广水市财政局关于对广水市文化和旅游局图书馆新馆图书采购及数字化建设项目投诉处理结果公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、项目名称：广水市文化和旅游局图书馆新馆图书采购及数字化建设项目
二、相关当事人
投诉人：陈仕聪
地 址：广西平南县官成镇新新村大案二屯47号
被投诉人：广水市文化和旅游局
地 址：广水市应山办事处广安路52号
相关当事人：湖北楚振捷工程项目管理有限公司
地 址：广水市永阳一路41号
三、基本情况
2023年4月18日，我局收到了关于广水市文化和旅游局图书馆图书采购及数字化建设项目的举报函，并依法进行了调查核实。现将调查处理情况函告如下：
一、被举报项目基本情况
项目名称：广水市文化和旅游局图书馆新馆图书采购及数字化建设项目（一包）；项目编号：HBGS-202303ZC-035。采购人为广水市文化和旅游局，采购代理机构为湖北楚振捷工程项目管理有限公司。
二、举报反映的问题及调查情况
（一）举报函反映问题
1.磋商文件中未明确所属行业，其对应的中小企业划分标准所属行业与事实不符。本项目竞争性磋商文件要求专门面向图书制造业的中小企业采购，本项目中标供应商湖北润鼎书香文化传媒有限公司为图书经销商，非图书制造商，不符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》，该项目供应商不应享受中小企业扶持政策。
2.磋商文件（原部分条款）第五部分采购要求及内容中设有指定商品，具有倾向性和偏袒性。本项目竞争性磋商文件第五部分要求供应商提供“样书清单”，“样书清单”中三类图书无法在线下及线上正规渠道购买，该要求无法律依据，具有针对性、歧视性，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》。
（二）调查情况
通过查阅该项目相关资料，依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物服务招投标管理办法》等有关规定，对举报事项进行了核实，现就举报事项认定如下：
1.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》相关规定，该项目采购不适宜专门面向中小企业采购。
2.磋商文件第五章《采购要求及内容》中要求供应商提供图书样品并纳入详细评审，但是要求的样品书目与详细评审细则无关联性。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，第（二）款：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”的规定。
四、处理依据及结果
本项目不适宜专门面向中小企业采购，且磋商文件中要求的样品书目与详细评审细则无关联性，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条，根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条规定，责令采购人对该项目的一包予以废标并整改，依法组织重新招标。
五、其他补充事宜
广水市财政局
2023年05月08日
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