2023年辽宁高速通智慧出行有限责任公司蓝牙电子标签采购项目招标公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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2023年辽宁高速通智慧出行有限责任公司蓝牙电子标签采购项目招标公告（招标编号：/）
项目所在地区：辽宁省
一、招标条件
本2023年辽宁高速通智慧出行有限责任公司蓝牙电子标签采购项目招标已由项 目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金自筹资金，招标人为辽 宁高速通智慧出行有限责任公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开 招标。
二、项目概况和招标范围
规模：详见本招标公告附件
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)2023年辽宁高速通智慧出行有限责任公司蓝牙电子标签采购项目; 三、投标人资格要求
(0012023年辽宁高速通智慧出行有限责任公司蓝牙电子标签采购项目)的投标人 资格能力要求：详见本招标公告附件;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2023年05月06日 09时00分到2023年05月11日 17时00分 获取方式：详见本招标公告附件
五、投标文件的递交
递交截止时间：2023年05月29日 13时30分
递交方式：
华杰工程咨询有限公司（沈阳市和平区南堤西路905号甲中海国际中心A楼17层1 702室）纸质文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2023年05月29日 13时30分
2
//入
开标地点：
华杰工程咨询有限公司（沈阳市和平区南堤西路905号甲中海国际中心A楼17层1 702室）
七、其他
详见本招标公告附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为辽宁省高速公路运营管理有限责任公司纪检部。
九、联系方式
招 标 人：辽宁高速通智慧出行有限责任公司 地 址：辽宁省沈阳市沈河区朝阳街177号 联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
电子邮件：/
招标代理机构：华杰工程咨询有限公司
地 址： 沈阳市和平区南堤西路905号甲 联 系 人： 登录即可免费查看
电 话： 登录即可免费查看
电子邮件： lngsjzb_hj@163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：（签名）
招标人或其招标代理机构：（盖章）
2023年辽宁高速通智慧出行有限责任公司蓝牙电子标签采购项目 招标公告
1、招标条件
2023年辽宁高速通智慧出行有限责任公司蓝牙电子标签采购项目（以下简称“本 项目”）已由上级主管部门批准，资金来自企业自筹，出资比例为100%，招标人为 辽宁高速通智慧出行有限责任公司（以下简称“招标人”），招标代理为
华杰工程咨询有限公司
（以下简称“招标代理”）。项目已具备招标条件，现对本项目进行国内公开招标，并对投标人进行资格后审。
2、项目概况与招标范围
2.1项目概况
为 了 满 足 2023年 辽 宁 高 速 通 智 慧 出 行 有 限 责 任 公 司 ETC 发行业务开展需要，计划对蓝牙电子标签（含单片式）进行采购，本次采购蓝牙电子 标签预计5万只（具体采购数量按照签订合同后，根据发行需求，通过供货订单方式确 认采购数量），用于合作银行模式一发行、单片式标签销售及互联网发行售后。
2.2招标范围及标段划分
本次招标范围为：2023年辽宁高速通智慧出行有限责任公司电子标签采购项目所 需的蓝牙电子标签全部产品（双片式需包括 1.2倍蓝牙电子标签设备数量的 ETC 用 户 卡、3M 胶 清 洗 棉 和 3M 胶备件），配合检测和验收，以及培训、保修（更换）和升级等售后服务保障所有工 作内容。具体包括：①产品的生产、包装、运输及交付；②产品保修（更换）、升级 调试、初始化发行；③产品售后服务保障及发行培训。
本次招标共计1个标段，具体情况详见下表：
| 产品名称 | 预计采购 数量 | 产品参数（各标段具体技术参数详见技术性能指标） |
| 蓝牙电子标签（含单片式及 ETC用户卡） | 5万只 | 蓝牙版电子标签（双片）： ★内置蓝牙通讯模块 内置4.0版本蓝牙通讯模块支持动态功耗调整，支持蓝牙 标准的数据传输速率，为用户提供低功耗、高效率的蓝牙 网络应用； 通过了BQB认证及SRRC认证； |
| 产品名称 | 预计采购 数量 | 产品参数（各标段具体技术参数详见技术性能指标） |
| 安全加密：内置安全加密芯片，可支持RSA或SM2\SM3\S M4 算法硬件加密方式。 ETC用户卡参数： （1）双界面CPU卡技术指标要求： 1）JTGF80/2-2004 JTG F80/2- 2004公路工程质量检验评定标准； 2） 《收费公路联网收费技术要求第二分册机电工程》（交通部2007年第35号公告）； 3） 《中华人民共和国交通运输部（2011年第13号公告）收费公路联网电子不停车收费技术要求》。 （2）双界面CPU卡芯片技术要求：采用同时具有接触与 非接触接口的双界面CPU芯片。 （3）双界面CPU卡通过中交国通组织的联网电子收费双 界面CPU用户卡测试。 蓝牙版电子标签（单片）： （1）满足的标准规范： 1）《GB/T 20851.1-2019 电子收费专用短程通信第 1 部分：物理层》； 2）《GB/T 20851.2-2019 电子收费专用短程通信第 2 部分：数据链路层》； 3）《GB/T 20851.3-2019 电子收费专用短程通信第 3 部分：应用层》； 4）《GB/T 20851.4-2019 电子收费专用短程通信第 4 部分：设备应用层》； 5）中华人民共和国交通运输部行业规范《收费公路联网 收费技术要求》（交通运输部 2007年第 35 号公告）；6）《收费公路联网电子不停车收费技术要求》（中华人 民共和国交通运输部 2011 年第 13号公告）。 （2）具有防爆等安全防护能力。 （3）设备配置蓝牙须支持 BLE 模式。 |
2.3供货周期
供货周期为：自供货合同生效之日起至2024年6月30日止，具体供货时间以招标人 通知为准。批次供货时间为：在供货订单生效后15日内完成产品供货，产品具体到货 时间按招标人通知为准，供货地点为招标人指定地点。
2.4质保期
质保期：5年，质保期从蓝牙电子标签（含单片式及ETC用户卡）验收合格并经招 标人签字确认之日起计算。
3、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人必须同时具备的资格要求详见下表：
| 项目名称 | 资格审查条件（最低要求） |
| 法人资格 | 1、投标人必须为所投产品（蓝牙电子标签）的生产厂家或制造厂商，必须 具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照。 2、投标人必须具有中国国家认证认可监督管理委员会网站可查的、有效的 双片式车载单元的交通产品认证证书。 |
| 财务能力 | 投标人在2021年的年末流动资产与流动负债比大于1。 |
| 信誉要求 | 投标人近5年（指法院出具判决书的日期为2018年1月1日至投标文件 递交截止日）内未涉及辽宁省高速公路工程建设项目且与招标人相关的已判决案件 中存在不正当经济行为（注：工程建设项目以《中华人民共和国招标投标法实施 条例》第二条定义为准。）。 |
| 产品质量合格评价 | 1、投标产品（蓝牙电子标签）必须经过交通部路网中心组织的ETC全国联 网设备兼容性测试（需提供交通部路网中心的测试证明或已联网应用省份的使用 证明）。 2、投标人拟投标产品（蓝牙电子标签）必须通过交通部交通工程监理检测中心（又称“国家交通安全设施质量监督检验中心”）或北京中交国通智能交通系统 技术有限公司的检测，具有物理层测试报告、协议和互操作测试报告（在有效期内）。 3、投标产品（ETC用户卡）必须经过交通部路网中心组织的ETC全国联网设 备兼容性测试（需提供交通部路网中心的测试证明或已联网应用省份的使用证明）。 |
| 类似供货 经验 | 投标人近3年（指合同签订时间为2020年1月1日至投标文件递交截止日）内，具有单个合同销量不低于5万只“高速公路电子不停车收费系统电子标签”成功应用 业绩。 注：投标人提供的企业业绩须在投标文件相应位置附①合同协议书的彩色影印件；②北京中交国通智能交通系统技术有限公司出具的ESAM密钥初始化数量证明。 【投标人必须在递交投标文件的同时提供企业业绩证明材料的原件。】 |
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同
一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均
无效。
3.4 存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得参加投标：
（1）被依法暂停或者取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；
（2）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（4）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定 或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（5）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法 失信企业名单；
（6）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单；（7）投标人或其法定代表人在近三年内有行贿犯罪行为的；
（8）法律法规规定的其他情形。
4、招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于 2023 年 5 月 6 日至 2023 年 5 月 11 日，每日上午 9:00 时至11:30 时，下午 13:30 时至 17:00 时（北京时间，下同），由
投标人企业法定代表人或其授权委托代理人
持下述相关简装成册的存档资料（A4纸幅面、存档资料按下列顺序简装、逐页加盖投 标人单位章、一式一套），在
华杰工程咨询有限公司（沈阳市和平区南堤西路905号甲中海国际中心A楼17层1701室）获取招标文件：
①《招标文件获取记录表》原件并装订入存档资料（记录表下载链接为https：//pa n.baidu.com/s/1avECuXgqkW56R6-
IyU8_WQ?pwd=1fmx，下条②中的《授权委托书》、《法定代表人身份证明》格式电 子版也是通过上述方式从网上下载）；
②法定代表人签发的授权委托书原件（授权委托书中须附法定代表人、授权代理
人二代身份证彩色影印件；如法定代表人亲自获取，需提供法定代表人身份证明原件
、法定代表人二代身份证原件及彩色影印件）、委托代理人的二代身份证原件及彩色
影印件，上述资料装订入存档资料（不含二代身份证原件）；
③如授权代理人获取，需提供“在社保系统打印并具有社保部门印章的授权代理 人在投标人单位社保缴费明细”原件装订入存档资料；
④投标人在“国家企业信用信息公示系统”中“基础信息（体现营业执照信息）”的查询结果网页截图彩色影印件，投标人企业基本账户开户许可证（或由基本账户 开户银行出具的基本账户信息证明材料）的彩色扫描件，装订入存档资料；
4.2 招标文件售价 500 元，一律采用现金支付，逾期不售，售后不退。
4.3投标人须提交的投标保证金金额为 / 万元，其他相关要求详见招标文件。
4.4投标人自获取招标文件之日起，应确保其向招标人提供的联系方式（电话、传 真、邮箱）一直有效，以保证往来函件能及时传达并及时反馈信息，否则由此引起的 一切后果由投标人自行承担。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人将不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会，投标人在查阅招标文件后 如有问题，可于规定的时间前发送至指定邮箱，由招标人统一解答。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2023 年 5 月 29 日 13 时 30 分，投标人应于当日 13:00 时至 13:30 时将投标文件递交至
华杰工程咨询有限公司（沈阳市和平区南堤西路905号甲中海国际中心A楼17层1702室）。
5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标 人将予以拒收。
5.4投标文件应由投标人法定代表人或其授权代理人递交，递交人应携带身份证原 件（授权代理人还应携带授权委托书原件）出席开标会。
5.5本次招标采用综合评估法，评标办法详见本招标公告附件。本招标公告附件在《中国招标投标公共服务平台》（www.cebpubservice.com）上发布。
6、发布公告的媒介
本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》（www.cebpubservice.com）上发 布。
潜在投标人或者其他利害关系人如对本招标公告有异议，可在投标截止时间10日 前按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》中的有关规定向招标人提出。
7、联系方式
招标人：辽宁高速通智慧出行有限责任公司
地址：辽宁省沈阳市沈河区朝阳街177号
联系人：登录即可免费查看
电话：登录即可免费查看
招标代理：华杰工程咨询有限公司
地址：沈阳市和平区南堤西路905号甲
邮政编码：110006
联系人：李先生李女士
电话：登录即可免费查看
传真：024-31230886（转867）
网址：
邮箱：
评标办法（综合评估法）评标办法前附表1
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 2.1.1 | 形式评 审标准 | 投标人名称 | 与营业执照一致 |
| 投标文件签 字盖章 | 1、投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，满足投标人须知前附 表3.7.3A（1）的规定，符合招标文件规定； 2、投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文 件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均 在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他 电子制版签名代替。 3、投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供 了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表 人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电 子制版签名代替。 | ||
| 投标文件格 式 | 1、投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗 书编号（如有）、投标报价大写金额及小写金额、供货周期等，且投标报价的大写金额能够确定具体 数值； 2、投标函文字与招标文件规定一致，未进行实质 性的修改和删减； 3、按照招标文件规定的格式、内容编制了服务计 划； 4、投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 | ||
| 分包 | 投标人未对本项目进行分包。 | ||
| 联合体投标 | 投标人未以联合体形式进行投标。 | ||
1
“评标办法前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写。评标办法前附表是对评标办法正文的补充和细化，应对照评标办法正文中同一编号的条款一起阅读和理解。如前附 表与正文不一致时，以前附表的规定为准。
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 人 | |||
| 投标文件份 数 | 投标文件正、副本数符合招标文件第二章“投标人 须知”第3.7.3A（2）项规定。 | ||
| 调价函 | 投标人未提交调价函。 | ||
| 备选投标方 案 | 除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人 不得提交备选投标方案。 | ||
| 2.1.2 | 资格评 审标准 | 营业执照 | 符合第二章“投标人须知”第3.5.1项规定，具备有 效的营业执照。 |
| 投标人的资 格 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。 | ||
| 不存在禁止 投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何 一种情形。 | ||
| 2.1.3 | 响应性 评审标 准 | 投标报价 | 符合第二章“投标人须知”第3.2款规定。 |
| 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。 | ||
| 供货周期 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。 | ||
| 交货地点 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。 | ||
| 技术性能指 标 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定。 | ||
| 投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。 | ||
| 投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。 | ||
| 权利义务 | 符合第二章“投标人须知”第1.11.1项规定和第四 章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件。 | ||
| 投标材料及 相关服务 | 符合第五章“供货要求”中的实质性要求和条件。 | ||
| 技术支持资 料 | 符合第二章“投标人须知”第1.11.3项规定。 | ||
| 技术性能指 标 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定。 | ||
| 货物包装、检验标准和 | 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等 符合招标文件要求。 | ||
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 方法等 | |||
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 商务部分： 20 分 （1）类似供货经验： 15 分；（2）财务能力： 5 分； 技术部分： 50 分 （1）供货组织计划： 20 分；（2）发明专利： 10 分； （3）技术指标： 20 分； 投标报价： 30 分 |
| 2.2.2 | 评标基准价计 算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基 准价。 （1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报 价 （2）评标价平均值（B）的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2（4）（A）项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的 投标报价之外，所有投标人的评标价（P个）去掉P 1个最高值和P2个最低值后的算术平均值即为评标 价平均值B。其中，P1、P2的取值方法： 当P≤5时，P1=P2=0； 当6≤P＜10，P1=0，P2=1； 当10≤P＜15，P1=1，P2=2； 当15≤P＜20，P1=2，P2=3； 当20≤P＜25，P1=3，P2=4； 当25≤P＜30，P1=4，P2=5； 当P≥30，P1=5，P2=6。 （3）评标基准价（D）的确定：评标基准价D=评标价平均值B |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算 的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以 修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标 基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素 发生变化。 | |||
| 2.2.3 | 评标价的偏差 率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 | |
| 2.2.4 （1） | 商务评 分标准 | 类似供货经验（15分） | 1、满足资格审查条件（最低要求）得9分；2、在满足资格审查条件（最低要求）的基础 上，近3年（指合同签订时间为2020年1月1日至投 标文件递交截止日），“高速公路电子不停车收费 系统电子标签”应用业绩，每增加50万只（不足50 万只的不计）加0.5分，最多加6分。 |
| 财务能力（5分） | 1、满足资格审查条件（最低要求）得基本分3 分； 2、近3年（2019年~2021年）年平均营业额在1 000万的基础上，每增加1000万元人民币（不足100 0万元的不计）加0.5分，最多加2分。 | ||
| 2.2.4 （2） | 技术评 分标准 | 供货组织 计划（20分） | 供货保障措施及方案（3分） 供货保障措施及方案满足项目基本要求的得1.8 分，根据供货保障措施及交货组织方案完备，保障 措施到位，且与项目实际吻合程度：优的加0.8~1.2 分；良好的加0.4~0.8分；一般的加0~0.4分。 |
| 应急供货保障方案（3分） 当供货时间、日供货量发生紧急变化时的应急 供货保障方案满足项目基本要求的得1.8分，根据应 急供货保障方案完备且与项目实际吻合程度：优的 加0.8~1.2分；良好的加0.4~0.8分；一般的加0~0.4 分。 | |||
| 质量检测、保障体系与质量保证措施（3分） 质量检测、保障体系与质量保障措施满足项目 | |||
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 基本要求的得1.8分，质量检测、保证体系与质量保 障措施完备，有完善的质量监测保障措施，且与项 目实际吻合程度：优的加0.8~1.2分；良好的加0.4~0 .8分；一般的加0~0.4分。 | |||
| 产品交货保障措施及方案（3分） 产品交货保障措施及方案满足项目基本要求的 得1.8分，产品交货保障措施及方案完备，有具体的 交货时间计划，运输保障措施，且与项目实际吻合 程度：优的加0.8~1.2分；良好的加0.4~0.8分；一般 的加0~0.4分。 | |||
| 服务期及计划供货期安排（5分） 服务期及计划供货期安排及保障措施满足项目 基本要求的得3分，根据服务期及计划供货期安排 及售后服务保障措施完备且与项目实际吻合程度：优的加1.2~2分；良好的加0.6~1.2分；一般的加0~0. 6分。 | |||
| 售后服务保障及方案（3分） 售后服务保障及方案满足项目基本要求的得1.8 分，根据售后服务保障及方案完备，有具体售后人 员及培训时间、方案、资金安排，且与项目实际吻 合程度：优的加0.8~1.2分；良好的加0.4~0.8分；一 般的加0~0.4分。 | |||
| 技术指标（产品技 术质量）（2 0分） | 所投主要设备重要技术指标（详见“第五章 供货要求”技术性能指标中<加“★”>的指标）优 于对应指标要求（正偏差）的，每有一项加1分；所投主要设备非重要技术指标（详见“第五章 供货要求”技术性能指标中<未加“★”>的指标）优于对应指标要求（正偏差）的，每有一项加0.5分；不满足对应指标要求（负偏差）的，每有一项减 0.5分； 本项基础分为16分，最少得12分，最多得20分 | ||
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 。 | |||
| 发明专利（10分） | 1、满足资格审查条件（企业资质）最低要求，得基本分6分。 2、投标人近5年（指证书颁发时间为“2018年 1月1日至投标文件递交截止日”之内）获得国家知 识产权局颁发的“ETC技术”相关的专利证书（不 含实用新型专利，外观设计专利），每提供1项得0. 5分，最多加4分。 | ||
| 2.2.4 （3） | 投标报价评分标准（30 分） | 评标价得分（30分）按照下面规定计算： 当投标人的评标价等于D时得满分（30分），每 高于D一个百分点扣1分，每低于D一个百分点扣0.5 分，中间值按比例内插。 用公式表示如下： F 1F/ D 1D /100E D 式中：D＝评标基准价 D1＝投标人的评标价 F=30 F1＝评标价得分 若D1 D，则E=1；若D1 < D，则E=0.5。 注：对于评标基准价、评标价的偏差率等计算评 标价得分的过程值，均不对其小数点后保留位数进 行限制；在开标现场，评标基准价暂按四舍五入后 保留2位小数进行记录；评标价得分四舍五入后保 留的小数点后位数，以能够区分出不同评标价的得 分高低为准。 | |
| 2.2.4 （4） | 其他因素评分标准 | / | |
| 需要补充的其他内容： | |
| 条款号 | 编列内容 |
| 1 | 1.评标办法 本条细化为： 本次评标采用综合评估法。 1.1评标委员会首先对投标文件进行初步评审（形式评审、资格评审、响 应性评审），并对通过投标文件初步评审的投标文件按照本章第2.2款规定的 评分标准进行详细评审及评分。各评分因素得分以评标委员会各成员的打分 平均值确定：各评分因素（评标价评分项除外）得分一般不得低于其权重分 值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标 委员会成员总数为7人（含）以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低 分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应 在评标报告中作出说明。评标委员会按最终得分由高到低顺序确定中标候选 人推荐排序，但投标报价低于其成本的除外。 当两家及以上投标人的最终得分相等时，若投标价不相等，以投标价较 低者优先。 当两家及以上投标人的最终得分相等且投标价也相等时，则依次按照类 似供货经验、供货组织计划、发明专利、技术指标、财务能力各单项得分由 高到低的顺序进行先后排序，若各单项得分也相等时，则由评标委员会根据 供货组织计划的编制情况投票确定其推荐顺序。 1.2评标委员会按照本条第1.1款中确定的先后排序推荐1~3名中标候选人。 1.3在对投标文件进行初步评审后，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞 争的，评标委员会可以否决全部投标。评标委员会未否决全部投标的，应当 在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 |
| 3 | 第3.4项细化为： 3.4评标结果： 3.4.1评标委员会按照本章第1条评标方法的规定推荐中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告由评标 委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式 阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其 不同意见和理由的，视为同意评标结论。 |
评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，
按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，
或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时
，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也
相等，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）商务部分：见评标办法前附表；
（2）技术部分：见评标办法前附表；
（3）投标报价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）商务评分标准：见评标办法前附表；（2）技术评分标准：见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。评标程序
3.1 初步评审
3.1.1
评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一 项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的 偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；
（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
3.1.3
投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进
行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决
其投标：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显 错误的除外；
（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应 以各分项合价累计数为准，修正投标报价；
（4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。
3.2 详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A；（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B；（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；（4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。
3.2.4
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个 别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理 说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞 标，并否决其投标。
3.3 投标文件的澄清
3.3.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同 类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄 清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明 或补正。
3.3.2
澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构 成投标文件的组成部分。
3.3.3
评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1
除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到 低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2
评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
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