南平市科学技术局政府采购代理机构备选库入库比选公告
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南平市科学技术局
政府采购代理机构备选库项目
比选文件
2023年5月
第一章 比选公告
根据本局采购工作的需要，现对南平市科学技术局政府采购代理机构备选库进行公开比选，欢迎符合条件的代理机构前来参加。
一、项目名称：南平市科学技术局政府采购代理机构备选库。
二、比选内容及要求：具体详见比选文件第三章。
三、参与比选的代理机构资格要求：
1.必须为在中华人民共和国境内注册的独立法人单位，能够独立承担民事责任，单位成立时间不少于2年（即2021年5月18日以前成立的）。
2.在福建省政府采购网（http://zfcg.czt.fujian.gov.cn/index.html）依法登记的代理机构。
3.比选单位参加政府采购活动近2年内（2021年—2023年）在经营活动中没有重大违法记录。
4.本项目不接受联合体比选。
四、比选文件的获取：
凡有意参加比选者，请于2023年05月22日至2023年05月23日，每天8:30–11:30，14:30–17:30 (北京时间)致电采购联系人，领取电子版比选文件（缴纳参选文件时提交加盖单位公章的营业执照复印件）。
五、比选办法：综合评分法。
六、应选文件递交截止时间：有意向参加比选的代理机构应于2023年05月26日下午17:00（北京时间）前将密封的应选文件送达，并按要求填表登记，逾期送达的或不符合规定的应选文件将被拒绝接收。
七、比选评审时间:2023年05月29日上午10:00（北京时间）。
八、比选地点:福建省南平市建阳区童游街道广场西路79号2号楼4层A426。
九、参与比选代理机构在本次比选活动中，认为比选文件、比选过程、比选结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式实名向采购人反映情况并提供具体证据和线索，否则不予接受。
十、有关本项目的相关信息(包括比选文件若有修改、补充)，将通过发布通知，一经发布将视同已告知潜在代理机构。请潜在代理机构随时关注，以免错漏重要信息。
十一、采购人：南平市科学技术局
采购联系人 ：登录即可免费查看 联系电话：登录即可免费查看
附：比选项目一览表
备注：
1、入库单位不得转包他人，若发现转包，我局有权终止合同。
2、招标代理服务费：
代理服务费由中标人支付，采用差额定率累进法计算，费率按《招标代理服务收费管理暂行办法》（闽价[2002]服610号）中的标准计取。中标金额≦100万元的项目代理服务费按《招标代理服务收费管理暂行办法》（闽价[2002]服610号）中的标准计取，中标金额>100万元的项目代理服务费承诺下浮30%-40%。
比选单位须承诺接受我局统一制定的代理费收取标准，否则其投标无效。除招标代理服务费外，入库单位不得向中标人收取其他任何费用。若有违反将废除入库资格，由入库单位承担全部违约责任，同时我局有权单方面终止代理服务合同。
3、比选结束后，我局将视情况对入库单位进行现场考察，若入库单位提供虚假证明材料谋取入库的，将取消其入库资格。
4、本局的每个招标代理项目在库内随机抽取1个招标代理单位。
第二章 参与比选须知
一、比选文件的编写
（一）要求
1.代理机构应仔细阅读比选文件的所有内容，按照比选文件的要求提交应选文件。应选文件应对比选文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其应选文件视为无效。
2.代理机构必须根据比选文件中载明的资格要求，在应选文件中按照本章下列第3条“应选文件的组成”要求提供相应的证明材料，参与比选代理机构未按比选文件要求提供证明材料的，认定为该项资格条件不符合。
3.应选文件的组成（须按照以下顺序编制装订，具体格式详见第四章“应选文件格式”）：
（1）应选函
（2）法定代表人授权书
（3）法人营业执照
（4）依法登记的政府采购代理机构名单
（5）应选单位无重大违法记录声明
（6）代理服务费承诺书
（7）应选单位响应情况及自评一览表
4.应选文件正本一份，副本两份，副本应与正本一致（若不一致，以正本为准），副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”“副本”字样。应选文件不得有加行、涂抹或修改，如有修改必须在修改部位加盖公章。正本、副本装入同一档案袋中密封，密封处加盖单位公章。
应选文件必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录，应选文件封面上须写明比选项目名称、比选项目编号、应选单位名称、日期并加盖单位公章。
※应选文件未按上述要求编制和第四章规定的具体格式编写应选文件的，视为无效。
5.比选有效期：应选文件提交截止时间结束后90天，有效期不足视为无效应选文件。
（二）应选文件的递交
1.参与比选代理机构必须在规定的截止时间前送达，逾期送达的应选文件为无效资料,将被拒收。
2.参与比选代理机构有以下情况之一者，其应选文件无效（即废标）。
（1）应选文件未按规定密封；
（2）应选文件未加盖单位公章；
（3）应选文件逾期递交；
（4）应选文件内容不全，字迹模糊，难以辩认；
（5）应选文件中提供虚假、失实证明（说明）或伪造相关证明（说明）等应选响应资料的；
（5）所需证件提供不齐全；
（6）不同应选人的应选文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；
（7）不同应选人的应选文件由同一单位或者个人编制；
（8）不同应选人的应选文件相互混装。
二、比选办法和标准
1、采购人组建评审委员会，评审委员会对通过资格及符合性审查且满足比选文件全部实质性要求的代理机构，根据下列评分标准进行综合评分。按照综合得分从高至低排序，前10名的确定为入库单位；如不同参加比选代理机构综合得分一致，评审委员会按照代理机构的专业服务水平、代理能力等方面综合考虑择优确定排名先后。
若参与比选的合格代理机构若为10家或不足10家，则参加比选家数全部确定入库单位。
计算方法：所有评委评分的算术平均值，四舍五入精确到小数点后2位数。
2、评分标准如下（满分50分）：
注：以上需要提供的材料均需加盖单位公章。
三、确定入库与签订合同
1.入库准则
参加比选代理机构的应选文件符合比选文件要求，按比选文件确定的比选办法和标准，由评审委员会评审及推荐入库名单。
2.入库通知
（1）比选结束后，采购人将向入库单位发出入库通知书。
3.签订合同
（1）采购人、入库单位在《入库通知书》发出之日起30日内，根据比选文件确定的事项和入库单位应选文件签订合同。逾期不签订合同的，按取消入库资格处理。
（2）合同执行过程中，因入库单位原因造成不再适合从事我单位招标代理服务的，采购人有权终止合同，入库单位按退出入库资格处理，所空缺名额采购人可以从未入库的单位中按最终得分排序顺延递补签约。
第三章 比选内容及要求
一、概述
本次比选确定10家入库代理机构，代理南平市科学技术局招标代理服务，服务期限3年（自签订入库合同之日起）。3年后到期，再重新制定相关方案。
二、招标代理范围
承担我单位货物类、服务类、工程类的招标采购。
三、服务要求
入库单位在代理采购人所委托项目的招标工作中，须按照以下要求进行：
1、入库单位须按相关法律法规的规定组织采购人所委托项目的采购工作，精心设计和组织采购工作，提供优良的服务，保证采购计划顺利实施，维护采购人的社会和经济效益。入库单位应准确理解把握相关法律法规和政策规定，对采购文件和采购过程的合法合规负完全责任。
2、入库单位必须指派一名项目负责人，与采购人联系和处理采购过程中的有关事宜。入库单位在接到采购人通知后，全过程由指派的项目负责人与采购人相关人员就采购的有关具体事项进行协商。
3、入库单位应及时向采购人通报采购计划和进展，保证采购计划的顺利实施。
根据采购人提供的采购项目相关资料并结合具体使用单位工作人员协商的结果，入库单位应保证按时完成采购文件制作，并送采购人审核确认后，入库单位将在与有关人员协商确定开标时间后及时发布采购公告。
从采购文件开始发布第一天至截标前一天止，入库单位应及时将项目的进展情况向采购人具体负责人员进行通报（如质疑等）。
入库单位负责组织开标、评标，做好采购过程的记录。
评标结束后，入库单位应及时将评标报告送至采购人盖章确认，并根据采购人盖章确认的评标报告，发布采购结果公告及做好相关中标（成交）通知书发送工作。
4、在接受采购人委托期间，入库单位需严格按照相关法律法规制定采购文件以及按规定确定评标委员会组成人员、组织开评标等过程。
5、在采购活动中若发生质疑或投诉，入库单位要负责协调相关方，主动处理好质疑或投诉。
6、在具体项目采购结束后，入库单位应按规定保管相关档案，并向采购人报送完整的存档资料一份，包括：采购文件、采购公告、开评标过程的有关记录、评标专家形成的过程和名单及其签到表、中标方的投标文件副本、评标报告、中标通知书等需要存档的所有资料。
三、其他事项
1、代理机构在服务期限内有以下行为的，立即取消其入库资格：
（1）在代理过程中出现与供应商恶意串通、接受贿赂或者获取其他不正当利益等违法行为的；
（2）因代理机构原因导致采购过程或采购文件违反相关规定，受到举报、投诉或质疑，且被采购人认定举报、投诉或质疑事项成立的；
（3）因代理机构原因导致项目流（废）标，服务期内累计达两次的；
（4）拒绝接受采购人项目委托，影响采购工作顺利开展的（因不可抗力因素导致的除外）。
2、参加比选代理机构入库后指派的项目负责人的业务能力、服务水平达不到采购人的要求，采购人有权要求入库代理机构更换项目负责人，否则暂停其入库资格直到新指派的项目负责人达到采购人要求为止。
第四章 委托代理协议书（参考文本）
甲方（委托方）：
乙方（受托方）：
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》 等相关法律法规的有关规定，甲乙双方本着友好协商、诚实守信的原则，就甲方招标采购委托代理事宜，签订本协议，以兹双方共同遵守。
一、总则
1.双方应认真贯彻执行国家关于招标的各项方针、政策、条例和法规。
2.双方应在本协议规定的范围之内，办理招标事宜。
3.双方应密切配合，分工协作，充分发挥各自的优势，齐心协力，努力做好项目的招标工作。
二、委托代理范围
1、完成甲方所委托招标项目等全部招标工作的代理。即：自拟定及发布公告至档案归档的全部工作。
2、本协议期限为叁年。
三、甲方的权利和义务
1、甲方委托乙方的招标项目，应保证项目的预算或计划以及须办理的相关报批手续已经有关部门批准。
2、甲方具体委托招标时，应向乙方下达盖有公章的招标方案（包含但不限于技术、服务、商务、定价及其他要求），乙方据此办理招标事宜，双方不再另行签订委托招标代理协议。
3、甲方应及时审核、盖章确认乙方拟订的采购文件。
4、按法律法规规定指派有关人员代表甲方参与招标活动，授权与本项目供应商无直接利害关系的专业人员代表甲方出任评标委员会成员，但不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。
5、甲方必须接受乙方经合法招标程序产生的成交或中标供应商；在收到评标结果审定表后应在五个工作日内完成确认工作，非法定事由不得拒绝确认评标结果，否则所有后果由甲方负责。
6、甲方对采购过程中的评议内容负有保密职责。
7、与乙方共同负责书面答复供应商对采购项目有关技术、服务、商务、要求等提出的质疑。
8、甲方应及时与中标（成交）供应商签订合同，所签订合同不得违背招标文件和中标文件。
9、甲方应严格按照合同约定进行履约，合同履行期间发生的合同纠纷，由甲方与中标（成交）供应商自行按合同规定办理。
10、甲方在合同履行结束后，应及时将有关合同履约资料归档。
11、为了保证采购合同的完全履行，按采购法相关规定，甲方可向中标人收取履约保证金。
四、乙方的权利和义务
1、乙方将按相关法律法规的规定及甲方的要求组织甲方所委托项目的招标工作，精心设计和组织招标工作，向甲方提供优良的服务，保证招标计划顺利实施，维护甲方的社会和经济效益。
2、乙方须对甲方提供的所委托招标项目的方案内容进行审查，对不符合法律法规规定的具体技术、服务、商务等要求的，须向甲方提出修改意见，根据符合法律法规规定的具体技术、服务、商务等要求编制采购文件，负责印刷、发布、解释采购文件。
3、乙方根据国家和省级、市级招标采购有关规定，及时发布相关采购信息，向潜在的供应商发出邀请。
4、乙方有权按法律法规规定或受甲方委托代办收取(退还)采购文件投标保证金等费用。
5、乙方负责答复投标人就招标文件所提出的问题。
6、乙方负责组织开标、评标，做好采购过程的记录。按采购文件规定依法组织采购项目的评标委员会接受供应商报价，审查报价方资格，按公平、公正的原则确定中标（成交）人。
7、乙方负责提请甲方对采购文件和采购结果的确认。
8、乙方根据评标委员会、磋商小组、询价小组、谈判小组的评选结果和甲方的确认招标结果情况，宣布中标或成交候选供应商名单并向中标供应商发出中标（成交）通知书，并将中标结果通知甲方。
9、乙方负责相关招标资料的整理、归档和保管，并提供完整的招投标资料合订本壹式贰份给甲方，随时接受甲方的查询。
10、乙方负责招标过程中相关工作的协调，做好服务工作。
11、乙方有权拒绝甲方不符合法律法规规定的要求，如无法协商解决，乙方可以中止甲方所委托的相关采购项目。
12、乙方负责按照财政部门的相关要求，配合甲方及时填报相关报表。
五、招标代理服务费
代理服务费用由乙方报价确认，在联络函件中约定由招标人或中标人支付。
六、其他事项
1、甲乙双方应当全面履行各自的义务，如发生违约行为，应承担相应的责任。
2、本协议未尽事宜，甲乙双方在协商一致的情况下，可以在法律许可范围内对委托协议内容做出变更。
3、本协议有效期内，甲方一旦发现乙方有违约行为，即可单方面解除合同。
4、对本协议进行的任何修改和补充，均应经双方代表协商一致同意并签署书面补充协议，补充协议为本协议的不可分割的一部分，补充协议与本协议约定不一致的，以补充协议为准。
5、本协议履行过程中如发生争议，首先由双方协商解决；若经协商仍不能解决的，经双方同意，可向当地政主管部门申请调解；不能调解的，应向甲方所在地人民法院起诉，请求法院裁决。
6、本协议一式肆份，甲、乙双方各执贰份。自双方签字盖章之日起生效。
甲方(公章)： 乙方：
法定代表人： 法定代表人：
授权代表(签字)： 授权代表(签字)：
签订日期：2023年 月 日 签订日期：2023 年 月 日
地址： 地址：
联系人： 联系人：
第四章 应选文件格式
注释：
《应选文件格式》是应选单位的部分响应文件格式，应选单位应参照这些格式文件制作应选文件；比选文件要求应选单位提供，而未提供格式文件的，请应选单位根据行业特点进行制作并提交，但不得实质性修改响应文件格式。
封面格式：
南平市科学技术局
政府采购代理机构备选库比选应选文件
项目名称：
应选单位名称（全称并加盖公章）：
日 期： 年 月 日
目 录
1.应选函
2.法定代表人授权书
2.1法定代表人身份证
2.2应选代表身份证
3.法人营业执照
4.依法登记的政府采购代理机构名单
5.应选单位无重大违法记录声明
6.代理服务费承诺书
7.应选单位响应情况及自评一览表
附件1
应选函
（ 应选单位全称）授权（参与应选代表姓名）为全权代表，参加贵方组织的（项目名称）（采购编号：）比选的有关活动。为此：
一、我方同意在本项目比选文件中规定的开标日起90天内遵守本应选文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。我方同意并遵守本比选文件“参与比选须知”中关于比选有效期的规定。
二、我方承诺具备比选文件中规定的参加本比选活动的应当具备的资格条件。
三、我方已详细阅读全部《比选文件》及有关附件。我方已经完全理解了《比选文件》中的各项内容和应选人的各项权利义务的真实含义，并承诺在发生争议时不会以对《比选文件》存在误解、不明白的条款为由，对贵方行使任何法律上的抗辩权。
四、保证提供的应选文件均按比选文件规定的格式填写。
五、保证遵守比选文件的规定。
六、我方已详细审核全部应选文件，确认无误。
七、我方承诺：我方在本项目应选中的陈述和本应选文件的一切资料均为真实合
法，没有不实的描述、承诺或者伪造、变造的情形。如果我方在本项目应选中做虚假陈述或者在应选文件中提供虚假资料，本应选文件无效，并自愿接受有关处罚，及由此带来的法律后果。
与本应选有关的一切正式往来信函请寄：
地址：电话：
电子邮件：
应选单位名称（全称并加盖公章）：
应选单位代表签字：
日期： 年 月 日
附件2
法定代表人授权书
(应选单位全称)法定代表人(法定代表人的名字应与法人营业执照登记的一致)授权(应选单位代表姓名)为应选单位代表，代表本单位参加贵方组织的项目比选活动，全权代表本单位处理比选过程的一切事宜，包括但不限于：提交比选资料、参与比选等。应选单位代表在比选活动过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本单位均予以认可并对此承担责任。应选单位代表无转委权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。
授权人
应选单位名称：（全称并加盖公章）
法定代表人签字或盖章：
日期： 年 月 日
被授权人
应选单位代表签字:
日期： 年 月 日
说明：若参加比选代表为法定代表人，无需提供此件。
附：法定代表人身份证（正反面复印件，加盖应选单位公章）
被授权人身份证（正反面复印件，加盖应选单位公章）
附件3
法人营业执照、税务登记证
（ ）按统一代码制度登记的
现附上由(签发机关名称)签发的我方统一社会信用代码营业执照副本复印件，该证照真实有效，否则我方负全部责任。
（ ）未按统一代码制度登记的
现附上由(签发机关名称)签发的我方法人营业执照复印件、由(签发机关名称)签发的我方税务登记证复印件，上述证照真实有效，否则我方负全部责任。
★注意：
1.请应选单位根据实际情况在（）里打“√”，并按本格式的要求提供相应证照的复印件。
2.属于“未按统一代码制度登记的”提供：法人营业执照、税务登记证均提供副本(若未签发副本的，可提供正本)复印件。
3.应选单位提供的相应证照复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由应选单位加盖公章。
应选单位名称：（全称并加盖公章）
应选单位代表签字：
日期： 年 月 日
附件4
依法登记的政府采购代理机构
应选单位须提供应选单位名称纳入《政府采购代理机构名单》所在页面的打印件，该打印件从福建省政府采购网（http://zfcg.czt.fujian.gov.cn/index.html）中的“代理机构查询”中查找并截图打印，且加盖应选单位公章。
附件5
应选单位参加招标活动近2年内（2021年—2022年）
在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
参加招标活动近2年内，我方在经营活动中没有重大违法记录，也无行贿犯罪记录，否则产生不利后果由我方承担责任。
特此声明。
★注意：
1、“重大违法记录”指应选单位因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。
2、请应选单位根据实际情况如实声明，否则视为提供虚假材料。
应选单位名称：（全称并加盖公章）
应选单位代表签字：
日期： 年 月 日
附件6
代理服务费承诺书
我方承诺按照按我方的报价收取招标代理服务费。
应选单位名称：（全称并加盖单位公章）
应选单位代表签字：
日期： 年 月 日
附件7
应选单位响应情况及自评一览表
应选单位名称：（全称并加盖单位公章）：
注：1.相关证明材料请务必按上表评审顺序附后，并与“证明材料页码”一致，每份材料均需加盖公章。
2.应选单位按照上表样式如实填写。
应选单位代表签字：
日期： 年 月 日
政府采购代理机构备选库项目
比选文件
2023年5月
第一章 比选公告
根据本局采购工作的需要，现对南平市科学技术局政府采购代理机构备选库进行公开比选，欢迎符合条件的代理机构前来参加。
一、项目名称：南平市科学技术局政府采购代理机构备选库。
二、比选内容及要求：具体详见比选文件第三章。
三、参与比选的代理机构资格要求：
1.必须为在中华人民共和国境内注册的独立法人单位，能够独立承担民事责任，单位成立时间不少于2年（即2021年5月18日以前成立的）。
2.在福建省政府采购网（http://zfcg.czt.fujian.gov.cn/index.html）依法登记的代理机构。
3.比选单位参加政府采购活动近2年内（2021年—2023年）在经营活动中没有重大违法记录。
4.本项目不接受联合体比选。
四、比选文件的获取：
凡有意参加比选者，请于2023年05月22日至2023年05月23日，每天8:30–11:30，14:30–17:30 (北京时间)致电采购联系人，领取电子版比选文件（缴纳参选文件时提交加盖单位公章的营业执照复印件）。
五、比选办法：综合评分法。
六、应选文件递交截止时间：有意向参加比选的代理机构应于2023年05月26日下午17:00（北京时间）前将密封的应选文件送达，并按要求填表登记，逾期送达的或不符合规定的应选文件将被拒绝接收。
七、比选评审时间:2023年05月29日上午10:00（北京时间）。
八、比选地点:福建省南平市建阳区童游街道广场西路79号2号楼4层A426。
九、参与比选代理机构在本次比选活动中，认为比选文件、比选过程、比选结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式实名向采购人反映情况并提供具体证据和线索，否则不予接受。
十、有关本项目的相关信息(包括比选文件若有修改、补充)，将通过发布通知，一经发布将视同已告知潜在代理机构。请潜在代理机构随时关注，以免错漏重要信息。
十一、采购人：南平市科学技术局
采购联系人 ：登录即可免费查看 联系电话：登录即可免费查看
附：比选项目一览表
| 合同包 | 项目名称 | 数量 | 主要服务要求 | 入库家数 |
| 1 | 招标代理机构备选库 | 1项 | 2023-2025年度招标代理服务 | 10家 |
备注：
1、入库单位不得转包他人，若发现转包，我局有权终止合同。
2、招标代理服务费：
代理服务费由中标人支付，采用差额定率累进法计算，费率按《招标代理服务收费管理暂行办法》（闽价[2002]服610号）中的标准计取。中标金额≦100万元的项目代理服务费按《招标代理服务收费管理暂行办法》（闽价[2002]服610号）中的标准计取，中标金额>100万元的项目代理服务费承诺下浮30%-40%。
比选单位须承诺接受我局统一制定的代理费收取标准，否则其投标无效。除招标代理服务费外，入库单位不得向中标人收取其他任何费用。若有违反将废除入库资格，由入库单位承担全部违约责任，同时我局有权单方面终止代理服务合同。
3、比选结束后，我局将视情况对入库单位进行现场考察，若入库单位提供虚假证明材料谋取入库的，将取消其入库资格。
4、本局的每个招标代理项目在库内随机抽取1个招标代理单位。
第二章 参与比选须知
一、比选文件的编写
（一）要求
1.代理机构应仔细阅读比选文件的所有内容，按照比选文件的要求提交应选文件。应选文件应对比选文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其应选文件视为无效。
2.代理机构必须根据比选文件中载明的资格要求，在应选文件中按照本章下列第3条“应选文件的组成”要求提供相应的证明材料，参与比选代理机构未按比选文件要求提供证明材料的，认定为该项资格条件不符合。
3.应选文件的组成（须按照以下顺序编制装订，具体格式详见第四章“应选文件格式”）：
（1）应选函
（2）法定代表人授权书
（3）法人营业执照
（4）依法登记的政府采购代理机构名单
（5）应选单位无重大违法记录声明
（6）代理服务费承诺书
（7）应选单位响应情况及自评一览表
4.应选文件正本一份，副本两份，副本应与正本一致（若不一致，以正本为准），副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”“副本”字样。应选文件不得有加行、涂抹或修改，如有修改必须在修改部位加盖公章。正本、副本装入同一档案袋中密封，密封处加盖单位公章。
应选文件必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录，应选文件封面上须写明比选项目名称、比选项目编号、应选单位名称、日期并加盖单位公章。
※应选文件未按上述要求编制和第四章规定的具体格式编写应选文件的，视为无效。
5.比选有效期：应选文件提交截止时间结束后90天，有效期不足视为无效应选文件。
（二）应选文件的递交
1.参与比选代理机构必须在规定的截止时间前送达，逾期送达的应选文件为无效资料,将被拒收。
2.参与比选代理机构有以下情况之一者，其应选文件无效（即废标）。
（1）应选文件未按规定密封；
（2）应选文件未加盖单位公章；
（3）应选文件逾期递交；
（4）应选文件内容不全，字迹模糊，难以辩认；
（5）应选文件中提供虚假、失实证明（说明）或伪造相关证明（说明）等应选响应资料的；
（5）所需证件提供不齐全；
（6）不同应选人的应选文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；
（7）不同应选人的应选文件由同一单位或者个人编制；
（8）不同应选人的应选文件相互混装。
二、比选办法和标准
1、采购人组建评审委员会，评审委员会对通过资格及符合性审查且满足比选文件全部实质性要求的代理机构，根据下列评分标准进行综合评分。按照综合得分从高至低排序，前10名的确定为入库单位；如不同参加比选代理机构综合得分一致，评审委员会按照代理机构的专业服务水平、代理能力等方面综合考虑择优确定排名先后。
若参与比选的合格代理机构若为10家或不足10家，则参加比选家数全部确定入库单位。
计算方法：所有评委评分的算术平均值，四舍五入精确到小数点后2位数。
2、评分标准如下（满分50分）：
| 序号 | 项目内容 | 评分分值 | 评分标准 | 提供的证明材料 |
| 1 | 应选单位经营年限 | 5 | 应选单位总公司为福建省内独立法人企业，经营年限10年及以上的，得3分；经营年限6-8年，得2分；经营年限2-6年得1分；2年以下不得分。应选单位在南平市武夷新区或建阳区设立分支机构，经营年限2年及以上的，得2分；经营年限1-2年，得1分；经营年限1年以下不得分。 | 总公司营业执照扫描件并加盖公章，否则不得分。分支机构营业执照扫描件并加盖公章，否则不得分。 |
| 2 | 经营场所 | 5 | 南平市武夷新区或建阳区设立的分支机构办公场所规模达到260平方米且通过福建省政府采购网网上备案场地并联网省市采购办线上实时监控开评标过程的的，得5分；100-260平方米以下的，得3分；其他情况不得分否则不得分。 | 提供自有房产或租赁合同复印件并加盖公章，否则不得分。提供福建省政府采购网备案信息截图证明并附有开评标场地照片，否则不得分。 |
| 设施设备配备情况 | 5 | 应选单位专门设有开标室的得1分；专门设有监控室的得l分；专门设有样品陈列室的得1分；专门设有抽取专家室的得1分：专门设有档案室的得1分。 | 提供相应功能房间的实拍照片（截图打印在A4纸上）。 | |
| 3 | 应选单位业绩 | 8 | 2021年1月至2023年5月从事过武夷新区或建阳区的招标代理业务（含政府采购业务），以合同签订时间为准，期间内代理10个项目（10个以下不得分）的得5分，每加1个加1分，满分8分。 | 提供业绩汇总表（业绩汇总表包含序号、项目名称、采购人名称、开标时间，否则不予认可）及对应合同复印件加盖公章。注：提供的业绩不可重复使用。 |
| 4 | 2021年1月至2023年5月从事过南平市区域内进场交易的招标代理业务（以合同签订时间为准），代理采购或工程招标的项目总金额达到1000万元得2分，每加1000万元加1分，满分4分。 | |||
| 4 | 配备人员数量 | 5 | 截至投标截止时间前，应选单位在中国政府采购网注册备案的专职人员总数15人以上的得5分，10-15人的得3分；10-5人的得1分，5人以下的不得分。 | 提供在中国政府采购网截图，并提供上述人员投标截止前（不含截止时间当月）六个月任意一个月的社保缴纳证明材料。 |
| 5 | 项目负责人 | 3 | 根据应选单位拟投入本项目的项目负责人且通过南平市相关住建部门备案（限1名）情况进行评分：拟投入项目负责人取得工程专业中级职称及以上的得3分；执（职）业资格5年以上（含5年）的得2分；执（职）业资格2-5年的得1分，其他情况或未提供的不得分。 | 提供拟投入项目负责人的相关证书复印件及该人员在投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）任一个月在应选单位缴交的社保证明材料复印件。 |
| 6 | 编制人员 | 2 | 据应选单位拟投入本项目的编制人员且通过南平市相关住建部门备案（限1名）情况进行评分：拟投入项目负责人取得工程专业中级职称及以上且执（职）业资格不低于3年的得2分；其他情况或未提供的不得分。 | 提供拟投入技术负责人的相关证书复印件及该人员在投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）任一个月在应选单位缴交的社保证明材料复印件。 |
| 7 | 招标工作 方案 | 3 | 提供针对采购人招标采购的招标工作方案，内容包括：服务质量、组织实施、完成时间、资料及时递交、配合接受监督检查并提供数据材料等方面在0-3分进行评分，满分3分。未提供的不得分。 | 提供招标工作方案，否则不得分。 |
| 8 | 制度管理 | 5 | 应选单位内部各项管理制度（含人员管理、财务管理、档案管理、保密管理等）、工作流程（文件制作、信息发布、开标评标、质疑投诉等）规范在0-5分进行评分，满分5分。未提供的不得分。 | 提供管理制度材料，否则不得分。 |
| 9 | 应急能力 | 3 | 在项目承接过程中，发生突发应急事件，应选单位承诺能够在接到采购人通知后30分钟内（含）到达采购人指定地点的得3分；1小时内（含）到达采购人指定地点的得2分；超过1小时不得分。 | 提供承诺函，格式自拟。未提供不得分。 |
| 10 | 服务承诺 | 2 | 应选单位需承诺在承接项目过程中不更换项目团队人员，若在中标后发现违反承诺的，将视为虚假应标和违约，招标人有权单方面终止合同。 | 承诺函格式自拟，提供服务承诺书，否则不得分。 |
注：以上需要提供的材料均需加盖单位公章。
三、确定入库与签订合同
1.入库准则
参加比选代理机构的应选文件符合比选文件要求，按比选文件确定的比选办法和标准，由评审委员会评审及推荐入库名单。
2.入库通知
（1）比选结束后，采购人将向入库单位发出入库通知书。
3.签订合同
（1）采购人、入库单位在《入库通知书》发出之日起30日内，根据比选文件确定的事项和入库单位应选文件签订合同。逾期不签订合同的，按取消入库资格处理。
（2）合同执行过程中，因入库单位原因造成不再适合从事我单位招标代理服务的，采购人有权终止合同，入库单位按退出入库资格处理，所空缺名额采购人可以从未入库的单位中按最终得分排序顺延递补签约。
第三章 比选内容及要求
一、概述
本次比选确定10家入库代理机构，代理南平市科学技术局招标代理服务，服务期限3年（自签订入库合同之日起）。3年后到期，再重新制定相关方案。
二、招标代理范围
承担我单位货物类、服务类、工程类的招标采购。
三、服务要求
入库单位在代理采购人所委托项目的招标工作中，须按照以下要求进行：
1、入库单位须按相关法律法规的规定组织采购人所委托项目的采购工作，精心设计和组织采购工作，提供优良的服务，保证采购计划顺利实施，维护采购人的社会和经济效益。入库单位应准确理解把握相关法律法规和政策规定，对采购文件和采购过程的合法合规负完全责任。
2、入库单位必须指派一名项目负责人，与采购人联系和处理采购过程中的有关事宜。入库单位在接到采购人通知后，全过程由指派的项目负责人与采购人相关人员就采购的有关具体事项进行协商。
3、入库单位应及时向采购人通报采购计划和进展，保证采购计划的顺利实施。
根据采购人提供的采购项目相关资料并结合具体使用单位工作人员协商的结果，入库单位应保证按时完成采购文件制作，并送采购人审核确认后，入库单位将在与有关人员协商确定开标时间后及时发布采购公告。
从采购文件开始发布第一天至截标前一天止，入库单位应及时将项目的进展情况向采购人具体负责人员进行通报（如质疑等）。
入库单位负责组织开标、评标，做好采购过程的记录。
评标结束后，入库单位应及时将评标报告送至采购人盖章确认，并根据采购人盖章确认的评标报告，发布采购结果公告及做好相关中标（成交）通知书发送工作。
4、在接受采购人委托期间，入库单位需严格按照相关法律法规制定采购文件以及按规定确定评标委员会组成人员、组织开评标等过程。
5、在采购活动中若发生质疑或投诉，入库单位要负责协调相关方，主动处理好质疑或投诉。
6、在具体项目采购结束后，入库单位应按规定保管相关档案，并向采购人报送完整的存档资料一份，包括：采购文件、采购公告、开评标过程的有关记录、评标专家形成的过程和名单及其签到表、中标方的投标文件副本、评标报告、中标通知书等需要存档的所有资料。
三、其他事项
1、代理机构在服务期限内有以下行为的，立即取消其入库资格：
（1）在代理过程中出现与供应商恶意串通、接受贿赂或者获取其他不正当利益等违法行为的；
（2）因代理机构原因导致采购过程或采购文件违反相关规定，受到举报、投诉或质疑，且被采购人认定举报、投诉或质疑事项成立的；
（3）因代理机构原因导致项目流（废）标，服务期内累计达两次的；
（4）拒绝接受采购人项目委托，影响采购工作顺利开展的（因不可抗力因素导致的除外）。
2、参加比选代理机构入库后指派的项目负责人的业务能力、服务水平达不到采购人的要求，采购人有权要求入库代理机构更换项目负责人，否则暂停其入库资格直到新指派的项目负责人达到采购人要求为止。
第四章 委托代理协议书（参考文本）
甲方（委托方）：
乙方（受托方）：
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》 等相关法律法规的有关规定，甲乙双方本着友好协商、诚实守信的原则，就甲方招标采购委托代理事宜，签订本协议，以兹双方共同遵守。
一、总则
1.双方应认真贯彻执行国家关于招标的各项方针、政策、条例和法规。
2.双方应在本协议规定的范围之内，办理招标事宜。
3.双方应密切配合，分工协作，充分发挥各自的优势，齐心协力，努力做好项目的招标工作。
二、委托代理范围
1、完成甲方所委托招标项目等全部招标工作的代理。即：自拟定及发布公告至档案归档的全部工作。
2、本协议期限为叁年。
三、甲方的权利和义务
1、甲方委托乙方的招标项目，应保证项目的预算或计划以及须办理的相关报批手续已经有关部门批准。
2、甲方具体委托招标时，应向乙方下达盖有公章的招标方案（包含但不限于技术、服务、商务、定价及其他要求），乙方据此办理招标事宜，双方不再另行签订委托招标代理协议。
3、甲方应及时审核、盖章确认乙方拟订的采购文件。
4、按法律法规规定指派有关人员代表甲方参与招标活动，授权与本项目供应商无直接利害关系的专业人员代表甲方出任评标委员会成员，但不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。
5、甲方必须接受乙方经合法招标程序产生的成交或中标供应商；在收到评标结果审定表后应在五个工作日内完成确认工作，非法定事由不得拒绝确认评标结果，否则所有后果由甲方负责。
6、甲方对采购过程中的评议内容负有保密职责。
7、与乙方共同负责书面答复供应商对采购项目有关技术、服务、商务、要求等提出的质疑。
8、甲方应及时与中标（成交）供应商签订合同，所签订合同不得违背招标文件和中标文件。
9、甲方应严格按照合同约定进行履约，合同履行期间发生的合同纠纷，由甲方与中标（成交）供应商自行按合同规定办理。
10、甲方在合同履行结束后，应及时将有关合同履约资料归档。
11、为了保证采购合同的完全履行，按采购法相关规定，甲方可向中标人收取履约保证金。
四、乙方的权利和义务
1、乙方将按相关法律法规的规定及甲方的要求组织甲方所委托项目的招标工作，精心设计和组织招标工作，向甲方提供优良的服务，保证招标计划顺利实施，维护甲方的社会和经济效益。
2、乙方须对甲方提供的所委托招标项目的方案内容进行审查，对不符合法律法规规定的具体技术、服务、商务等要求的，须向甲方提出修改意见，根据符合法律法规规定的具体技术、服务、商务等要求编制采购文件，负责印刷、发布、解释采购文件。
3、乙方根据国家和省级、市级招标采购有关规定，及时发布相关采购信息，向潜在的供应商发出邀请。
4、乙方有权按法律法规规定或受甲方委托代办收取(退还)采购文件投标保证金等费用。
5、乙方负责答复投标人就招标文件所提出的问题。
6、乙方负责组织开标、评标，做好采购过程的记录。按采购文件规定依法组织采购项目的评标委员会接受供应商报价，审查报价方资格，按公平、公正的原则确定中标（成交）人。
7、乙方负责提请甲方对采购文件和采购结果的确认。
8、乙方根据评标委员会、磋商小组、询价小组、谈判小组的评选结果和甲方的确认招标结果情况，宣布中标或成交候选供应商名单并向中标供应商发出中标（成交）通知书，并将中标结果通知甲方。
9、乙方负责相关招标资料的整理、归档和保管，并提供完整的招投标资料合订本壹式贰份给甲方，随时接受甲方的查询。
10、乙方负责招标过程中相关工作的协调，做好服务工作。
11、乙方有权拒绝甲方不符合法律法规规定的要求，如无法协商解决，乙方可以中止甲方所委托的相关采购项目。
12、乙方负责按照财政部门的相关要求，配合甲方及时填报相关报表。
五、招标代理服务费
代理服务费用由乙方报价确认，在联络函件中约定由招标人或中标人支付。
六、其他事项
1、甲乙双方应当全面履行各自的义务，如发生违约行为，应承担相应的责任。
2、本协议未尽事宜，甲乙双方在协商一致的情况下，可以在法律许可范围内对委托协议内容做出变更。
3、本协议有效期内，甲方一旦发现乙方有违约行为，即可单方面解除合同。
4、对本协议进行的任何修改和补充，均应经双方代表协商一致同意并签署书面补充协议，补充协议为本协议的不可分割的一部分，补充协议与本协议约定不一致的，以补充协议为准。
5、本协议履行过程中如发生争议，首先由双方协商解决；若经协商仍不能解决的，经双方同意，可向当地政主管部门申请调解；不能调解的，应向甲方所在地人民法院起诉，请求法院裁决。
6、本协议一式肆份，甲、乙双方各执贰份。自双方签字盖章之日起生效。
甲方(公章)： 乙方：
法定代表人： 法定代表人：
授权代表(签字)： 授权代表(签字)：
签订日期：2023年 月 日 签订日期：2023 年 月 日
地址： 地址：
联系人： 联系人：
第四章 应选文件格式
注释：
《应选文件格式》是应选单位的部分响应文件格式，应选单位应参照这些格式文件制作应选文件；比选文件要求应选单位提供，而未提供格式文件的，请应选单位根据行业特点进行制作并提交，但不得实质性修改响应文件格式。
封面格式：
南平市科学技术局
政府采购代理机构备选库比选应选文件
项目名称：
应选单位名称（全称并加盖公章）：
日 期： 年 月 日
目 录
1.应选函
2.法定代表人授权书
2.1法定代表人身份证
2.2应选代表身份证
3.法人营业执照
4.依法登记的政府采购代理机构名单
5.应选单位无重大违法记录声明
6.代理服务费承诺书
7.应选单位响应情况及自评一览表
附件1
应选函
（ 应选单位全称）授权（参与应选代表姓名）为全权代表，参加贵方组织的（项目名称）（采购编号：）比选的有关活动。为此：
一、我方同意在本项目比选文件中规定的开标日起90天内遵守本应选文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。我方同意并遵守本比选文件“参与比选须知”中关于比选有效期的规定。
二、我方承诺具备比选文件中规定的参加本比选活动的应当具备的资格条件。
三、我方已详细阅读全部《比选文件》及有关附件。我方已经完全理解了《比选文件》中的各项内容和应选人的各项权利义务的真实含义，并承诺在发生争议时不会以对《比选文件》存在误解、不明白的条款为由，对贵方行使任何法律上的抗辩权。
四、保证提供的应选文件均按比选文件规定的格式填写。
五、保证遵守比选文件的规定。
六、我方已详细审核全部应选文件，确认无误。
七、我方承诺：我方在本项目应选中的陈述和本应选文件的一切资料均为真实合
法，没有不实的描述、承诺或者伪造、变造的情形。如果我方在本项目应选中做虚假陈述或者在应选文件中提供虚假资料，本应选文件无效，并自愿接受有关处罚，及由此带来的法律后果。
与本应选有关的一切正式往来信函请寄：
地址：电话：
电子邮件：
应选单位名称（全称并加盖公章）：
应选单位代表签字：
日期： 年 月 日
附件2
法定代表人授权书
(应选单位全称)法定代表人(法定代表人的名字应与法人营业执照登记的一致)授权(应选单位代表姓名)为应选单位代表，代表本单位参加贵方组织的项目比选活动，全权代表本单位处理比选过程的一切事宜，包括但不限于：提交比选资料、参与比选等。应选单位代表在比选活动过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本单位均予以认可并对此承担责任。应选单位代表无转委权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。
授权人
应选单位名称：（全称并加盖公章）
法定代表人签字或盖章：
日期： 年 月 日
被授权人
应选单位代表签字:
日期： 年 月 日
说明：若参加比选代表为法定代表人，无需提供此件。
附：法定代表人身份证（正反面复印件，加盖应选单位公章）
被授权人身份证（正反面复印件，加盖应选单位公章）
附件3
法人营业执照、税务登记证
（ ）按统一代码制度登记的
现附上由(签发机关名称)签发的我方统一社会信用代码营业执照副本复印件，该证照真实有效，否则我方负全部责任。
（ ）未按统一代码制度登记的
现附上由(签发机关名称)签发的我方法人营业执照复印件、由(签发机关名称)签发的我方税务登记证复印件，上述证照真实有效，否则我方负全部责任。
★注意：
1.请应选单位根据实际情况在（）里打“√”，并按本格式的要求提供相应证照的复印件。
2.属于“未按统一代码制度登记的”提供：法人营业执照、税务登记证均提供副本(若未签发副本的，可提供正本)复印件。
3.应选单位提供的相应证照复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由应选单位加盖公章。
应选单位名称：（全称并加盖公章）
应选单位代表签字：
日期： 年 月 日
附件4
依法登记的政府采购代理机构
应选单位须提供应选单位名称纳入《政府采购代理机构名单》所在页面的打印件，该打印件从福建省政府采购网（http://zfcg.czt.fujian.gov.cn/index.html）中的“代理机构查询”中查找并截图打印，且加盖应选单位公章。
附件5
应选单位参加招标活动近2年内（2021年—2022年）
在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
参加招标活动近2年内，我方在经营活动中没有重大违法记录，也无行贿犯罪记录，否则产生不利后果由我方承担责任。
特此声明。
★注意：
1、“重大违法记录”指应选单位因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。
2、请应选单位根据实际情况如实声明，否则视为提供虚假材料。
应选单位名称：（全称并加盖公章）
应选单位代表签字：
日期： 年 月 日
附件6
代理服务费承诺书
我方承诺按照按我方的报价收取招标代理服务费。
应选单位名称：（全称并加盖单位公章）
应选单位代表签字：
日期： 年 月 日
附件7
应选单位响应情况及自评一览表
应选单位名称：（全称并加盖单位公章）：
| 序号 | 项目内容 | 评分分值 | 评分标准 | 提供的证明材料 | 自评分值 | 证明材料页码 |
| 1 | 应选单位经营年限 | 5 | 应选单位总公司为福建省内独立法人企业，经营年限10年及以上的，得3分；经营年限6-8年，得2分；经营年限2-6年得1分；2年以下不得分。应选单位在南平市武夷新区或建阳区设立分支机构，经营年限2年及以上的，得2分；经营年限1-2年，得1分；经营年限1年以下不得分。 | 总公司营业执照扫描件并加盖公章，否则不得分。分支机构营业执照扫描件并加盖公章，否则不得分。 | ||
| 2 | 经营场所 | 5 | 南平市武夷新区或建阳区设立的分支机构办公场所规模达到260平方米且通过福建省政府采购网网上备案场地并联网省市采购办线上实时监控开评标过程的的，得5分；100-260平方米以下的，得3分；其他情况不得分否则不得分。 | 提供自有房产或租赁合同复印件并加盖公章，否则不得分。提供福建省政府采购网备案信息截图证明并附有开评标场地照片，否则不得分。 | ||
| 设施设备配备情况 | 5 | 应选单位专门设有开标室的得1分；专门设有监控室的得l分；专门设有样品陈列室的得1分；专门设有抽取专家室的得1分：专门设有档案室的得1分。 | 提供相应功能房间的实拍照片（截图打印在A4纸上）。 | |||
| 3 | 应选单位业绩 | 8 | 2021年1月至2023年5月从事过武夷新区或建阳区的招标代理业务（含政府采购业务），以合同签订时间为准，期间内代理10个项目（10个以下不得分）的得5分，每加1个加1分，满分8分。 | 提供业绩汇总表（业绩汇总表包含序号、项目名称、采购人名称、开标时间，否则不予认可）及对应合同复印件加盖公章。注：提供的业绩不可重复使用。 | ||
| 4 | 2021年1月至2023年5月从事过南平市区域内进场交易的招标代理业务（以合同签订时间为准），代理采购或工程招标的项目总金额达到1000万元得2分，每加1000万元加1分，满分4分。 | |||||
| 4 | 配备人员数量 | 5 | 截至投标截止时间前，应选单位在中国政府采购网注册备案的专职人员总数15人以上的得5分，10-15人的得3分；10-5人的得1分，5人以下的不得分。 | 提供在中国政府采购网截图，并提供上述人员投标截止前（不含截止时间当月）六个月任意一个月的社保缴纳证明材料。 | ||
| 5 | 项目负责人 | 3 | 根据应选单位拟投入本项目的项目负责人且通过南平市相关住建部门备案（限1名）情况进行评分：拟投入项目负责人取得工程专业中级职称及以上的得3分；执（职）业资格5年以上（含5年）的得2分；执（职）业资格2-5年的得1分，其他情况或未提供的不得分。 | 提供拟投入项目负责人的相关证书复印件及该人员在投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）任一个月在应选单位缴交的社保证明材料复印件。 | ||
| 6 | 编制人员 | 2 | 据应选单位拟投入本项目的编制人员且通过南平市相关住建部门备案（限1名）情况进行评分：拟投入项目负责人取得工程专业中级职称及以上且执（职）业资格不低于3年的得2分；其他情况或未提供的不得分。 | 提供拟投入技术负责人的相关证书复印件及该人员在投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）任一个月在应选单位缴交的社保证明材料复印件。 | ||
| 7 | 招标工作 方案 | 3 | 提供针对采购人招标采购的招标工作方案，内容包括：服务质量、组织实施、完成时间、资料及时递交、配合接受监督检查并提供数据材料等方面在0-3分进行评分，满分3分。未提供的不得分。 | 提供招标工作方案，否则不得分。 | ||
| 8 | 制度管理 | 5 | 应选单位内部各项管理制度（含人员管理、财务管理、档案管理、保密管理等）、工作流程（文件制作、信息发布、开标评标、质疑投诉等）规范在0-5分进行评分，满分5分。未提供的不得分。 | 提供管理制度材料，否则不得分。 | ||
| 9 | 应急能力 | 3 | 在项目承接过程中，发生突发应急事件，应选单位承诺能够在接到采购人通知后30分钟内（含）到达采购人指定地点的得3分；1小时内（含）到达采购人指定地点的得2分；超过1小时不得分。 | 提供承诺函，格式自拟。未提供不得分。 | ||
| 10 | 服务承诺 | 2 | 应选单位需承诺在承接项目过程中不更换项目团队人员，若在中标后发现违反承诺的，将视为虚假应标和违约，招标人有权单方面终止合同。 | 承诺函格式自拟，提供服务承诺书，否则不得分。 |
注：1.相关证明材料请务必按上表评审顺序附后，并与“证明材料页码”一致，每份材料均需加盖公章。
2.应选单位按照上表样式如实填写。
应选单位代表签字：
日期： 年 月 日
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