上海市浦东新区三林镇人民政府2023年三林镇老年认知障碍友好社区建设试点项目竞争性磋商
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业主类型 | |
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项目概况
2023年三林镇老年认知障碍友好社区建设试点项目 采购项目的潜在供应商应在上海市共和路169号新发展大厦10楼会议室获取采购文件，并于2023年06月07日 14点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：
项目名称：2023年三林镇老年认知障碍友好社区建设试点项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：30.0000000 万元（人民币）
最高限价（如有）：30.0000000 万元（人民币）
采购需求：
1、认知症公共健康教育
服务目的：
进一步让更多的社区居民了解认知症，利用多种形式进行宣传，福寿康的线上教育平台“福教授”进行线上可视化宣传科普；线下通过在三林镇内为老服务站点设立风险自测点，摆放易拉宝，发放科普宣传手册、三折页等。让更多的人了解认知症的预防及早期干预的重要性。
服务内容：
采取线上线下结合的方式进行，线下：宣教活动。线上：利用微信建群、福寿康公众号、三林镇公众号等，定期宣传认知症相关知识、发布活动信息，线下活动共计12次。
受益人群与数量：
社区居民、认知障碍老人的家属或照护者，每次活动20人左右。
2、风险筛查
服务目的：
根据三林镇人口库数据，选择60岁以上的老年人口，进行筛查。发动社区志愿者、专业评估人员、社工，组成筛查小组，进行初筛。通过市民政局统一开发的系统平台进行初次筛查，并对筛查数据整理、分析，针对有认知症高风险、MCI人群、中重度认知症老人进行二筛，后期就不同层次人群进行针对性服务。
服务内容：
根据三林镇、社区居委提供的名单，组织评估工作人员团队上门开展评估，在社区内或为老服务场所中设置科普筛查角，定期开放，提供评估与咨询服务。
首先对社区内60 岁及以上2000名老年人进行初步认知症筛查，参考市民政局统一开发的“上海市社区老年认知障碍风险自测系统”，优化福寿康初筛量表，掌握老年人认知障碍的基础数据，确定他们的身体情况。
针对有倾向的人群进行二筛，预计100名，从中确定至少80名重点服务对象。即，筛选出10名中、重度认知症患者进行一对一个案服务，75名高风险或MCI人群进行小组干预服务。
初筛：上海市社区老年认知障碍风险自测系统；二筛：MOCA量表。
注：中、重度需要选择进行二筛，MOCA量表26-21分判定为轻度认知功能障碍，工作人员将给予绿色通道建议服务对象到医院做进一步诊治。
早期干预服务目的：
对于提供个案康复管理建立长者个人档案（一对一干预）服务的老人做持续的非药物干预，巩固干预成效，改善或延缓认知能力衰退进度，提升老人的自我认同感、价值感。就服务对象的特征，分类组成不同的小组，提供MCI人群小组干预服务，组织他们在社区内参与相关健康训练活动，改善或延缓认知能力衰退进度，提升老人的自我认同感、价值感。
服务内容：
（1）个案康复管理（一对一干预）
针对中、重度认知障碍老人、或轻度认知障碍但不便出门老人，根据他们的实际情况评估后， 筛选专业服务人员（康复师、护士、护理员等）对有需求或家庭困难、不便出门的以入户或者定点一对一的形式开展康复服务，通过多方了解老人的过去经历、现状以及家属的感受，先评估后制定个性化的服务计划，从而保证提供的服务是精准且有效。服务过程中，专业服务人员会教授照料者康复训练技巧、照料要点、沟通技巧等，最大限度的发挥老人身体内各种潜在功能，延缓其认知进程。共计个案服务10人，每人开展6次服务。
（2）MCI小组干预（周期内6课时/5组）
服务对象：需早期干预的存在高风险或轻度认知障碍的老人，75人左右，每组15名老人参加，分成5小组。
邀请专业人员，从两大板块课程，多种主题内容由浅入深，进行集中指导，开展认知康复，进行脑锻炼，有氧运动、体操指导，尤其是记忆力训练，提升老人的自我认同感和价值感。
课程主要内容（每组针对一项开展专题类小组干预，根据实际需求适当调整）
1、执行任务训练（手工）
2、记忆任务训练（日常活动游戏）
3、思维和逻辑能力训练（生活实操、阅读报纸、猜谜故事等）
4、生活质量和身体机能训练（康体操、阻抗运动、手指操）
5、脑锻炼型康乐活动（通过扑克、旧报纸、气球、纸杯等简单的器具材料，编制若干种适合MCI 长者的集体游戏，既有竞技成分又可以通过游戏沟通交流，从而促进长者社会能力的恢复，以及记忆力、定向力、计算力等认知功能的锻炼）
受益人群与数量：个案管理-中、重度认知障碍老人、或轻度认知障碍但不便出门老人共5名；小组干预-轻度认知障碍（MCI）、高风险老人共75人。共计开展5组，每组6次活动。
家庭支持服务服务目的：
为认知症家庭照护者定期开展主题沙龙、技能培训等活动，让他们学习掌握关于认知症的一些专业照护知识及技能，同时通过这些学习性小组以及自身类似的照护经历，形成支持性小组，大家一起喘息减压，构建家庭照护者支持网。
设立认知症养老顾问机制，邀请脑训练康复师、居家照护经理（care manager）等专家入群，以社群的模式为家属提供在线问答，个案跟踪，建立VIP顾问模式。
筛查、诊断等环节结束之后，确诊为认知症的老人，有的必须入住具备认知症照护服务的专业机构，有的可以定期接受认知训练，或者需要上门的咨询和跟踪服务。与养老顾问服务形成有效对接，当认知障碍家庭有相关需求的时候，就可以马上找到对应的照护设施和照护模式，为认知症家庭做好社区服务资源的对接与转介服务。
服务内容：
开展不同主题的团康沙龙，即，支持型小组，让照护者减压、宣泄不良情绪，通过在同辈群体重倾诉照护遇到的困惑与烦恼，得到精神上的支持和慰籍，之后可以更加富有活力的投入到照护当中。
开展专业的照护技能培训，即，学习型小组，帮助照护者少走弯路，减轻照护压力，也侧面保障了认知症老人能获得良好的日常照护，共计开展12次活动。
受益人群与数量：认知障碍老人的家属、照护者，每次活动20人左右。
5、项目特色
（1）形成社区多元支持网络下的延续性家庭照护支点
在形成以辖区内社区居委会、三林懿德日间照料中心、三林镇内各养老服务站点、社区志愿者服务队伍、第三方科技公司、专业托养机构等作为认知友好社区建设的宣传窗口、服务阵地、人才队伍， 打造友好社区支持网络和服务平台的同时，建立起全社区全人群的认知症延续性家庭照护支点作用。帮助认知症长者及家属提高自我护理能力，包括药物指导（药名、药物的不良反应、服药方法、协调用药）、饮食指导（饮食习惯、支付能力等提供个性化指导）、症状管理与识别（病情恶化症状识别及应对、居家环境评估提供相应建议）、辅助器具的使用、康复的训练，对有需要的患者及家属帮助联系居家护理等等。
（2）人工智能引领智能化筛查康复落地
与知名博斯腾科技企业合作，首次采用智能化信息手段机器进行全程的认知症服务干预。从数据采集到基线评估，从风险监测到干预效果评估，根据个体认知症的病情提供个性化解决方案，目标管理更清晰，干预措施更精准。
（3）智慧场景链接银发专区加强推广力
项目注重以日间照护中心为核心，将服务向社区进行辐射。与中国银行总行合作，设有银发专区三林日托板块，有效缓解托内认知症家庭的照护压力，还可提升日间照护中心的社区辐射服务能级。作为社区认知症老人、家属寻求支持的“一站式”入口绿色通道，从而建立方便快捷的资源转介途径。
合同履行期限：服务期限1年
本项目( 不接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本次招标执行政府强制或优先采购节能和环境标志产品、支持中小微企业、促进残疾人就业、支持监狱和戒毒企业、扶持不发达地区和少数民族地区以及限制采购进口产品等相关政策。符合《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19 号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）要求的中小微企业，须在投标文件中提供格式符合财库〔2020〕46 号附1要求的《中小企业声明函（货物）》（正本）或《中小企业声明函（工程、服务）》（正本）；如投标人为残疾人福利性单位，则须在投标文件中提供格式符合财库〔2017〕141 号文要求的《残疾人福利性单位声明函》（正本），如为监狱和戒毒企业则根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），提供证明文件；一旦中标将在中标公告中公告其声明函，接受社会监督。
3.本项目的特定资格要求：（1）、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商。（2）、根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理（暂行）办法》已在上海市政府采购网（网址：www.zfcg.sh.gov.cn）登记入库的供应商。（3）、具有《中华人民共和国企业法人营业执照》或事业单位法人证具有独立承担民事责任能力的；（4）、投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中的“失信惩戒对象查询”、“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人”、“政府采购不良行为记录”（在“信用服务”一栏内查询）；（5）、本项目非专门面向中小企业；（6）、本项目不接受联合体投标。
三、获取采购文件
时间：2023年05月26日 至 2023年06月01日，每天上午9:30至11:30，下午13:30至16:00。（北京时间，法定节假日除外）
地点：上海市共和路169号新发展大厦10楼会议室
方式：现场报名资料合格后购买；委派授权代表持以下资格证明文件，至上海市共和路169号新发展大厦10楼会议室参加报名，竞争性磋商文件工本费500元/本（现金支付），售后不退。 报名同时请携带下列资料： 1）企业营业执照或事业单位法人登记证（原件及复印件加盖公章）； 2）法人授权委托书原件和被委托人身份证（原件及复印件加盖公章）；
售价：￥500.0 元（人民币）
四、响应文件提交
截止时间：2023年06月07日 14点00分（北京时间）
地点：上海市共和路169号新发展大厦10楼会议室
五、开启
时间：2023年06月07日 14点00分（北京时间）
地点：上海市共和路169号新发展大厦10楼会议室
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：上海市浦东新区三林镇人民政府
地址：上海市浦东新区凌兆路585号1号楼215室
联系方式：登录即可免费查看登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名 称：上海三凯工程咨询有限公司
地 址：上海市共和路169号新发展大厦10-12楼
联系方式：登录即可免费查看登录即可免费查看
3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电 话： 登录即可免费查看
2023年三林镇老年认知障碍友好社区建设试点项目 采购项目的潜在供应商应在上海市共和路169号新发展大厦10楼会议室获取采购文件，并于2023年06月07日 14点00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：
项目名称：2023年三林镇老年认知障碍友好社区建设试点项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：30.0000000 万元（人民币）
最高限价（如有）：30.0000000 万元（人民币）
采购需求：
1、认知症公共健康教育
服务目的：
进一步让更多的社区居民了解认知症，利用多种形式进行宣传，福寿康的线上教育平台“福教授”进行线上可视化宣传科普；线下通过在三林镇内为老服务站点设立风险自测点，摆放易拉宝，发放科普宣传手册、三折页等。让更多的人了解认知症的预防及早期干预的重要性。
服务内容：
采取线上线下结合的方式进行，线下：宣教活动。线上：利用微信建群、福寿康公众号、三林镇公众号等，定期宣传认知症相关知识、发布活动信息，线下活动共计12次。
受益人群与数量：
社区居民、认知障碍老人的家属或照护者，每次活动20人左右。
2、风险筛查
服务目的：
根据三林镇人口库数据，选择60岁以上的老年人口，进行筛查。发动社区志愿者、专业评估人员、社工，组成筛查小组，进行初筛。通过市民政局统一开发的系统平台进行初次筛查，并对筛查数据整理、分析，针对有认知症高风险、MCI人群、中重度认知症老人进行二筛，后期就不同层次人群进行针对性服务。
服务内容：
根据三林镇、社区居委提供的名单，组织评估工作人员团队上门开展评估，在社区内或为老服务场所中设置科普筛查角，定期开放，提供评估与咨询服务。
首先对社区内60 岁及以上2000名老年人进行初步认知症筛查，参考市民政局统一开发的“上海市社区老年认知障碍风险自测系统”，优化福寿康初筛量表，掌握老年人认知障碍的基础数据，确定他们的身体情况。
针对有倾向的人群进行二筛，预计100名，从中确定至少80名重点服务对象。即，筛选出10名中、重度认知症患者进行一对一个案服务，75名高风险或MCI人群进行小组干预服务。
初筛：上海市社区老年认知障碍风险自测系统；二筛：MOCA量表。
注：中、重度需要选择进行二筛，MOCA量表26-21分判定为轻度认知功能障碍，工作人员将给予绿色通道建议服务对象到医院做进一步诊治。
早期干预服务目的：
对于提供个案康复管理建立长者个人档案（一对一干预）服务的老人做持续的非药物干预，巩固干预成效，改善或延缓认知能力衰退进度，提升老人的自我认同感、价值感。就服务对象的特征，分类组成不同的小组，提供MCI人群小组干预服务，组织他们在社区内参与相关健康训练活动，改善或延缓认知能力衰退进度，提升老人的自我认同感、价值感。
服务内容：
（1）个案康复管理（一对一干预）
针对中、重度认知障碍老人、或轻度认知障碍但不便出门老人，根据他们的实际情况评估后， 筛选专业服务人员（康复师、护士、护理员等）对有需求或家庭困难、不便出门的以入户或者定点一对一的形式开展康复服务，通过多方了解老人的过去经历、现状以及家属的感受，先评估后制定个性化的服务计划，从而保证提供的服务是精准且有效。服务过程中，专业服务人员会教授照料者康复训练技巧、照料要点、沟通技巧等，最大限度的发挥老人身体内各种潜在功能，延缓其认知进程。共计个案服务10人，每人开展6次服务。
（2）MCI小组干预（周期内6课时/5组）
服务对象：需早期干预的存在高风险或轻度认知障碍的老人，75人左右，每组15名老人参加，分成5小组。
邀请专业人员，从两大板块课程，多种主题内容由浅入深，进行集中指导，开展认知康复，进行脑锻炼，有氧运动、体操指导，尤其是记忆力训练，提升老人的自我认同感和价值感。
课程主要内容（每组针对一项开展专题类小组干预，根据实际需求适当调整）
1、执行任务训练（手工）
2、记忆任务训练（日常活动游戏）
3、思维和逻辑能力训练（生活实操、阅读报纸、猜谜故事等）
4、生活质量和身体机能训练（康体操、阻抗运动、手指操）
5、脑锻炼型康乐活动（通过扑克、旧报纸、气球、纸杯等简单的器具材料，编制若干种适合MCI 长者的集体游戏，既有竞技成分又可以通过游戏沟通交流，从而促进长者社会能力的恢复，以及记忆力、定向力、计算力等认知功能的锻炼）
受益人群与数量：个案管理-中、重度认知障碍老人、或轻度认知障碍但不便出门老人共5名；小组干预-轻度认知障碍（MCI）、高风险老人共75人。共计开展5组，每组6次活动。
家庭支持服务服务目的：
为认知症家庭照护者定期开展主题沙龙、技能培训等活动，让他们学习掌握关于认知症的一些专业照护知识及技能，同时通过这些学习性小组以及自身类似的照护经历，形成支持性小组，大家一起喘息减压，构建家庭照护者支持网。
设立认知症养老顾问机制，邀请脑训练康复师、居家照护经理（care manager）等专家入群，以社群的模式为家属提供在线问答，个案跟踪，建立VIP顾问模式。
筛查、诊断等环节结束之后，确诊为认知症的老人，有的必须入住具备认知症照护服务的专业机构，有的可以定期接受认知训练，或者需要上门的咨询和跟踪服务。与养老顾问服务形成有效对接，当认知障碍家庭有相关需求的时候，就可以马上找到对应的照护设施和照护模式，为认知症家庭做好社区服务资源的对接与转介服务。
服务内容：
开展不同主题的团康沙龙，即，支持型小组，让照护者减压、宣泄不良情绪，通过在同辈群体重倾诉照护遇到的困惑与烦恼，得到精神上的支持和慰籍，之后可以更加富有活力的投入到照护当中。
开展专业的照护技能培训，即，学习型小组，帮助照护者少走弯路，减轻照护压力，也侧面保障了认知症老人能获得良好的日常照护，共计开展12次活动。
受益人群与数量：认知障碍老人的家属、照护者，每次活动20人左右。
5、项目特色
（1）形成社区多元支持网络下的延续性家庭照护支点
在形成以辖区内社区居委会、三林懿德日间照料中心、三林镇内各养老服务站点、社区志愿者服务队伍、第三方科技公司、专业托养机构等作为认知友好社区建设的宣传窗口、服务阵地、人才队伍， 打造友好社区支持网络和服务平台的同时，建立起全社区全人群的认知症延续性家庭照护支点作用。帮助认知症长者及家属提高自我护理能力，包括药物指导（药名、药物的不良反应、服药方法、协调用药）、饮食指导（饮食习惯、支付能力等提供个性化指导）、症状管理与识别（病情恶化症状识别及应对、居家环境评估提供相应建议）、辅助器具的使用、康复的训练，对有需要的患者及家属帮助联系居家护理等等。
（2）人工智能引领智能化筛查康复落地
与知名博斯腾科技企业合作，首次采用智能化信息手段机器进行全程的认知症服务干预。从数据采集到基线评估，从风险监测到干预效果评估，根据个体认知症的病情提供个性化解决方案，目标管理更清晰，干预措施更精准。
（3）智慧场景链接银发专区加强推广力
项目注重以日间照护中心为核心，将服务向社区进行辐射。与中国银行总行合作，设有银发专区三林日托板块，有效缓解托内认知症家庭的照护压力，还可提升日间照护中心的社区辐射服务能级。作为社区认知症老人、家属寻求支持的“一站式”入口绿色通道，从而建立方便快捷的资源转介途径。
合同履行期限：服务期限1年
本项目( 不接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本次招标执行政府强制或优先采购节能和环境标志产品、支持中小微企业、促进残疾人就业、支持监狱和戒毒企业、扶持不发达地区和少数民族地区以及限制采购进口产品等相关政策。符合《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19 号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）要求的中小微企业，须在投标文件中提供格式符合财库〔2020〕46 号附1要求的《中小企业声明函（货物）》（正本）或《中小企业声明函（工程、服务）》（正本）；如投标人为残疾人福利性单位，则须在投标文件中提供格式符合财库〔2017〕141 号文要求的《残疾人福利性单位声明函》（正本），如为监狱和戒毒企业则根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），提供证明文件；一旦中标将在中标公告中公告其声明函，接受社会监督。
3.本项目的特定资格要求：（1）、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商。（2）、根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理（暂行）办法》已在上海市政府采购网（网址：www.zfcg.sh.gov.cn）登记入库的供应商。（3）、具有《中华人民共和国企业法人营业执照》或事业单位法人证具有独立承担民事责任能力的；（4）、投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中的“失信惩戒对象查询”、“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人”、“政府采购不良行为记录”（在“信用服务”一栏内查询）；（5）、本项目非专门面向中小企业；（6）、本项目不接受联合体投标。
三、获取采购文件
时间：2023年05月26日 至 2023年06月01日，每天上午9:30至11:30，下午13:30至16:00。（北京时间，法定节假日除外）
地点：上海市共和路169号新发展大厦10楼会议室
方式：现场报名资料合格后购买；委派授权代表持以下资格证明文件，至上海市共和路169号新发展大厦10楼会议室参加报名，竞争性磋商文件工本费500元/本（现金支付），售后不退。 报名同时请携带下列资料： 1）企业营业执照或事业单位法人登记证（原件及复印件加盖公章）； 2）法人授权委托书原件和被委托人身份证（原件及复印件加盖公章）；
售价：￥500.0 元（人民币）
四、响应文件提交
截止时间：2023年06月07日 14点00分（北京时间）
地点：上海市共和路169号新发展大厦10楼会议室
五、开启
时间：2023年06月07日 14点00分（北京时间）
地点：上海市共和路169号新发展大厦10楼会议室
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：上海市浦东新区三林镇人民政府
地址：上海市浦东新区凌兆路585号1号楼215室
联系方式：登录即可免费查看登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名 称：上海三凯工程咨询有限公司
地 址：上海市共和路169号新发展大厦10-12楼
联系方式：登录即可免费查看登录即可免费查看
3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
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