乌审旗教育设施综合打包PPP项目招标公告
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致： （被邀请单位名称）
本招标项目乌审旗教育设施综合打包PPP项目已完成政府和社会资本合作(Public-Private Partnership，以下均简称：PPP)实施方案编制，通过了财政部门的物有所值及财政承受能力验证,并由乌审旗人民政府以乌政函【2017】263号文件批准采用政府和社会资本合作(PPP)模式实施。采购人乌审旗教育局是经乌审旗人民政府授权的项目实施机构。项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本进行公开招标。
欢迎已经通过本项目资格预审的社会资本前来投标。
参与本项目资格预审并经评审合格的社会资本，具体名单如下：
1）乌审旗新兴工程建设有限公司
2）乌审旗广厦建筑安装有限责任公司
3）西北秦龙建设工程有限责任公司
4）陕西创业建通建设工程有限公司
本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件的要求，可以参与政府和社会资本合作(PPP)项目的市场主体。
一、项目概述
1.名称与编号：
项目名称：乌审旗教育设施综合打包PPP项目
批准文件编号：2018年第322号
采购文件编号： CG2018FGK2453
2.内容及分包情况（技术规格、参数及要求）
二、供应商资格要求
1.在中国境内依法注册的企业法人，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，符合《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金【2014】113号)第二条规定。
2、法人资格
在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。
3、财务状况
申请人需提供2015年度-2017年度经审计的财务报告，经营状况为盈利；如为联合体投标，联合体各方均应提供2015年度-2017年度经审计的财务报告（提供2015年度-2017年度审计报告原件，联合体投标的均提供）。
4、投融资能力
投标人投融资能力不低于1亿元。（若为联合体，任意一方满足均可）；证明材料：银行存款证明或银行授信额度证明或针对本项目的银行贷款意向书或产业基金或引入战略投资者或私募基金或项目收益债或公司债券或非金融企业债务融资工具。
5、商业信誉
申请人须提供诚信声明和在“信用中国”网站（网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未/）中未被列入失信被执行人名单（投标文件中附网页查询结果截图,在评标过程中招标人将在上述网站对投标单位进行核实，核实投标人被列入失信被执行人名单的，评标委员会将否决其投标），以及在“国家企业信用信息公示系统”（统”（http://gsxt.saic.gov.cn/）中未/）中未被列入严重违法失信企业名单（投标文件中附网页查询结果截图,在评标过程中招标人将在上述网站对投标单位进行核实，核实投标人被列入失信被执行人名单的，评标委员会将否决其投标）（联合体投标的均提供）。
6、对社会资本资质和能力要求为:
1）申请人须具备房屋建筑工程施工总承包叁级及以上资质，具备有效的安全生产许可证。
2）项目经理（即项目负责人）需4名且为申请人在职员工，具备国家住房和城乡建设部颁发的建筑工程贰级（含）以上注册建造师、有效的B类安全生产考核证书，且无在建项目，除了具备上述条件之外，还应当提供该项目经理连续6个月（2017年度-2018年度）在本单位缴纳的社会保险记录。
3）技术负责人配备4名，需具备建筑工程类中级及以上职称，还应当提供该技术负责人连续6个月（2017年度-2018年度）在本单位缴纳的社会保险记录。
4）应至少配备施工员、安全员、质检员/质量员、资料员、材料员、预算员/造价员各4名，还应当提供以上人员连续6个月（2017年度-2018年度）在本单位缴纳的社会保险记录。（安全员须具有有效的安全生产考核合格证，其余五大员须具有有效的执业资格证书或岗位证书）。
7、联合体投标的规定
6.1本次招标接受联合体投标，具体要求如下：
（1）联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务及联合体各方融资比例的承诺，联合体牵头人必须具备房屋建筑工程叁级（含）以上资质的独立法人，联合体成员必须均为独立法人资格且联合体成员不得超过两人（含牵头人）；（联合体协议及承诺需要经公证处公证）。
（2）联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，应按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；
(4）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一项目中参加资格预审；
（5）联合体所有成员数量不得超过申请人须知前附表规定的数量；
（6）联合体各方应分别按照本资格预审文件的要求，填写资格预审申请文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的资格预审申请文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；
(7)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在资格预审、投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。
8、申请人法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加本项目的投标。
9、采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。
三、资格审查方法
本项目已进行资格预审，不再进行资格后审。
四、获取采购文件的时间、地点、方式
符合上述条件的投标人可于2018年11月29日起登录内蒙古自治区政府采购网、内蒙古自治区公共资源交易网、鄂尔多斯市政府采购网或鄂尔多斯市公共资源交易网站获取招标文件。
1.内蒙古自治区政府采购网（http://www.nmgp.gov.cn）。登录网站页面，在“盟市旗县采购公告”中查询采购信息，点击信息公告页面下方的“相关附件”即可浏览、下载招标文件。
2.内蒙古自治区公共资源交易网（www.nmgggzyjy.gov.cn）。登录网站页面，在“政府采购公告”中查询采购信息。
3.鄂尔多斯市政府采购网（http://www.ordoscg.gov.cn）。登陆网站页面，点击“政府采购公告”，查询采购信息，点击信息公告页面中“下载招标文件”可浏览、下载招标文件。
4.鄂尔多斯市公共资源交易网（http://www.ordosggzyjy.org.cn）。登陆网站页面，点击“政府采购”中的“信息公告”栏，查询采购信息，点击信息公告页面左下角“附件”即可浏览、下载招标文件。
5、乌审旗公共资源交易中心（http://www.ordosggzyjy.org.cn/TPFront_wsq/）登陆网站页面，点击“政府采购”中的“信息公告”栏，查询采购信息，点击信息公告页面左下角“附件”即可浏览、下载采购文件；
6、报名时间：2018年11月29日至2018年12月07日；
7、采购文件售价：本次采购文件的售价为500元人民币,文件费在开标现场交纳给采购代理机构，售后不退。拒不交纳者将不予接收响应文件。
五、.递交采购文件截止时间、开标时间及地点
递交响应文件截止时间：2018年12月20日上午10：30时前
地点：乌审旗公共资源交易中心2号开标室（赛罕路和萨拉乌苏街交汇处第三实验小学东侧办公楼6楼）。
截止时间为：2018年12月20日上午10：30时前 ，逾期送达或者未送达指定地点或者未按要求密封的响应文件，采购人不予受理。
六、发布公告媒介
本次公告同时在《中国采购与招标网》、《内蒙古自治区政府采购网》、《内蒙古招标投标网》、《乌审旗政务服务和公共资源交易中心网》《鄂尔多斯市政务服务和公共资源交易中心网》上同时发布。如有补充通知，请随时关注以上网站。
七.联系方式
采购代理机构名称：华春建设工程项目管理有限责任公司
地 址：鄂尔多斯市东胜区世纪公馆7号楼3号底商
邮政编码：017000
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电 话：登录即可免费查看
采购人名称：乌审旗教育局
地 址：鄂尔多斯市乌审旗
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日期：2018年11月29日
本招标项目乌审旗教育设施综合打包PPP项目已完成政府和社会资本合作(Public-Private Partnership，以下均简称：PPP)实施方案编制，通过了财政部门的物有所值及财政承受能力验证,并由乌审旗人民政府以乌政函【2017】263号文件批准采用政府和社会资本合作(PPP)模式实施。采购人乌审旗教育局是经乌审旗人民政府授权的项目实施机构。项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本进行公开招标。
欢迎已经通过本项目资格预审的社会资本前来投标。
参与本项目资格预审并经评审合格的社会资本，具体名单如下：
1）乌审旗新兴工程建设有限公司
2）乌审旗广厦建筑安装有限责任公司
3）西北秦龙建设工程有限责任公司
4）陕西创业建通建设工程有限公司
本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件的要求，可以参与政府和社会资本合作(PPP)项目的市场主体。
一、项目概述
1.名称与编号：
项目名称：乌审旗教育设施综合打包PPP项目
批准文件编号：2018年第322号
采购文件编号： CG2018FGK2453
2.内容及分包情况（技术规格、参数及要求）
| 包号 | 货物服务和工程名称名称 | 数量 | 技术规格、参数及要求 | 概算金额（元） |
| 1 | 乌审旗教育设施综合打包PPP项目 | 1 | 一、项目概况 1、建设内容： （1）纳林河工业园区幼儿园及配套设施工程： 本项目总用地面积 8,819.08 平方米，建筑基地面积约为1,104.48 平方米。总建筑面积 2,834.48 平方米,其中室内工程包括活动室、寝室、音体活动室、教师办公室、厨房、餐厅、库房、值班室、公共卫生间、楼梯和走廊；室外工程包括室外游戏设施、活动场地等；绿化面积 3,090.00 平方米；铺装硬化面积 4,621.60 平方米。 （2）体育场工程： 1）乌审召镇查汗淖尔学校新建塑胶操场工程：建设操场规划面积为 32,800.00 平方米，主要建设内容包括新建 1 个 400.00 米标准化塑胶操场、2 个篮球场、排球场和羽毛球场各 1 个、固定看台、对 原有主席台进行装修改造（包括器材库），同时对操场区域进行绿化、硬化铺装、亮化以及附属设施等。 2）乌审旗职业中学塑胶田径运动场、球场建设项目：校园总占地面积 96,143.00 ㎡，新建塑胶田径运动场、球场规划占地 11,260.00㎡，300 米环形六跑道塑胶田径运动场 1 个，面积：9,112.00 平方米； 篮球场 2 个，面积：1428 平方米；排球场 2 个，面积：720 平方米；及其他附属工程。 （3）教师周转宿舍工程： 1）沙尔利格镇中心小学教师周转宿舍工程：规划占地面积为2,100.00 平方米，拟新建教师周转宿舍楼一栋，建筑面积为 1,500.00平方米，结构形式为框架结构，层数三层，建筑高度 9.5 米。项目建 成后将为沙尔利格镇中心小学教师提供共计 42 套周转宿舍，每套房乌审旗教育设施打包 PPP 项目实施方案10间按 2 人设计。本项目宿舍楼建设内容包括土建工程、装饰工程、给排水工程、电气工程、采暖工程、消防工程以及室外配套硬化、绿化、管网等工程。 2)乌审召镇查汗淖尔学校教师周转宿舍工程:规划占地面积为3,600.00 平方米，拟新建教师周转宿舍楼一栋，建筑面积为 2,260.00平方米，结构形式为框架结构，层数三层，建筑高度 9.5 米。项目建成后将为乌审召镇查汗淖尔学校教师提供共计 59 套周转宿舍，每套房间按 2 人设计。本项目宿舍楼建设内容包括土建工程、装饰工程、给排水工程、电气工程、采暖工程、消防工程以及室外配套硬化、绿化、管网等工程。 3)无定河镇河南学校教师周转宿舍工程:规划占地面积为3,400.00 平方米，拟新建教师周转宿舍楼一栋，建筑面积为 2,200.00平方米，结构形式为框架结构，层数三层，建筑高度 9.5 米。项目建 成后将为河南学校教师提供共计 57 套周转宿舍，每套房间按 2 人设计。本项目宿舍楼建设内容包括土建工程、装饰工程、给排水工程、电气工程、采暖工程、消防工程以及室外配套硬化、绿化、管网等工程。 4)呼吉尔特中心小学教师周转宿舍工程:规划占地面积为1,700.00 平方米，拟新建教师周转宿舍楼一栋，建筑面积为 900.00平方米，结构形式为框架结构，层数二层，建筑高度 6.5 米。项目建成后将为呼吉尔特中心小学教师提供共计 21 套周转宿舍，每套房间按 2 人设计。本项目宿舍楼建设内容包括土建工程、装饰工程、给排乌审旗教育设施打包 PPP 项目实施方案11水工程、电气工程、采暖工程、消防工程以及室外配套硬化、绿化、管网等工程。 5)无定河小学教师周转宿舍工程:规划占地面积为 1,900.00 平方米，拟新建教师周转宿舍楼一栋，建筑面积为 1,280.00 平方米，结构形式为框架结构，层数三层，建筑高度 9.5 米。项目建成后将为乌审旗无定河小学教师提供共计 31 套周转宿舍，每套房间按 2 人设计。本项目宿舍楼建设内容包括土建工程、装饰工程、给排水工程、电气工程、采暖工程、消防工程以及室外配套硬化、绿化、管网等工 程。 （4）沙尔利格镇中心小学新建综合教学楼工程：新建综合教学楼 1 栋，占地面积 1,150.00 平方米，建筑面积为 3,800.00 平方米，四层，框架结构，建筑增高为 3.9 米，建筑总高为 15.6 米。综合教 学楼内主要建设内容有：阅览室、书法教室、音乐教室、舞蹈教室、兴趣教室、学生活动室、报告厅、学生室内活动场地、器材库、管理办公室等。综合教学楼周边进行硬化、绿化和管网配套建设。 （5）各中小学幼儿园消防维修改造工程： 1）鄂尔多斯蒙二中、呼吉尔特中心小学、沙尔利格小学、河南学校、第一幼儿园、乌审旗蒙古族实验小学水电消防改造工程建设项目：对乌审旗境内的鄂尔多斯蒙二中、呼吉尔特中心小学、沙尔利格 小学、河南学校、第一幼儿园、乌审旗蒙古族实验小学共 6 所学校进行消防改造。 改造内容：按照相关规范改造或增设室内消火栓系统、室外消火栓系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统、火灾自动报警系统、应急照明及消防水池、泵房。 2）查汗淖尔学校、第四幼儿园、乌审召幼儿园、乌审旗高级中学、第一实验小学水电消防改造工程建设项目：对乌审旗境内的查汗淖尔学校、第四幼儿园、乌审召幼儿园、乌审旗高级中学、第一实验 小学共 5 所学校进行消防改造。 改造内容：按照相关规范改造或增设室内消火栓系统、室外消火栓系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统、火灾自动报警系统、应急照明及消防水池、泵房。 （6）乌审旗教育园区、乌审旗蒙古族实验小学及乌审旗无定河 镇无定河小学外墙瓷砖脱落维修项目：维修面积 103,367.00 平方米。 2、运营维护内容：为本项目建设范围内的所有相关工程的运营，维护。 3、建设地点、建设工期 建设地点：乌审旗境内， 建设工期： 1 年。 4、投资估算、资金来源 投资估算约总投资11782.03万元（最终以竣工决算审计的金额为准）。 资金来源为：本项目总投资 11,782.03 万元，项目资本金 2,945.51 万元（占总投资 25%）；其余资金 8,836.52 万元由社会资本方通过外部融资方式获得，如项目公司不能顺利完成项目融资，则由社会资本自行通过股东贷款、股东担保等方式解决，以确保项目公司的融资金额及时到位。 5、合作期限、回报机制、股权比例 合作期限：本项目合作期限为10年，其中建设期1年，运营期为9年。 项目回报机制：政府付费。 项目公司股权结构：政府：社会资本＝5%：95%。 二、招标范围 1、 本次招标范围为乌审旗教育设施综合打包PPP项目的社会资本。 2、本项目采用政府与社会资本合作，具体操作模式为建设—运营—移交 （Build-Operate-Transfer，以下简称BOT）模式。 申请人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予响应人投资、建设、运营本项目的特许经营权，包括投资建设权、运营期的运营权、收益权等。申请人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定出资组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在PPP项目合同规定的合作期满后，按照PPP项目合同的约定将项目（含土地使用权）、项目附属设施及相关资料等，按合同规定无偿移交给政府主管部门。 3、政府与社会资本共同组建项目公司，其中政府方出资147.28 万元，持股比例 5%，社会资本方出资 2,798.23 万元，持股比例为 95%。其中政府出资人代表为：合同中约定，出资方式为：货币出资，出资额为：147.28 万元，出资时间为：在投资协议约定。 4、按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目施工的,相应的施工将由社会资本自行承担，不再招标。上述施工的价格将根据PPP项目合同约定的原则和方法确定。 | 登录即可免费查看.00（含建设期利息） |
二、供应商资格要求
1.在中国境内依法注册的企业法人，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，符合《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金【2014】113号)第二条规定。
2、法人资格
在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。
3、财务状况
申请人需提供2015年度-2017年度经审计的财务报告，经营状况为盈利；如为联合体投标，联合体各方均应提供2015年度-2017年度经审计的财务报告（提供2015年度-2017年度审计报告原件，联合体投标的均提供）。
4、投融资能力
投标人投融资能力不低于1亿元。（若为联合体，任意一方满足均可）；证明材料：银行存款证明或银行授信额度证明或针对本项目的银行贷款意向书或产业基金或引入战略投资者或私募基金或项目收益债或公司债券或非金融企业债务融资工具。
5、商业信誉
申请人须提供诚信声明和在“信用中国”网站（网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未/）中未被列入失信被执行人名单（投标文件中附网页查询结果截图,在评标过程中招标人将在上述网站对投标单位进行核实，核实投标人被列入失信被执行人名单的，评标委员会将否决其投标），以及在“国家企业信用信息公示系统”（统”（http://gsxt.saic.gov.cn/）中未/）中未被列入严重违法失信企业名单（投标文件中附网页查询结果截图,在评标过程中招标人将在上述网站对投标单位进行核实，核实投标人被列入失信被执行人名单的，评标委员会将否决其投标）（联合体投标的均提供）。
6、对社会资本资质和能力要求为:
1）申请人须具备房屋建筑工程施工总承包叁级及以上资质，具备有效的安全生产许可证。
2）项目经理（即项目负责人）需4名且为申请人在职员工，具备国家住房和城乡建设部颁发的建筑工程贰级（含）以上注册建造师、有效的B类安全生产考核证书，且无在建项目，除了具备上述条件之外，还应当提供该项目经理连续6个月（2017年度-2018年度）在本单位缴纳的社会保险记录。
3）技术负责人配备4名，需具备建筑工程类中级及以上职称，还应当提供该技术负责人连续6个月（2017年度-2018年度）在本单位缴纳的社会保险记录。
4）应至少配备施工员、安全员、质检员/质量员、资料员、材料员、预算员/造价员各4名，还应当提供以上人员连续6个月（2017年度-2018年度）在本单位缴纳的社会保险记录。（安全员须具有有效的安全生产考核合格证，其余五大员须具有有效的执业资格证书或岗位证书）。
7、联合体投标的规定
6.1本次招标接受联合体投标，具体要求如下：
（1）联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务及联合体各方融资比例的承诺，联合体牵头人必须具备房屋建筑工程叁级（含）以上资质的独立法人，联合体成员必须均为独立法人资格且联合体成员不得超过两人（含牵头人）；（联合体协议及承诺需要经公证处公证）。
（2）联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，应按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；
(4）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一项目中参加资格预审；
（5）联合体所有成员数量不得超过申请人须知前附表规定的数量；
（6）联合体各方应分别按照本资格预审文件的要求，填写资格预审申请文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的资格预审申请文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；
(7)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在资格预审、投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。
8、申请人法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加本项目的投标。
9、采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。
三、资格审查方法
本项目已进行资格预审，不再进行资格后审。
四、获取采购文件的时间、地点、方式
符合上述条件的投标人可于2018年11月29日起登录内蒙古自治区政府采购网、内蒙古自治区公共资源交易网、鄂尔多斯市政府采购网或鄂尔多斯市公共资源交易网站获取招标文件。
1.内蒙古自治区政府采购网（http://www.nmgp.gov.cn）。登录网站页面，在“盟市旗县采购公告”中查询采购信息，点击信息公告页面下方的“相关附件”即可浏览、下载招标文件。
2.内蒙古自治区公共资源交易网（www.nmgggzyjy.gov.cn）。登录网站页面，在“政府采购公告”中查询采购信息。
3.鄂尔多斯市政府采购网（http://www.ordoscg.gov.cn）。登陆网站页面，点击“政府采购公告”，查询采购信息，点击信息公告页面中“下载招标文件”可浏览、下载招标文件。
4.鄂尔多斯市公共资源交易网（http://www.ordosggzyjy.org.cn）。登陆网站页面，点击“政府采购”中的“信息公告”栏，查询采购信息，点击信息公告页面左下角“附件”即可浏览、下载招标文件。
5、乌审旗公共资源交易中心（http://www.ordosggzyjy.org.cn/TPFront_wsq/）登陆网站页面，点击“政府采购”中的“信息公告”栏，查询采购信息，点击信息公告页面左下角“附件”即可浏览、下载采购文件；
6、报名时间：2018年11月29日至2018年12月07日；
7、采购文件售价：本次采购文件的售价为500元人民币,文件费在开标现场交纳给采购代理机构，售后不退。拒不交纳者将不予接收响应文件。
五、.递交采购文件截止时间、开标时间及地点
递交响应文件截止时间：2018年12月20日上午10：30时前
地点：乌审旗公共资源交易中心2号开标室（赛罕路和萨拉乌苏街交汇处第三实验小学东侧办公楼6楼）。
截止时间为：2018年12月20日上午10：30时前 ，逾期送达或者未送达指定地点或者未按要求密封的响应文件，采购人不予受理。
六、发布公告媒介
本次公告同时在《中国采购与招标网》、《内蒙古自治区政府采购网》、《内蒙古招标投标网》、《乌审旗政务服务和公共资源交易中心网》《鄂尔多斯市政务服务和公共资源交易中心网》上同时发布。如有补充通知，请随时关注以上网站。
七.联系方式
采购代理机构名称：华春建设工程项目管理有限责任公司
地 址：鄂尔多斯市东胜区世纪公馆7号楼3号底商
邮政编码：017000
联 系 人：登录即可免费查看
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采购人名称：乌审旗教育局
地 址：鄂尔多斯市乌审旗
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日期：2018年11月29日
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