犍为经开区马边飞地化工园区总体规划（2022-2035年）环境影响评价报告书（征求意见稿）公示
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公示公告
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）等相关规定，《犍为经开区马边飞地化工园区总体规划（2022-2035年）环境影响评价报告书》应征求公众意见。兹将有关事宜公告如下：
一、规划概要
1、规划名称：
《犍为经开区马边飞地化工园区总体规划（2022-2035年）》
2、规划范围及时限
规划范围：本规划范围占地面积为250.06公顷，涉及龙孔镇黎明村，孝姑镇红久村。
规划时段：本规划的规划期限为2022-2035年，其中近期为2022-2025年；远期2026-2035年。
3、发展定位
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，大力实施制造业高端化、智能化、绿色化、服务化和融合发展“五大路径”，遵循“规模化、高端化、差异化、上下游一体化、产业园区化、生产专业化、服务社会化、管理集约化、可持续发展”的发展建设思路，树立区域统筹发展观。重点发展新兴新型磷化工、新能源新材料化工、精细化工（医药化工）三大领域的关键产业，推广应用一批新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料，组织实施一批具有布局支撑和引领示范作用的重大项目，产业链各自设立有自身特色产业布局发展方向，又互为延链补链，着力推动化工产业发展的动能转换、能级提升和规模壮大。推动犍为县化工产业绿色、安全、高质量发展，为打造成四川省重要的化工产业基地和四川省“5+1”现代产业体系的重要支撑。
4、发展目标
1、总量规模跨越增长
加快产业转移引进，推动重大项目建设，保证全县化工产业规模、竞争力、经济效益的跨越增长。园区建成后，规模以上化工企业总产值达到1000亿元，引进、培育若干个百亿级化工企业，形成“千亿产业带、百亿企业群”的产业发展格局，将犍为县化工产业打造成省内特色产业新高地。
2、创新能力明显提升
大力推进传统产业共性技术攻关，培育一批主导或参与行业、国家标准制订的创新型化工企业，推动一批具有自主知识产权的科技成果和技术含量高的新产品投产，不断提升产业基础能力和产业链现代化水平。到2025年，研发投入占营业收入比重达到2.8%以上，创建一批省级企业技术中心，科技要素对产业增长的贡献率显著提高。
3、产业结构持续优化
绿色环保、本质安全的环境友好型循环经济产业链进一步完善，加强产业转移、引进准入关，杜绝工艺落后、安全风险大、环境污染严重、能源消耗高的化工企业进驻，加快引进培育新型磷化工、新能源新材料及精细化工（医药化工）高新技术企业，化工新材料产业实现高起点、快增长。
4、空间布局更趋合理
综合考虑化工产业重要性与特殊性，以最大限度地利用空间资源、促进产业的协调和持续发展为目标，科学规划、合理布局、集约发展，在有限空间创造最优效益。
5、绿色发展全面推进
绿色化工技术的全面推广，使本质安全总体水平明显提升，事故发生率明显下降。园区建成后，全县化工产业万元增加值能源消耗、万元增加值用水量、化学需氧量（COD）、氨氮、挥发性有机物、氮氧化物排放量进一步下降，水资源重复利用率、工业固体废弃物综合利用率进一步提升，打造一批省级“无废工厂”。
5、产业定位
重点发展新型磷化工、新能源新材料和精细化工（医药化工）三大领域的关键产业，推广应用一批新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料。
6、空间结构规划
根据产业发展规划，结合园区主干道、防护绿地分布情况，将化工园区划分为3个产业园，分别为新型磷化工产业园、新能源新材料产业园、精细化工（医药化工）产业园。
二、规划协调性分析
《犍为经开区马边飞地化工园区总体规划（2022-2035年）》在规划区区域定位和发展规模上与《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《全国主体功能区规划》、《四川省主体功能区规划》、《乐山市“十四五”工业发展规划（2021~2025年）》、《乐山市绿色化工产业发展规划纲要（2020~2025年）》（修订版）、《乐山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、国土空间初步成果协调一致。
三、环境质量现状
1、地表水环境
根据现状监测结果可知，各监测指标均能达到《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）Ⅲ类水域标准。
2、环境空气质量
监测期间各监测点的各项污染物指标均符合所执行的《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准和《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D等标准的要求。
3、地下水环境
根据现状监测结果可知，评价区域地下水监测点各项指标均能满足《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中的III类标准。
4、土壤环境
评价区域内各土壤监测点各项指标均能满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》(GB36600-2018)和《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准》GB15618-2018中的相关标准限值。
5、噪声环境
根据声环境质量监测数据，各监测点位均满足《声环境质量标准》（GB 3096-2008）相应要求。
四、环境影响预测分析
在处理好产业发展、生态环境保护两者之间关系的基础上，本规划的实施不会造成区域大气、地表水及声环境质量超标，不会改变区域地表水、大气、声环境及生态环境的功能区划。总体而言，本次规划对犍为经开区马边飞地化工园区总体规划进行了合理的布局，在完善区域环保基础设施的情况下，规划环评认为规划的实施不会恶化区域环境质量。
五、评价结论
在落实好“三线一单”、制约因素等问题的解决方案和对策措施后。本次规划的实施基本符合国家、四川省、乐山市、犍为县等各层次相关规划和政策的相关内容；规划的功能定位、发展目标充分考虑到当地社会经济发展的实际需要，也符合当地地理特征和区域环境特征，对当地社会经济发展具有较大的促进作用，其经济效益、社会效益明显。规划实施后，通过采用各项环保措施控制污染物排放，污染物排放量在当地环境容量范围之内。在切实控制开发规模和进度、合理规划产业布局及类型、落实环境保护措施、风险防范措施等基础上，规划实施所产生的不良环境影响可得到最大程度地控制，规划的实施具有一定的环境合理性和可行性。
六、征求公众意见的范围和主要事项
征求意见的范围主要是园区周围居民、企事业单位等的公众意见。
1、公众对规划环保方面的意见和建议；
2、公众对规划实施可能涉及的环境问题的意见和建议；
3、公众对规划环境影响评价工作的意见和建议；
七、公众提出意见的主要方式和途径
在本次信息公示后，公众可在10个工作日内，可通过邮件、电话、信函等方式与规划实施单位或环境影响评价机构联系，提交公众意见表，发表规划实施可能涉及的环境问题及环评工作的意见和建议。
八、环境影响报告书公示本网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径
环境影响报告书公示本及征求意见表网络链接：
https://pan.baidu.com/s/1cda_6Ja2nkFWoGa2W4zwZg
提取码：vq43
公众可在公示之日起10个工作日内，提出宝贵意见。纸质报告书可到公布的规划实施单位或环评编制单位索取查阅。
九、联系方式
1、规划实施单位名称及联系方式
实施单位：四川犍为经济开发区管理委员会
通讯地址：犍为县玉津镇文卫街181号
联系人：曾老师 联系电话: 13890646873
邮编：614400 电子邮箱：770444629@qq.com
2、评价单位：北京中气京诚环境科技有限公司
联系地址：北京市海淀区学清路9号汇智大厦1102
联系人：冯老师 联系电话：010-62953552
邮编：100089 E-Mail：bjzqjcscfgs@163.com
四川犍为经济开发区管理委员会
2022年11月15日
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）等相关规定，《犍为经开区马边飞地化工园区总体规划（2022-2035年）环境影响评价报告书》应征求公众意见。兹将有关事宜公告如下：
一、规划概要
1、规划名称：
《犍为经开区马边飞地化工园区总体规划（2022-2035年）》
2、规划范围及时限
规划范围：本规划范围占地面积为250.06公顷，涉及龙孔镇黎明村，孝姑镇红久村。
规划时段：本规划的规划期限为2022-2035年，其中近期为2022-2025年；远期2026-2035年。
3、发展定位
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，大力实施制造业高端化、智能化、绿色化、服务化和融合发展“五大路径”，遵循“规模化、高端化、差异化、上下游一体化、产业园区化、生产专业化、服务社会化、管理集约化、可持续发展”的发展建设思路，树立区域统筹发展观。重点发展新兴新型磷化工、新能源新材料化工、精细化工（医药化工）三大领域的关键产业，推广应用一批新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料，组织实施一批具有布局支撑和引领示范作用的重大项目，产业链各自设立有自身特色产业布局发展方向，又互为延链补链，着力推动化工产业发展的动能转换、能级提升和规模壮大。推动犍为县化工产业绿色、安全、高质量发展，为打造成四川省重要的化工产业基地和四川省“5+1”现代产业体系的重要支撑。
4、发展目标
1、总量规模跨越增长
加快产业转移引进，推动重大项目建设，保证全县化工产业规模、竞争力、经济效益的跨越增长。园区建成后，规模以上化工企业总产值达到1000亿元，引进、培育若干个百亿级化工企业，形成“千亿产业带、百亿企业群”的产业发展格局，将犍为县化工产业打造成省内特色产业新高地。
2、创新能力明显提升
大力推进传统产业共性技术攻关，培育一批主导或参与行业、国家标准制订的创新型化工企业，推动一批具有自主知识产权的科技成果和技术含量高的新产品投产，不断提升产业基础能力和产业链现代化水平。到2025年，研发投入占营业收入比重达到2.8%以上，创建一批省级企业技术中心，科技要素对产业增长的贡献率显著提高。
3、产业结构持续优化
绿色环保、本质安全的环境友好型循环经济产业链进一步完善，加强产业转移、引进准入关，杜绝工艺落后、安全风险大、环境污染严重、能源消耗高的化工企业进驻，加快引进培育新型磷化工、新能源新材料及精细化工（医药化工）高新技术企业，化工新材料产业实现高起点、快增长。
4、空间布局更趋合理
综合考虑化工产业重要性与特殊性，以最大限度地利用空间资源、促进产业的协调和持续发展为目标，科学规划、合理布局、集约发展，在有限空间创造最优效益。
5、绿色发展全面推进
绿色化工技术的全面推广，使本质安全总体水平明显提升，事故发生率明显下降。园区建成后，全县化工产业万元增加值能源消耗、万元增加值用水量、化学需氧量（COD）、氨氮、挥发性有机物、氮氧化物排放量进一步下降，水资源重复利用率、工业固体废弃物综合利用率进一步提升，打造一批省级“无废工厂”。
5、产业定位
重点发展新型磷化工、新能源新材料和精细化工（医药化工）三大领域的关键产业，推广应用一批新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料。
6、空间结构规划
根据产业发展规划，结合园区主干道、防护绿地分布情况，将化工园区划分为3个产业园，分别为新型磷化工产业园、新能源新材料产业园、精细化工（医药化工）产业园。
二、规划协调性分析
《犍为经开区马边飞地化工园区总体规划（2022-2035年）》在规划区区域定位和发展规模上与《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《全国主体功能区规划》、《四川省主体功能区规划》、《乐山市“十四五”工业发展规划（2021~2025年）》、《乐山市绿色化工产业发展规划纲要（2020~2025年）》（修订版）、《乐山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、国土空间初步成果协调一致。
三、环境质量现状
1、地表水环境
根据现状监测结果可知，各监测指标均能达到《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）Ⅲ类水域标准。
2、环境空气质量
监测期间各监测点的各项污染物指标均符合所执行的《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准和《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D等标准的要求。
3、地下水环境
根据现状监测结果可知，评价区域地下水监测点各项指标均能满足《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中的III类标准。
4、土壤环境
评价区域内各土壤监测点各项指标均能满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》(GB36600-2018)和《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准》GB15618-2018中的相关标准限值。
5、噪声环境
根据声环境质量监测数据，各监测点位均满足《声环境质量标准》（GB 3096-2008）相应要求。
四、环境影响预测分析
在处理好产业发展、生态环境保护两者之间关系的基础上，本规划的实施不会造成区域大气、地表水及声环境质量超标，不会改变区域地表水、大气、声环境及生态环境的功能区划。总体而言，本次规划对犍为经开区马边飞地化工园区总体规划进行了合理的布局，在完善区域环保基础设施的情况下，规划环评认为规划的实施不会恶化区域环境质量。
五、评价结论
在落实好“三线一单”、制约因素等问题的解决方案和对策措施后。本次规划的实施基本符合国家、四川省、乐山市、犍为县等各层次相关规划和政策的相关内容；规划的功能定位、发展目标充分考虑到当地社会经济发展的实际需要，也符合当地地理特征和区域环境特征，对当地社会经济发展具有较大的促进作用，其经济效益、社会效益明显。规划实施后，通过采用各项环保措施控制污染物排放，污染物排放量在当地环境容量范围之内。在切实控制开发规模和进度、合理规划产业布局及类型、落实环境保护措施、风险防范措施等基础上，规划实施所产生的不良环境影响可得到最大程度地控制，规划的实施具有一定的环境合理性和可行性。
六、征求公众意见的范围和主要事项
征求意见的范围主要是园区周围居民、企事业单位等的公众意见。
1、公众对规划环保方面的意见和建议；
2、公众对规划实施可能涉及的环境问题的意见和建议；
3、公众对规划环境影响评价工作的意见和建议；
七、公众提出意见的主要方式和途径
在本次信息公示后，公众可在10个工作日内，可通过邮件、电话、信函等方式与规划实施单位或环境影响评价机构联系，提交公众意见表，发表规划实施可能涉及的环境问题及环评工作的意见和建议。
八、环境影响报告书公示本网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径
环境影响报告书公示本及征求意见表网络链接：
https://pan.baidu.com/s/1cda_6Ja2nkFWoGa2W4zwZg
提取码：vq43
公众可在公示之日起10个工作日内，提出宝贵意见。纸质报告书可到公布的规划实施单位或环评编制单位索取查阅。
九、联系方式
1、规划实施单位名称及联系方式
实施单位：四川犍为经济开发区管理委员会
通讯地址：犍为县玉津镇文卫街181号
联系人：曾老师 联系电话: 13890646873
邮编：614400 电子邮箱：770444629@qq.com
2、评价单位：北京中气京诚环境科技有限公司
联系地址：北京市海淀区学清路9号汇智大厦1102
联系人：冯老师 联系电话：010-62953552
邮编：100089 E-Mail：bjzqjcscfgs@163.com
四川犍为经济开发区管理委员会
2022年11月15日
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