关于港南城区环卫保洁市场化外包服务采购项目【项目编号：GGZC2023-G3-030060-GXTF】质疑答复函
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
质 疑 人： 广西御卓环保科技有限公司
地 址： 南宁市青秀区锦春路15号威宁大厦16楼
法定代表人： 冯欣
委托代理人： 赵家嘉 电话： 登录即可免费查看
广西御卓环保科技有限公司于2023年7月17日递交港南城区环卫保洁市场化外包服务采购项目（项目编号：GGZC2023-G3-030060-GXTF）的质疑函，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定，采购人及我司对质疑事项答复如下。
质疑事项一：广西御卓环保科技有限公司在港南城区环卫保洁市场化外包服务采购项目（项目编号：GGZC2023-G3-030060-GXTF）中标结果公告未按要求公示所有投标人得分及排名情况，根据相关法律法规规定，已经对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
事实依据：港南城区环卫保洁市场化外包服务采购项目（项目编号：GGZC2023-G3-030060-GXTF）中标结果公告。
法律依据1：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条。
法律依据2：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条（八）。
法律依据3：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十九条。
法律依据4：《中华人民共共和国政府采购法》第七十一条。
法律依据5：《中华人民共共和国政府采购法》第七十二条。
法律依据6：《中华人民共共和国政府采购法实施条例》第七十一条。
质疑答复：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号） 第六十九条：在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。本项目已通过政采云电子平台系统，向未中标人告知评审得分与排序；故质疑不成立。
质疑事项二：广西御卓环保科技有限公司在港南城区环卫保洁市场化外包服务采购项目（项目编号：GGZC2023-G3-030060-GXTF）评审中审查结果不符合，审查说明：9.投标人应通过“信用中国”和“中国政府采购网”查询投标人相关主体信用记录，查询时间为本项目投标截止时间前10天至投标截止时间中任意一天。该投标人未对相关主体信用记录进行查询。
事实依据：广西御卓环保科技有限公司通过政采云投标人客户端，自查得知本公司的港南城区环卫保洁市场化外包服务采购项目（项目编号：GGZC2023-G3-030060-GXTF）投标文件被认定为无效标，原因是：广西御卓环保科技有限公司没有通过“信用中国”和“中国政府采购网”查询投标人相关主体信用记录而导致评审结果不符合。
1、我方已经根据招标文件要求在投标文件中提供了“投标资格申明函”，该声明函中已经声明“经查询，在“信用中国”和“中国政府采购网”网站我方未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。”我方已按照招标文件邀请进行信用记录查询，查询结果并没有失信记录，并在投标文件中声明，并非如公告中所说的“该投标人未对相关主体信用记录进行查询”
2、关于投标人信用查询，招标文件“投标人须知前附表”第25.3条规定如下:
按此条规定，投标人的信用查询结果是否符合资格审查，应是采购人或者采购代理机构在资格审查结束前按照招标文件要求查询投标人相关主体信用记录来判定，投标人存在不良行为记录的，应当拒绝其参加政府采购活动。对无不良行为记录的，应通过该项资格审查。
3、“投标资格声明函”中的说明：“投标人应当通过“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）查询投标人相关主体的信用记录。查询时间为本项目投标截止时间前10日至投标截止时间中任意一天。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，将被拒绝参与本项目政府采购活动。”投标资格声明函及整个招标文件中并没有具体明确要求投标人将查询结果附在投标文件中作为必须提交的文件。
4、按照招标文件要求及规定，我方已经符合投标人的资格要求。
法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第二十八条 (八)、《根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号文）、《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号） 、《中华人民共和国政府采购法》 第七十一条、《中华人民共和国政府采购法》第七十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第七十已条 有政府采购法第七十一条及第七十二条。
质疑答复：根据公开招标文件第三章-11.2“投标人应认真审阅本招标文件，如有疑问，或发现其中有误或有要求不合理的，应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前以书面形式要求采购人或采购代理机构对招标文件予以澄清；否则，由此产生的后果由投标人自行负责”，第三章-12.2“投标人应根据自身实际情况如实响应招标文件，不得仅将招标文件内容简单复制粘贴作为投标响应，还应当提供相关证明材料，否则将作无效响应处理”，第三章-25.4-（3）“投标文件提供的资格证明文件出现任一项目不符合投标人须知前附表资格证明文件规定的必须提供的文件资料要求或者无效的”；故质疑不成立。
如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向本级政府采购监督管理部门提起投诉。感谢质疑人对政府采购工作的关心和支持！
采购人（盖章）：贵港市港南区环境卫生管理所
采购代理机构（盖章）：广西壮族自治区通信产业服务有限公司
附件信息:
质疑答复函1.pdf
854.1 KB
地 址： 南宁市青秀区锦春路15号威宁大厦16楼
法定代表人： 冯欣
委托代理人： 赵家嘉 电话： 登录即可免费查看
广西御卓环保科技有限公司于2023年7月17日递交港南城区环卫保洁市场化外包服务采购项目（项目编号：GGZC2023-G3-030060-GXTF）的质疑函，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定，采购人及我司对质疑事项答复如下。
质疑事项一：广西御卓环保科技有限公司在港南城区环卫保洁市场化外包服务采购项目（项目编号：GGZC2023-G3-030060-GXTF）中标结果公告未按要求公示所有投标人得分及排名情况，根据相关法律法规规定，已经对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
事实依据：港南城区环卫保洁市场化外包服务采购项目（项目编号：GGZC2023-G3-030060-GXTF）中标结果公告。
法律依据1：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条。
法律依据2：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条（八）。
法律依据3：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十九条。
法律依据4：《中华人民共共和国政府采购法》第七十一条。
法律依据5：《中华人民共共和国政府采购法》第七十二条。
法律依据6：《中华人民共共和国政府采购法实施条例》第七十一条。
质疑答复：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号） 第六十九条：在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。本项目已通过政采云电子平台系统，向未中标人告知评审得分与排序；故质疑不成立。
质疑事项二：广西御卓环保科技有限公司在港南城区环卫保洁市场化外包服务采购项目（项目编号：GGZC2023-G3-030060-GXTF）评审中审查结果不符合，审查说明：9.投标人应通过“信用中国”和“中国政府采购网”查询投标人相关主体信用记录，查询时间为本项目投标截止时间前10天至投标截止时间中任意一天。该投标人未对相关主体信用记录进行查询。
事实依据：广西御卓环保科技有限公司通过政采云投标人客户端，自查得知本公司的港南城区环卫保洁市场化外包服务采购项目（项目编号：GGZC2023-G3-030060-GXTF）投标文件被认定为无效标，原因是：广西御卓环保科技有限公司没有通过“信用中国”和“中国政府采购网”查询投标人相关主体信用记录而导致评审结果不符合。
1、我方已经根据招标文件要求在投标文件中提供了“投标资格申明函”，该声明函中已经声明“经查询，在“信用中国”和“中国政府采购网”网站我方未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。”我方已按照招标文件邀请进行信用记录查询，查询结果并没有失信记录，并在投标文件中声明，并非如公告中所说的“该投标人未对相关主体信用记录进行查询”
2、关于投标人信用查询，招标文件“投标人须知前附表”第25.3条规定如下:
按此条规定，投标人的信用查询结果是否符合资格审查，应是采购人或者采购代理机构在资格审查结束前按照招标文件要求查询投标人相关主体信用记录来判定，投标人存在不良行为记录的，应当拒绝其参加政府采购活动。对无不良行为记录的，应通过该项资格审查。
3、“投标资格声明函”中的说明：“投标人应当通过“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）查询投标人相关主体的信用记录。查询时间为本项目投标截止时间前10日至投标截止时间中任意一天。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，将被拒绝参与本项目政府采购活动。”投标资格声明函及整个招标文件中并没有具体明确要求投标人将查询结果附在投标文件中作为必须提交的文件。
4、按照招标文件要求及规定，我方已经符合投标人的资格要求。
法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第二十八条 (八)、《根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号文）、《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号） 、《中华人民共和国政府采购法》 第七十一条、《中华人民共和国政府采购法》第七十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第七十已条 有政府采购法第七十一条及第七十二条。
质疑答复：根据公开招标文件第三章-11.2“投标人应认真审阅本招标文件，如有疑问，或发现其中有误或有要求不合理的，应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前以书面形式要求采购人或采购代理机构对招标文件予以澄清；否则，由此产生的后果由投标人自行负责”，第三章-12.2“投标人应根据自身实际情况如实响应招标文件，不得仅将招标文件内容简单复制粘贴作为投标响应，还应当提供相关证明材料，否则将作无效响应处理”，第三章-25.4-（3）“投标文件提供的资格证明文件出现任一项目不符合投标人须知前附表资格证明文件规定的必须提供的文件资料要求或者无效的”；故质疑不成立。
如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向本级政府采购监督管理部门提起投诉。感谢质疑人对政府采购工作的关心和支持！
采购人（盖章）：贵港市港南区环境卫生管理所
采购代理机构（盖章）：广西壮族自治区通信产业服务有限公司
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