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弹子石生态城市功能提升示范区全过程工程咨询答疑补遗文件

基本信息
项目名称 省份
业主单位 业主类型
总投资 建设年限
建设地点
审批机关 审批事项
审批代码 批准文号
审批时间 审批结果
建设内容
弹子石生态城市功能提升示范区全过程工程咨询
答疑及补遗(一)
 
各潜在投标人:
现对“弹子石生态城市功能提升示范区全过程工程咨询”招标文件答疑、补遗通知如下:
一、答疑部分
质疑一:投标人应具备以下资格条件:①具备建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质;②具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理甲级资质和房屋建筑工程监理甲级资质。联合体成员不超过 2 家,其中联合体牵头人须为工程监理单位,具备工程监理综合资质或市政公用工程监理甲级资质或房屋建筑工程监理甲级资质。联合体都需具备监理资质,拟投入本项目其他人员:在签订合同前,配备满足要求的全过程工程咨询人员(其中设计人员至少1名,且具备设计类高级及以上技术职称),监理单位怎么会有设计类的人员?招标文件有歧义。
回复:本项目投资大、实施类别广,且招标范围包含“设计管理、参与设计优化并对设计优化进行统筹管理”等内容。为保证中标后该部分工作内容的顺利推进和落实效果,投标人须具备相应的设计技术力量作为支撑,保障项目控制成效,因此要求配备1名设计人员符合项目实际。根据中华人民共和国住房和城乡建设部关于印发《工程监理企业资质标准》的通知的规定,工程监理企业需要具备一定数量的“注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其他勘察设计注册工程师”方可申请相应监理资质,故监理单位应具备上述人员。
 
质疑二:造价咨询负责人全国注册造价工程师或一级注册造价工程师,商务部分要求需同时满足土建和安装专业,有几家公司有这样的人员?还有两个业主代表,明显排斥投标人。
回复:本项目为集生态、教育、旅游、创新等多元化为一体的综合示范区建设项目,项目内容包括市政、公建等多个类别且涵盖大量土建、安装施工内容。造价负责人作为统筹管理者,在土建及安装方面均须具备较强的专业能力,才能更好地指导相关工作的开展,因此该设置符合项目实际需求。
依据《重庆市招标投标条例》“第三十条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和专家成员组成,其人数为五人以上单数。”规定,设置业主代表符合法律法规的要求。
 
质疑三:招标文件中资格审查及商务部分所有对业绩得要求,请问提供联合体业绩是否满足要求?若不满足请说明理由。
回复:投标人在资格审查部分和商务部分中提供的业绩可以为联合体业绩。投标人提供的业绩为联合体业绩的,业绩合同工作内容包括项目管理、施工阶段全过程造价控制(或跟踪审计或全过程造价控制)、工程监理这三项即可,对于业绩合同工作内容由该联合体中哪一方承担不作要求。
 
质疑四:本项目为全过程工程咨询,但保函的服务范围只有项目管理、工程监理、造价咨询何招标代理,既不含设计咨询,也不含工程设计,招标文件设置承诺要求设计人员是什么意思?是意向单位有设计人员吗?
回复:本项目投资大、实施类别广,且招标范围包含“设计管理、参与设计优化并对设计优化进行统筹管理”等内容。为保证中标后该部分工作内容的顺利推进和落实效果,投标人须具备相应的设计技术力量作为支撑,保障项目控制成效,因此要求配备1名设计人员符合项目实际。根据中华人民共和国住房和城乡建设部关于印发《工程监理企业资质标准》的通知的规定,工程监理企业需要具备一定数量的“注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其他勘察设计注册工程师”方可申请相应监理资质,故监理单位应具备上述人员。
 
质疑五:经查满足条件的单位仅重庆赛迪,招标人、监督部门、代理机构胆子太大,根据重庆赛迪的条件进行设置,请还市场公平公正的竞争氛围
回复:招标文件根据项目实际设置,欢迎全国广大优秀的潜在投标人积极参与投标竞争。
 
质疑六:1、投标人须知前附表1.4.2关于联合体“1、联合体成员不超过 2 家,其中联合体牵头人须为工程监理单位,具备工程监理综合资质或市政公用工程监理甲级资质和房屋建筑工程监理甲级资质”与招标公告“3.2.1 联合体成员不超过 2 家,其中联合体牵头人须为工程监理单位,具备工程监理综合资质或市政公用工程监理甲级资质或房屋建筑工程监理甲级资质。”前后说法不一致,请问以哪个说法为准?
2、招标文件业绩要求的是全过程造价控制(或跟踪审计),我公司合同里的说法为全过程造价咨询,是否满足业绩要求?
回复:1、投标人需知前附表中关于联合体的描述已修改,详见补遗部分内容。
2、满足。
 
质疑七:1、招标文件要求的资格业绩、商务业绩要求的项目规模都是以建安费为标准,若我公司合同里只显示项目总投资,未列明建安费,但根据合同约定,合同文件的组成部分包括协议书、中标通知书、专用条件、合同附件、通用条件、投标文件极其附件、招标文件、相关的标准规范和有关的技术文件、其他合同文件,是否可以项目可研批复或招标文件或招标公告来体现项目建安费?
2、2.2.4(2)商务评分标准部分,商务业绩1为市政类项目,商务业绩3为水生态综合环境治理类项目,若我公司提供的业绩为市政类项目,同时又是水生态综合环境治理类项目,是否可以重复计分?
回复:1、可以。
2、不能重复计分。商务部分企业业绩评分中,同一项目不能重复计分。
 
质疑八:商务业绩得满分需要提供5个业绩,还只有牵头单位提供,纵观市场,有几个单位能做到?提前恭喜重庆市工程管理有限公司中标!!!
回复:商务业绩评分结合本项目实际需求设置,欢迎全国广大优秀的潜在投标人积极参与投标竞争。
质疑九:1、2.2.4(1)技术部分评分标准,项目管理方案1分,工程监理方案、工程造价咨询方案都是10分,同样的服务范围内的方案分差如此大,是有什么缘由?还是笔误哦?
2、市场大多全过程工程咨询项目都是以总投资为计费标准,所以在合同里面体现的一般都是总投资,而未单独体现建安费,针对合同没有体现建安费的情况,可否以提供的业绩招标文件或官网的招标公告截图佐证项目规模
回复:1、技术部分评分标准已修改,详见补遗部分内容。
2、可以。
 
质疑十:招标文件中其他人员:投标人自行承诺,在签订合同前,配备满足要求的全过程工程咨询人员(其中设计人员至少1名,且具备设计类高级及以上技术职称),资质要求是要求监理资质怎么提供设计人员呢,是必须要和设计单位组联合体?招标文件设置不清楚。
回复:本项目投资大、实施类别广,且招标范围包含“设计管理、参与设计优化并对设计优化进行统筹管理”等内容。为保证中标后该部分工作内容的顺利推进和落实效果,投标人须具备相应的设计技术力量作为支撑,保障项目控制成效,因此要求配备1名设计人员符合项目实际。根据中华人民共和国住房和城乡建设部关于印发《工程监理企业资质标准》的通知的规定,工程监理企业需要具备一定数量的“注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其他勘察设计注册工程师”方可申请相应监理资质,故监理单位应具备上述人员。
 
质疑十一:纵观近2年重庆市建筑工程低价中标方式执行之后、在地灾治理工程领域凡业主单位是各个区县规划和自然资源局下属地环站、地灾防治中心挂网的项目、近2年地灾项目百分之95都由重庆市地矿局下属单位重庆市地质矿产集团有限公司其名下几家企业高价中标(如2022年12月29日开标的重庆市武隆区羊角街道清水村危岩带治理工程、(业主单位:武隆区地质环境监测站)限价1906.5万,重庆市地质矿产集团下属公司南江建筑工程中标1891.4万,下浮了0.8%,废标一家;项目名称:奉节县康乐镇卫生院滑坡治理工程(业主单位:奉节县地质灾害防治中心)项目限价967.7万、重庆市地质矿产集团下属公司南江建筑工程中标940.7万、下浮了2.7%,废标3家;项目名称:云阳县蔡家坝滑坡治理工程(业主单位:云阳县地质灾害防治中心)项目限价1570万、重庆市地质矿产集团下属公司重庆市205公司中标1491万、下浮了5.1%、废标三家;项目名称:万州区罗田镇场镇滑坡治理工程(业主单位:重庆市万州区地质灾害整治中心)项目限价543.4万重庆市地质矿产集团下属公司重庆136公司中标527.9万、下浮了2.8%、废标4家)
项目名称:万州区垮岩石危岩治理工程、业主单位:重庆市万州区地质灾害整治中心、项目现价914.4万、重庆市地质矿产集团下属公司重庆南江建筑工程中标价884万(下浮3.3% 、技术方案问题废4家)。
项目名称:万州区周家坝街道天生城危岩治理工程、业主单位:重庆市万州区地质灾害整治中心、项目限价1393.8万、重庆市地质矿产集团下属公司重庆南江建筑工程中标价1317.1万(下浮5.5% 、技术方案问题废7家)
项目名称:涪陵区横通危岩治理工程、业主单位:重庆市涪陵区地质环境监测站、 项目限价1343.4万 、重庆市地质矿产集团下属公司重庆市二零五中标价1289.7万(下浮4% 、技术方案问题废6家)
项目名称:重庆市武隆区上古迹台危岩治理工程、 业主单位:重庆市武隆区地质环境监测站、项目限价:426.7万、重庆市地质矿产集团下属公司重庆市二零五中标价413.5万(下浮3.1% 、技术方案问题废1家)
项目名称:大渡口区环保科技产业园平场工程二期西侧边坡滑坡抢险工程(业主单位:重庆建桥实业发展有限公司、项目限价:2902万,重庆川东南工程勘察设计院有限公司2591万中标,技术方案问题废6家)
项目名称:重庆市江北区唐郭路W135、W618等危岩(孤石)及边坡工程(业主单位:重庆市江北区公路事务中心,项目限价:1087万;重庆一零七市政建设工程有限公司870万中标,技术方案问题废6家)
项目名称:重庆市武隆区沧沟乡场镇地质灾害综合治理工程(业主单位:重庆市武隆区地质环境监测站、项目限价:1281万;重庆南江建设工程有限公司1259万中标,下浮2%;废标2家)
项目名称:巫山县福田镇大坪滑坡治理工程(业主单位:巫山县地质灾害整治中心;项目限价:1837万;重庆市二零五勘测设计有限公司1790万中标,下浮3%;技术方案问题废标2家)
项目名称:巫山县三溪乡唐家湾滑坡治理工程(业主单位:巫山县地质灾害整治中心、项目限价:1261万;重庆市地质矿产集团下属公司重庆市二零五中标价1201万(下浮5%、技术方案问题废2家)
项目名称:涪陵区后坝滑坡治理工程;(业主单位:重庆市涪陵区地质环境监测站;项目限价:623万;重庆一零七市政建设工程有限公司491万中标;技术方案问题废7家) 
项目名称:涪陵区方家院子滑坡治理工程;(业主单位:重庆市涪陵区地质环境监测站;项目限价、412万;重庆一零七市政建设工程有限公司295万中标;技术方案问题废4家) 
项目名称:北碚区天生街道大新药业小区段滑坡群治理工程(业主单位:重庆市北碚地质环境监测站;项目限价:416万;重庆一零七市政建设工程有限公司406万万中标;下浮3%)
回复:此问题与本项目无关,不予答复。
 
质疑十二:中共重庆市纪委:
重庆市监察委员会:
重庆市发展和改革委员会:
重庆市公共资源交易监督管理局:
1.2023年6月29日,巫山县高唐街道起云小区提升改造工程、巫山县高唐街道圣泉小区居住环境改善工程在评标过程中,招标代理机构花样百出,利用中午送餐时间通过传递通讯手机在评标室内,制造虚假串通评标委员会假象,而故意造成招标活动异常暂停,请问是否合法?2.巫山县公共资源交易中心开评标现场,发改委监督人员和招标人代表在全程监督招标代理机构的情况下为什么会出现传递通讯手机的情况?难道是现场监督人员和招标人与招标代理机构一致达成共识,让其招标代理机构为所欲为,不达目的不罢休吗?3.巫山县高唐街道起云小区提升改造工程、巫山县高唐街道圣泉小区居住环境改善工程于2023年6月30日在重庆市公共资源交易网(巫山县)发布第一次招标失败公告:《因在评标过程中发生异常情况,为了给各潜在投标人创造公平公正的投标环境,招标人建议停止本次项目招标评标工作,经监督部门同意后停止该项目招标,由招标人重新组织招标,特此说明!》为什么不敢披露开评标过程中发生异常情况的真实、具体细节?也未见对招标代理机构及监督人员的任何处理措施?难道巫山县的招投标活动无视法律法规,为了达到利益目的,自己想怎么玩儿就怎么玩儿吗?4.巫山县抽取评标委员会的地区为:巫山县、巫溪县、奉节县、云阳县。巫山县不管是房建、市政还是水利项目抽取的经济专家总是仅有的那么两个人(潘京红、谭冬梅—水电造价:A060107),且巫山县开标的项目造价专业都是设置的水电造价,难道这是巧合而不是故意为其项目量身打造吗?同时据各招标人和代理机构传言:巫山县有一个“控标”达人,简称巫山标霸(毛兴民—系巫山县水利局工作人员)专业负责联系串通相应区县的评标专家,并收取高额的操控费用,难道这不算违规违纪违法吗?所谓的营造良好的营商环境,那么:公平、公正、公开这六个大字意义何在?
恳请市级相关职能权威部门彻查巫山县招投标环境,还招投标行业一个公平、公正、公开的营商环境。
回复:此问题与本项目无关,不予答复。
 
 
二、补遗部分
1、本项目招标文件第一章招标公告、第二章投标人须知前附表中招标范围第(2)条,第四章  合同条款及格式第一部分 协议书 二、工程咨询服务范围中工作内容第(2)条,第五章  全过程工程咨询工作任务书二、咨询服务范围与服务内容第(2)条修改如下:
修改前
本次补遗修改后(以本次修改内容为准)
(2)施工阶段全过程造价控制:含施工方案的经济评价、设计变更的经济分析、变更审核、参与施工阶段的现场计量及其审核、现场签证及其审核、新增项目的价格审核及评价、建筑材料认(审)价、工程进度款审核、专业分包造价控制、工程索赔和反索赔咨询、有关工程造价信息及法规咨询、完工后的结算审核等与造价控制有关的其他服务工作及配合项目审计等工作。
 
(2)全过程造价控制:含施工方案的经济评价、设计变更的经济分析、变更审核、参与施工阶段的现场计量及其审核、现场签证及其审核、新增项目的价格审核及评价、建筑材料认(审)价、工程进度款审核、专业分包造价控制、工程索赔和反索赔咨询、有关工程造价信息及法规咨询、完工后的结算审核、所有二类费用的审核、与造价控制有关的其他服务工作及配合项目审计等全过程造价控制相关工作。

2、本项目招标文件第二章投标人须知前附表3.2.3投标报价第5条中的注释内容修改如下:
修改前
本次补遗修改后(以本次修改内容为准)
注:投标人填报的工程监理、施工阶段全过程造价控制、项目管理和招标代理的折扣比例为同一数值
注:投标人填报的工程监理、全过程造价控制、项目管理和招标代理的折扣比例为同一数值

3、本项目招标文件第四章  合同条款及格式第一部分 协议书二、工程咨询服务范围中工第一段话修改如下:
修改前
本次补遗修改后(以本次修改内容为准)
提供本项目全过程工程咨询服务,包括工程监理、施工阶段全过程造价控制、项目管理及招标代理,对本项目实施“全过程、全方位、全链接、全覆盖”工程咨询服务。
提供本项目全过程工程咨询服务,包括工程监理、全过程造价控制、项目管理及招标代理,对本项目实施“全过程、全方位、全链接、全覆盖”工程咨询服务。

4、本项目招标文件第五章  全过程工程咨询工作任务书三、咨询服务要求(二)造价咨询服务第1条内容修改如下:
修改前
本次补遗修改后(以本次修改内容为准)
1.施工阶段工程造价全过程控制主要服务工作内容:施工方案的经济评价、设计变更的经济分析、变更审核、参与施工阶段的现场计量及其审核、现场签证及其审核、新增项目的价格审核及评价、建筑材料认(审)价、工程进度款审核、专业分包造价控制、提供工程索赔和反索赔咨询、有关工程造价信息及法规等咨询、完工后结算审核等与造价控制有关的其他服务工作。
1.工程造价全过程控制主要服务工作内容:含施工方案的经济评价、设计变更的经济分析、变更审核、参与施工阶段的现场计量及其审核、现场签证及其审核、新增项目的价格审核及评价、建筑材料认(审)价、工程进度款审核、专业分包造价控制、工程索赔和反索赔咨询、有关工程造价信息及法规咨询、完工后的结算审核、所有二类费用的审核、与造价控制有关的其他服务工作及配合项目审计等全过程造价控制相关工作。

5、本项目的项目管理费用按中标单位实际实施内容并结合招标文件的结算原则据实结
算。
6、本项目招标文件第二章投标人须知前附表1.4.2是否接受联合体投标中第1条内容修改如下:
修改前
本次补遗修改后(以本次修改内容为准)
1、联合体成员不超过2家,其中联合体牵头人须为工程监理单位,具备工程监理综合资质或市政公用工程监理甲级资质和房屋建筑工程监理甲级资质。
1、联合体成员不超过2家,其中联合体牵头人须为工程监理单位,具备工程监理综合资质或市政公用工程监理甲级资质或房屋建筑工程监理甲级资质。

7、本项目招标文件第三章 评标办法(综合评估法)前附表2.2.4(1)中第4条、第5条、第6条的内容修改如下:
修改前
本次补遗修改后(以本次修改内容为准)
4、项目管理方案(1分)
根据投标人对项目投资、质量、安全、进度、管理的方法、进度推进、安全管理、措施等相关内容的针对性、全面性、合理性等项目管理维度进行评审。
好:1.0-0.8 分 中:0.8-0.6 分 差:0.6-0 分
5、项目造价咨询方案(10 分)
施工阶段全过程造价控制大纲及投资控制措施(5 分):
根据投标人对本项目的造价控制大纲及措施合理性描述,打分。
好:5.0-4.0 分 中:4.0-2.5分 差:2.5-0 分
各阶段造价控制与造价管理实施方案(5 分):
根据投标人对本项目各阶段造价控制与造价实施方案合理性描述,打分。
好:5.0-4.0 分 中:4.0-2.5分 差:2.5-0 分
6、项目工程监理方案(10分)
监理大纲的完整性和合理性(4 分):
根据投标人大纲编制内容完善、层次分明、措施齐全、风险分析合理情况,打分。
好:4.0-3.0 分 中:3.0-2.0分 差:2.0-0 分
监理控制目标(3 分):
根据投标人质量、进度、投资控制目标明确性,打分。
好:3.0-2.0 分 中:2.0-1.0分 差:1.0-0 分
质量控制的程序、措施(3分):
根据投标人对质量控制的程序规范、措施有力、质量控制点设置合理情况,打分。
好:3.0-2.0 分 中:2.0-1.0分 差:1.0-0 分

 
4、项目管理方案(7分)
根据投标人对项目投资、质量、安全、进度、管理的方法、进度推进、安全管理、措施等相关内容的针对性、全面性、合理性等项目管理维度进行评审。
好:7.0-5.0 分 中:5.0-3.0 分 差:3.0-0 分
5、项目造价咨询方案(7分)
全过程造价控制大纲及投资控制措施(4分):
根据投标人对本项目的造价控制大纲及措施合理性描述,打分。
好:4.0-3.0 分 中:3.0-2.0分 差:2.0-0 分
各阶段造价控制与造价管理实施方案(3 分):
根据投标人对本项目各阶段造价控制与造价实施方案合理性描述,打分。
好:3.0-2.0 分 中:2.0-1.0分 差:1.0-0 分
6、项目工程监理方案(7分)
监理大纲的完整性和合理性(3 分):
根据投标人大纲编制内容完善、层次分明、措施齐全、风险分析合理情况,打分。
好:3.0-2.0 分 中:2.0-1.0分 差:1.0-0 分
监理控制目标(2分):
根据投标人质量、进度、投资控制目标明确性,打分。
好:2.0-1.5 分 中:1.50-1.0分 差:1.0-0 分
质量控制的程序、措施(2分):
根据投标人对质量控制的程序规范、措施有力、质量控制点设置合理情况,打分。
好:2.0-1.5 分 中:1.50-1.0分 差:1.0-0 分

 

8、本项目招标文件资格业绩和商务业绩中相关表述修改如下:
修改前
本次补遗修改后(以本次修改内容为准)
合同工作内容包括项目管理、施工阶段全过程造价控制(或跟踪审计)、工程监理三项
合同工作内容包括项目管理、施工阶段全过程造价控制(或跟踪审计或全过程造价控制)、工程监理三项

注:本答疑及补遗为招标文件组成部分,具有同等法律效力,若有不一致之处,以本答疑及补遗内容为准。
 
                                  招标人:重庆南岸滨江路开发建设有限公司
长嘉外滩城市建设发展(重庆)有限公司
招标代理机构:重庆泓展建设工程咨询有限公司
                                  日期:2023年8月1日
[50000120230720012010101].CQCF
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