全州县城区建筑垃圾公司化处置服务采购更正公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
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| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
各潜在投标人：
一、项目名称：全州县城区建筑垃圾公司化处置服务采购
二、项目编号：TCZX2023-G3-007
三、公告日期：2023年7月21日
四、采购方式：公开招标
五、招标文件中更正内容：
（一）原招标文件中：13.1.1资格性响应证明材料：
（1）投标人相应的法定代表人、负责人身份证正反面复印件（必须提供）；
（2）投标人的授权委托书原件、委托代理人身份证正反面复印件以及由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的投标人为委托代理人交纳开标截止时间前半年内任意一个月社保证明复印件（委托代理时必须提供）；
（3）投标人的法人或者其他组织营业执照等证明文件复印件（必须提供）；
注：供应商为企业（包括合伙企业），应提供工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照；供应商为事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；供应商为非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；供应商为个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”。
（4）投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录及有关信用信息的书面声明（必须提供）；
更正为：13.1.1资格性响应证明材料：
（1）投标人相应的法定代表人、负责人身份证正反面复印件（必须提供）；
（2）投标人的授权委托书原件、委托代理人身份证正反面复印件以及由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的投标人为委托代理人交纳开标截止时间前半年内任意一个月社保证明复印件（委托代理时必须提供）；
（3）投标人的法人或者其他组织营业执照等证明文件复印件（必须提供）；
注：供应商为企业（包括合伙企业），应提供工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照；供应商为事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；供应商为非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；供应商为个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”。
（4）投标人须提供道路运输经营许可证复印件（必须提供）；
（5）投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录及有关信用信息的书面声明（必须提供）。
（二）原招标文件中：13.1.2商务、技术性响应及其他证明材料：
（3）拟投入本项目设备配备表（有1台洒水车和1台巡逻车，自有3台（含3台）以上全密闭智能化建筑垃圾运输车辆 。）（必须提供）；
更正为：13.1.2商务、技术性响应及其他证明材料：
（3）拟投入本项目设备配备表（有1台洒水车和1台巡逻车，自有3台（含3台）以上全密闭智能化建筑垃圾运输车辆 。注：无现有车辆的须提供拟投入本项目设备配备表及购车资金证明）（必须提供）
（三）招标文件中：第三章服务采购需求：
四、参与投标的建筑垃圾处置运营公司必须具备（投标人须在投标文件中对以下内容做出承诺，否则投标无效）：
①有健全的建筑垃圾运输、处置管理制度、建筑垃圾洒漏应急预案。
②有固定的办公场所（100平方米以上）和与管理相匹配（10名及以上）的工作人员。
③有专用建筑垃圾消纳场、租赁合同；消纳场需配有相应的管理人员、车辆冲洗设备（包括冲洗平台、冲洗槽、高压水枪等）、场地平整设备（包括碾压、挖掘、推土等设备）。消纳场必须符合自然资源、住建、城管、生态环境、应急、林业、水利、农业农村等部门的要求,并提交建筑垃圾消纳场停止使用时的封场方案。（注明：本条可在运营公司中标后落实。）
④至少有1台洒水车和1台巡逻车，自有3台（含3台）以上全密闭智能化建筑垃圾运输车辆 。
⑤购买的新型全密闭智能化建筑垃圾运输车辆必须是公司资产，并纳入公司管理体系；必须进入县城管局建筑垃圾运输公司化处置监管平台。
⑥洒水车、巡逻车、新购全密闭智能化建筑垃圾运输车辆可以是到位车辆，也可以是计划购买相应车辆的人民币200万元资金证明。在提供资金证明的同时，需递交资金使用承诺书，确保该笔资金用于购车。企业新购洒水车、巡逻车和全密闭智能化建筑垃圾运输车辆必须计入企业“固定资产”账。
⑦所有建筑垃圾运输车辆必须在全州县建筑垃圾运输公司化处置领导小组办公室备案。
⑧所有中标的运营公司（已在全州设立公司的除外）必须在全州设立渣土处置分公司或子公司，纳税在全州。
招标公告中5、参与投标的建筑垃圾处置运营公司必须具备：
①有健全的建筑垃圾运输、处置管理制度、建筑垃圾洒漏应急预案。
②有固定的办公场所（100平方米以上）和与管理相匹配（10名及以上）的工作人员。
③有专用建筑垃圾消纳场、租赁合同；消纳场需配有相应的管理人员、车辆冲洗设备（包括冲洗平台、冲洗槽、高压水枪等）、场地平整设备（包括碾压、挖掘、推土等设备）。消纳场必须符合自然资源、住建、城管、生态环境、应急、林业、农业农村、水利等部门的要求,并提交建筑垃圾消纳场停止使用时的封场方案。（注明：本条可在运营公司中标后落实。）
④至少有1台洒水车和1台巡逻车，自有3台（含3台）以上全密闭智能化建筑垃圾运输车辆。
⑤购买的新型全密闭智能化建筑垃圾运输车辆必须是公司资产，并纳入公司管理体系；必须进入县城管局建筑垃圾运输公司化处置监管平台。
⑥洒水车、巡逻车、新购全密闭智能化建筑垃圾运输车辆可以是到位车辆，也可以是计划购买相应车辆的人民币200万元资金证明。在提供资金证明的同时，需递交资金使用承诺书，确保该笔资金用于购车。企业新购洒水车、巡逻车和全密闭智能化建筑垃圾运输车辆必须计入企业“固定资产”账。
⑦有和车辆数量相适应的专用停车场。
均更正为：
①有健全的建筑垃圾运输、处置管理制度、建筑垃圾洒漏应急预案。
②有固定的办公场所（100平方米以上）和与管理相匹配（10名及以上）的工作人员。
③有专用建筑垃圾消纳场、租赁合同；消纳场需配有相应的管理人员、车辆冲洗设备（包括冲洗平台、冲洗槽、高压水枪等）、场地平整设备（包括碾压、挖掘、推土等设备）。消纳场必须符合自然资源、住建、城管、生态环境、应急、林业、水利、农业农村等部门的要求,并提交建筑垃圾消纳场停止使用时的封场方案。（注明：本条可在运营公司中标后落实。）
④至少有1台洒水车和1台巡逻车，自有3台（含3台）以上全密闭智能化建筑垃圾运输车辆 。注：无现有车辆的须提供购车资金证明。）
⑤购买的新型全密闭智能化建筑垃圾运输车辆必须是公司资产，并纳入公司管理体系；必须进入县城管局建筑垃圾运输公司化处置监管平台。
⑥洒水车、巡逻车、建筑垃圾密闭运输车辆可以是到位车辆（到位车辆应为公司自购车辆），也可以是计划购买相应车辆的人民币200万元资金证明。在提供资金证明的同时，需递交资金使用承诺书，确保该笔资金用于购车。
⑦中标后所有建筑垃圾运输车辆必须在全州县建筑垃圾运输公司化处置领导小组办公室备案。
⑧所有中标的运营公司（已在全州设立公司的除外）必须在全州设立渣土处置分公司或子公司，纳税在全州。
（四）招标文件中第三章服务采购需求：原：三、服务内容：由中标单位对全州县城区建筑垃圾进行清运处置。现更正为：三、服务内容：由中标单位对全州县城区建筑垃圾进行清运处置（包含土方、石方）。
（五）招标文件中第四章评标办法：
一、投标文件评审(初步评审)：
1、采购人依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行资格性审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
2、评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行符合性审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
3、资格性及符合性审查内容：
4、通过资格性和符合性评审的投标人为3家时，不再进行详评，评标委员会直接全部推荐为中标候选人；通过资格性和符合性评审的投标人为3家时以上（不含3家），须进行下一步详评。
二、投标文件评审（详细评审）
（一）、评标依据：评标委员会以招标文件和投标文件为评标依据，对投标人的项目实施方案、人员配备、履约能力、服务承诺等方面内容按百分制打分。
（二）、评标方式：以封闭方式进行评标。
（三）、 根据财库〔2012〕69号文规定，采购人和采购代理机构、评标委员会成员要严格遵守政府采购相关法律制度，依法履行各自职责，公正、客观、审慎地组织和参与评审工作。
（四）、评标方法：对进入详评的，采用百分制综合评分法。
（五）、计分办法（按四舍五入取至小数点后二位）：
1、项目实施方案………………………………………………………………………68分
（1）投标人管理规章制度及员工培训计划分（20分）
由评标委员会在打分前根据各供应商的管理规章制度及员工培训计划方案确定各供应商所属档次，然后评委在各档次内打分。
一档（6分），有管理规章制度及员工培训计划方案，但内容简单；
二档（13分），管理规章制度及员工培训计划方案各项目内容齐全，可操作性不强；
三档（20分），管理规章制度（包括安全生产管理制度、危机应急处理制度、车辆安全管理制度）及员工培训计划方案（包括员工培训、人员管理方式及保险计划）各项目内容齐全，陈述较详细，培训方案内容具体明确，操作性强且科学合理，有针对性。
（2）服务实施方案（包括但不限于投标人的垃圾清运服务年度计划方案、运输安全保障措施方案，协调处理方案、拟投入人员、设备配备情况（30分）
一档（10分），拟投入本项目人员不少于10人，且至少有5名司机；项目实施方案中有针对本项目服务范围内垃圾处理，管理措施及工作计划，工作安全事项；
二档（20分），拟投入本项目人员不少于15人，且至少有8名司机；项目实施方案中有针对本项目服务范围内的垃圾处理，管理措施及工作计划、工作安全事项，方案较完整、具有可行性；
三档（30分），拟投入本项目人员不少于20人，且至少有12名司机；项目实施方案中有针对本项目服务范围内的垃圾处理，管理措施及工作计划，工作的管理制度（其中包括：工作流程、岗位说明、工作安全注意事项）；时间安排符合项目服务需求；采取有效的预防措施及设施设备，防止造成二次污染；方案中有可行；方案较完整、具有可行性、针对性、合理性。
（注：司机须提供与投标人签订有效的劳动合同、身份证复印件及驾驶证B证）
（3）突发事件应急预案及重大活动、节假日工作安排（满分10分）
一档（3分），有突发事件应急预案及重大活动、节假日工作安排编写方案，但内容简单，总体一般；
二档（6分），突发事件应急预案及重大活动、节假日工作安排编写方案内容齐全，内容一般，操作性一般；
三档（10分），突发事件应急预案及重大活动、节假日工作安排编写内容齐全，切合实际，总体较好，操作性强。
由评标委员会在打分前根据各供应商的突发事件应急预案及工人意外事故应急预案编写内容确定各供应商所属档次，然后评委在各档次内打分。
（4）清渣方案及措施分……………………………………………………………8分
由评委在打分前根据招标文件要求，对比各投标人提供的清渣方案及措施的优劣程度确定供应商“一档、二档、三档”各所属档次,在相应档次内独立打分。
一档（3分）：建筑废料清理、渣土清运的实施措施简单；
二档（6分）：有详细的建筑废料清理、渣土清运措施，清运流程规范，符合项目需求；
三档（8分）：有详细的建筑废料清理、渣土清运措施且措施可行性强；清运流程规范合理，有降尘及放落防漏措施，保证渣土及废气物在运输过程中对居民生活环境不受污染，不影响居民的生活和出行。
2、服务质量承诺分..............................................（9分）
由评委对招标文件中的服务承诺书（包括服务期，服务标准、服务保障措施、服务质量承诺等）进行评定，确定 “一档、二档、三档”各所属档次，在相应档次内打分。
一档（3分），服务承诺书内容基本齐全，陈述简单；
二档（6分），服务承诺书各项目内容齐全，陈述较详细，有针对性；
三档（9分），服务承诺书各项目内容齐全，陈述详细，承诺具体明确，针对性强，操作性强且科学合理。
3、实力信誉分................................................（23分）
（1）供应商业绩：2019年以来承接过同类建筑垃圾清运服务项目的证明材料（以承包合同复印件或中标（成交）通知书为评分标准），每个项目得2分（满分10分）（注：响应文件中须有中标（成交）通知书或合同复印件，合同复印件加盖公章，不按以上要求提供的不予计分）。
（2）满足招标文件最低要求：至少有1台洒水车和1台巡逻车，自有3台（含3台）以上全密闭智能化建筑垃圾运输车辆的基础上。供应商承诺投入本项目的车辆（洒水车或巡逻车或全密闭智能化建筑垃圾运输车辆）增加1台（必须是到位车辆，用于购车的资金证明不得分），得5分，满分5分（注：供应商须提供车辆行驶证复印件，车辆所属权应为投标人；如为租赁车辆，则须提供与车辆所属单位签订的有效期内的租赁合同及车辆行驶证复印件，以上复印件均须加盖投标人公章）。
（3）在全州县有建筑垃圾消纳场的（须提供：租赁合同或协议等证明材料）加5分；在全州县有具体办公场所和停车场的加3分（须提供营业执照等证明材料）。（满分8分）
4、综合得分＝1+2+
三、推荐中标候选人的原则
（1）通过资格性和符合性评审的投标人为3家时，不再进行详评，评标委员会直接全部推荐为中标候选人；
（2）通过资格性和符合性评审的投标人为3家以上的（不含3家），评标委员会根据综合得分由高到低排列次序，若得分相同时，由评标委员会按照项目实施方案得分由高到低决定排次次序。评标委员会可推荐前3名为中标候选人，采购人应当确定评标委员会推荐排名前3名的中标候选人为中标人。
（3）排名前3的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，或因失信行为被取消中标候选人资格的，采购人可以按排序顺序确定排名之后的中标候选人为中标人，并依此类推。
现更正为：一、投标文件评审(初步评审)：
1、采购人依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行资格性审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
2、评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行符合性审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
3、资格性及符合性审查内容：
4、通过资格性和符合性评审的投标人为3家时，不再进行详评，评标委员会直接全部推荐为中标候选人；通过资格性和符合性评审的投标人为3家时以上（不含3家），须进行下一步详评。
二、投标文件评审（详细评审）
（一）、评标依据：评标委员会以招标文件和投标文件为评标依据，对投标人的项目实施方案、人员配备、履约能力、服务承诺等方面内容按百分制打分。
（二）、评标方式：以封闭方式进行评标。
（三）、 根据财库〔2012〕69号文规定，采购人和采购代理机构、评标委员会成员要严格遵守政府采购相关法律制度，依法履行各自职责，公正、客观、审慎地组织和参与评审工作。
（四）、评标方法：对进入详评的，采用百分制综合评分法。
（五）、计分办法（按四舍五入取至小数点后二位）：
1、项目实施方案………………………………………………………………………72分
（1）投标人管理规章制度及员工培训计划分（20分）
由评标委员会在打分前根据各供应商的管理规章制度及员工培训计划方案确定各供应商所属档次，然后评委在各档次内打分。
一档（6分），有管理规章制度及员工培训计划方案，但内容简单；
二档（13分），管理规章制度及员工培训计划方案各项目内容齐全，可操作性不强；
三档（20分），管理规章制度（包括安全生产管理制度、危机应急处理制度、车辆安全管理制度）及员工培训计划方案（包括员工培训、人员管理方式及保险计划）各项目内容齐全，陈述较详细，培训方案内容具体明确，操作性强且科学合理，有针对性。
（2）服务实施方案（包括但不限于投标人的垃圾清运服务年度计划方案、运输安全保障措施方案，协调处理方案、拟投入人员、设备配备情况（30分）
一档（10分），拟投入本项目人员不少于10人，且至少有5名司机；项目实施方案中有针对本项目服务范围内垃圾处理，管理措施及工作计划，工作安全事项；
二档（20分），拟投入本项目人员不少于15人，且至少有8名司机；项目实施方案中有针对本项目服务范围内的垃圾处理，管理措施及工作计划、工作安全事项，方案较完整、具有可行性；
三档（30分），拟投入本项目人员不少于20人，且至少有12名司机；项目实施方案中有针对本项目服务范围内的垃圾处理，管理措施及工作计划，工作的管理制度（其中包括：工作流程、岗位说明、工作安全注意事项）；时间安排符合项目服务需求；采取有效的预防措施及设施设备，防止造成二次污染；方案中有可行；方案较完整、具有可行性、针对性、合理性。
（注：司机须提供与投标人签订有效的劳动合同、身份证复印件及驾驶证B证）
（3）突发事件应急预案及重大活动、节假日工作安排（满分12分）
一档（4分），有突发事件应急预案及重大活动、节假日工作安排编写方案，但内容简单，总体一般；
二档（8分），突发事件应急预案及重大活动、节假日工作安排编写方案内容齐全，内容一般，操作性一般；
三档（12分），突发事件应急预案及重大活动、节假日工作安排编写内容齐全，切合实际，总体较好，操作性强。
由评标委员会在打分前根据各供应商的突发事件应急预案及工人意外事故应急预案编写内容确定各供应商所属档次，然后评委在各档次内打分。
（4）清渣方案及措施分……………………………………………………………10分
由评委在打分前根据招标文件要求，对比各投标人提供的清渣方案及措施的优劣程度确定供应商“一档、二档、三档”各所属档次,在相应档次内独立打分。
一档（3分）：建筑废料清理、渣土清运的实施措施简单；
二档（6分）：有详细的建筑废料清理、渣土清运措施，清运流程规范，符合项目需求；
三档（10分）：有详细的建筑废料清理、渣土清运措施且措施可行性强；清运流程规范合理，有降尘及放落防漏措施，保证渣土及废气物在运输过程中对居民生活环境不受污染，不影响居民的生活和出行。
2、服务质量承诺分..............................................（12分）
由评委对招标文件中的服务承诺书（包括服务期，服务标准、服务保障措施、服务质量承诺等）进行评定，确定 “一档、二档、三档”各所属档次，在相应档次内打分。
一档（4分），服务承诺书内容基本齐全，陈述简单；
二档（8分），服务承诺书各项目内容齐全，陈述较详细，有针对性；
三档（12分），服务承诺书各项目内容齐全，陈述详细，承诺具体明确，针对性强，操作性强且科学合理。
3、实力信誉分................................................（16分）
（1）供应商业绩：2019年以来承接过同类建筑垃圾清运服务项目的证明材料，每个项目得1分（满分2分）（注：响应文件中须有中标（成交）通知书或合同复印件，合同复印件加盖公章，不按以上要求提供的不予计分）。
（2）满足招标文件最低要求：有1台洒水车和1台巡逻车，自有3台（含3台）以上全密闭智能化建筑垃圾运输车辆 。注：无现有车辆的须提供拟投入本项目设备配备表及购车资金证明），满足招标文件最低要求基础上。供应商承诺投入本项目的车辆（建筑垃圾密闭运输车辆）增加1台（必须是到位车辆），得2分，满分2分（注：投标人须提供车辆行驶证复印件，车辆所属权应为投标人；以上复印件均须加盖投标人公章）。
（3）在全州县有建筑垃圾消纳场的（须提供：租赁合同或协议等证明材料）加5分；在全州县有具体办公场所和停车场的加3分（须提供营业执照等证明材料）。（满分8分）
（4）投标人提供道路运输企业主要负责人安全生产管理人员安全考核合格证明复印件的得2分。（满分2分）
（5）提供道路运输企业安全生产管理人员安全考核合格证明复印件，提供1名得1分，（满分2分）
4、综合得分＝1+2+3
三、推荐中标候选人的原则
（1）通过资格性和符合性评审的投标人为3家时，不再进行详评，评标委员会直接全部推荐为中标候选人；
（2）通过资格性和符合性评审的投标人为3家以上的（不含3家），评标委员会根据综合得分由高到低排列次序，若得分相同时，由评标委员会按照项目实施方案得分由高到低决定排次次序。评标委员会可推荐前3名为中标候选人，采购人应当确定评标委员会推荐排名前3名的中标候选人为中标人。
（3）排名前3的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，或因失信行为被取消中标候选人资格的，采购人可以按排序顺序确定排名之后的中标候选人为中标人，并依此类推。
（五）响应文件提交截止时间原为：2023年8月11日上午9时30分，开标室为：7号；更正为：2023年8月24日上午9时30分，开标室为：9号。获取招标文件时间延期为：2023年8月4日至2023年8月14日。
招标文件中涉及以上内容作相应更正，其余内容不变，特此通知。
六、联系方式：
1.采购人信息
名 称：全州县城市管理监督局
联系人：登录即可免费查看 联系电话：登录即可免费查看
联系地址：全州县城北新区创业大厦10楼
2.采购代理机构信息
名称：桂林通成工程咨询有限公司
联系人：登录即可免费查看 联系电话：登录即可免费查看
联系地址：桂林市辅星路13号甲天下鑫海国际4栋7楼
招标代理机构：桂林通成工程咨询有限公司
日 期：2023年8月4日
一、项目名称：全州县城区建筑垃圾公司化处置服务采购
二、项目编号：TCZX2023-G3-007
三、公告日期：2023年7月21日
四、采购方式：公开招标
五、招标文件中更正内容：
（一）原招标文件中：13.1.1资格性响应证明材料：
（1）投标人相应的法定代表人、负责人身份证正反面复印件（必须提供）；
（2）投标人的授权委托书原件、委托代理人身份证正反面复印件以及由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的投标人为委托代理人交纳开标截止时间前半年内任意一个月社保证明复印件（委托代理时必须提供）；
（3）投标人的法人或者其他组织营业执照等证明文件复印件（必须提供）；
注：供应商为企业（包括合伙企业），应提供工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照；供应商为事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；供应商为非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；供应商为个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”。
（4）投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录及有关信用信息的书面声明（必须提供）；
更正为：13.1.1资格性响应证明材料：
（1）投标人相应的法定代表人、负责人身份证正反面复印件（必须提供）；
（2）投标人的授权委托书原件、委托代理人身份证正反面复印件以及由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的投标人为委托代理人交纳开标截止时间前半年内任意一个月社保证明复印件（委托代理时必须提供）；
（3）投标人的法人或者其他组织营业执照等证明文件复印件（必须提供）；
注：供应商为企业（包括合伙企业），应提供工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照；供应商为事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；供应商为非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；供应商为个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”。
（4）投标人须提供道路运输经营许可证复印件（必须提供）；
（5）投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录及有关信用信息的书面声明（必须提供）。
（二）原招标文件中：13.1.2商务、技术性响应及其他证明材料：
（3）拟投入本项目设备配备表（有1台洒水车和1台巡逻车，自有3台（含3台）以上全密闭智能化建筑垃圾运输车辆 。）（必须提供）；
更正为：13.1.2商务、技术性响应及其他证明材料：
（3）拟投入本项目设备配备表（有1台洒水车和1台巡逻车，自有3台（含3台）以上全密闭智能化建筑垃圾运输车辆 。注：无现有车辆的须提供拟投入本项目设备配备表及购车资金证明）（必须提供）
（三）招标文件中：第三章服务采购需求：
四、参与投标的建筑垃圾处置运营公司必须具备（投标人须在投标文件中对以下内容做出承诺，否则投标无效）：
①有健全的建筑垃圾运输、处置管理制度、建筑垃圾洒漏应急预案。
②有固定的办公场所（100平方米以上）和与管理相匹配（10名及以上）的工作人员。
③有专用建筑垃圾消纳场、租赁合同；消纳场需配有相应的管理人员、车辆冲洗设备（包括冲洗平台、冲洗槽、高压水枪等）、场地平整设备（包括碾压、挖掘、推土等设备）。消纳场必须符合自然资源、住建、城管、生态环境、应急、林业、水利、农业农村等部门的要求,并提交建筑垃圾消纳场停止使用时的封场方案。（注明：本条可在运营公司中标后落实。）
④至少有1台洒水车和1台巡逻车，自有3台（含3台）以上全密闭智能化建筑垃圾运输车辆 。
⑤购买的新型全密闭智能化建筑垃圾运输车辆必须是公司资产，并纳入公司管理体系；必须进入县城管局建筑垃圾运输公司化处置监管平台。
⑥洒水车、巡逻车、新购全密闭智能化建筑垃圾运输车辆可以是到位车辆，也可以是计划购买相应车辆的人民币200万元资金证明。在提供资金证明的同时，需递交资金使用承诺书，确保该笔资金用于购车。企业新购洒水车、巡逻车和全密闭智能化建筑垃圾运输车辆必须计入企业“固定资产”账。
⑦所有建筑垃圾运输车辆必须在全州县建筑垃圾运输公司化处置领导小组办公室备案。
⑧所有中标的运营公司（已在全州设立公司的除外）必须在全州设立渣土处置分公司或子公司，纳税在全州。
招标公告中5、参与投标的建筑垃圾处置运营公司必须具备：
①有健全的建筑垃圾运输、处置管理制度、建筑垃圾洒漏应急预案。
②有固定的办公场所（100平方米以上）和与管理相匹配（10名及以上）的工作人员。
③有专用建筑垃圾消纳场、租赁合同；消纳场需配有相应的管理人员、车辆冲洗设备（包括冲洗平台、冲洗槽、高压水枪等）、场地平整设备（包括碾压、挖掘、推土等设备）。消纳场必须符合自然资源、住建、城管、生态环境、应急、林业、农业农村、水利等部门的要求,并提交建筑垃圾消纳场停止使用时的封场方案。（注明：本条可在运营公司中标后落实。）
④至少有1台洒水车和1台巡逻车，自有3台（含3台）以上全密闭智能化建筑垃圾运输车辆。
⑤购买的新型全密闭智能化建筑垃圾运输车辆必须是公司资产，并纳入公司管理体系；必须进入县城管局建筑垃圾运输公司化处置监管平台。
⑥洒水车、巡逻车、新购全密闭智能化建筑垃圾运输车辆可以是到位车辆，也可以是计划购买相应车辆的人民币200万元资金证明。在提供资金证明的同时，需递交资金使用承诺书，确保该笔资金用于购车。企业新购洒水车、巡逻车和全密闭智能化建筑垃圾运输车辆必须计入企业“固定资产”账。
⑦有和车辆数量相适应的专用停车场。
均更正为：
①有健全的建筑垃圾运输、处置管理制度、建筑垃圾洒漏应急预案。
②有固定的办公场所（100平方米以上）和与管理相匹配（10名及以上）的工作人员。
③有专用建筑垃圾消纳场、租赁合同；消纳场需配有相应的管理人员、车辆冲洗设备（包括冲洗平台、冲洗槽、高压水枪等）、场地平整设备（包括碾压、挖掘、推土等设备）。消纳场必须符合自然资源、住建、城管、生态环境、应急、林业、水利、农业农村等部门的要求,并提交建筑垃圾消纳场停止使用时的封场方案。（注明：本条可在运营公司中标后落实。）
④至少有1台洒水车和1台巡逻车，自有3台（含3台）以上全密闭智能化建筑垃圾运输车辆 。注：无现有车辆的须提供购车资金证明。）
⑤购买的新型全密闭智能化建筑垃圾运输车辆必须是公司资产，并纳入公司管理体系；必须进入县城管局建筑垃圾运输公司化处置监管平台。
⑥洒水车、巡逻车、建筑垃圾密闭运输车辆可以是到位车辆（到位车辆应为公司自购车辆），也可以是计划购买相应车辆的人民币200万元资金证明。在提供资金证明的同时，需递交资金使用承诺书，确保该笔资金用于购车。
⑦中标后所有建筑垃圾运输车辆必须在全州县建筑垃圾运输公司化处置领导小组办公室备案。
⑧所有中标的运营公司（已在全州设立公司的除外）必须在全州设立渣土处置分公司或子公司，纳税在全州。
（四）招标文件中第三章服务采购需求：原：三、服务内容：由中标单位对全州县城区建筑垃圾进行清运处置。现更正为：三、服务内容：由中标单位对全州县城区建筑垃圾进行清运处置（包含土方、石方）。
（五）招标文件中第四章评标办法：
一、投标文件评审(初步评审)：
1、采购人依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行资格性审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
2、评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行符合性审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
3、资格性及符合性审查内容：
| 资格性审查 | ||
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 |
| 1 | 投标人相应的法定代表人身份证正反面复印件 | 投标文件是否按招标文件要求提供 |
| 2 | 投标人的授权委托书原件、委托代理人身份证正反面复印件以及由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的投标人为委托代理人交纳开标截止时间前半年内任意一个月社保证明复印件 | 委托代理时必须提供，投标文 件提供的资料是否符合招标文件要求 |
| 3 | 投标人的法人或者其他组织营业执照等证明文件 | 投标文件是否按招标文件要求提供 |
| 4 | 投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录及有关信用信息的书面声明 | 投标文件是否按招标文件要求进行声明 |
| 符合性审查 | ||
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 |
| 1 | 投标函 | 是否按招标文件要求书写及签名、盖章 |
| 2 | 拟投入本项目人员配备表（10名（含10名）及以上的工作人员） | 按招标文件最低要求提供 |
| 3 | 拟投入本项目设备配备表（有1台洒水车和1台巡逻车，自有3台（含3台）以上全密闭智能化建筑垃圾运输车辆 。） | 按招标文件最低要求提供 |
| 4 | 项目实施方案 | 是否满足招标文件要求 |
| 5 | 服务承诺书（包括服务期、服务标准、服务保障措施、服务质量承诺） | 是否满足招标文件要求 |
| 注：以上审查因素如有一项不符合，初步评审不通过，不再进入下一轮详评。 | ||
4、通过资格性和符合性评审的投标人为3家时，不再进行详评，评标委员会直接全部推荐为中标候选人；通过资格性和符合性评审的投标人为3家时以上（不含3家），须进行下一步详评。
二、投标文件评审（详细评审）
（一）、评标依据：评标委员会以招标文件和投标文件为评标依据，对投标人的项目实施方案、人员配备、履约能力、服务承诺等方面内容按百分制打分。
（二）、评标方式：以封闭方式进行评标。
（三）、 根据财库〔2012〕69号文规定，采购人和采购代理机构、评标委员会成员要严格遵守政府采购相关法律制度，依法履行各自职责，公正、客观、审慎地组织和参与评审工作。
（四）、评标方法：对进入详评的，采用百分制综合评分法。
（五）、计分办法（按四舍五入取至小数点后二位）：
1、项目实施方案………………………………………………………………………68分
（1）投标人管理规章制度及员工培训计划分（20分）
由评标委员会在打分前根据各供应商的管理规章制度及员工培训计划方案确定各供应商所属档次，然后评委在各档次内打分。
一档（6分），有管理规章制度及员工培训计划方案，但内容简单；
二档（13分），管理规章制度及员工培训计划方案各项目内容齐全，可操作性不强；
三档（20分），管理规章制度（包括安全生产管理制度、危机应急处理制度、车辆安全管理制度）及员工培训计划方案（包括员工培训、人员管理方式及保险计划）各项目内容齐全，陈述较详细，培训方案内容具体明确，操作性强且科学合理，有针对性。
（2）服务实施方案（包括但不限于投标人的垃圾清运服务年度计划方案、运输安全保障措施方案，协调处理方案、拟投入人员、设备配备情况（30分）
一档（10分），拟投入本项目人员不少于10人，且至少有5名司机；项目实施方案中有针对本项目服务范围内垃圾处理，管理措施及工作计划，工作安全事项；
二档（20分），拟投入本项目人员不少于15人，且至少有8名司机；项目实施方案中有针对本项目服务范围内的垃圾处理，管理措施及工作计划、工作安全事项，方案较完整、具有可行性；
三档（30分），拟投入本项目人员不少于20人，且至少有12名司机；项目实施方案中有针对本项目服务范围内的垃圾处理，管理措施及工作计划，工作的管理制度（其中包括：工作流程、岗位说明、工作安全注意事项）；时间安排符合项目服务需求；采取有效的预防措施及设施设备，防止造成二次污染；方案中有可行；方案较完整、具有可行性、针对性、合理性。
（注：司机须提供与投标人签订有效的劳动合同、身份证复印件及驾驶证B证）
（3）突发事件应急预案及重大活动、节假日工作安排（满分10分）
一档（3分），有突发事件应急预案及重大活动、节假日工作安排编写方案，但内容简单，总体一般；
二档（6分），突发事件应急预案及重大活动、节假日工作安排编写方案内容齐全，内容一般，操作性一般；
三档（10分），突发事件应急预案及重大活动、节假日工作安排编写内容齐全，切合实际，总体较好，操作性强。
由评标委员会在打分前根据各供应商的突发事件应急预案及工人意外事故应急预案编写内容确定各供应商所属档次，然后评委在各档次内打分。
（4）清渣方案及措施分……………………………………………………………8分
由评委在打分前根据招标文件要求，对比各投标人提供的清渣方案及措施的优劣程度确定供应商“一档、二档、三档”各所属档次,在相应档次内独立打分。
一档（3分）：建筑废料清理、渣土清运的实施措施简单；
二档（6分）：有详细的建筑废料清理、渣土清运措施，清运流程规范，符合项目需求；
三档（8分）：有详细的建筑废料清理、渣土清运措施且措施可行性强；清运流程规范合理，有降尘及放落防漏措施，保证渣土及废气物在运输过程中对居民生活环境不受污染，不影响居民的生活和出行。
2、服务质量承诺分..............................................（9分）
由评委对招标文件中的服务承诺书（包括服务期，服务标准、服务保障措施、服务质量承诺等）进行评定，确定 “一档、二档、三档”各所属档次，在相应档次内打分。
一档（3分），服务承诺书内容基本齐全，陈述简单；
二档（6分），服务承诺书各项目内容齐全，陈述较详细，有针对性；
三档（9分），服务承诺书各项目内容齐全，陈述详细，承诺具体明确，针对性强，操作性强且科学合理。
3、实力信誉分................................................（23分）
（1）供应商业绩：2019年以来承接过同类建筑垃圾清运服务项目的证明材料（以承包合同复印件或中标（成交）通知书为评分标准），每个项目得2分（满分10分）（注：响应文件中须有中标（成交）通知书或合同复印件，合同复印件加盖公章，不按以上要求提供的不予计分）。
（2）满足招标文件最低要求：至少有1台洒水车和1台巡逻车，自有3台（含3台）以上全密闭智能化建筑垃圾运输车辆的基础上。供应商承诺投入本项目的车辆（洒水车或巡逻车或全密闭智能化建筑垃圾运输车辆）增加1台（必须是到位车辆，用于购车的资金证明不得分），得5分，满分5分（注：供应商须提供车辆行驶证复印件，车辆所属权应为投标人；如为租赁车辆，则须提供与车辆所属单位签订的有效期内的租赁合同及车辆行驶证复印件，以上复印件均须加盖投标人公章）。
（3）在全州县有建筑垃圾消纳场的（须提供：租赁合同或协议等证明材料）加5分；在全州县有具体办公场所和停车场的加3分（须提供营业执照等证明材料）。（满分8分）
4、综合得分＝1+2+
三、推荐中标候选人的原则
（1）通过资格性和符合性评审的投标人为3家时，不再进行详评，评标委员会直接全部推荐为中标候选人；
（2）通过资格性和符合性评审的投标人为3家以上的（不含3家），评标委员会根据综合得分由高到低排列次序，若得分相同时，由评标委员会按照项目实施方案得分由高到低决定排次次序。评标委员会可推荐前3名为中标候选人，采购人应当确定评标委员会推荐排名前3名的中标候选人为中标人。
（3）排名前3的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，或因失信行为被取消中标候选人资格的，采购人可以按排序顺序确定排名之后的中标候选人为中标人，并依此类推。
现更正为：一、投标文件评审(初步评审)：
1、采购人依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行资格性审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
2、评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行符合性审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
3、资格性及符合性审查内容：
| 资格性审查 | ||
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 |
| 1 | 投标人相应的法定代表人身份证正反面复印件 | 投标文件是否按招标文件要求提供 |
| 2 | 投标人的授权委托书原件、委托代理人身份证正反面复印件以及由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的投标人为委托代理人交纳开标截止时间前半年内任意一个月社保证明复印件 | 委托代理时必须提供，投标文 件提供的资料是否符合招标文件要求 |
| 3 | 投标人的法人或者其他组织营业执照等证明文件 | 投标文件是否按招标文件要求提供 |
| 4 | 投标人须提供道路运输经营许可证复印件 | 投标文件是否按招标文件要求提供 |
| 5 | 投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录及有关信用信息的书面声明 | 投标文件是否按招标文件要求进行声明 |
| 符合性审查 | ||
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 |
| 1 | 投标函 | 是否按招标文件要求书写及签名、盖章 |
| 2 | 拟投入本项目人员配备表（10名（含10名）及以上的工作人员） | 按招标文件最低要求提供 |
| 3 | 拟投入本项目设备配备表（有1台洒水车和1台巡逻车，自有3台（含3台）以上全密闭智能化建筑垃圾运输车辆 。注：无现有车辆的须提供拟投入本项目设备配备表及购车资金证明） | 按招标文件最低要求提供 |
| 4 | 项目实施方案 | 是否满足招标文件要求 |
| 5 | 服务承诺书（包括服务期、服务标准、服务保障措施、服务质量承诺） | 是否满足招标文件要求 |
| 注：以上审查因素如有一项不符合，初步评审不通过，不再进入下一轮详评。 | ||
4、通过资格性和符合性评审的投标人为3家时，不再进行详评，评标委员会直接全部推荐为中标候选人；通过资格性和符合性评审的投标人为3家时以上（不含3家），须进行下一步详评。
二、投标文件评审（详细评审）
（一）、评标依据：评标委员会以招标文件和投标文件为评标依据，对投标人的项目实施方案、人员配备、履约能力、服务承诺等方面内容按百分制打分。
（二）、评标方式：以封闭方式进行评标。
（三）、 根据财库〔2012〕69号文规定，采购人和采购代理机构、评标委员会成员要严格遵守政府采购相关法律制度，依法履行各自职责，公正、客观、审慎地组织和参与评审工作。
（四）、评标方法：对进入详评的，采用百分制综合评分法。
（五）、计分办法（按四舍五入取至小数点后二位）：
1、项目实施方案………………………………………………………………………72分
（1）投标人管理规章制度及员工培训计划分（20分）
由评标委员会在打分前根据各供应商的管理规章制度及员工培训计划方案确定各供应商所属档次，然后评委在各档次内打分。
一档（6分），有管理规章制度及员工培训计划方案，但内容简单；
二档（13分），管理规章制度及员工培训计划方案各项目内容齐全，可操作性不强；
三档（20分），管理规章制度（包括安全生产管理制度、危机应急处理制度、车辆安全管理制度）及员工培训计划方案（包括员工培训、人员管理方式及保险计划）各项目内容齐全，陈述较详细，培训方案内容具体明确，操作性强且科学合理，有针对性。
（2）服务实施方案（包括但不限于投标人的垃圾清运服务年度计划方案、运输安全保障措施方案，协调处理方案、拟投入人员、设备配备情况（30分）
一档（10分），拟投入本项目人员不少于10人，且至少有5名司机；项目实施方案中有针对本项目服务范围内垃圾处理，管理措施及工作计划，工作安全事项；
二档（20分），拟投入本项目人员不少于15人，且至少有8名司机；项目实施方案中有针对本项目服务范围内的垃圾处理，管理措施及工作计划、工作安全事项，方案较完整、具有可行性；
三档（30分），拟投入本项目人员不少于20人，且至少有12名司机；项目实施方案中有针对本项目服务范围内的垃圾处理，管理措施及工作计划，工作的管理制度（其中包括：工作流程、岗位说明、工作安全注意事项）；时间安排符合项目服务需求；采取有效的预防措施及设施设备，防止造成二次污染；方案中有可行；方案较完整、具有可行性、针对性、合理性。
（注：司机须提供与投标人签订有效的劳动合同、身份证复印件及驾驶证B证）
（3）突发事件应急预案及重大活动、节假日工作安排（满分12分）
一档（4分），有突发事件应急预案及重大活动、节假日工作安排编写方案，但内容简单，总体一般；
二档（8分），突发事件应急预案及重大活动、节假日工作安排编写方案内容齐全，内容一般，操作性一般；
三档（12分），突发事件应急预案及重大活动、节假日工作安排编写内容齐全，切合实际，总体较好，操作性强。
由评标委员会在打分前根据各供应商的突发事件应急预案及工人意外事故应急预案编写内容确定各供应商所属档次，然后评委在各档次内打分。
（4）清渣方案及措施分……………………………………………………………10分
由评委在打分前根据招标文件要求，对比各投标人提供的清渣方案及措施的优劣程度确定供应商“一档、二档、三档”各所属档次,在相应档次内独立打分。
一档（3分）：建筑废料清理、渣土清运的实施措施简单；
二档（6分）：有详细的建筑废料清理、渣土清运措施，清运流程规范，符合项目需求；
三档（10分）：有详细的建筑废料清理、渣土清运措施且措施可行性强；清运流程规范合理，有降尘及放落防漏措施，保证渣土及废气物在运输过程中对居民生活环境不受污染，不影响居民的生活和出行。
2、服务质量承诺分..............................................（12分）
由评委对招标文件中的服务承诺书（包括服务期，服务标准、服务保障措施、服务质量承诺等）进行评定，确定 “一档、二档、三档”各所属档次，在相应档次内打分。
一档（4分），服务承诺书内容基本齐全，陈述简单；
二档（8分），服务承诺书各项目内容齐全，陈述较详细，有针对性；
三档（12分），服务承诺书各项目内容齐全，陈述详细，承诺具体明确，针对性强，操作性强且科学合理。
3、实力信誉分................................................（16分）
（1）供应商业绩：2019年以来承接过同类建筑垃圾清运服务项目的证明材料，每个项目得1分（满分2分）（注：响应文件中须有中标（成交）通知书或合同复印件，合同复印件加盖公章，不按以上要求提供的不予计分）。
（2）满足招标文件最低要求：有1台洒水车和1台巡逻车，自有3台（含3台）以上全密闭智能化建筑垃圾运输车辆 。注：无现有车辆的须提供拟投入本项目设备配备表及购车资金证明），满足招标文件最低要求基础上。供应商承诺投入本项目的车辆（建筑垃圾密闭运输车辆）增加1台（必须是到位车辆），得2分，满分2分（注：投标人须提供车辆行驶证复印件，车辆所属权应为投标人；以上复印件均须加盖投标人公章）。
（3）在全州县有建筑垃圾消纳场的（须提供：租赁合同或协议等证明材料）加5分；在全州县有具体办公场所和停车场的加3分（须提供营业执照等证明材料）。（满分8分）
（4）投标人提供道路运输企业主要负责人安全生产管理人员安全考核合格证明复印件的得2分。（满分2分）
（5）提供道路运输企业安全生产管理人员安全考核合格证明复印件，提供1名得1分，（满分2分）
4、综合得分＝1+2+3
三、推荐中标候选人的原则
（1）通过资格性和符合性评审的投标人为3家时，不再进行详评，评标委员会直接全部推荐为中标候选人；
（2）通过资格性和符合性评审的投标人为3家以上的（不含3家），评标委员会根据综合得分由高到低排列次序，若得分相同时，由评标委员会按照项目实施方案得分由高到低决定排次次序。评标委员会可推荐前3名为中标候选人，采购人应当确定评标委员会推荐排名前3名的中标候选人为中标人。
（3）排名前3的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，或因失信行为被取消中标候选人资格的，采购人可以按排序顺序确定排名之后的中标候选人为中标人，并依此类推。
（五）响应文件提交截止时间原为：2023年8月11日上午9时30分，开标室为：7号；更正为：2023年8月24日上午9时30分，开标室为：9号。获取招标文件时间延期为：2023年8月4日至2023年8月14日。
招标文件中涉及以上内容作相应更正，其余内容不变，特此通知。
六、联系方式：
1.采购人信息
名 称：全州县城市管理监督局
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联系地址：全州县城北新区创业大厦10楼
2.采购代理机构信息
名称：桂林通成工程咨询有限公司
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联系地址：桂林市辅星路13号甲天下鑫海国际4栋7楼
招标代理机构：桂林通成工程咨询有限公司
日 期：2023年8月4日
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