鄂城区财政局关于对政府采购代理机构监督评价处理决定公告
微信分享
关注项目
标讯收藏
| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
认领
立即查看
|
业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、项目名称：政府采购代理机构监督评价
二、相关当事人
三、基本情况
一、检查的基本情况
本次监督评价主要针对代理机构2022年执业情况，包括监督检查与评价两部分工作。评价工作部分，根据省财政厅要求，评价遵循自愿原则，向我局申请自愿参与评价的代理机构为0家。监督检查工作部分，按照“双随机一公开”原则，我局随机抽取鼎正工程咨询股份有限公司、湖北翔云工程咨询有限公司、泾清项目管理有限公司、深圳群伦项目管理有限公司、中昕国际项目管理有限公司、中招协湖北工程项目管理有限公司6家政府采购代理机构作为监督检查对象。
监督检查依据政府采购相关法律法规开展，采取自查、书面审查、实地考察等相结合的方式。代理机构均按要求组织开展全面自查，形成书面自查报告，并按要求整理和提交检查资料。我局成立考核专班，对代理机构日常基础工作开展和内部管理情况进行实地考察，并抽取总计25个2022年度政府采购项目进行检查。
二、存在的问题
（一）鼎正工程咨询股份有限公司。委托代理协议签订日期在计划备案日期之前；采购文件明确收取履约保证金；采购文件未明确具体的促进中小企业发展政策；设置的商务条件与本项目的具体特点和实际需求不相适应，如：大学本科及以上2分；分值设置与评分因素不相适应，如：方案描述可行性一般，得4-3分。
（二）湖北祥云工程咨询有限公司。评分分值设置与评分因素不相适应，未具体量化，如：可操作性一般，得2-1分；设置的商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不符，如：大学专科及以上2分；采购文件未明确具体的支持中小企业发展政策；未取消履约保证金。
（三）泾清项目管理有限公司。货物类项目违规使用竞争性磋商方式采购；采购文件未明确支持中小企业发展政策及节能环保政策；未见评审专家抽取表；中标通知书时间在定标报告之前；投标文件无中小企业声明函模板；评审因素有学历要求，属限制条款；评分标准未量化到相应区间；中标公告时间与定标报告、中标通知书时间不一致。
（四）深圳群伦项目管理有限公司。货物类项目违规使用竞争性磋商采购方式；评审因素表述抽象，不具体，如：较好的得6分；个别项目抽取的专家为其他服务类，与项目不相适应；评分标准未量化到相应区间；中标公告发布时间与定标报告时间不一致。
（五）中昕国际项目管理有限公司。采购文件未盖章确认；政策支持中除要求提供《中小企业声明函》外，还要求提供企业相关证明材料；评分标准未具体量化，如：内容欠完备，基本可行1-3分；委托代理协议签订日期在计划备案之前；中标通知书日期与中标公告时间不一致。
（六）中招协湖北工程项目管理有限公司。委托代理协议在计划备案之前；中标公告日期在定标报告日期之前；评审因素未量化到相应区间；货物类项目违规采用综合评分法；履约保证金“由供需双方在签订合同时商订”违反了市区财政部门取消履约保证金的规定；采购文件未明确表述支持中小企业发展政策。
四、处理依据及结果
（一）针对监督检查发现的问题，我局按市财政局统一要求向代理机构进行反馈，责令限期整改，各代理机构已将整改方案及落实情况报告我局。
（二）对以上六家政府采购代理机构的建议。一是加强内控制度建设与从业人员培训，提升从业人员职业素养，规范政府采购代理行为；二是加强对采购需求标准、采购文件范本、采购合同范本等政府采购基础业务的研究，提升专业化服务水平；三是注重专业化的差异发展，加强专业能力建设，根据自身业务特点确定重点代理领域。
五、其他补充事宜
鄂城区财政局
2023年08月24日
微信扫码关注
