无锡市医疗保障基金管理中心财务一体化运维服务机构遴选公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
为保障医保财务一体化平台的安全运行，确保财务、业务和银行一体化结算稳定，无锡市医疗保障基金管理中心（以下简称市医保中心）拟面向社会公开遴选市医保中心财务一体化运维服务机构公告如下：
一、项目信息
1.项目名称：无锡市医保中心财务一体化运维项目
2.采购限价：总费用不超过19.79万元
3.采购人：无锡市医疗保障基金管理中心
4.采购方式：由市医保中心组织，根据评分标准对响应文件进行内部综合评分，择优遴选。
二、单位资质要求
1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；
2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
3.具备履行合同所必需的专业团队和专业技术能力的证明材料；
4.本项目不接受联合体投标，中标后不允许分包或转包；
5.法律、法规规定的其他条件。
三、遴选文件与其它要求
1.遴选文件一式叁份，正本壹份、副本贰份
2.其它
投标单位：
地址：
项目联系人：
电话：
邮箱：
四、项目要求
1. 项目维护需求
1.1 项目背景
无锡市医保财务业务一体化平台（原社保财务业务一体化平台）于2013年投入使用，该平台实现了财务、业务和银行一体化结算，实现了经办机构与商业银行医银直连、收支信息实时交易及跨渠道查询管理。现无锡市医疗保障信息平台基于国家医疗保障信息平台运行，为切实保障一体化平台正常运行，充分发挥财务业务一体化对医保业务的支撑作用，需开展2023-2024年度无锡市医保财务业务一体化运维项目。
1.2 项目目标
保障医保财务业务一体化信息系统、金融管控平台系统的安全运行，进行日常维护及应用系统开发升级服务，保证这两个系统的正常稳定运行。
1.3 项目原则
（1）安全可靠性
针对医保财务业务一体化信息系统、金融管控平台系统的用户提供不同用户权限的问题，使用多种安全权限设置，防止非授权读取、修改和删除数据。
（2）先进性
系统整体方案技术架构实用先进，符合信息技术的发展趋势，能够充分适应业务开展的需要，便于操作和维护，适应医保财务业务一体化和金融管控信息系统的要求。
（3）可扩展性
系统采用模块化、层次化设计，并能提供扩充其他功能模块的接口。
（4）标准化
需遵循国家、省、市的相关标准要求，形成数据标准化、业务标准化、流程标准化。
（5）开放性
需与多个外部系统进行数据交互，制定通用、规范和安全的数据通讯协议和接口，保证系统的开放性和功能扩展要求，为未来的业务发展奠定基础。
（6）可靠性
系统可靠性包括系统稳定性、数据可靠性两方面。系统稳定性是指发生局部硬件故障和软件故障时有相应的旁路技术和容错技术，任意单点故障都不影响整个系统的运行；数据可靠性是指保证备份数据和实时业务数据的一致性，发生故障时，数据不损失。
1.4 项目需求
需精通医保财务业务一体化和金融管控平台的软件开发和业务流程，实现两个系统的正常运行和日常维护。
（1）负责接受无锡市本级、江阴和宜兴医保经办机构医保财务业务一体化和金融管控平台系统维护申请，对应用软件进行完善性修改，处理应用软件存在的问题；
（2）负责接受市区医保财务业务一体化和金融管控信息系统数据维护申请，在用户方的授权下及时进行数据维护处理；
（3）协助检查数据库运行情况，及时处理数据库故障，协助定期对数据库进行优化，提高数据库运行效率；
（4）协助检查应用软件中间件运行情况，及时优化并处理中间件故障；
（5）配合用户完成医保财务业务一体化和金融管控平台系统年度和月度初始化工作；
（6）按照部、省要求配合用户从生产库向交换库转换数据，生成指标数据并上报；
（7）配合完成日常的统计分析报表，完成特殊的查询统计需求；
（8）在用户统一安排下，按相关政策要求配合进行数据批量处理工作，整个过程需要建立有关数据安全、备份、测试、验证、应急恢复等机制。
（9）做好医保、协作银行客户端软硬件设备安装及调试工作，及时预警、解决日常问题。
1.5 项目维保服务要求
（1）服务范围：
本次运维服务的应用系统包含医疗保险财务业务一体化信息系统和医疗保险基金金融管控平台系统。
（2）维护服务要求：
用户沟通：定期跟踪系统的使用情况，定期组织系统运维负责人与用户沟通，定期巡检，对收集的反馈意见进行分析，制定解决方案；对用户提出的业务需求结合工作实际，形成需求开发文档，提出合理化建议，达到新业务需求与实际操作相对应，并组织相关资源落实；根据用户需求提出切实可行的规划和方案，主动与医保业务及信息负责人、基金财务负责人进行沟通；
协调工作：熟悉现有系统架构、应用软件、硬件网络环境等，对突发事件及时汇报并与维保单位加强沟通；
工作汇报：定期提交运维阶段性成果产物，如运维月报等，定期向中心汇报阶段性运维工作；制定相应的运维工作计划，确保运维工作顺利进行。
（3）人员要求：
提供不少于1人的驻场服务；
运维团队管理负责人应具有良好的沟通能力及组织协调能力，且具有三年以上运维团队管理经验；
应具有财务软件信息化建设三年以上工作经验，深刻理解财务业务一体化应用平台及金融管控平台的业务需求、设计原理、部署架构、用户权限等内容，能够熟练操作应用系统并指导用户进行操作；
应熟悉无锡医保相关业务，了解应用系统和相关服务器资源分布及网络环境等状况，清晰了解工作职责与业务范围，完成运维工作的协调与调度。
（4）应用系统需求调整：
根据用户的实际业务需求变化，对现有业务系统进行适应性改造，并提供系统部署调试、数据迁移、用户培训等服务；
根据用户的新增需求，提供业务咨询、系统规划、系统设计与开发、部署调试、数据迁移、用户培训等服务。
（5）保密和知识产权要求
本项目要求实施方在实施方案中针对本项目建设内容制定保密措施，并在项目实施过程中严格执行，以保证项目的成功实施。实施方必须提供并履行对本项目的保密承诺。
本项目对知识产权有明确要求，在本项目进行过程中，所产生的所有与本项目相关的，无论以任何载体形式出现的工作成果（含技术文档等），其知识产权均属于采购人和供应商共有。
采购人对供应商所提供的产品享有永久使用权，因供应商所提供的产品与任意第三方产生知识产权纠纷的，与采购人无关，所有责任由供应商承担。
2. 报价内容
2022年医保财务业务一体化运维项目总价。
3. 评标标准
本次遴选的评分办法采用综合评分法，评审因素及各比重如下：
五、付款方式
项目实施合同签订30个工作日内付90%，供应商按约履行合同，1年服务期满付剩余10%。
六、投标文件组成及有关要求
1.文件组成
（1）营业执照复印件加盖单位公章；
（2）响应函；
（3）报价一览表；
（4）相关证明文件加盖单位公章；
上述文件供应商必须按要求全部提供，否则投标文件无效。
文件份数：一式叁份，正本壹份、副本贰份，密封包装。
七、遴选工作与组织安排
1.遴选确认函和联系表
请有意参加本项目投标人如实填写《供应商参加遴选(报价)确认函》(见附件1)。如投标人未按上述制作要求，由此产生的损失及风险由投标人自行承担。
2.确认函提交时间：截至 2023年12月26日
3.遴选文件接收时间：截至2023年12月26日
4.遴选文件接受地点：无锡市广瑞路2号东辅楼3楼310室
5.联系人：包征宇；联系电话：0510-81920151
6.开标时间：2023年12月27日
7.开标地点：无锡市广瑞路2号1012会议室
附件：《供应商参加遴选(报价)确认函》.doc
无锡市医疗保障基金管理中心
2023年12月20日
一、项目信息
1.项目名称：无锡市医保中心财务一体化运维项目
2.采购限价：总费用不超过19.79万元
3.采购人：无锡市医疗保障基金管理中心
4.采购方式：由市医保中心组织，根据评分标准对响应文件进行内部综合评分，择优遴选。
二、单位资质要求
1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；
2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
3.具备履行合同所必需的专业团队和专业技术能力的证明材料；
4.本项目不接受联合体投标，中标后不允许分包或转包；
5.法律、法规规定的其他条件。
三、遴选文件与其它要求
1.遴选文件一式叁份，正本壹份、副本贰份
2.其它
投标单位：
地址：
项目联系人：
电话：
邮箱：
四、项目要求
1. 项目维护需求
1.1 项目背景
无锡市医保财务业务一体化平台（原社保财务业务一体化平台）于2013年投入使用，该平台实现了财务、业务和银行一体化结算，实现了经办机构与商业银行医银直连、收支信息实时交易及跨渠道查询管理。现无锡市医疗保障信息平台基于国家医疗保障信息平台运行，为切实保障一体化平台正常运行，充分发挥财务业务一体化对医保业务的支撑作用，需开展2023-2024年度无锡市医保财务业务一体化运维项目。
1.2 项目目标
保障医保财务业务一体化信息系统、金融管控平台系统的安全运行，进行日常维护及应用系统开发升级服务，保证这两个系统的正常稳定运行。
1.3 项目原则
（1）安全可靠性
针对医保财务业务一体化信息系统、金融管控平台系统的用户提供不同用户权限的问题，使用多种安全权限设置，防止非授权读取、修改和删除数据。
（2）先进性
系统整体方案技术架构实用先进，符合信息技术的发展趋势，能够充分适应业务开展的需要，便于操作和维护，适应医保财务业务一体化和金融管控信息系统的要求。
（3）可扩展性
系统采用模块化、层次化设计，并能提供扩充其他功能模块的接口。
（4）标准化
需遵循国家、省、市的相关标准要求，形成数据标准化、业务标准化、流程标准化。
（5）开放性
需与多个外部系统进行数据交互，制定通用、规范和安全的数据通讯协议和接口，保证系统的开放性和功能扩展要求，为未来的业务发展奠定基础。
（6）可靠性
系统可靠性包括系统稳定性、数据可靠性两方面。系统稳定性是指发生局部硬件故障和软件故障时有相应的旁路技术和容错技术，任意单点故障都不影响整个系统的运行；数据可靠性是指保证备份数据和实时业务数据的一致性，发生故障时，数据不损失。
1.4 项目需求
需精通医保财务业务一体化和金融管控平台的软件开发和业务流程，实现两个系统的正常运行和日常维护。
（1）负责接受无锡市本级、江阴和宜兴医保经办机构医保财务业务一体化和金融管控平台系统维护申请，对应用软件进行完善性修改，处理应用软件存在的问题；
（2）负责接受市区医保财务业务一体化和金融管控信息系统数据维护申请，在用户方的授权下及时进行数据维护处理；
（3）协助检查数据库运行情况，及时处理数据库故障，协助定期对数据库进行优化，提高数据库运行效率；
（4）协助检查应用软件中间件运行情况，及时优化并处理中间件故障；
（5）配合用户完成医保财务业务一体化和金融管控平台系统年度和月度初始化工作；
（6）按照部、省要求配合用户从生产库向交换库转换数据，生成指标数据并上报；
（7）配合完成日常的统计分析报表，完成特殊的查询统计需求；
（8）在用户统一安排下，按相关政策要求配合进行数据批量处理工作，整个过程需要建立有关数据安全、备份、测试、验证、应急恢复等机制。
（9）做好医保、协作银行客户端软硬件设备安装及调试工作，及时预警、解决日常问题。
1.5 项目维保服务要求
（1）服务范围：
本次运维服务的应用系统包含医疗保险财务业务一体化信息系统和医疗保险基金金融管控平台系统。
（2）维护服务要求：
用户沟通：定期跟踪系统的使用情况，定期组织系统运维负责人与用户沟通，定期巡检，对收集的反馈意见进行分析，制定解决方案；对用户提出的业务需求结合工作实际，形成需求开发文档，提出合理化建议，达到新业务需求与实际操作相对应，并组织相关资源落实；根据用户需求提出切实可行的规划和方案，主动与医保业务及信息负责人、基金财务负责人进行沟通；
协调工作：熟悉现有系统架构、应用软件、硬件网络环境等，对突发事件及时汇报并与维保单位加强沟通；
工作汇报：定期提交运维阶段性成果产物，如运维月报等，定期向中心汇报阶段性运维工作；制定相应的运维工作计划，确保运维工作顺利进行。
（3）人员要求：
提供不少于1人的驻场服务；
运维团队管理负责人应具有良好的沟通能力及组织协调能力，且具有三年以上运维团队管理经验；
应具有财务软件信息化建设三年以上工作经验，深刻理解财务业务一体化应用平台及金融管控平台的业务需求、设计原理、部署架构、用户权限等内容，能够熟练操作应用系统并指导用户进行操作；
应熟悉无锡医保相关业务，了解应用系统和相关服务器资源分布及网络环境等状况，清晰了解工作职责与业务范围，完成运维工作的协调与调度。
（4）应用系统需求调整：
根据用户的实际业务需求变化，对现有业务系统进行适应性改造，并提供系统部署调试、数据迁移、用户培训等服务；
根据用户的新增需求，提供业务咨询、系统规划、系统设计与开发、部署调试、数据迁移、用户培训等服务。
（5）保密和知识产权要求
本项目要求实施方在实施方案中针对本项目建设内容制定保密措施，并在项目实施过程中严格执行，以保证项目的成功实施。实施方必须提供并履行对本项目的保密承诺。
本项目对知识产权有明确要求，在本项目进行过程中，所产生的所有与本项目相关的，无论以任何载体形式出现的工作成果（含技术文档等），其知识产权均属于采购人和供应商共有。
采购人对供应商所提供的产品享有永久使用权，因供应商所提供的产品与任意第三方产生知识产权纠纷的，与采购人无关，所有责任由供应商承担。
2. 报价内容
2022年医保财务业务一体化运维项目总价。
3. 评标标准
本次遴选的评分办法采用综合评分法，评审因素及各比重如下：
| 序号 | 指标项 | 分值 | 评分依据 |
| 1 | 报价 | 30 | 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值。 价格扣除：对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的中小企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定提供《中小企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300号）。 |
| 2 | 公司资质 | 15 | 提供原厂商具有CMMI5证书得3分 提供原厂商具有ISO9001得3分 提供原厂商具有涉密资质得3分 提供原厂商具有信息安全管理体系认证27001得3分 提供原厂商代理证书得3分 |
| 3 | 业绩证明 | 20 | 1．提供近四年社会保险系统信息化系统维护合同案例，每个得2分，不超过8分。（提供相应合同复印件，原件备查） 2．有财务业务一体化系统建设及运维经验的合同案例，每个得2分，不超过8分。（提供相应合同复印件，原件备查） 3. 用户满意度证明（用户敲章）。（一个得2分，不超过4分，无不得分） |
| 4 | 维护人员配置 | 9 | 1. 职称和证书（有计算机相关类别职称或者证书的有一个得3分,无不得分） 2. 文化程度（大专及以上并且计算机专业毕业加3分） 3. 维护人员对无锡医保财务业务一体化系统和金融管控平台熟悉，必须提供公司3年或以上社保证明，得3分。 |
| 5 | 服务实施组织及方案 | 26 | 结合财务业务一体化特点，提供系统巡检维护、系统bug处理的维护实施方案。（优得8-10分，良得5-7分，一般得1-4分）； 提供驻场服务，得5分； 特殊情况应急预案及措施（优得4-5分，良得2-3分，一般得0-1分）； 服务响应完成时间（优得5-6分，良得3-4分，一般得1-2分）。 |
五、付款方式
项目实施合同签订30个工作日内付90%，供应商按约履行合同，1年服务期满付剩余10%。
六、投标文件组成及有关要求
1.文件组成
（1）营业执照复印件加盖单位公章；
（2）响应函；
（3）报价一览表；
（4）相关证明文件加盖单位公章；
上述文件供应商必须按要求全部提供，否则投标文件无效。
文件份数：一式叁份，正本壹份、副本贰份，密封包装。
七、遴选工作与组织安排
1.遴选确认函和联系表
请有意参加本项目投标人如实填写《供应商参加遴选(报价)确认函》(见附件1)。如投标人未按上述制作要求，由此产生的损失及风险由投标人自行承担。
2.确认函提交时间：截至 2023年12月26日
3.遴选文件接收时间：截至2023年12月26日
4.遴选文件接受地点：无锡市广瑞路2号东辅楼3楼310室
5.联系人：包征宇；联系电话：0510-81920151
6.开标时间：2023年12月27日
7.开标地点：无锡市广瑞路2号1012会议室
附件：《供应商参加遴选(报价)确认函》.doc
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