华东师范大学附属三明中学建设项目（监理）[补充通知]
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业主类型 | |
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华东师范大学附属三明中学建设项目（监理）
招标答疑
各投标人：本答疑纪要作为招标文件（招标编号：E3504270401100293002 ）的澄清、补充和修改，是招标文件的组成部分。本答疑纪要内容与招标文件不一致的，以本答疑纪要为准：
一、招标文件答疑：
1、问题一：本招标项目采用的评标办法：综合评估法（本项目采用“评定分离”方式确定中标候选人），评标办法为综合评估法总分74分，不需要监理大纲和总监答辩吗，请明确！ 但是招标文件P20要求8.关于“评定分离”办法的规定：（8.1）本项目采用“评定分离”方式确定中标人。（8.2）“评定分离”及定标程序、办法：（8.2.1）总则：根据《中华人民共和国招标投标法》、《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》（建市规〔2019〕11号）、《三明市房屋建筑和市政基础设施工程招标项目“评定分离”的指导意见（试行）》（明建规〔2023〕6号）等文件精神。（8.2.2）“评定分离”：①是指按照“公平公正、职责明晰、权责对等、廉洁高效”的要求，招标人在评标委员会评审和推荐的基础上，根据招标文件规定的程序和方法自主确定中标人的评标定标办法。②评标委员会推荐的的定标候选人按其统一社会信用代码后4位（除校验码外）大小排位，不排序。（8.2.3）定标委员会：定标委员会由招标人负责组建，成员数量为5人。（8.2.4）定标办法：采用“评分法”，定标因素要求如下：①方案因素：根据定标候选人提交的监理大纲的科学性、合理性、针对性、先进性等进行横向评审。②答辩因素：对定标候选人拟派项目团队成员的答辩情况进行横向评审。定标委员会对合格的定标候选人拟派总监理工程师的答辩情况进行评审。③团队因素：对定标候选人拟委派团队成员的综合能力进行横向评审。④资信因素：对定标候选人的业绩、奖项、第三方信用评价等进行横向评审。⑤服务因素：对定标候选人的履约能力、服务的主动性、响应时间、团队到岗履职能力、定标候选人对项目团队检查、考核等公司内控体系进行横向评审，重点考核履约能力、社会贡献度等。注：①定标材料需在定标截止时间之前提交，全部定标材料须加盖单位公章。②结合定标因素及提交的定标材料，投标人需对自身实际情况编辑自评报告（格式自拟），定标材料需编辑目录。以哪项要求为准请明确！；
答复：按招标文件执行。在投标时不需要提供监理大纲及进行总监答辩，在定标环节入围候选人按“三明市住房和城乡建设局关于印发《三明市房屋建筑和市政基础设施工程招标项目“评定分离”的指导意见(试行)》的通知”（明建规〔2023〕6号文）的定标方案要求执行。
2、问题二：依据闽发改规〔2023〕7 号《福建省发展和改革委员会等5部门关于印发 保障各类经营主体平等参与招投标竞争九条措施的通知》第二点中关于评定分离的要求：规范“评定分离”模式， 采用“评定分离”模式的项目，应当公开项目定标要素评审标准及分值、进入确定中标人程序的定标候选人名单等信息。文件要求从2023年11月30日发文自之日起执行，而该项目并未执行。
答复：按招标文件执行。招标文件已按“三明市住房和城乡建设局关于印发 《三明市房屋建筑和市政基础设施工程招标项目“评定分离”的指导意见(试行)》的通知（明建规〔2023〕6号文）”第七点（四）第1条款的要求设置定标因素及定标方法。
3、问题三：招标文件P6页2.3，P83页2.1.2（30），P87页5.3.2（4）、5.3.3（5），包含“勘察、设计阶段、保修阶段”。
理由：本项目监理费计费额仅为建筑安装工程费，因此本项目监理费仅为施工阶段监理服务费，不包含勘察、设计阶段、保修阶段的监理服务。
建议修改：①若需监理人提供勘察、设计阶段、保修阶段的监理服务，费用另行计取另行支付。②P87页5.3.3“…（4）待施工总承包人提供竣工结算报告及完整的结算资料并送第三方审核后，支付至监理费总额的97%。（5）剩余3%作为工程保修期监理服务费，保修期监理服务费在保修期满后三十日内无息支付”，建议修改为“…（4）待施工总承包人提供竣工结算报告及完整的结算资料并送第三方审核后，支付至监理费总额的100%”删除（5）。
答复：按招标文件执行。
4、问题四：本项目建设工程施工阶段监理服务费：可将《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格[2007]670 号)取费标准下浮 60%作为参考依据，下浮60%太多了。
理由：价格太低，不利于投标单位提供合格的监理服务。根据闽监管协函〔2020〕62号文，该取费标准属于福建省工程监理与项目管理协会监管项目，省内会员企业中标会面临通报风险，给了省外挂靠的监理单位更多机会，增加建设单位的管控风险。
建议：参照发改价格〔2007〕670号文的计费标准下浮50%重新调整本项目监理费！
答复：按招标文件执行。
5、问题五：本项目要求配备10人，太多了？
理由：为减轻监理企业人员备案压力，闽建建【2018】36号文、闽建建【2018】37号文已减少项目监理部人员配备。
建议：删减监理员3人（房建、机电、市政各1人）。
答复：按招标文件执行。
6、问题六：招标文件P63页项号11“总监理工程师的注册专业要求”为空缺，请确认！
答复：拟派总监理工程师须具备建设行政主管部门核发的合格有效的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书；注册专业要求为房屋建筑工程和市政公用工程。
7、问题七：招标文件P85页“（18）施工承包人提交结算书后，监理人应在 2 个月内审核完成，若非施工承包人原因造成的，每拖延一天处以 1000 元的违约金”。
建议修改：“（18）施工承包人提交结算书后，监理人应在 2 个月内审核完成，若因监理人原因造成的，每拖延一天处以 1000 元的违约金”。
答复：按招标文件执行。
8、问题八：招标文件P86页5.3.1“预付款：无”，而P88页9.1“履约担保：要求履约担保：合同价款的 10%”。
理由：按闽建[2017]9号文第六条“（七）…招标人有要求中标人提交履约保证金的，应当在招标文件中明确提交方式、金额及对等互保条件，中标人应当响应。履约保证金不应超过中标监理服务费的10%，且招标人应当在中标人项目监理机构进场前支付等额的预付款”。
强烈要求：取消履约保证金的要求或增加支付监理人与履约保证金等额的监理费预付款。
答复：按招标文件执行。
9、问题九：招标文件P89页9.1履约担保形式“4.建设工程保证保险。采用建设工程保证保险形式递交的，保险公司提供的保险条款应当经国家金融监督管理总局批准或备案，且保险公司应通过省住建厅政务网站，将保险公司经营单位信息、投保单（范本）以及保险合同含条款（范本）向社会主动公开，所需费用由监理人承担”有误吧！
理由：按闽建筑[2018]19号文规定取消闽建筑[2015]29号文中关于“保险公司应通过省住建厅政务网站，将保险公司经营单位信息、投保单（范本）以及保险合同含条款（范本）向社会主动公开”的规定。
强烈建议修改：“4. 建设工程保证保险。采用建设工程保证保险形式递交的，保险公司提供的保险条款应当经中国保监会批准或备案，所需费用由监理人承担”。
答复：按招标文件执行。
二、各投标人应及时在福建省公共资源交易电子公共服务平台、三明市公共资源交易网上查阅招标答疑，各投标人应随时关注发布的相关信息，否则由此引起的后果及损失由各投标人自行承担。
注：本答疑纪要作为本项目《招标文件》的组成部分，与《招标文件》有不同之处的以本答疑纪要为准。
招标人：三明市生态新城市政园林有限公司
招标代理：福建省闽招咨询管理有限公司
2023年12月22日
招标答疑
各投标人：本答疑纪要作为招标文件（招标编号：E3504270401100293002 ）的澄清、补充和修改，是招标文件的组成部分。本答疑纪要内容与招标文件不一致的，以本答疑纪要为准：
一、招标文件答疑：
1、问题一：本招标项目采用的评标办法：综合评估法（本项目采用“评定分离”方式确定中标候选人），评标办法为综合评估法总分74分，不需要监理大纲和总监答辩吗，请明确！ 但是招标文件P20要求8.关于“评定分离”办法的规定：（8.1）本项目采用“评定分离”方式确定中标人。（8.2）“评定分离”及定标程序、办法：（8.2.1）总则：根据《中华人民共和国招标投标法》、《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》（建市规〔2019〕11号）、《三明市房屋建筑和市政基础设施工程招标项目“评定分离”的指导意见（试行）》（明建规〔2023〕6号）等文件精神。（8.2.2）“评定分离”：①是指按照“公平公正、职责明晰、权责对等、廉洁高效”的要求，招标人在评标委员会评审和推荐的基础上，根据招标文件规定的程序和方法自主确定中标人的评标定标办法。②评标委员会推荐的的定标候选人按其统一社会信用代码后4位（除校验码外）大小排位，不排序。（8.2.3）定标委员会：定标委员会由招标人负责组建，成员数量为5人。（8.2.4）定标办法：采用“评分法”，定标因素要求如下：①方案因素：根据定标候选人提交的监理大纲的科学性、合理性、针对性、先进性等进行横向评审。②答辩因素：对定标候选人拟派项目团队成员的答辩情况进行横向评审。定标委员会对合格的定标候选人拟派总监理工程师的答辩情况进行评审。③团队因素：对定标候选人拟委派团队成员的综合能力进行横向评审。④资信因素：对定标候选人的业绩、奖项、第三方信用评价等进行横向评审。⑤服务因素：对定标候选人的履约能力、服务的主动性、响应时间、团队到岗履职能力、定标候选人对项目团队检查、考核等公司内控体系进行横向评审，重点考核履约能力、社会贡献度等。注：①定标材料需在定标截止时间之前提交，全部定标材料须加盖单位公章。②结合定标因素及提交的定标材料，投标人需对自身实际情况编辑自评报告（格式自拟），定标材料需编辑目录。以哪项要求为准请明确！；
答复：按招标文件执行。在投标时不需要提供监理大纲及进行总监答辩，在定标环节入围候选人按“三明市住房和城乡建设局关于印发《三明市房屋建筑和市政基础设施工程招标项目“评定分离”的指导意见(试行)》的通知”（明建规〔2023〕6号文）的定标方案要求执行。
2、问题二：依据闽发改规〔2023〕7 号《福建省发展和改革委员会等5部门关于印发 保障各类经营主体平等参与招投标竞争九条措施的通知》第二点中关于评定分离的要求：规范“评定分离”模式， 采用“评定分离”模式的项目，应当公开项目定标要素评审标准及分值、进入确定中标人程序的定标候选人名单等信息。文件要求从2023年11月30日发文自之日起执行，而该项目并未执行。
答复：按招标文件执行。招标文件已按“三明市住房和城乡建设局关于印发 《三明市房屋建筑和市政基础设施工程招标项目“评定分离”的指导意见(试行)》的通知（明建规〔2023〕6号文）”第七点（四）第1条款的要求设置定标因素及定标方法。
3、问题三：招标文件P6页2.3，P83页2.1.2（30），P87页5.3.2（4）、5.3.3（5），包含“勘察、设计阶段、保修阶段”。
理由：本项目监理费计费额仅为建筑安装工程费，因此本项目监理费仅为施工阶段监理服务费，不包含勘察、设计阶段、保修阶段的监理服务。
建议修改：①若需监理人提供勘察、设计阶段、保修阶段的监理服务，费用另行计取另行支付。②P87页5.3.3“…（4）待施工总承包人提供竣工结算报告及完整的结算资料并送第三方审核后，支付至监理费总额的97%。（5）剩余3%作为工程保修期监理服务费，保修期监理服务费在保修期满后三十日内无息支付”，建议修改为“…（4）待施工总承包人提供竣工结算报告及完整的结算资料并送第三方审核后，支付至监理费总额的100%”删除（5）。
答复：按招标文件执行。
4、问题四：本项目建设工程施工阶段监理服务费：可将《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格[2007]670 号)取费标准下浮 60%作为参考依据，下浮60%太多了。
理由：价格太低，不利于投标单位提供合格的监理服务。根据闽监管协函〔2020〕62号文，该取费标准属于福建省工程监理与项目管理协会监管项目，省内会员企业中标会面临通报风险，给了省外挂靠的监理单位更多机会，增加建设单位的管控风险。
建议：参照发改价格〔2007〕670号文的计费标准下浮50%重新调整本项目监理费！
答复：按招标文件执行。
5、问题五：本项目要求配备10人，太多了？
理由：为减轻监理企业人员备案压力，闽建建【2018】36号文、闽建建【2018】37号文已减少项目监理部人员配备。
建议：删减监理员3人（房建、机电、市政各1人）。
答复：按招标文件执行。
6、问题六：招标文件P63页项号11“总监理工程师的注册专业要求”为空缺，请确认！
答复：拟派总监理工程师须具备建设行政主管部门核发的合格有效的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书；注册专业要求为房屋建筑工程和市政公用工程。
7、问题七：招标文件P85页“（18）施工承包人提交结算书后，监理人应在 2 个月内审核完成，若非施工承包人原因造成的，每拖延一天处以 1000 元的违约金”。
建议修改：“（18）施工承包人提交结算书后，监理人应在 2 个月内审核完成，若因监理人原因造成的，每拖延一天处以 1000 元的违约金”。
答复：按招标文件执行。
8、问题八：招标文件P86页5.3.1“预付款：无”，而P88页9.1“履约担保：要求履约担保：合同价款的 10%”。
理由：按闽建[2017]9号文第六条“（七）…招标人有要求中标人提交履约保证金的，应当在招标文件中明确提交方式、金额及对等互保条件，中标人应当响应。履约保证金不应超过中标监理服务费的10%，且招标人应当在中标人项目监理机构进场前支付等额的预付款”。
强烈要求：取消履约保证金的要求或增加支付监理人与履约保证金等额的监理费预付款。
答复：按招标文件执行。
9、问题九：招标文件P89页9.1履约担保形式“4.建设工程保证保险。采用建设工程保证保险形式递交的，保险公司提供的保险条款应当经国家金融监督管理总局批准或备案，且保险公司应通过省住建厅政务网站，将保险公司经营单位信息、投保单（范本）以及保险合同含条款（范本）向社会主动公开，所需费用由监理人承担”有误吧！
理由：按闽建筑[2018]19号文规定取消闽建筑[2015]29号文中关于“保险公司应通过省住建厅政务网站，将保险公司经营单位信息、投保单（范本）以及保险合同含条款（范本）向社会主动公开”的规定。
强烈建议修改：“4. 建设工程保证保险。采用建设工程保证保险形式递交的，保险公司提供的保险条款应当经中国保监会批准或备案，所需费用由监理人承担”。
答复：按招标文件执行。
二、各投标人应及时在福建省公共资源交易电子公共服务平台、三明市公共资源交易网上查阅招标答疑，各投标人应随时关注发布的相关信息，否则由此引起的后果及损失由各投标人自行承担。
注：本答疑纪要作为本项目《招标文件》的组成部分，与《招标文件》有不同之处的以本答疑纪要为准。
招标人：三明市生态新城市政园林有限公司
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