黔东南州财政局政府采购投诉处理决定书
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
投诉人：贵州创立鑫科科教设备有限公司
法定代表人：赵建立
地址：贵阳市南明区蓝波湾巷
被投诉人1：黔东南广播电视大学
地址：凯里市凯开大道
联系人：张龙
被投诉人2：贵州中泰盛源工程项目管理有限公司
地址：凯里市博南新区
联系人：罗威
相关当事人：贵州桐桦经贸服务有限公司
地址：凯里市新生路
联系人：纪建飞
投诉人参与了被投诉人组织的黔东南广播电视大学提升职业教育基础能力和教学质量采购项目（云桌面、计算机实训室基础改造）（项目编号：ZTSY-2023-10）采购活动，因不满意被投诉人2023年8月29日做出的质疑答复，于2023年9月4日向本局提起投诉。经补证，投诉符合规定，本局于2023年9月11日正式受理。
投诉事项1：中标供应商提供的联想SR660 V2服务器不属于国产化系列处理器，所投产品不符合技术参数要求，属于虚假应标；投诉事项2：中标供应商提供的联想SR660 V2服务器平均故障时间(MTBF)只有15万小时，所投产品不符合技术参数要求，属于虚假应标；投诉事项3：中标供应商提供的联想启天M450 C的终端大小为7.4升（465*190*455MM），所投产品大小不符合技术参数要求，属于虚假应标；投诉事项4：中标供应商提供的网络联通设备与其他教学管理软件不是同一品牌，所投产品不符合技术参数要求；投诉事项5：中标供应商提供的产品未获得ISO 14064温室气体核查证书。
本局依法开展调查，向被投诉人和相关当事人发出投诉书副本，对该项目招标资料进行了认真研判核实了相关情况，审理查明：
针对投诉事项1：中标供应商提供的联想SR660 V2服务器可以选配intel至强系列处理器和国产津逮系列处理器，官网链接产品介绍仅作常规展示，具体的配置可根据采购需求进行搭载，且有生产厂家联想出具的说明。投诉人投诉事项不成立。
针对投诉事项2：中标供应商提供的联想SR660 V2服务器经北京中科众测检测技术有限公司检测，其MTBF＞200000h，并于2022年3月20日出具具有CNAS标识的检验证书，符合招标文件要求，投诉人投诉事项不成立。
针对投诉事项3：中标供应商提供的联想启天M450C终端大小为100*280.3*30.3mm,与招标文件参数要求存在偏离。根据招标文件技术参数响应要求：不带✮号一项负偏离扣 0.5分，据此，中标供应商所投产品不符合招标文件技术参数要求，扣分即可，不存在虚假应标，投诉人投诉事项不成立。
针对投诉事项4：中标供应商提供的交换机品牌为星融元，其生产厂家为星融元数据技术（苏州）有限公司，与招标文件关于云服务器、学生云终端、教师云终端、显示器、键盘鼠标、教学管理软件、网络连通设备要为同一品牌的要求存在偏离。根据招标文件技术参数响应要求：✮号指标项为关键指标项，每项负偏离扣1分，据此，中标供应商所投产品不符合招标文件技术参数要求，扣分即可，不存在虚假应标，投诉人投诉事项不成立。
针对投诉事项5：招标文件要求所投产品（含交换机、云终端等）生产厂商需通过 ISO 14064 温室气体核查，中标供应商提供了由TUV莱茵机构出具的关于ISO 14064相关检测报告，不存在虚假应标，投诉人投诉事项不成立。
另本机关在处理投诉过程中，发现该项目招标文件中注明本采购项目专门面向中小微企业采购，但该项目采购清单中含有服务器、电脑等高新技术产品，此类产品的生产厂家无一不是大型企业，而该项目参与投标的5家公司中有4家提供了《中小企业声明函》，根据《财政部 工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46号）第二十条，供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
综上，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令94号）第二十九条第（二）项、《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第二款之规定，本机关作出处理决定如下：
投诉人投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。
该项目供应商提供《中小企业声明函》内容不实，此次中标、成交无效，责令采购人和采购代理机构严格按照《财政部 工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46号）要求对“黔东南广播电视大学提升职业教育基础能力和教学质量采购项目”（云桌面、计算机实训室基础改造）（项目编号：ZTSY-2023-10）招标文件进行修改后重新开展采购活动。
如不服本处理决定，可在收到本决定书之日起60天内向黔东南州人民政府或贵州省财政厅申请行政复议，也可自收到本决定书之日起6个月内向凯里市人民法院提起行政诉讼。
黔东南州财政局
2023年9月26日
法定代表人：赵建立
地址：贵阳市南明区蓝波湾巷
被投诉人1：黔东南广播电视大学
地址：凯里市凯开大道
联系人：张龙
被投诉人2：贵州中泰盛源工程项目管理有限公司
地址：凯里市博南新区
联系人：罗威
相关当事人：贵州桐桦经贸服务有限公司
地址：凯里市新生路
联系人：纪建飞
投诉人参与了被投诉人组织的黔东南广播电视大学提升职业教育基础能力和教学质量采购项目（云桌面、计算机实训室基础改造）（项目编号：ZTSY-2023-10）采购活动，因不满意被投诉人2023年8月29日做出的质疑答复，于2023年9月4日向本局提起投诉。经补证，投诉符合规定，本局于2023年9月11日正式受理。
投诉事项1：中标供应商提供的联想SR660 V2服务器不属于国产化系列处理器，所投产品不符合技术参数要求，属于虚假应标；投诉事项2：中标供应商提供的联想SR660 V2服务器平均故障时间(MTBF)只有15万小时，所投产品不符合技术参数要求，属于虚假应标；投诉事项3：中标供应商提供的联想启天M450 C的终端大小为7.4升（465*190*455MM），所投产品大小不符合技术参数要求，属于虚假应标；投诉事项4：中标供应商提供的网络联通设备与其他教学管理软件不是同一品牌，所投产品不符合技术参数要求；投诉事项5：中标供应商提供的产品未获得ISO 14064温室气体核查证书。
本局依法开展调查，向被投诉人和相关当事人发出投诉书副本，对该项目招标资料进行了认真研判核实了相关情况，审理查明：
针对投诉事项1：中标供应商提供的联想SR660 V2服务器可以选配intel至强系列处理器和国产津逮系列处理器，官网链接产品介绍仅作常规展示，具体的配置可根据采购需求进行搭载，且有生产厂家联想出具的说明。投诉人投诉事项不成立。
针对投诉事项2：中标供应商提供的联想SR660 V2服务器经北京中科众测检测技术有限公司检测，其MTBF＞200000h，并于2022年3月20日出具具有CNAS标识的检验证书，符合招标文件要求，投诉人投诉事项不成立。
针对投诉事项3：中标供应商提供的联想启天M450C终端大小为100*280.3*30.3mm,与招标文件参数要求存在偏离。根据招标文件技术参数响应要求：不带✮号一项负偏离扣 0.5分，据此，中标供应商所投产品不符合招标文件技术参数要求，扣分即可，不存在虚假应标，投诉人投诉事项不成立。
针对投诉事项4：中标供应商提供的交换机品牌为星融元，其生产厂家为星融元数据技术（苏州）有限公司，与招标文件关于云服务器、学生云终端、教师云终端、显示器、键盘鼠标、教学管理软件、网络连通设备要为同一品牌的要求存在偏离。根据招标文件技术参数响应要求：✮号指标项为关键指标项，每项负偏离扣1分，据此，中标供应商所投产品不符合招标文件技术参数要求，扣分即可，不存在虚假应标，投诉人投诉事项不成立。
针对投诉事项5：招标文件要求所投产品（含交换机、云终端等）生产厂商需通过 ISO 14064 温室气体核查，中标供应商提供了由TUV莱茵机构出具的关于ISO 14064相关检测报告，不存在虚假应标，投诉人投诉事项不成立。
另本机关在处理投诉过程中，发现该项目招标文件中注明本采购项目专门面向中小微企业采购，但该项目采购清单中含有服务器、电脑等高新技术产品，此类产品的生产厂家无一不是大型企业，而该项目参与投标的5家公司中有4家提供了《中小企业声明函》，根据《财政部 工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46号）第二十条，供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
综上，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令94号）第二十九条第（二）项、《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第二款之规定，本机关作出处理决定如下：
投诉人投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。
该项目供应商提供《中小企业声明函》内容不实，此次中标、成交无效，责令采购人和采购代理机构严格按照《财政部 工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库〔2020〕46号）要求对“黔东南广播电视大学提升职业教育基础能力和教学质量采购项目”（云桌面、计算机实训室基础改造）（项目编号：ZTSY-2023-10）招标文件进行修改后重新开展采购活动。
如不服本处理决定，可在收到本决定书之日起60天内向黔东南州人民政府或贵州省财政厅申请行政复议，也可自收到本决定书之日起6个月内向凯里市人民法院提起行政诉讼。
黔东南州财政局
2023年9月26日
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