2023年辽宁省高速公路运营管理有限责任公司本溪分公司物业服务项目招标
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
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2023年辽宁省高速公路运营管理有限责任公司本溪分公司物业服务项目招标（招标编号：LNC532-2023）
项目所在地区：辽宁省
一、招标条件
本2023年辽宁省高速公路运营管理有限责任公司本溪分公司物业服务项目招标 已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金213.72万元，招 标人为辽宁省高速公路运营管理有限责任公司本溪分公司。本项目已具备招标 条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：详见本招标公告附件
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)2023年辽宁省高速公路运营管理有限责任公司本溪分公司物业服务项目招 标;
三、投标人资格要求
(0012023年辽宁省高速公路运营管理有限责任公司本溪分公司物业服务项目招 标)的投标人资格能力要求：详见本招标公告附件;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2023年10月23日 09时00分到2023年10月30日 17时00分 获取方式：详见本招标公告附件
五、投标文件的递交
递交截止时间：2023年11月13日 14时00分
递交方式：沈阳市和平区南堤西路905号甲中海国际中心A座4楼409B纸质文 件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2023年11月13日 14时00分
开标地点：沈阳市和平区南堤西路905号甲中海国际中心A座4楼409B 七、其他
详见本招标公告附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为辽宁省高速公路运营管理有限责任公司本溪分公司纪 检部。
九、联系方式
招 标 人：辽宁省高速公路运营管理有限责任公司本溪分公司 地 址：辽宁省本溪市明山区新明街峪宁路9号
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
电子邮件：/
招标代理机构：辽宁驰通工程管理有限公司 地 址： 沈阳市和平区砂山街42号
联 系 人： 登录即可免费查看
电 话： 登录即可免费查看
电子邮件： LNCTZBDLGS@163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
2023年辽宁省高速公路运营管理有限责任公司本溪分公司物业服 务项目招标公告
1．招标条件
2023年辽宁省高速公路运营管理有限责任公司本溪分公司物业服务项目（以下简 称“本项目”）已由上级主管部门
批准，资金来自企业自筹，出资比例为100%，招标人为
辽宁省高速公路运营管理有限责任公司本溪分公司
（以下简称“招标人”），招标代理为辽宁驰通工程管理有限公司
（以下简称“招标代理”）。项目已具备招标条件，现对本项目进行国内公开招标，并 对投标人进行资格后审。
2．招标范围与标段划分
辽宁省高速公路运营管理有限责任公司本溪分公司拟对机关本部、桓仁综合管理中 心以及所辖5个综合管理站、15个收费站和1个省界稽核组物业服务进行招标，服务内容 包括区域内安全保卫、卫生保洁、食堂后勤服务及综合服务项目等，从事岗位主要有保 洁、勤杂、保安，具体服务内容详见招标文件。本次招标共划分为1个标段。
服务地点：招标人指定地点。
服务期限：12个月。
3．投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人必须同时具备的资格条件详见下表：
| 项目名称 | 资格审查条件（最低要求） |
| 资质等级 | 1.投标人必须具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照。 2.投标人的资质应满足以下（1）或（2）项要求： （1）具有公安机关核发的《保安服务许可证》； （2）如投标人为自行招用保安员的物业服务企业，应具有向所在地市级 及以上人民政府公安机关备案的证明材料。 |
| 财务能力 | 投标人在2022年的年末流动资产与流动负债比大于1。 |
| 项目名称 | 资格审查条件（最低要求） |
| 企业业绩 | 投标人近3年（指合同协议书签订时间为2020年10月1日至投标文件 递交截止日）内，至少独立完成过1个物业管理（包含保洁及保安服务）工作。 |
| 主要人员 | 项目负责人（1名）：专科及以上学历，具有相关管理经验。 |
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一
人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4 存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得参加投标：
（1）被省级及以上行政主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法 失信企业名单；
（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行 人名单；
（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；（7）法律法规规定的其他情形。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于 2023 年 10 月 23 日至 2023 年 10 月 30 日，每日上午 9:00 时至11:30 时，下午 13:30 时至 17:00
时（北京时间，下同），将下述资料以电子邮件的方式【形成下述（1）~（6）个单独文件，直接 作为邮件附件，不需汇总成压缩包，邮件主题命名为：“2023年本溪物业招标+单位名称”】在规定的时间内（以接收邮件时间为准）发送到招标代理LNCTZBDLGS@163.com邮 箱，经邮件回复确认后，获取招标文件：
（1）填写完整的Word版《招标文件获取记录表》，下载链接为https://www.aliyundrive.c om/s/iXRjipB4kXi，下条（5）中的《授权委托书》、《法定代表人身份证明》格式电子版也是 通过上述方式从网上下载；
（2）《招标文件获取记录表》彩色扫描件（逐页加盖投标人单位章，Pdf格式）；
（3）投标人在“国家企业信用信息公示系统”中“基础信息（体现营业执照信息）”的查询结果网页截图彩色影印件、或者企业法人营业执照副本的彩色影印件；保安服 务许可证（如有）、企业基本账户开户许可证（或由基本账户开户银行出具的基本账户 信息证明材料）的彩色扫描件（Pdf格式）；
（4）法定代表人身份证明或法定代表人签发的授权委托书彩色扫描件（Pdf格式），授 权委托书中须附法定代表人、委托代理人（如有）二代身份证彩色影印件；
（5）“被授权人与投标人单位签订的一年以上（含一年）的劳动合同”或“被授权 人与投标人单位的社会养老保险关系证明”或“投标人为被授权人缴纳社保的证明材料，证明材料应体现人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、参保时间，并带有社保 部门公章或电子印章”的彩色扫描件（Pdf格式）。
（6）招标资料费用支付凭证（银行电子回单，Pdf格式）。
4.2招标文件售价 500
元，一律采用现金（银行电汇或网银转账）形式，必须由投标人单位账户一次性支付，逾期 不售，售后不退，汇款账号信息如下：
户名：辽宁驰通工程管理有限公司
开户行：中国民生银行股份有限公司沈阳分行
账号：632972816
汇款凭证需注明项目信息（LNC532-2023本溪劳务招标+单位名称）。
4.3投标人须提交的投标保证金金额为 / ，其他要求详见招标文件。
4.4
投标人自获取招标文件之日起，应确保其向招标人提供的联系方式（电话、传真、邮箱）一直有效，以保证往来函件能及时传达并及时反馈信息，否则由此引起的一切后果由投 标人自行承担。
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1
招标人将不组织现场踏勘，不召开投标预备会，投标人在查阅招标文件后如有问题，可 于规定的时间前发送至指定邮箱，由招标人统一解答。
5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023 年 11 月 13 日14时 00分，投标人应于当日 13:30 时至 14:00 时将投标文件递交至
沈阳市和平区南堤西路905号甲中海国际中心A座4楼409B 。
5.3
逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以 拒收。
5.4
投标文件应由投标人法定代表人或授权代理人递交，递交人应携带身份证原件（授权代 理人还应携带授权委托书原件）出席开标会。
5.5
本次招标采用综合评估法，评标办法详见本招标公告附件。本招标公告附件在《中国招 标投标公共服务平台》（http://www.cebpubservice.com）上发布。
6．发布公告的媒介
本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》（http://www.cebpubservice.com）上发布。
潜在投标人或者其他利害关系人如对本招标公告有异议，可在投标截止时间10日前 按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》中的有关规定向招标人提出。
7．联系方式
招标人：辽宁省高速公路运营管理有限责任公司本溪分公司 地址：辽宁省本溪市明山区新明街峪宁路9号
联系人：登录即可免费查看
电话：登录即可免费查看
招标代理：辽宁驰通工程管理有限公司
地址：沈阳市和平区砂山街42号
邮政编码：110005
联系人：登录即可免费查看
电话：登录即可免费查看
电子邮件：LNCTZBDLGS@163.com
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表1
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 1 | 评标 方法 | 中标候选人排序 方法 | 综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，依次依据企业业绩得分、财务能力得分、物业服务工作方 案得分由高到低的顺序进行确定；如果物业服务工作方案 得分也相等时，则由评标委员会根据方案的编制情况投票 确定其推荐顺序。 |
| 2.1.1 | 形式评审 标准 | 投标人名称 | 与营业执照（或政府官方网站查询信息）、资质证书一致 |
| 投标文件签字盖 章 | 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的 单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人 签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第 六章“投标文件格式”的规定。 | ||
| 投标文件格式 | 符合第六章“投标文件格式”的规定 | ||
| 联合体投标人 | 未以联合体形式进行投标 | ||
| 备选投标方案 | 投标人未提交备选投标方案 | ||
| 投标文件份数 | 投标文件正、副本数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.3A（2）项规定 | ||
| 调价函 | 投标人未提交调价函 | ||
| 2.1.2 | 资格评审 标准 | 营业执照和组织 机构代码证 | 符合第二章“投标人须知”第3.5.1项规定，具备有效的营 业执照和组织机构代码证（或政府官方网站查询信息） |
| 资质要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 不存在禁止投标 的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情 形 | ||
1
“评标办法前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写。评标办法前附表是对评标办法正文的补充和细化，应对照评标办法正文中同一编号的条款一起阅读和理解。如前附 表与正文不一致时，以前附表的规定为准。
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 2.1.3 | 响应性评 审标准 | 投标报价 | 符合第二章“投标人须知”第3.2款规定；投标报价的大写 金额能够确定具体数值；投标报价表中的投标总报价和投 标函大写金额报价一致。 |
| 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 | ||
| 服务期限 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 | ||
| 质量标准 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 | ||
| 投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 | ||
| 投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 | ||
| 权利义务 | 符合第二章“投标人须知”第1.12.1项规定和第四章“合 同条款及格式”中的实质性要求和条件 | ||
| 服务计划 | 符合第五章“采购要求”中的实质性要求和条件 | ||
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 商务及技术部分： 70 分 投标报价： 30 分 其他： / |
| 2.2.2 | 评标基准价计算 方法 | 评标基准价的计算： （1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价 （2）评标基准价（D）的确定： 若投标文件出现以下任一情况，其投标报价将不再参加 评标 基准价的计算： 1）未在投标函上填写投标报价大写金额或小写金额；2）投标报价超出招标人公布的最高投标限价； 3）投标报价的大写金额无法确定具体数值； 4）投标文件未通过形式评审或响应性评审或资格评审。 评标基准价D=通过初步评审的所有投标人的最低投标 报价 为评标基准价 |
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | / |
| 条款号 | 评分因素（分值）2 | 评分标准 | |
| 2.2.4（1） | 商务 及技 术部 分评 分标 准 | 物业服务工作方案 （30分） | （1）服务计划内容基本齐全可行，得基本分3.6分。视 计划内容、针对性和可行性程度进行评分：优的加1.6~2.4 分，一般的加0.8~1.6分，较差的加0~0.8分。 （2）管理体系、规章制度、信息反馈机制、员工培训 及绩效考核体系健全可行，得基本分4.8分。视合理可行和 可操作程度进行评分：优的加2.1~3.2分，一般的加1~2.1分，较差的加0~1分。 （3）保安岗位管理方案，制定有合理的执勤及巡逻计 划、沟通与反馈方案、制定有突发事件处理（如恐怖、爆 炸、刑事、治安案件、暴力事件等）、灾害预防、火灾扑 救等应急预案，得基本分4.8分。视合理可行和可操作程度 进行评分：优的加2.1~3.2分，一般的加1~2.1分，较差的加 0~1分。 （4）保洁岗位管理方案，制定有合理的公共区域日常 清洁保洁、消杀、垃圾处理的工作计划及区域工作标准，得基本分4.8分。视合理可行和可操作程度进行评分：优的 加2.1~3.2分，一般的加1~2.1分，较差的加0~1分 。 |
| 企业业绩（30分） | （1）满足资格审查条件（企业业绩）最低要求的，得 基本分18分； （2）在满足资格审查条件（企业业绩）最低要求的基 础上，近3年（指合同协议书签订时间为2020年10月1日至 投标文件递交截止日）内每增加1个单项合同额不少于100 万元的物业管理（包含保洁及保安服务）工作加2分，最多 加12分。 | ||
| 财务能力（10分） | （1）满足资格审查条件（财务能力）最低要求得基本 分6分； （2）投标人在2022年的年营业收入不少于400万元的 加4分。 | ||
| 2.2.4（ | 投标 | 评标价得分（30分）按照下面规定计算： | |
2各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一
个最高分和一个最低分后计算。
| 条款号 | 评分因素（分值）2 | 评分标准 | |
| 2） | 报价 评分 标准 | 评标价得分=（评标基准价/投标人评标价）×30。 注：评标价得分四舍五入后保留的小数点后位数，以能够区分出不同评标 价的得分高低为准。 | |
| 需要补充的其他内容： | |
| 条款号 | 编列内容 |
| 1 | 1、评标办法 本条细化为： 1.1 评标委员会首先对投标文件进行初步评审，并对通过初步评审的投标文件 按照本章第2.2款规定的评分标准进行详细评审及评分：各评分因素（投标 除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委 员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人（含）以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某 一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。评标 委员会按最终得分由高到低顺序确定中标候选人推荐排序。 1.2当两家及以上投标人的综合评分相等时，以投标报价低的优先；投 标报价也相等的，依次依据企业业绩得分、财务能力得分、物业服务工作 方案得分由高到低的顺序进行确定；如果物业服务工作方案得分也相等时，则由评标委员会根据方案的编制情况投票确定其推荐顺序。 1.3评标委员会按照本条第1.2款中确定的先后排序推荐1~3名中标候选 人。 1.4在评标过程中，如有效投标不足3个，评标委员会应当对有效投标是 否仍具有竞争性进行评审。评标委员会一致认为有效投标仍具有竞争性的，应当继续推荐中标候选人，并在评标报告中予以说明。评标委员会对有 效投标是否仍具有竞争性无法达成一致意见的，应当否决全部投标。 |
评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按
照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根
据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投
标报价低的优先；投标报价也相等的，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序
。评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）商务及技术部分：见评标办法前附表；
（2）投标报价：见评标办法前附表；
（3）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）商务及技术部分评分标准：见评标办法前附表；（2）投标报价评分标准：见评标办法前附表；
（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。评标程序
3.1 初步评审
3.1.1
评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不 符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的 偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；
（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
3.1.3
投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行
修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投
标：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显 错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对商务及技术部分计算出得分A；
（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分B；（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A+B+C。
3.2.4
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别
成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明
或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并 否决其投标。
3.3 投标文件的澄清
3.3.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类 问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2
澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成 投标文件的组成部分。
3.3.3
评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1
除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低 的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
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