红牌楼派出所新业务技术用房功能完善零星工程比选公告
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政府采购项目询价攵件
政府采购
项目名称:金湖县黎城街道网格员电动车采购项目
项目编号:k|∧²t-2≥oε0oη|-Jk
采购叭 釜湖县穴民政府黎城街道办事处
代理机构:淮安市正军工程项目管理有限公
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政府采购项目询价文件
政府采购
询 价 文 件
项目名称：金湖县黎城街道网格员电动车采购项目 项目编号：
采 购 人：金湖县人民政府黎城街道办事处 代理机构：淮安市正军工程项目管理有限公司
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政府采购项目询价文件
目 录
第一章 采购邀请……………………………………………………1
第二章 询价供应商须知……………………………………………5
第三章 成交标准……………………………………………………20
第四章 合同格式及条款……………………………………………22
第五章 项目采购需求………………………………………………32
第六章 响应文件格式………………………………………………34
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政府采购项目询价文件
第一章 采购邀请
受金湖县人民政府黎城街道办事处的委托， 淮安市正军工程项目管理有限 公司就该单位的金湖县黎城街道网格员电动车采购项目进行网上询价采购，现邀 请符合条件的供应商参加询价。
一、项目名称及编号
项目名称:金湖县黎城街道网格员电动车采购项目
项目编号:HAZC-2020080071-JH
二、项目简要说明
（一）项目简要说明：详见采购需求
（二）本项目采购预算为 14.7 万元，如果报价超过预算均为无效报价。
三、询价供应商应当具备下列资质要求
1、报价供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定，并提供以下材料：（1）提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件；
（2）提供 2018 或 2019 年度的财务状况报告（指经注册会计师审定的财务 报告）或银行出具的资信证明（指人民银行出具的企业信用报告和开户银行出 具的资金存款证明），供应商成立不满一年的不需要提供；
（3）提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力”的书面承诺；（4）提供开标前六个月中任一月份的依法缴纳税收和社会保障资金的相关 材料【提供相关主管部门出具的证明或者相关部门网站打印的证明材料，根据 国家相关政策免缴或迟缴的需提供相关证明材料】；
（5）提供“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”的书面承诺；
2、本次项目不接受联合体供应商参加询价；
3、拒绝符合下述条件的供应商参加本次采购活动：
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政府采购项目询价文件
（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应 商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动；
（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等 服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动；
（3）“列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重 违法失信行为记录名单中的供应商不得参加本项目的采购活动”的书面承诺；采购人（代理机构）通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发 布之日前的信用记录，查询结果以网页打印的形式留存并归档。
4、报价供应商提供下列之一：
（1）供应商法定代表人参加询价的，提供法定代表人资格证明（格式按照 示范格式一要求）和法定代表人有效身份证；
（2）供应商授权委托人参加询价的，提供授权委托书（格式按照示范格式 二要求）和受托人身份证。
供应商资格要求以询价文件第六章第五条资质审查时供应商必须提 交的资格证明文件为准。
四、询价文件发布信息
询价文件可在淮安市政府采购网、淮安市公共资源交易网直接下载。
五、询价信息
1、响应文件接收截止时间:2020 年 8 月 24 日下午 15:00
2、电子响应文件上传地址:
3、响应文件接收地点:淮安市公共资源交易中心金湖分中心（金湖园林南 路 288 号）三楼开标三室
六、询价有关信息
1、询价时间: 2020 年 8 月 24 日下午 15:00
2、询价地点:淮安市公共资源交易中心金湖分中心（金湖园林南路 288 号）三楼开标三室
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政府采购项目询价文件
3、询价方式:淮安市公共资源全程电子化开评标系统网上开标 七、本次询价联系事项
1、采购人联系方式
（1）联系人:登录即可免费查看
（2）联系电话:登录即可免费查看
2、代理机构联系方式
（1）招标文件询问（质疑）联系人:登录即可免费查看
电话:登录即可免费查看
（2）开评标现场联系人: 登录即可免费查看 电话:登录即可免费查看
（3）联系地址:金湖县金湖西路 105 号（农机大厦三楼）
（4）电子邮箱:1981215292@qq.com
八、电子招投标说明
1、本项目采用网上询价。请询价供应商严格按照询价文件的规定编制、提 交响应文件，否则所造成的一切后果由询价供应商自负。
2、询价供应商确认参加本项目询价的，在询价前须办理淮安市政府采购供 应商诚信库、CA 证书以及电子签章后方可参加询价。具体办理详见淮安市公共 资源交易网《政府采购操作指南》。
3.本项目采用现场开标，投标人应在招标文件规定的开标时间携带 CA 锁到 现场解密。
九、其他事项：
1、本项目询价保证金金额 2900 元整。询价供应商必须在响应文件接收截 止时间之前将询价保证金交纳至询价文件中指定帐号。交纳形式详见询价文件 第二章第 14 条。
2、本项目仅采购非进口产品（注:本文件所称进口产品是指通过中国海关 报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。
3、招标代理（下称代理人）：招标人委托淮安市正军工程项目管理有限公 司负责代理本次招标的相关事宜。
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4、招标代理费：参照计价格<2002>1980 号文件规定标准的 69%为此次项
目的招标代理费，中标人在领取中标通知书前向招标代理人一次性缴纳招标代
理费。此费用包含在投标报价中，不单独列项。
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政府采购项目询价文件
第二章 询价供应商须知 一、总则
1.适用范围
本询价文件仅适用于本次采购邀请中所述项目的采购。
2.合格的询价供应商
2.1 满足第一章采购邀请中询价供应商资格要求的规定。
2.2 满足询价文件中实质性条款的规定。
3.适用法律
3.1 《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施 条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等有关法律、规章和规定等。
4.询价费用
4.1 询价供应商应自行承担所有与参加询价有关的费用。不论询价的结果 如何，采购人（代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
4.2 招标代理（下称代理机构）：采购人委托淮安市正军工程项目管理有
限公司负责代理本项目的相关事宜。
4.3 采购代理机构服务费：成交供应商参照计价格〔2002〕1980 号文规定 标准的 69%作为本次项目的采购代理机构服务费。本项目由采购代理机构协助 采购人完成此项目，成交供应商必须在成交通知书发出前交纳服务费，此费用 须包含在报价中，无须单独列项计取。
二、询价文件
5.询价文件由以下部分组成:
5.1 采购邀请
5.2 询价供应商须知
5.3 成交标准
5.4 合同格式及条款
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政府采购项目询价文件
5.5 项目采购需求
5.6 响应文件格式
6.询价文件的澄清
6.1 任何要求对询价文件进行澄清的询价供应商，均应在询价时间一日前 以书面形式通知采购人（代理机构）,采购人（代理机构）对询价时间一日前收 到的任何澄清要求将以书面形式予以答复（邮寄或传真）。由于询价供应商所 留联系方式有问题而导致采购人（代理机构）无法通知的，其责任由询价供应 商自行承担。
7.询价文件的更正或补充
7.1 在询价截止时间一日前，采购人（代理机构）可主动或在解答询价供 应商提出的澄清问题时对询价文件用更正公告的方式进行修正。
7.2 对询价文件的更正将在淮安市政府采购网、淮安市公共资源交易网进 行公告。更正公告将作为询价文件的组成部分，对所有参加本次询价的询价供 应商都具有约束力。
7.3 为使询价供应商有足够的时间按询价文件的更正要求修正响应文件，采购人有权按照相关法定的要求推迟响应文件接收截止时间和询价日期。
7.4 供应商须持续关注本项目在淮安市公共资源交易网，淮安市政府采购 网及电子化系统中发布的信息（含更正、修改等信息），否则产生的后果由供 应商自行承担。
三、响应文件的编制
8.响应文件的语言及度量衡
8.1 响应文件以及询价供应商与采购人（代理机构）之间的所有书面往来 均应使用简体中文书写。
8.2 除询价文件中另有规定外，响应文件所使用的计量单位均应用国家法 定法定计量单位。
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9.响应文件构成
9.1 询价供应商编写的响应文件应按询价文件第六章“响应文件格式”中 的要求进行编写。
9.2 电子响应文件编制必须使用淮安市公共资源交易系统可接受的响应文 件制作工具编制，响应文件制作工具可在淮安市公共资源交易网---办事指南---《政府采购操作指南》下载。请及时关注版本更新情况！
10.询价报价
10.1 本次项目的询价报价应是询价文件所确定的完成本项目全部工作内 容的价格体现，询价供应商的报价应包含货物设计、制造、包装、仓储、运输 装缷、保险、安装、调试及其材料及验收合格之前保管及保修期内备品备件、专用工具、伴随服务、技术图纸资料、人员培训发生的所有含税费用、支付给 员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及与本项目有关的所有费 用。
10.2 询价供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少 服务、增加收费、降低质量的理由。
10.3 采购人（代理机构）不接受备选的询价方案或有选择的报价。
10.3 询价报价应以人民币为货币单位。
11.技术要求响应偏离
11.1 询价供应商应对询价文件中的技术要求逐项作出响应或偏离，否则将 被拒绝。
12.服务承诺
12.1 询价供应商的服务承诺应按不低于询价文件中服务要求的标准。
13.证明询价供应商资格的文件
13.1 询价供应商应按要求提交资格证明文件及符合询价文件规定的文件。
13.2 询价供应商除必须具有履行合同所需提供的货物和服务的能力外，还 必须具备相应的的财务、技术方面的能力。
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政府采购项目询价文件
14.询价保证金
14.1 本项目询价保证金金额贰仟玖佰元整。询价供应商必须在响应文件接 收截止时间之前将询价保证金交纳至询价文件中指定帐号。询价保证金是为了 保护采购人免遭因询价供应商的行为而蒙受的损失，采购人在因询价供应商的 行为受到损害时，可根据第 14.8 条规定没收询价供应商的询价保证金。
14.2 询价保证金的交纳形式:
14.2.1 询价保证金应当采用支票、本票、网上银行支付等非现金形式交纳
至询价文件中指定帐号。询价保证金的交纳主体必须是询价供应商本身【询价
供应商以个人、办事处、分公司、子公司名义缴纳的询价保证金无效】。因开
户行账号信息不准确，导致保证金无法按时退还，由投标人自行负责。
14.3 询价保证金交纳信息:
开户名称:金湖县政府采购中心
开户行:江苏金湖农村商业银行股份有限公司金城支行
帐号:投标人登录电子化交易平台在“采购业务-招标文件下载”模块找到 对应项目点击领取，在页面上获取保证金子账号。
说明：（1）如果打款遇到问题请联系金湖农村商业银行 联系电话：武经 理 18015195322。
（2）打款成功后，在招投标交易平台“采购业务-保证金查询”模块查 询保证金缴纳情况，如有问题请先行核对打款账号与诚信库基本信息中开户行 信息是否一致，如仍有问题请和系统技术维护人员联系，联系电话：0517-80996058。
（3）投标人无需换取收据。
（4）保证金截止时间同响应文件接收截止时间。因保证金缴纳及银行进 帐期间需一定的时间，因此，请各供应商提前做好交纳保证金的工作，以确保 保证金按期到帐。
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（5）如果开标时投标人对本单位保证金缴纳情况有疑议或者补充说明，投标人可以向评标委员会提交书面的申请核实保证金缴纳情况。
（6）该保证金在该项目投标有效期内不得转为其它项目的投标保证金。
14.3.1 询价供应商在交纳询价保证金时，应按照上述要求获取的银行帐号 交纳询价保证金，否则出现询价保证金无法按规定时间到账从而导致无效询价 的，其后果自负。
14.3.2 询价保证金到账截止时间统一为响应文件接收截止时间。因保证金 交纳及银行进帐期间需一定的时间，因此，请各询价供应商提前做好交纳询价 保证金的工作，以确保保证金按期到帐。
14.4 在询价时，对于未按要求提交询价保证金的，其响应文件将被拒绝接 受。
14.5 未成交供应商的询价保证金，在正常情况下采购人（代理机构）将在 成交通知书发出后五个工作日内予以退还（不计利息）。
14.6 未成交供应商的询价保证金，在特殊情况下按第 15.2 条规定执行。
14.7 成交供应商的询价保证金将在签订合同后 5 个工作日内退回（不计利 息）。
14.8 发生下列任一情况，询价保证金将不予退还:
（1）询价供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件；
（2）询价供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（3）询价供应商之间被证实有串通（统一哄抬价格）、欺诈行为；（4）询价供应商被证明有妨碍其他人公平竞争、损害采购人或者其他询价 供应商合法权益的；
（5）询价供应商与采购人、其他供应商或采购中心恶意串通的；
（6）成交供应商在规定期限内未能根据第 30 条规定签订合同；
（7）成交供应商在规定期限内未能根据第 32 条规定交纳履约保证金；（8）中标人或中标侯选人无故放弃中标；
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政府采购项目询价文件
（9）询价文件及法律法规规定的其它情形。
14.9 成交供应商若发生本条第14.8款中的任何一种行为，一经查实，采购 人有权取消其成交资格。
15.询价有效期
15.1 询价有效期为从询价之日起计算的六十天，询价有效期短于此规定的 将被视为非响应询价而予以拒绝。
15.2 在特殊情况下，采购人于原询价有效期满之前，可向询价供应商提出 延长询价有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真或电 报等。询价供应商可以拒绝接受采购人的这种要求而放弃询价，采购人在接到 询价供应商书面答复后，将在原询价有限期满后五天内无息退还其询价保证金。同意延长的询价供应商既不能要求也不允许修改其响应文件，但须相应延长询 价保证金的有效期，同时受询价有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有 效期。
16.响应文件的载体、签署、密封和标记
16.1 询价供应商应严格按照第 9 条的要求，在淮安市公共资源全程电子化 交易平台中上传加密电子响应文件一份。
16.2 电子响应文件仅需要在询价供应商进行签章的位置进行电子签章。电 子响应文件不得涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况应重新编制。
16.3 响应文件备份光盘（或 U 盘）
16.3.1 询价供应商自行准备并递交响应文件备份光盘一张（或 U 盘），将 询价供应商用专用工具编制的、与上传的响应文件一致的不加密的电子响应文 件存储于响应文件备份光盘（或 U 盘）中，作为上传的电子响应文件解密失败 的补救方案（如果询价供应商不递交响应文件备份光盘（或 U 盘）的，所产生 的一切后果由询价供应商自行承担）。光盘（或 U 盘）上需贴上标签纸并写明 项目名称和询价供应商名称。
四、响应文件的递交
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政府采购项目询价文件
17.响应文件递交
17.1 询价供应商应在采购邀请规定的响应文件接收截止时间前上传加密 电子响应文件一份。
17.2 询价供应商在响应文件制作工具中生成电子响应文件后即可进行加 密上传淮安市公共资源全程电子化交易平台。询价供应商应在采购邀请规定的 响应文件接收截止时间前完成网上电子响应文件的上传。
18.响应文件接收截止时间
18.1 采购人（代理机构）收到上传加密电子响应文件、响应文件备份光盘（或 U 盘）的时间不得迟于采购邀请中规定的截止时间。
18.2 采购人（代理机构）可以按询价文件规定，通过修改询价文件自行决 定酌情延长响应文件截止时间。在此情况下，询价供应商的所有权利和义务以 及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
19.迟交的响应文件
19.1 采购人（代理机构）拒绝接收在响应文件接收截止时间后收到的任何 响应文件。
20.响应文件的修改和撤回
20.1 询价供应商在提交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但这种 修改和撤回，必须在规定的询价开始时间前。
20.2 对于电子响应文件的修改，询价供应商可在响应文件接收截止时间前 登录淮安市公共资源全程电子化交易平台撤回电子响应文件，并上传新的响应 文件。
20.3 响应文件接收截止时间之后，响应文件不得撤回，否则询价保证金将 不予退还。
五、询价
21.询价组织
21.1 采购人或代理机构将在采购公告中规定的时间和地点组织询价开标
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仪式，仪式由采购人（代理机构）主持。
21.1.1 报价供应商携带 CA 锁在采购邀请中规定的开标时间和地点参加开 标仪式，如未在规定的时间或未携带 CA 锁参加开标仪式的，造成的一切后果由 报价供应商自行负责。
21.2 询价工作由采购人（代理机构）负责组织，具体询价事务由依法组建
的询价小组负责。
21.2.1 询价小组由政府采购评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合 政府采购有关法律规定。
21.2.2 询价小组应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐成交候选人。询价小组在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己 的评审意见承担责任。
21.2.3 询价小组应对询价供应商的商业、技术秘密予以保密。
22.对响应文件的初审
22.1 响应文件的资格审查
22.1.1 询价小组依法对询价供应商的资格进行审查。
22.1.1.1 资格性审查:依据法律法规和询价文件的规定，对响应文件中的 资格证明文件、询价保证金等进行审查，以确定询价供应商是否具备报价资格。
22.1.1.2 在 进 行 资 格 性 审 查 的 同 时 ， 将 在 “ 信 用 中 国 ” 网 站（）、“中国政府采购网"（）对询 价供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购 严重违法失信行为记录名单的情况进行查询，以确定询价供应商是否具备询价 资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。
22.1.1.3 响应文件有下列情况之一的，在资格性审查时按照无效响应文件 处理:
（1）未按照询价文件的规定交纳询价保证金的；
（2）不具备询价文件中规定的资格要求的；
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政府采购项目询价文件
（3）询价供应商被“信用中国”网站（）列入失 信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名 单。
22.2 响应文件的符合性审查
22.2.1 询价小组对响应文件的有效性、完整性和对询价文件的响应程度进 行审查，以确定是否对询价文件的实质性要求作出响应。
22.2.2实质性响应是指响应文件与询价文件要求的全部条款、条件和要求 相符，而没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到询价文件规定的供 货期、供货范围、质量和性能；或者在实质上与询价文件不一致，或限制了采 购人的权力和询价供应商的义务，而纠正这些偏离将会对其他提交了实质性响 应文件的询价供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大负偏离的认定必须经 询价小组三分之二以上（含）成员同意。询价小组判断响应文件的响应性只根 据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
22.2.3 如果响应文件没有实质上响应询价文件的要求，询价小组将予以拒 绝。
22.2.4 询价小组将对确定为实质性响应的响应文件进行进一步初审，看其 是否有计算上或累加上的算术错误，修正原则如下:
（1）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价；
（4）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致 的，以开标一览表为准；
22.3 同一项目（项目未分包）或同一分包（项目有不同分包），如出现同 一品牌同一型号的产品有多个供应商参加询价时，询价中在其他条件合格的前 提下，选取报价最低的供应商参加询价报价，其他供应商作为无效询价响应处 理。
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政府采购项目询价文件
22.4 询价中，询价的任何一方不得透露与询价有关的其他参加询价供应商 的技术资料、价格和其他信息。如果参加询价供应商试图向采购人（采购代理 机构）和询价小组人员施加任何影响，都将会导致其询价被拒绝。
22.5 评审过程的澄清、说明和更正
22.5.1 询价小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文 字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明 或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
22.5.2 接到询价小组要求的供应商应派人按询价小组通知的时间和地点 做出书面澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人 或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法人授权书。供应 商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
22.5.3 接到询价小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，将视为放弃 该权利，其风险由供应商自行承担。
23.出现下列情形之一的，响应文件按照无效处理:
23.1 未按询价文件要求提供电子响应文件或者电子响应文件未能解密（指 因询价供应商自身原因）、按照询价文件明确的响应文件解密失败的补救方案 补救不成功的；
23.2 询价供应商提交的电子响应文件、备份光盘（或 U 盘）均因其自身出 现问题导致无法电子评标的；
23.3 未按照询价文件规定要求签署、盖章的；
23.4 供应商在报价时采用选择性报价；
23.5 不符合法律、法规和询价文件中规定的其他实质性要求的；
23.6 经查实提供虚假材料谋取成交的；
23.7 经三分之二询价小组认定，询价供应商所报品牌产品技术参数低于采 购人要求的；
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政府采购项目询价文件
23.8 响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；
24.出现下列情形之一的，询价终止:
24.1 符合专业条件的供应商或者对询价文件作实质响应的供应商不足三 家的。
24.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的。
24.3 因重大变故，采购任务取消的。
24.4 评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进 行。
24.5 询价供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。
询价终止后，采购人应当将询价终止的理由通知所有询价供应商。
25.特殊情况处理
25.1 因“开评标系统”自身故障，询价活动无法正常进行时，将使用响应 文件备份光盘（或 U 盘）继续进行询价活动。
25.2“开评标系统”自身故障是指非询价供应商原因造成所有询价供应商 电子响应文件均无法解密的情形。部分响应文件无法解密的，不适用该条款。
25.3 对于不同载体的响应文件，询价、评审及认定顺序为电子响应文件、备份光盘（或 U 盘）（不包括纸质响应文件），前项不能读取的可按后项评审。
26.推荐成交候选供应商
26.1询价小组将对通过资格性审查和符合性审查的响应文件进行评价和比 较。
26.2 询价小组按询价文件第三章中公布的成交标准对每份合格响应文件 进行评审，推荐 3 名成交候选供应商。
27.询价过程保密
27.1 在宣布成交结果前，凡属于审查、澄清、询价、评审响应文件和确定 成交等相关信息，均不得泄露给任何与询价工作无关的人员。
27.2 询价供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响询价过程，否则
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政府采购项目询价文件
将被取消成交资格。
27.3 在询价期间，采购人（代理机构）将指定联络员与询价供应商进行联 络。
六、确定成交及签订合同
28.确定成交供应商
28.1 采购人将从询价小组推荐的符合采购需求的成交候选供应商中按排名 先后确定成交供应商。
28.2 成交结果将在淮安市政府采购网、淮安市公共资源交易网进行公告。
29.成交通知书
29.1 成交结果公示结束且在无疑义情况下，采购人（代理机构）将通知成 交供应商。
29.2 成交供应商在接到采购人（代理机构）通知后五个工作日内必须到采 购人（代理机构）领取成交通知书，领取成交通知书的同时必须递交与电子响 应文件一致的纸质响应文件正本一份，副本一份（左侧胶装成册，并加盖供应 商公章）并办理相关交费手续，逾期未办理作自动放弃处理。
29.3 成交通知书对采购人及成交供应商同时均具法律效力。
30.签订合同
30.1 采购人与成交供应商应在中标通知书发出之日起三十日内签订政府 采购合同。询价文件、成交供应商的响应文件及澄清文件等均为签订合同依据。
30.2 成交供应商自成交通知书发出之日起三十日内无正当理由不与采购 人签订合同的，将按规定进行处理。
31.货物和服务的减少
31.1 采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的 货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照询价采购 时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。
32.履约保证金
32.1 为保证合同的顺利执行，成交供应商必须在领取成交通知书之前，向
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政府采购项目询价文件
采购人提交金额为成交总价 5%的履约保证金。
32.2 成交供应商属于中小企业范围内，其在领取成交通知书之前，向采购 人提交金额为成交总价 3%的履约保证金。
32.2.1 本次文件中涉及中小企业的相关执行文件以财政部下发的<财法函〔2011〕181 号>关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知为依 据。本次文件中涉及中小企业的认定标准均以工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的<工信部联企业〔2011〕300 号>《中 小企业划型标准规定》为准。
32.3 履约保证金在项目验收合格后无息退还。
32.4 如果成交人没有按照 29 条或 30 条的规定去做，采购人可报财政部门 取消其成交资格，在此情况下采购人可将标授予下一个成交候选供应商，或重 新采购。
33.若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被 取消成交资格：
33.1 提供虚假材料谋取成交的；
33.2 与评审专家、采购人、其他供应商或者采购中心工作人员恶意串通的；33.3 向评审专家、采购人或采购中心工作人员行贿或者提供其他不正当利 益的；
33.4 恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明 的；
33.5 不满足本询价文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被询价小 组发现的；
33.6 成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照询价 文件确定的事项签订政府采购合同；
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政府采购项目询价文件
33.7 将政府采购合同转包；
33.8 法律、法规、规章等规定的属于成交无效的其他情形。
七、质疑处理
34.质疑处理
34.1 询价供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损 害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式 向采购人（代理机构）提出质疑。
34.2 上述应知其权益受到损害之日是指:
（1）对询价文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限 届满之日起计算；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起计算；（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日起计算。
34.3 质疑供应商是指直接参加本次询价活动的供应商，未参加询价活动的 供应商或在询价活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。
34.4 质疑供应商在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购环节提出 质疑。
34.5 质疑函必须以参加询价供应商法定代表人（签署本人姓名或印章）或 授权代表<签署本人姓名或印章，应当同时提供法定代表人授权其办理质疑事项 的授权书（授权中必须载明具体权限、期限和事项）>以原件送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购人（代理机构）有权 不予受理。
34.6 质疑函应当包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人（代理机构）不予受理。
（1）质疑询价供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事实相关的请求；
（4）事实依据；
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政府采购项目询价文件
（5）必要的法律依据；
（6）提起质疑的日期；
（7）质疑函应当署名:应当由法定代表人签字并加盖单位公章。
34.7 采购人（代理机构）收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人（代理机构）将告知质疑人进行补正。质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过 法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人（代理机构）有权不予 受理。
34.8 对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人（代理机构）将在七个工 作日内以书面形式作出答复。
34.9 询价供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假 材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购人（代理机构）有权依据政府采购 的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该 供应商的失信信息。
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第三章 成交标准 35.询价程序及成交原则
35.1 询价程序
35.1.1 本项目采购最低评标价法评审。
参加询价采购活动的供应商，应当按照询价文件的规定一次性报出不得更 改的价格。
35.1.2 各供应商报价结束后,如询价小组认为最低的供应商的报价明显低 于其自身成本，涉嫌恶意竞争，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，则有 权要求其在规定的期限内提供书面文件予以说明理由，并提交相关证明材料。若该供应商拒绝说明或未在规定期限内提供书面说明，或虽有书面说明但仍无 法证明其报价合理性的，则询价小组有权取消其询价成交资格，按顺序由报价 次低的供应商递补，以此类推。
35.2 成交原则
35.2.1 询价小组将从质量和服务均能满足询价文件实质性响应要求的供 应商中，按照报价由低到高顺序推荐 3 名成交候选供应商，报价相同的（满足 本条 35.2.3 要求的除外），由询价小组抽签决定，并编写评审报告。采购人确 定成交供应商后，将在淮安市公共资源交易网、淮安市政府采购网发布成交结 果公告。
35.2.2 小微型企业价格扣除
符合条件的小企业（含小型、微型企业）参与投标，对小型和微型企业产
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政府采购项目询价文件
品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的小企业，应当 按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）、《关 于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业<2011>300 号）的规定 提供《中小企业声明函》。
35.2.3 供应商的最终报价相同，则优先采购“环境标志产品”或“节能产 品”；以提供的证书为准。
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政府采购项目询价文件
第四章 合同格式及条款
注:以下为采购人提出成交后签订本项目合同的条款，供应商必须实质性响应，成交供应商不得提出 实质性的修改，关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。
甲方：乙方：甲、乙双方根据项目编号的项目采购项目询价的结果，签署本合同。
一、货物及其数量：本合同所提供的货物及数量详见“询价文件中项目采购需求”。
二、合同金额
2.1 本合同金额为（大写）：_________________圆整（￥__________元）人民币。本合同价款包含 所有乙方提供合同约定产品和服务的报酬及乙方提供合同中产品和服务所支出的必要费用，甲方在上述 合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。
三、技术资料
3.1 乙方应按询价文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。
3.2 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图 纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意 保密并限于履行合同的必需范围。
四、知识产权
乙方应保证甲方在使用、接受本合同中产品和服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。
五、产权担保
乙方保证所交付标的的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
六、转包或分包
6.1 本合同范围内产品或服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；6.2 除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。
6.3 如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。
七、质保期
整车 1 年、电池 2 年、电机 3 年、易损件（刹车片、轮胎、灯具、玻璃、橡胶附件、保险片等）1 年 的免费质量保证（自验收合格之日起计）。
八、交付期、交付方式及交付地点
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8.1 交付期：合同签订后 15 日历天内供货完成。
8.2 交付方式：由采购人指定。
8.3 交付地点：由采购人指定。
九、合同款支付
9.1 付款方式：所有产品及设备安装、调试验收合格后付合同价的 90%，一年后再付合同价的 10%余 款。
十、税费
本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
十一、质量保证及售后服务
11.1 乙方应按询价文件规定和响应文件承诺的性能、技术要求、质量标准向甲方提供产品或服务。11.2 乙方提供的产品或服务在免费服务期内因其本身出现质量问题，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
（1）更换：免费修改或重做，所需费用均已包含在合同价中，采购人不再支付任何费用。（2）合同终止处理：合同终止，并退还甲方支付的合同款，同时应承担由此产生的所有费用，甲方 不承担发生任何费用。
11.3 如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在 2 小时内到达甲方现场。
11.4 在服务期内，乙方应对服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。
11.5 所购车辆均需购买 1 年车损和人身意外保险（从供货日起）。
11.6 乙方中标后在金湖设有定点维修点。
十二、验收
12.1 甲方对乙方提交的产品或服务依据询价文件上的项目需求要求、乙方响应文件相关质量标准进 行验收。
12.2 乙方交货前应对产品或服务作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方验收 和使用的技术条件依据，检验的结果应随服务一起提交甲方。
12.3 甲方对乙方提供的产品或服务在使用前，乙方需负责培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一 起试用，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。
12.4 对技术复杂的产品或服务，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由 其出具质量检测报告。
12.5 验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；询价文件规定以外的验收费用由甲乙
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政府采购项目询价文件
双方协商解决。
十三、合同内容的交付
13.1 乙方应保证合同标的安全运达甲方指定地点。
13.2 使用说明书、质量检验证明书一并提交甲方。
13.3 乙方在合同标的交付甲方 48 小时前通知甲方准备接收。
13.4 合同标的在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。
13.5 合同标的在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方已送 达。
十四、违约责任
14.1 甲方无正当理由拒收的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。
14.2 甲方无故逾期验收和办理合同款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付 违约金。
14.3 乙方逾期交付合同标的的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从 待付合同款中扣除。逾期超过约定日期 10 个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或 因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值 5%的违约金，如造成甲方损失超过违 约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
14.4 乙方所交的产品或服务不符合项目需求要求、乙方响应文件承诺及国家有关质量标准的，甲方 有权拒收，乙方愿意更换但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝更换的，甲方可单方面解除合 同，并由乙方赔偿由此造成的甲方全部损失。
十五、不可抗力事件处理
15.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期延长，其延长期 与不可抗力影响期相同。
15.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
15.3 不可抗力事件延续 120 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十六、诉讼
本合同执行过程中发生纠纷，由甲乙双方协商解决，若协商不成，作如下 处理 2 : 1、申请仲裁。选定仲裁机构为淮安仲裁委员会。
2、提起诉讼。约定由采购人所在地法院管辖。
十七、合同生效及其它
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政府采购项目询价文件
17.1 本合同经甲乙双方授权代表签字盖章之日起生效。
17.2 本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。
17.3 本合同一式五份，甲乙双方各执贰份，备案壹份。
甲方：乙方：
地址：地址：
法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：
联系电话：联系电话：
签订日期：年 月 日
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第五章 项目采购需求
| 技术参数 | |||
| 车 辆 照 片 | | ||
| 序号 | 基本参数 | 备注 | |
| 1 | 长*宽*高： | 2000mm*650mm*1000mm（长宽高±50mm） | |
| 2 | 轴 距： | 1320mm（±50mm） | |
| 3 | 制动系统： | 前后 110 大毂刹 | |
| 4 | 电机功率： | 800W 满盘电机 | |
| 5 | 控制系统： | 12 管正玄波控制器 | |
| 6 | 减震系统： | 前后液压减震 | |
| 7 | 防盗系统： | 双遥控防盗报警锁电机 | |
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政府采购项目询价文件
| 8 | 轮胎规格： | 300-10 真空胎 | |
| 9 | 轮毂规格： | 钢板轮 | |
| 10 | 电池状态： | 铅酸免维护蓄电池 60V20A | |
| 11 | 指示系统: | LED 双面大灯 | |
| 12 | 主要配色： | 警蓝/警白 | |
| 13 | 警用装置： | 后置立杆红蓝警灯 | |
| 14 | 数 量： | 49 辆 |
注：①所购车辆均需购买 1 年车损和人身意外保险（从供货日起）；
②提供整车 1 年、电池 2 年、电机 3 年、易损件（刹车片、轮胎、灯具、玻璃、橡 胶附件、保险片等）1 年的免费质量保证及服务承诺；
③供应商中标后需在金湖设有定点维修点。
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第六章 响 应 文 件 格 式
询价响应文件
项目名称:
项目编号:
询价供应商:
二 0 二 0 年 月 日
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政府采购项目询价文件
尊敬的供应商:
请按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作响应文件，并请编制目录及 页码，否则可能将影响对响应文件的评价。
响应文件格式中所有要求签字和盖章的部分，电子响应文件中需加盖电子 签章。
一、询价函
:
采购项目（项目编号:）询价文件（包括更正公告，如果有 关于
的话）收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加本项目询价。同时，正式授 权下述签字人（姓名和职务）代表（询价供应商单位名称），全权处理本次项 目询价的有关事宜。
1、按照询价文件中规定各项要求，我方愿以（大写、人民币）元（RMB￥元）的询价总报价并按询价文件的规定要求提供所需货物和服务。2、如果我们成交，我们将在合同签订后的日内供货安装调试到位。
3、我方同意按照询价文件中第 15 条规定，本响应文件的有效期为从询价 之日起计算 60 天，在此期间，本响应文件将始终对我们具有约束力，并可随时 被接受。如果我们成交，本响应文件在此期间之后将继续保持有效，直到合同 生效。如果在询价后规定的询价有效期内撤回响应文件，我们的询价保证金可 被贵方没收。
4、我们同意向贵方提供贵方可能要求的与询价有关的任何证据或资料，并 保证所提供的都是真实的、准确的。
5、如果我们成交，为执行合同，我们将按照供应商须知第 32 条要求提交
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政府采购项目询价文件
履约保证金。
6、一旦我方成交，我方将按照询价文件的规定，严格履行合同的责任和义 务，并保证按询价文件中规定的时间内供货，并完成项目的施工、调试、交付 甲方验收、使用。否则我们的履约保证金将被贵方没收。
7、我们没有为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测 等服务。
询价供应商名称（公章）:
地址:邮编:
电话:传真:
法定代表人（委托受托人）签字:
职务:
日期: 年月日
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政府采购项目询价文件
二、报价明细表
（注：根据第五章项目采购需求填写）
| 序号 | 名称 | 参数 | 单位 | 数量 | 单价 | 合价 | 品牌 |
| 合计 | 大写：小写： | ||||||
询价供应商:（加盖公章）
法定代表人或其委托受托人签字:
注:（1）此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。
（2）上述表中的单价应包括全部包装、运输、安装、调试、保险、税金、必 不可少的部件、标准备件、专用工具、售后服务、代理费、等所有费用。采购 人不再支付任何其他费用。
（3）如果单价和总价不符时，以单价为准。
（4）价格应按照供应商须知第 10 条的要求报价。
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政府采购项目询价文件
三、技术规格响应偏离表
| 序号 | 项目采购需求中主要技术 条款描述 | 所报产品规格、型号及相应 技术参数描述 | 偏离 情况 | 备注 |
询价供应商:（加盖公章）
法定代表人或其委托受托人签字:
注:（1）此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。
（2）是否偏离用符号“+、=、-”分别表示正偏离、完全响应、负偏离。（3）询价供应商必须仔细阅读本询价文件第五章中所有技术规范条款和相 关功能要求，并将响应情况及偏离情况逐项填入上表。
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政府采购项目询价文件
四、服务承诺
（格式由询价供应商自定、加盖询价供应商公章。）
五、资质审查时询价供应商必须提交的资格证明文件
（1）提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件；（提供营业执照）（2）提供 2018 或 2019 年度的财务状况报告（指经注册会计师审定的财务 报告）或银行出具的资信证明（指人民银行出具的企业信用报告和开户银行出 具的资金存款证明），供应商成立不满一年的不需要提供；（提供相关证明材 料）
（3）提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力”的书面承诺；（提 供印章齐全的承诺书）；
（4）提供开标前六个月中任一月份的依法缴纳税收和社会保障资金的相关 材料【提供相关主管部门出具的证明或者相关部门网站打印的证明材料，根据 国家相关政策免缴或迟缴的需提供相关证明材料】；（提供依法缴纳税收和社 会保障资金的相关材料）
（5）提供“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”的书面承诺（提供印章齐全的承诺书）；
2、本次项目不接受联合体供应商参加询价（不是联合体供应商参加即可）；3、拒绝符合下述条件的供应商参加本次采购活动
（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应 商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动；（提供印章齐全的承诺书）（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等 服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动； （提供印章齐全的承诺书）（3）“列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重 违法失信行为记录名单中的供应商不得参加本项目的采购活动”的书面承诺；
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（提供印章齐全的承诺书）
采购人（代理机构）通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发 布之日前的信用记录，查询结果以网页打印的形式留存并归档。
4、报价供应商提供下列之一（提供相关材料，印章齐全）：
（1）供应商法定代表人参加询价的，提供法定代表人资格证明（格式按照 示范格式一要求）和法定代表人有效身份证；（原件扫描件上传）
（2）供应商授权委托人参加询价的，提供授权委托书（格式按照示范格式 二要求）和受托人身份证。（原件扫描件上传）
注:
1、所有要求提供的证明材料在投标截止时间之前，用投标文件制作工具以 原件扫描件的形式制作并生成上传至淮安市公共资源全程电子化交易平台，纸 质文件不作为审查对象。如电子投标文件无法查阅上述所要求提供的证明材料 的询价小组将以未提供证明材料取消其询价资格。
2、供应商所提供的资格证明材料应真实、有效，采购代理机构及采购人保 留对供应商提供的资格证明材料进行核查的权利。如发现供应商提供虚假资格 证明材料，采购监管部门将对其进行严肃处理。
六、涉及无效响应文件条款中询价供应商必须提供的证明文件
七、最终价格评审时询价供应商需提供的证明文件（详见采购需求所需提供的材料）
八、询价供应商认为有必要提供并说明的其它资料（格式由询价供应商自定、加盖询价供应商公章。）
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政府采购项目询价文件
九、示范格式 示范格式一
法定代表人资格证明
单位名称:
地址:
姓名:性别:年龄:职务:
系（询价供应商名称）的法定代表人。为参与项目，签署上述项目的响应
文件、进行询价、签署合同和处理与之有关的一切事务。
特此证明。
询价供应商: （加盖公章）
年月日
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政府采购项目询价文件
示范格式二
授权委托书
致 :
本授权书宣告:
委托方: 地址:
法定代表人:
受托人:姓名 性别: 出生日期:年月日
所在单位:职务:
身份证:联系方式:
兹委托受托人代表我公司参加金湖县人民政府黎城街道办事处组织的（项目编
号:）金湖县黎城街道网格员电动车采购项目的政府采购活动，受托人
有权在该询价活动中，以我单位的名义签署询价函和响应文件，与采购代理机
构（采购人）协商、澄清、解释，签订合同书并执行一切与此有关的事项。
受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我公司均 予以承认。受托人无转委托权。
委托期限:至上述事宜处理完毕止。
委托单位（公章）
年月日
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政府采购项目询价文件
示范格式三
参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大 违法记录的书面声明
我公司郑重声明:参加本次政府采购活动前三年内，我公司在经营活动中没
有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数
额罚款等行政处罚。
特此声明！
询价供应商: (盖章)
法定代表人（委托受托人）签字:
日期:年月日
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政府采购项目询价文件
示范格式四
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库<2011>181号）的规定，本公
司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标
准规定的通知》（工信部联企业<2011>300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、
微型）企业。
2、本公司参加__________________单位的________________________项目采购活动提供本企业制造
的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造
的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
（备注：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除）
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