上林县财政局投诉处理结果公告（上财采决〔2023〕6号）
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、项目编号：SLZC2023-C3-0004
二、项目名称：上林县天网四期专线服务租赁项目
三、相关当事人
投诉 人：钦州市顶天网络有限公司
地 址：钦州市五马路北二巷27号
被投诉人：1.上林县公安局2.上林县政府集中采购中心
地 址：南宁市上林县
相关供应商：中国移动通信集团广西有限公司
地 址：/
当 事 人：/
地 址：/
四、基本情况
投诉事项1：采购文件服务需求一览表，P7页 商务条款第5条“成交供应商每季度至少派人对线路进行一次现场巡检，检查传输设备和主干光缆的运行情况”未明确具体巡检要求人数，存在表述不清的问题。
投诉事项2：采购文件第四章 第一节 评审程序和评审方法 技术方案分（满分20分）“网管系统可形成区域总流量及环流量报表、基于环的端口宽带利用率报表、设备单板性能及激光器光功率性能质量报表。”，该评审因素指向特定厂家。该项目预算为298.2万，与服务类项目公开招标限额300万接近，存在有意规避《中华人民共和国招投标法》的意图。
投诉事项3：采购文件第四章 第一节 评审程序和评审方法 商务分（满分38分）“拟投入的项目人员（1）项目经理 1 人①具备网络工程师证书的；②具备信息系统监理师证书的；③具备一级建造师通信与广电工程执业资格证书的； （2）实施负责人及实施团队①拟投入的技术负责人a. 具备高级网络规划设计师证书的”，评审因素设置要求与项目要求不符，该评审因素指向特定供应商，同时违背《建设工程质量管理条例》工程监理单位与被监理工程的施工承包单位不能为同一人的有关规定。
投诉事项4：采购文件第四章 第一节 评审程序和评审方法 商业信誉分（满分12分）“1、投标人获得 GB/T 23793-2017 供应商综合实力评价认证证书、 ISO 37301:2021 合规管理体系认证证书”，供应商综合实力评价，合规管理体系认证证书办理要求在管理体系运行期间和体系建立前一年内，未受到主管部门的行政处罚，属于对小微企业的歧视。同时违背《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第四款“以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件”的规定。
五、处理依据及结果
1、处理依据：《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条
2、处理结果：投诉事项1、2、3、4缺乏事实依据，不成立，予以驳回。
六、其他补充事宜
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上林县财政局
2023年11月14日
二、项目名称：上林县天网四期专线服务租赁项目
三、相关当事人
投诉 人：钦州市顶天网络有限公司
地 址：钦州市五马路北二巷27号
被投诉人：1.上林县公安局2.上林县政府集中采购中心
地 址：南宁市上林县
相关供应商：中国移动通信集团广西有限公司
地 址：/
当 事 人：/
地 址：/
四、基本情况
投诉事项1：采购文件服务需求一览表，P7页 商务条款第5条“成交供应商每季度至少派人对线路进行一次现场巡检，检查传输设备和主干光缆的运行情况”未明确具体巡检要求人数，存在表述不清的问题。
投诉事项2：采购文件第四章 第一节 评审程序和评审方法 技术方案分（满分20分）“网管系统可形成区域总流量及环流量报表、基于环的端口宽带利用率报表、设备单板性能及激光器光功率性能质量报表。”，该评审因素指向特定厂家。该项目预算为298.2万，与服务类项目公开招标限额300万接近，存在有意规避《中华人民共和国招投标法》的意图。
投诉事项3：采购文件第四章 第一节 评审程序和评审方法 商务分（满分38分）“拟投入的项目人员（1）项目经理 1 人①具备网络工程师证书的；②具备信息系统监理师证书的；③具备一级建造师通信与广电工程执业资格证书的； （2）实施负责人及实施团队①拟投入的技术负责人a. 具备高级网络规划设计师证书的”，评审因素设置要求与项目要求不符，该评审因素指向特定供应商，同时违背《建设工程质量管理条例》工程监理单位与被监理工程的施工承包单位不能为同一人的有关规定。
投诉事项4：采购文件第四章 第一节 评审程序和评审方法 商业信誉分（满分12分）“1、投标人获得 GB/T 23793-2017 供应商综合实力评价认证证书、 ISO 37301:2021 合规管理体系认证证书”，供应商综合实力评价，合规管理体系认证证书办理要求在管理体系运行期间和体系建立前一年内，未受到主管部门的行政处罚，属于对小微企业的歧视。同时违背《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第四款“以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件”的规定。
五、处理依据及结果
1、处理依据：《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条
2、处理结果：投诉事项1、2、3、4缺乏事实依据，不成立，予以驳回。
六、其他补充事宜
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上林县财政局
2023年11月14日
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