泉州市金鲤大桥工程答疑文件
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泉州市金鲤大桥工程补充及答疑纪要
各投标人：
泉州市金鲤大桥工程（招标项目编号：泉建招字<2023>129 号），现发布补充 及答疑纪要如下：
一、补充通知
1、本项目图纸包含第一部分桥梁工程《泉州市金鲤大桥工程-总体及桥梁工 程-图纸合并版》和第二部分道路及附属工程《泉州市金鲤大桥工程-道路及附属 工程》，其中第一部分《泉州市金鲤大桥工程-总体及桥梁工程-图纸合并版》已 发布在泉州市公共资源交易平台（网址：），现 补充上传第二部分《泉州市金鲤大桥工程-道路及附属工程》，投标人可自行下载 查阅。
2、本项目上传的 EXCEL 格式的“泉州市金鲤大桥工程(招标控制价)”缺少 分部分项工程量清单与计价表，现重新上传 EXCEL 格式的“泉州市金鲤大桥工程 (招标控制价)”投标人可自行下载查阅，XML 文件不变投标人按招标文件已发布 的 XML 格式编制已标价工程量清单。
二、投标人提出的疑问或异议
1、招标公告要求：投标人“类似工程业绩”要求：1 个；“类似工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在 法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单项合同桥梁单跨跨度 不低于 120 米钢箱提篮拱桥梁工程。根据闽建筑〔2017〕39 号及闽建筑〔2020〕10 号补充通知相关类似业绩要求并不能设定具体施工工艺例如：钢箱提篮拱，只能设定桥梁单座长度或单跨跨度两个指标。本项目可设置单项合同单座桥梁单 跨跨度不低于 120 米城市桥梁业绩。
答复：按招标文件执行，根据本项目图纸要求及桥梁设计规范，结合实际 情况及施工难度安全等要求设定业绩。
2、投标人“类似工程业绩”要求:1 个“类似工程业绩”是指:自本招标项 目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内(含本招标项目在法定媒介发布招标 公告之日)完成的并经竣工验收合格的单项合同桥梁单跨跨度不于 120 米钢箱 提篮拱桥梁工程，根据本项目施工图第二册全桥总体及下部结构施工图设计说明:“主桥为组合梁网状吊杆拱桥”，资格条件的设定明显与图纸不符，显然是为某 些投标人量身定做，而在网上能显示出“钢箱提篮拱材梁工程”的施工企业只有 不到五家。资格条件的设定明显违反了《中华人民共和国招标投标法》第十八条“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行 歧视待遇。”和第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含 有倾向或者排斥潜在投标人”，明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条 例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。“(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应 或者与合同履行无关”。请问，图纸中桥梁结构是否为“钢箱提篮拱桥梁工程”? 资格条件是有违反法规?业绩条件是否调整?
答复：根据本项目图纸要求及桥梁设计规范，结合实际情况及施工难度安 全等要求设定业绩，不存在实施条例规定的第三十二条第（二）规定。本项目 结构形式属于钢箱提篮拱，图纸结构说明上已明确采用横桥向采用两片拱肋、拱肋向内倾斜布置及根据相关规范规定此形式的为提篮式，并经招投标监督部 门复函、经技术专家论证，本项目面向全国招标，不存在唯一性，潜在投标人 符合招标文件规定的桥梁指标要求的业绩均可参与投标。
3、本项目工程类别为市政工程且本招标项目要求投标人须具备有效的不低于壹 级市政公用工程施工总承包资质，但业绩要求却可以是“若提供的业绩为路业绩 其业绩”更明显的突出量身定做的投标人的施工业绩是公路业绩，而非市政工程 的桥梁业绩，请问本项目的要求是否明显违反了《中华人民共和国招标投标法实 施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制排斥潜在投标人或者投标 人。“(二) 设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相 适应或者与合同履行无关”
答复：根据本项目图纸要求及桥梁设计规范，结合实际情况及施工难度安 全等要求设定业绩，不存在实施条例规定的第三十二条第（二）规定。
4、除另有说明外，投标格式中的盖投标人单位公章系指盖独立投标人或联 合体牵头人单位公章，联合体投标需由法定代表人或委托代理人盖章处应盖联合 体牵头人法定代表人或其委托代理人的电子姓名章。
问：这条是否说明无需盖联合体成员方的电子印章，那联合体成员方提供的 资料是否只需要加盖实体印章扫描上传即可？还是联合体成员方也需要加盖电 子印章？请代理明确下。
答复：根据招标文件第八章投标文件格式说明第 1 条和第 2 条已明确规定（本章格式文件中除另有说明外），联合体成员方需要加盖电子印章及电子签名 印章。
5、若拟派委托代理人“授权委托书”是否只需联合体成员任意一方提供即 可？
答复：联合体投标的，若委托代理人由非联合体牵头人派出，则本委托书 应额外加盖派出委托代理人的联合体成员单位公章。
6、除了招标文件格式中说明的联合体成员各方需提供的资料外，《建筑业企 业诚信守法承诺书》等和自己添加的各种承诺书是否只需要牵头方提供即可？答复：若组成联合体投标的联合体成员均应提供。
7、公路业绩人员标后配备承诺是否只需中标后提供人员的这方提供即可？还是联合体成员各方都需要提供此承诺？请代理明确。
答复：详见第 21 条答复。
8、根据《福建省住房和城乡建设厅关于施工招标工程特殊性认定和类似工 程业绩设置事项的通知》闽建筑〔2017〕39 号及闽建筑〔2020〕10 号补充通知，“对于技术、性能有特殊要求”的项目可以设置类似业绩要求。在金鲤大桥设计 资料说明中，“本桥为组合梁网状吊杆拱桥，主桥上部采用少支架施工工艺”，而“招标文件”类似工程业绩要求又为“单项合同桥梁单跨跨度不低于 120 米钢箱 提篮拱桥梁工程”，业绩设置组合梁吊杆拱桥业绩更符合设计要求，同时主桥上 部采用少支架施工工艺而非缆索吊装等特殊工艺，“拱肋内斜”只是一种外观形 式，施工工艺与“拱肋外倾、拱肋垂直”少支架施工工艺相同。因此，跨径不小 于 120 米的“拱肋外倾、拱肋垂直”的吊杆拱桥业绩都符合招标文件类似业绩要 求。
答复：根据提问给出的数据指标不满足业绩要求，本项目结构形式属于钢 箱提篮拱，图纸结构说明上已明确采用横桥向采用两片拱肋、拱肋向内倾斜布 置及根据相关规范规定此形式的为提篮式，并经招投标监督部门复函、经技术 专家论证。
9、第八章投标文件格式第一节资格文件中的“附件一、建筑业企业诚信守 法承诺书”和“公路业绩人员标后配备承诺”是否只需要由独立投标人或者联合 体牵头方提供？
答复：若组成联合体投标的《建筑业企业诚信守法承诺书》，联合体成员都
需提交承诺书。“公路业绩人员标后配备承诺”详见第 21 条回答。
10、第八章投标文件格式第一节资格文件中的“十、拟派出施工现场管理人 员表”是否联合体各方都需提供，联合体各方都需提供一套人员吗？（施工员：4 人；市政工程质量员：2 人； 材料员：1 人；机械员：1 人；专职安全生产 管理人员 4 人； 劳务员：1 人）
答复：不需要，但是人员数量要求需满足招标文件要求，联合体投标的，派出人员的相关联合体成员单位分别提供《拟派出施工现场管理人员表》，并加 盖单位公章。
11、第八章投标文件格式第一节资格文件中的“十三、类似工程业绩情况汇 总表”，若是有联合体方提供相应业绩，则表格下方“投标人 （盖单位公章）”是指填写业绩提供方的单位名称？还是填写联合体牵头方单位名称，请代理明 确。
答复：可以填写联合体业绩提供方的单位名称。
12、请问，涉及到联合体单位的所有相关资料是否可以使用纸质打印盖联合 体单位实体公章再扫描上传制作软件系统中后加盖投标人联合体牵头方电子公 章，无需再加盖联合体单位电子公章？
答复：根据招标文件第八章投标文件格式说明第 1 条和第 2 条已明确规定（本章格式文件中除另有说明外）均指的为电子公章或电子签名章。
13、类似工程要求：单项合同桥梁单跨跨度不低于 120 米钢箱提篮拱桥梁工 程，请明确钢箱提篮拱桥梁工程具体定义？
答复：招标文件已注释钢箱提篮拱桥梁，业绩的认定应符合第 3 章第 1 节 评标办法和标准数据表 4.1.9 条款的要求。
14、类似工程要求：单项合同桥梁单跨跨度不低于 120 米钢箱提篮拱桥梁工 程，若提供中承式钢箱系杆拱桥业绩是否满足上述业绩的要求，请明确回答?
答复：根据提问给出的数据指标不满足业绩要求，两者施工难度及技术存 在差异。
15、类似工程要求：单项合同桥梁单跨跨度不低于 120 米钢箱提篮拱桥梁工 程，若提供上承式钢析梁拱桥是否满足上述业绩的要求，请明确回答?
答复：根据提问给出的数据指标不满足业绩要求，两者施工难度及技术存 在差异。
16、招标文件第 3 章评标办法和标准，评标办法和标准数据表（综合评估法 A类），第 7 项条款号 4.1.9 投标人的“类似工程业绩”要求，业绩“在住房和城 乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台和福建住房和城乡建设网 的福建省建设行业信息公开平台查询的数据登记为C级（含C级）及以上否则其业 绩不计。”请问：我司业绩为福建省行政区域内完成的业绩，经市级住房和城乡 建设主管部门审核确认（数据等级应为B级），并通过项目监管平台推送至“福建 省建设行业信息公开平台”，但“福建省建设行业信息公开平台”未显示数据等 级或数据等级多处不一致，该情况在福州市、厦门市、漳州市、南平市等辖区的 项目均存在，《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件》专用本（2022 年版）并无此要求，因此以业绩数据等级为C级及以上来认定业绩是否存 在不合理，是否存在排斥潜在的投标人？
答复：若存在平台数据等级未显示或数据等级多处不一致的，应另提供招 标人或县级及以上住房城乡建设主管部门等相关证明，证明该业绩数据为经县 级及以上住房和城乡建设主管部门审核确认。
17、请问本招标文件项目为市政工程，但在文件里设定了可以用公路带桥梁 业绩，那是否可以提供具备条件的铁路项目带桥梁的业绩？
答复：根据本项目图纸要求及桥梁设计规范，铁路带桥梁业绩不满足本项 目实际情况。
18、且本招标项目要求投标人须具备有效的不低于壹级市政公用工程施工总 承包资质，但业绩要求却可以是“若提供的业绩为公路业绩其业绩”，间接性量 身定做投标人的施工业绩是公路业绩，而非市政工程的桥梁业绩，本项目的要求 是否明显违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得 以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
答复：详见第 2 条回复。
19、往常福建省近几年设定的桥梁业绩要求均为长度和跨度的条件，第一次 出现设定“跨跨度不低于 120 米钢箱提篮拱桥梁工程两项业绩”，经统计四库网 上能显示出“钢箱提篮拱桥梁工程”的施工企业只有不足三家，与泉州市龙头（准 龙头）企业组成联合体投标的投标人信用分和业绩以各成员的最高信用分和业绩 计取，企业季度信用分的按具有市政工程施工总承包资质的联合体成员中的最低 企业季度信用得分确定按照福建省招投标范本及本项目招标文件间接性的说明，有业绩的公司也必定跟当地龙头结合才有机会中标。该条款违反了《中华人民共 和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜 在投标人或者投标人。招标文件指出：根据设计图纸及规范要求钢箱提篮拱是指 横桥向采用两片拱肋，拱肋向内倾斜布置，还是说明了业绩是量身定做。
答复：本项目执行泉建筑〔2023〕31 号《泉州市住房和城乡建设局转发落 实省住建厅推动建筑业高质量发展十条措施有关工作的通知》（网址：http://zfjsj.quanzhou.gov.cn/zwgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/yzdgkdqtzfxx/202 307/t20230705_2901137.htm）投标人可自行查阅，并不存在以不合理的条件限 制、排斥潜在投标人或者投标人。本项目业绩是根据项目实际情况及施工难度 特点设定的，本项目面向全国招标，不存在唯一性，符合本项目的桥梁特点的 指标业绩及按招标文件规定的要求均可参与投标。
20、《危险性较大的分部分项工程清单》安全管理措施是否附在资格文件其 他资料中？
答复：在资格文件提供的表格最后一栏说明：补充即可。
21、评标办法和标准数据表条款号 4.1.8 4、投标人提供的类似工程业绩 为公路业绩，项目经理 1 人（公路） 、项目总工 1 人（公路）、试验室负责人 1 人、桥梁工程师 2 人、试验室负责人 1 人，桥梁工程师 2 人，这些人员，若我司 为联合体，是否联合体任意一方成员提供都可以？若投标人提供的类似工程业绩 为市政道路桥梁业绩和公路业绩则无需按本条人员配备要求去，请代理解释一 下，这是何意思？
答复：若投标人为独立投标人提供的业绩为市政道路桥梁业绩和公路业绩 则无需提供公路人员要求，若投标人为联合体投标的，联合体协议中承担主桥 跨度 180 米的施工的联合体成员提供的业绩仅为公路业绩需按招标文件要求配 备，提供承诺函。
22、评标办法和标准数据表条款号 4.1.9，5 其他要求中“若提供的业绩为 公 路 业 绩 其 业 绩 应 在 “ 全 国 公 路 建 设 市 场 信 用 信 息 管 理 系 统 ”（https://glxy.mot.gov.cn）或“福建省交通公路水运建设与运输市场信用信 息管理系统（信用交通·福建）”（http: //220.160.53.3：30050/gzwz）中登记 并交工，如投标人未提供相关项目网页截图或相关项目网页截图中的信息无法证 实投标人满足招标文件规定的业绩指标要求”，请问这里需要提供相关网页截图，需要提供哪些截图，请招标代理明确指出！
答复：网页截图应为全国公路建设市场信用信息管理系统”
（https://glxy.mot.gov.cn）或“福建省交通公路水运建设与运输市场信用信 息管理系统（信用交通·福建）的网页截图，且网页截图中的信息应满足招标 文件规定的业绩指标要求和交工日期。
23、联合体投标，若由联合体牵头人法人参与开标，是否无需提供五、授权 委托书？
答复：不需要提供。
24、联合体成员方是否只需提供资格文件“一、投标人基本情况表、二、联 合体协议书（如有时）、三、法定代表人资格证明书、十二、投标人基本账户信 息”？附件一：《建筑业企业诚信守法承诺书》联合体成员方需要提供吗？
商务文件 三、已标价工程量清单有关编制人员情况表，编制人签字，联合 体成员方的造价人员编制是否可以？
答复：附件一：《建筑业企业诚信守法承诺书》联合体成员方需要提供，已 标价工程量清单有关编制人员情况表，编制人签字，可以由联合体成员方的造 价人员编制。
25、依据《关于施工招标工程特殊性认定和类似工程业绩设置事项的通知》闽建筑〔2017〕39 号中“五、(一)可以设置一项企业的类似业绩（指标不超过 两项）作为投标人资格条件”。然而本项目类似工程业绩指标包括指标 1：结构 形式（拱桥）；指标 2：建筑跨度(不低于 120m)；指标 3：材料形式(钢箱)；指 标 4：体系形式(提篮形式)。这与闽建筑〔2017〕39 号文规定“指标不超过两项”相违背。
答复：根据本项目图纸要求及桥梁设计规范，结合实际情况及施工难度安 全等要求设定业绩并按闽建筑〔2017〕39 号文及闽建筑〔2020〕10 号要求向招 投标监督部门提出组织技术专家认证的书面申请、同意后，经技术专家论证，论证的业绩指标要求符合闽建筑〔2017〕39 号文规定。
26、依据“《关于施工招标工程特殊性认定和类似工程业绩设置事项的通知》闽建筑〔2017〕39 号”中“五、(三)类似业绩指标应为《特殊性划分标准》规 定的工程特征指标。《特殊性划分标准》中没有的工程特征指标，不得设置”。然 而招标文件类似业绩要求指标不在《特殊性划分标准》规定的工程特征指标中，《特殊性划分标准》中桥梁相关指标为“单跨跨度 45 米以上或长度 100 米以上 的城市桥梁工程”。综上所述，请问本项目类似工程业绩指标设定是否符合上述 福建省住房和城乡建设厅文件要求，是否存在为某一特定投标人量身定做嫌疑？
答复：根据本项目图纸要求及桥梁设计规范，结合实际情况及施工难度安 全等要求设定业绩并按闽建筑〔2017〕39 号文及闽建筑〔2020〕10 号要求向招 投标监督部门提出组织技术专家认证的书面申请、同意后，经技术专家论证，论证的业绩指标要求符合闽建筑〔2017〕39 号文规定，本项目面向全国招标，不存在唯一性，潜在投标人符合招标文件规定的桥梁指标要求的业绩均可参与 投标。
三、本补充及答疑纪要是招标文件的组成部分，和招标文件具有同等的法律效 力，原招标文件与本补充及答疑纪要有不一致的，以本补充及答疑纪要内容为 准。
招标人：泉州城建工程管理咨询有限公司
招标代理机构：中招国际招标有限公司
2023 年 11 月 29 日
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