XCGC-J2021005许昌市交通运输局“焦作至平顶山高速新密至襄城段项目投资人”（不见面开标）-评标公示
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
XCGC-J2021005许昌市交通运输局“焦作至平顶山高速新密至襄城段项目投资人”（不见面开标）评标结果公示
一、基本情况及数据表
（一）、项目概况
1.1项目编号：XCGC-J2021005
1.2项目名称：焦作至平顶山高速新密至襄城段项目投资人
1.3项目投资：本项目投资估算总金额约121亿元。
1.4项目需求：本项目的具体操作模式为建设—运营—移交（Build-Operate-Transfer，简称：BOT）模式。中标后，投资人应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律法规和政策规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在特许经营协议规定的特许经营期满后，按照特许经营协议的约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给交通运输主管部门。
建设期：3年零6个月,自项目开工日起至交工日止；运营期（含收费期）：暂定40年，自项目交工日起至项目移交日止。其中，收费期暂定40年，自项目收费许可颁布之日起计（以最终签订协议为准）。
1.5、评标办法：综合评估法。
1.6、资格审查方式：资格后审。
（二）项目开标数据表
本项目招标采用公开招标方式进行，按照法定公开招标程序和要求，于2021年5月19日在《全国公共资源交易平台(河南省▪许昌市)》、《河南省电子招标投标公共服务平台》公开发布招标信息。于投标截止时间上传电子投标文件及投标保证金的投标单位有5家。其中5家企业是外地企业。
项目开标情况表
二、开标记录
三、评标标准、评标办法或者评标因素一览表（详见招标文件）
四、评审情况
硬件特征码分析：陕西建工集团有限公司与中交第三航务工程局有限公司CPU序号一致，其他各投标单位电子投标文件制作硬件特征码均不一致，可以进入下一步评审。
（一）资格评审
（二）初步评审
保证金缴纳情况:
（三）详细评审
五、经评审的投标人排序
根据招标文件的规定，评标委员会按综合得分由高到低排序如下：
六、推荐中标候选人得分情况
七、投标人资格要求：
3.1 本次招标要求投标人具备的资格条件包括：
3.1.1法人资格：在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；
3.1.2财务状况：（1） 2019 年末总资产50亿元人民币以上（或等值货币），净资产43亿元人民币以上（或等值货币）；
（2）最近连续三年（2017、2018、2019年度）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好， 2019 年末资产负债率小于 85 %，近三年均为盈利，没有处于财产被接管、查封、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；
3.1.3投融资能力：具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中投资能力不低于 43 亿元；
3.1.4商业信誉：（1）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，且未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场。
（2）未被“信用中国”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被“信用河南”网站信用信息栏列入黑名单，以及未被“国家企业信用信息公示系统”列入经营异常名录或严重失信黑名单。（招标人、代理机构或评标专家委员会评标现场查询）。信用信息查询记录和证据留存具体方式：经评标专家委员会确认的查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他文件一并保存。
3.2 其他要求：
3.2.1投标人拟自行施工建设的，应具备有效期内住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质，并应列入交通运输部网站中“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称与上述名录单位名称一致，具备有效的安全生产许可证。
3.2.2本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过6家，且联合体主办人应当作为项目公司投资控股方。如联合体投标，联合体主办人及成员应满足下列条件：
联合体主办人及成员均应满足3.1.1项、3.1.4项规定，联合体主办人还应满足3.1.2项、3.1.3项规定，联合体承担施工工作的成员中至少有一名应当符合3.2.1项要求，并由其完成主体施工工作。
八、推荐的中标候选人情况与签订合同前要处理的事宜
（一）推荐的中标候选人名单：
第一中标候选人: 河南高速公路发展有限责任公司
联合体牵头人: 河南高速公路发展有限责任公司
(联合体成员: 1、中交第四公路工程局有限公司2、中交第三公路工程局有限公司3、中国葛洲坝集团股份有限公司4、中交路桥建设有限公司)
企业注册地:郑州市郑东新区金水东路26号
企业性质:有限责任公司
建设期:
3 年零6 个月，自项目开工日起至交工日止
收费期:
40 年【暂定40 年，自项目收费许可颁布之日起计（以最终签订协议为准）】
交工验收的工程质量目标: 工程质量评定为合格。
竣工验收的工程质量目标: 工程质量评定为优良。
运营养护目标: 不低于行业主管部门要求
服务质量目标: 不低于行业主管部门要求
投标文件中填报的单位业绩名称:
大型基础设施建设项目投融资经验：
1、周口至南阳高速公路（驻马店市境）PPP 项目
2、焦作至唐河高速公路汝州至方城段项目（平顶山境）
高速公路运营管理业绩：总里程2519.793公里，其中经营性里程1326.826公里，还贷性高速公路里程1192.967公里。
资质:牵头人河南高速公路发展有限责任公司，联合体成员: 1、中交第四公路工程局有限公司2、中交第三公路工程局有限公司3、中国葛洲坝集团股份有限公司4、中交路桥建设有限公司公路工程施工总承包特级。
是否符合招标资质条件:是。
第二中标候选人: 陕西建工集团有限公司
企业注册地:陕西省西安市莲湖区北大街 199 号
企业性质:有限责任公司
建设期:
3 年零6 个月，自项目开工日起至交工日止
收费期:
40 年【暂定40 年，自项目收费许可颁布之日起计（以最终签订协议为准）】
交工验收的工程质量目标: 工程质量评定为合格。
竣工验收的工程质量目标: 工程质量评定为优良。
运营养护目标: 不低于行业主管部门要求
服务质量目标: 不低于行业主管部门要求
投标文件中填报的单位业绩名称:
大型基础设施建设项目投融资经验：
1、延安东绕城高速公路工程 PPP 项目
2、榆（林）商（州）线韦庄至罗敷段高速公路 BOT 项目投资人招标
高速公路运营管理业绩：无。
资质:公路工程施工总承包壹级。
是否符合招标资质条件:是。
第三中标候选人: 中交第三航务工程局有限公司
企业注册地:上海市徐汇区平江路 139 号
企业性质:有限责任公司（国有控股）
建设期:
3 年零6 个月，自项目开工日起至交工日止
收费期:
40 年【暂定40 年，自项目收费许可颁布之日起计（以最终签订协议为准）】
质量标准:
不低于行业主管部门要求
交工验收的工程质量目标: 工程质量评定为合格。
竣工验收的工程质量目标: 工程质量评定为优良。
运营养护目标: 不低于行业主管部门要求
服务质量目标: 不低于行业主管部门要求
投标文件中填报的单位业绩名称:
大型基础设施建设项目投融资经验：
1、宁波舟山港梅山港区沈海高速连接线（象山湾疏港高速）昆亭至塘溪段工程 PPP 项目
高速公路运营管理业绩：无。
资质:公路工程施工总承包特级。
是否符合招标资质条件:是。
(二)签订合同前要处理的事宜:无
九、澄清、说明、补正事项纪要：无
十、公示期：2021年6月10日-2021年6月15日
如投标单位对本次公示有异议，请联系：
招 标 人：许昌市交通运输局
联系地址：许昌市莲城大道2199号
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
代理机构：方大国际工程咨询股份有限公司
联系地址：许昌市朝阳路2308号
联 系 人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
监督：许昌市交通运输局规划科
联系人：陈先生
联系电话： 0374-2953939
地址：许昌市莲城大道2199号
十一、联系方式：
招 标 人：许昌市交通运输局
联系地址：许昌市莲城大道2199号
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
代理机构：方大国际工程咨询股份有限公司
联系地址：许昌市朝阳路2308号
联 系 人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
许昌市交通运输局
2021年6月10日
一、基本情况及数据表
（一）、项目概况
1.1项目编号：XCGC-J2021005
1.2项目名称：焦作至平顶山高速新密至襄城段项目投资人
1.3项目投资：本项目投资估算总金额约121亿元。
1.4项目需求：本项目的具体操作模式为建设—运营—移交（Build-Operate-Transfer，简称：BOT）模式。中标后，投资人应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律法规和政策规定组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在特许经营协议规定的特许经营期满后，按照特许经营协议的约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料无偿移交给交通运输主管部门。
建设期：3年零6个月,自项目开工日起至交工日止；运营期（含收费期）：暂定40年，自项目交工日起至项目移交日止。其中，收费期暂定40年，自项目收费许可颁布之日起计（以最终签订协议为准）。
1.5、评标办法：综合评估法。
1.6、资格审查方式：资格后审。
（二）项目开标数据表
本项目招标采用公开招标方式进行，按照法定公开招标程序和要求，于2021年5月19日在《全国公共资源交易平台(河南省▪许昌市)》、《河南省电子招标投标公共服务平台》公开发布招标信息。于投标截止时间上传电子投标文件及投标保证金的投标单位有5家。其中5家企业是外地企业。
项目开标情况表
| 招标人名称 | 许昌市交通运输局 | ||
| 代理机构名称 | 方大国际工程咨询股份有限公司 | ||
| 工程名称 | 焦作至平顶山高速新密至襄城段项目投资人 | ||
| 开标时间 | 2021年06月09日 08时30分 | 开标地点 | 许昌市公共资源交易中心 不见面开标一室 |
| 评标时间 | 2021年06月09日 11时00分 | 评标地点 | 许昌市公共资源交易中心 评标四室 |
| 投标人名单 | 1、河南高速公路发展有限责任公司 2、陕西建工集团有限公司 3、中交第二航务工程局有限公司 4、中交一公局集团有限公司 5、中交第三航务工程局有限公司 | ||
二、开标记录
| 序号 | 投标人 | 投标人自有资金投入金额 | 建设期 | 收费期 | 交工验收的工程质量目标 | 竣工验收的工程质量目标 | 运营养护目标 | 服务质量目标 |
| 1 | 河南高速公路发展有限责任公司 | 2420000000元 | 3 年零6 个月，自项目开工日起至交工日止 | 40 年【暂定40 年，自项目收费许可颁布之日起计（以最终签订协议为准）】 | 工程质量评定为合格。 | 工程质量评定为优良。 | 不低于行业主管部门要求 | 不低于行业主管部门要求 |
| 2 | 陕西建工集团有限公司 | 24.2 亿元 | 3 年零 6 个月，自项目开工日起至交工日止 | 40 年【暂定40 年，自项目收费许可颁布之日起计（以最终签订协议为准）】 | 工程质量评定为合格。 | 工程质量评定为优良。 | 不低于行业主管部门要求 | 不低于行业主管部门要求 |
| 3 | 中交第二航务工程局有限公司 | 2420000000元 | 3 年零 6 个月，自项目开工日起至交工日止 | 40 年【暂定40 年，自项目收费许可颁布之日起计（以最终签订协议为准）】 | 工程质量评定为合格。 | 工程质量评定为优良。 | 不低于行业主管部门要求 | 不低于行业主管部门要求 |
| 4 | 中交一公局集团有限公司 | 2420000000元 | 3 年零 6 个月，自项目开工日起至交工日止 | 40 年【暂定40 年，自项目收费许可颁布之日起计（以最终签订协议为准）】 | 工程质量评定为合格。 | 工程质量评定为优良。 | 不低于行业主管部门要求 | 不低于行业主管部门要求 |
| 5 | 中交第三航务工程局有限公司 | 2420000000元 | 3 年零 6 个月，自项目开工日起至交工日止 | 40 年【暂定40 年，自项目收费许可颁布之日起计（以最终签订协议为准）】 | 工程质量评定为合格。 | 工程质量评定为优良。 | 不低于行业主管部门要求 | 不低于行业主管部门要求 |
三、评标标准、评标办法或者评标因素一览表（详见招标文件）
四、评审情况
硬件特征码分析：陕西建工集团有限公司与中交第三航务工程局有限公司CPU序号一致，其他各投标单位电子投标文件制作硬件特征码均不一致，可以进入下一步评审。
（一）资格评审
| 序号 | 通过资格评审的投标人名称 |
| 1 | 河南高速公路发展有限责任公司 |
| 2 | 陕西建工集团有限公司 |
| 3 | 中交第二航务工程局有限公司 |
| 4 | 中交一公局集团有限公司 |
| 5 | 中交第三航务工程局有限公司 |
| 序号 | 未通过资格评审的投标人名称及原因 |
| 1 | 无 |
（二）初步评审
保证金缴纳情况:
| 保函内容 投标人 | 保函 编号 | 受益人 | 金额 （元） | 查询号 | 查询渠道 | 保证人 | 备注 |
| 河南高速公路发展有限责任公司 | / | / | 400000.00 | / | / | / | 转账 |
| 陕西建工集团有限公司 | / | / | 400000.00 | / | / | / | 转账 |
| 中交第二航务工程局有限公司 | / | / | 400000.00 | / | / | / | 转账 |
| 中交一公局集团有限公司 | / | / | 400000.00 | / | / | / | 转账 |
| 中交第三航务工程局有限公司 | / | / | 400000.00 | / | / | / | 转账 |
| 序号 | 通过初步评审的投标人名称 |
| 1 | 河南高速公路发展有限责任公司 |
| 2 | 陕西建工集团有限公司 |
| 3 | 中交第二航务工程局有限公司 |
| 4 | 中交一公局集团有限公司 |
| 5 | 中交第三航务工程局有限公司 |
| 序号 | 未通过初步评审的投标人名称及原因 |
| 1 | 无 |
（三）详细评审
| 序号 | 通过详细评审的投标人名称 |
| 1 | 河南高速公路发展有限责任公司 |
| 2 | 陕西建工集团有限公司 |
| 3 | 中交第二航务工程局有限公司 |
| 4 | 中交一公局集团有限公司 |
| 5 | 中交第三航务工程局有限公司 |
| 序号 | 未通过详细评审的投标人名称及原因 |
| 1 | 无 |
| 投标人 得分情 况 评委 | 河南高速公路发展有限责任公司 | ||||||
| 综合标得分 | 技术标得分 | ||||||
| 收费期限 （0-50分） | 投融资能力（0-5分） | 资金筹措方案（6-10分） | 投融资、建设、运营管理经验（0-15分） | 项目公司组建方案（3-5分） | 项目建设方案（6-10分） | 项目运营、移交方案（3-5分） | |
| 评委1 | 50 | 5 | 8 | 15 | 4.5 | 8.1 | 4.1 |
| 评委2 | 50 | 5 | 9 | 15 | 4 | 8.4 | 4.2 |
| 评委3 | 50 | 5 | 8.8 | 15 | 4.1 | 9.3 | 4.6 |
| 评委4 | 50 | 5 | 8 | 15 | 4.5 | 9 | 4.5 |
| 评委5 | 50 | 5 | 9 | 15 | 4.1 | 7.8 | 4 |
| 评委6 | 50 | 5 | 9 | 15 | 4 | 7.6 | 4.2 |
| 评委7 | 50 | 5 | 7.5 | 15 | 4 | 8.2 | 4.4 |
| 最终得分 | 95.27 | ||||||
| 备注： 投标人最终得分=技术标平均得分＋商务标得分＋综合标平均得分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 | |||||||
| 投标人 得分情 况 评委 | 中交第三航务工程局有限公司 | ||||||
| 综合标得分 | 技术标得分 | ||||||
| 收费期限 （0-50分） | 投融资能力（0-5分） | 资金筹措方案（6-10分） | 投融资、建设、运营管理经验（0-15分） | 项目公司组建方案（3-5分） | 项目建设方案（6-10分） | 项目运营、移交方案（3-5分） | |
| 评委1 | 50 | 5 | 8 | 2.5 | 4 | 7.9 | 4 |
| 评委2 | 50 | 5 | 8.5 | 2.5 | 4.5 | 8.3 | 4.2 |
| 评委3 | 50 | 5 | 8.3 | 2.5 | 4 | 8.9 | 4.1 |
| 评委4 | 50 | 5 | 8 | 2.5 | 4 | 9 | 4.3 |
| 评委5 | 50 | 5 | 8.4 | 2.5 | 3.7 | 6.6 | 3.4 |
| 评委6 | 50 | 5 | 8 | 2.5 | 4 | 7.6 | 4 |
| 评委7 | 50 | 5 | 6.5 | 2.5 | 4 | 7.6 | 3.8 |
| 最终得分 | 81.44 | ||||||
| 备注： 投标人最终得分=技术标平均得分＋商务标得分＋综合标平均得分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 | |||||||
| 投标人 得分情 况 评委 | 陕西建工集团有限公司 | ||||||
| 综合标得分 | 技术标得分 | ||||||
| 收费期限 （0-50分） | 投融资能力（0-5分） | 资金筹措方案（6-10分） | 投融资、建设、运营管理经验（0-15分） | 项目公司组建方案（3-5分） | 项目建设方案（6-10分） | 项目运营、移交方案（3-5分） | |
| 评委1 | 50 | 5 | 8 | 5 | 4 | 7.8 | 3.9 |
| 评委2 | 50 | 5 | 9 | 5 | 4 | 8.4 | 4 |
| 评委3 | 50 | 5 | 8.5 | 5 | 4.2 | 8.8 | 4.4 |
| 评委4 | 50 | 5 | 8 | 5 | 4 | 9 | 4.5 |
| 评委5 | 50 | 5 | 8.6 | 5 | 3.9 | 6.7 | 3.4 |
| 评委6 | 50 | 5 | 8 | 5 | 4 | 7.6 | 4 |
| 评委7 | 50 | 5 | 6 | 5 | 4 | 7.4 | 3.9 |
| 最终得分 | 84.00 | ||||||
| 备注： 投标人最终得分=技术标平均得分＋商务标得分＋综合标平均得分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 | |||||||
| 投标人 得分情 况 评委 | 中交一公局集团有限公司 | ||||||
| 综合标得分 | 技术标得分 | ||||||
| 收费期限 （0-50分） | 投融资能力（0-5分） | 资金筹措方案（6-10分） | 投融资、建设、运营管理经验（0-15分） | 项目公司组建方案（3-5分） | 项目建设方案（6-10分） | 项目运营、移交方案（3-5分） | |
| 评委1 | 50 | 5 | 8 | 2.5 | 3.8 | 7.8 | 3.9 |
| 评委2 | 50 | 5 | 8.5 | 2.5 | 4 | 8.8 | 4 |
| 评委3 | 50 | 5 | 8.3 | 2.5 | 4 | 8.9 | 4.3 |
| 评委4 | 50 | 5 | 8 | 2.5 | 4 | 8.8 | 4.3 |
| 评委5 | 50 | 5 | 8.3 | 2.5 | 3.8 | 6.7 | 3.4 |
| 评委6 | 50 | 5 | 8 | 2.5 | 4 | 7.6 | 4 |
| 评委7 | 50 | 5 | 6 | 2.5 | 4 | 7.6 | 3.8 |
| 最终得分 | 81.30 | ||||||
| 备注： 投标人最终得分=技术标平均得分＋商务标得分＋综合标平均得分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 | |||||||
| 投标人 得分情 况 评委 | 中交第二航务工程局有限公司 | ||||||
| 综合标得分 | 技术标得分 | ||||||
| 收费期限 （0-50分） | 投融资能力（0-5分） | 资金筹措方案（6-10分） | 投融资、建设、运营管理经验（0-15分） | 项目公司组建方案（3-5分） | 项目建设方案（6-10分） | 项目运营、移交方案（3-5分） | |
| 评委1 | 50 | 5 | 8 | 0 | 4 | 7.9 | 3.9 |
| 评委2 | 50 | 5 | 9 | 0 | 4 | 8.6 | 4 |
| 评委3 | 50 | 5 | 8.4 | 0 | 4.1 | 9 | 4.3 |
| 评委4 | 50 | 5 | 8 | 0 | 4 | 8.6 | 4.3 |
| 评委5 | 50 | 5 | 8.4 | 0 | 3.6 | 6.5 | 3.4 |
| 评委6 | 50 | 5 | 9 | 0 | 4 | 7.6 | 4 |
| 评委7 | 50 | 5 | 6 | 0 | 4 | 7.6 | 3.6 |
| 最终得分 | 78.97 | ||||||
| 备注： 投标人最终得分=技术标平均得分＋商务标得分＋综合标平均得分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 | |||||||
五、经评审的投标人排序
根据招标文件的规定，评标委员会按综合得分由高到低排序如下：
| 投标人名称 | 综合得分 | 次序 |
| 河南高速公路发展有限责任公司 | 95.27 | 1 |
| 陕西建工集团有限公司 | 84.00 | 2 |
| 中交第三航务工程局有限公司 | 81.44 | 3 |
| 中交一公局集团有限公司 | 81.30 | 4 |
| 中交第二航务工程局有限公司 | 78.97 | 5 |
六、推荐中标候选人得分情况
| 第一中标候选人 | 河南高速公路发展有限责任公司 | |||||||
| 评标委员会成员 评审内容 | 评委1 | 评委2 | 评委3 | 评委4 | 评委5 | 评委 6 | 评委 7 | |
| 技术标（30分） | 资金筹措方案10分，其中： （1）项目资本金筹措方案5分 （2）其他建设资金筹措方案5分 （根据阐述进行评价，分三等计分，优（分值范围：满分~满分的80%）、良（分值范围：满分的80%~满分的60%）、合格（计满分的60%，即基本分）） | 8 | 9 | 8.8 | 8 | 9 | 9 | 7.5 |
| 项目公司组建方案 5分根据阐述进行评价，分三等计分，优（分值范围：满分~满分的80%）、良（分值范围：满分的80%~满分的60%）、合格（计满分的60%，即基本分） | 4.5 | 4 | 4.1 | 4.5 | 4.1 | 4 | 4 | |
| 项目建设方案10分，其中： 1、工程质量目标及保障措施2分 2、工程实施进度及保障措施2分 3、工程安全目标及保障措施2分 4、投资控制目标及保障措施2分 5、环境保护与水保措施2分 （根据对所列各项的阐述进行评价，分三等计分，优（分值范围：满分~满分的80%）、良（分值范围：满分的80%~满分的60%）、合格（计满分的60%，即基本分）） | 8.1 | 8.4 | 9.3 | 9 | 7.8 | 7.6 | 8.2 | |
| 项目运营移交方案5分，其中： 1、运营养护目标、服务质量目1分 2、运营方案2分 3、移交方案2分 （根据对所列各项的阐述进行评价，分三等计分，优（分值范围：满分~满分的80%）、良（分值范围：满分的80%~满分的60%）、合格（计满分的60%，即基本分）） | 4.1 | 4.2 | 4.6 | 4.5 | 4 | 4.2 | 4.4 | |
| 综合标(70分) | 投融资能力5分 投标人净资产(2019年度)大于45亿元得3分，不足45亿元得0分；提供融资能力承诺书的得2分，不提供的0分，本项最多得5分（联合体投标的，以联合体主办人净资产和承诺书确定） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| 投融资、建设、运营管理经验15分其中： 1、大型建设项目投融资经验5分2016年1月1日以来，具有投资国内大型基础设施项目单项业绩总投资30亿及以上的每项得2.5分。每增加一项加2.5分，最多得5分，单项业绩不足30亿的不计。非独资项目的，须按照投资比例折算。 注：（1）时间和业绩金额以提供的中标通知书或投资（框架）协议为准，也可提供省级交管部门盖章的书面证明材料予以证明。 （2）联合体形式参与投标的，以联合体主办人提供的为准。 2、高速公路运营管理业绩10分目前正在运营的累计500km国内高速公路项目运营管理业绩的得1分，不足500km的不得分。每增加100km加1分，最多加9分。 注：（1）运营管理业绩中填报的项目可以与投融资建设经验中填报的项目重复，不影响各自项目数据的认定和评分。 （2）业绩里程以省级政府有权部门收费批复文件或省级交通运输主管部门加盖公章的书面证明为准。 （3）联合体形式参与投标的，运营管理业绩以联合体主办人为准。 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | |
| 收费期限50分 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | |
| 小计 | 94.70 | 95.60 | 96.80 | 96.00 | 94.90 | 94.80 | 94.10 | |
| 最终得分 | 95.27 | |||||||
| 第二中标候选人 | 陕西建工集团有限公司 | |||||||
| 评标委员会成员 评审内容 | 评委1 | 评委2 | 评委3 | 评委4 | 评委5 | 评委 6 | 评委 7 | |
| 技术标（30分） | 资金筹措方案10分，其中： （1）项目资本金筹措方案5分 （2）其他建设资金筹措方案5分 （根据阐述进行评价，分三等计分，优（分值范围：满分~满分的80%）、良（分值范围：满分的80%~满分的60%）、合格（计满分的60%，即基本分）） | 8 | 9 | 8.5 | 8 | 8.6 | 8 | 6 |
| 项目公司组建方案 5分根据阐述进行评价，分三等计分，优（分值范围：满分~满分的80%）、良（分值范围：满分的80%~满分的60%）、合格（计满分的60%，即基本分） | 4 | 4 | 4.2 | 4 | 3.9 | 4 | 4 | |
| 项目建设方案10分，其中： 1、工程质量目标及保障措施2分 2、工程实施进度及保障措施2分 3、工程安全目标及保障措施2分 4、投资控制目标及保障措施2分 5、环境保护与水保措施2分 （根据对所列各项的阐述进行评价，分三等计分，优（分值范围：满分~满分的80%）、良（分值范围：满分的80%~满分的60%）、合格（计满分的60%，即基本分）） | 7.8 | 8.4 | 8.8 | 9 | 6.7 | 7.6 | 7.4 | |
| 项目运营移交方案5分，其中： 1、运营养护目标、服务质量目1分 2、运营方案2分 3、移交方案2分 （根据对所列各项的阐述进行评价，分三等计分，优（分值范围：满分~满分的80%）、良（分值范围：满分的80%~满分的60%）、合格（计满分的60%，即基本分）） | 3.9 | 4 | 4.4 | 4.5 | 3.4 | 4 | 3.9 | |
| 综合标(70分) | 投融资能力5分 投标人净资产(2019年度)大于45亿元得3分，不足45亿元得0分；提供融资能力承诺书的得2分，不提供的0分，本项最多得5分（联合体投标的，以联合体主办人净资产和承诺书确定） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| 投融资、建设、运营管理经验15分其中： 1、大型建设项目投融资经验5分2016年1月1日以来，具有投资国内大型基础设施项目单项业绩总投资30亿及以上的每项得2.5分。每增加一项加2.5分，最多得5分，单项业绩不足30亿的不计。非独资项目的，须按照投资比例折算。 注：（1）时间和业绩金额以提供的中标通知书或投资（框架）协议为准，也可提供省级交管部门盖章的书面证明材料予以证明。 （2）联合体形式参与投标的，以联合体主办人提供的为准。 2、高速公路运营管理业绩10分目前正在运营的累计500km国内高速公路项目运营管理业绩的得1分，不足500km的不得分。每增加100km加1分，最多加9分。 注：（1）运营管理业绩中填报的项目可以与投融资建设经验中填报的项目重复，不影响各自项目数据的认定和评分。 （2）业绩里程以省级政府有权部门收费批复文件或省级交通运输主管部门加盖公章的书面证明为准。 （3）联合体形式参与投标的，运营管理业绩以联合体主办人为准。 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | |
| 收费期限50分 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | |
| 小计 | 83.70 | 85.40 | 85.90 | 85.50 | 82.60 | 83.60 | 81.30 | |
| 最终得分 | 84.00 | |||||||
| 第三中标候选人 | 中交第三航务工程局有限公司 | |||||||
| 评标委员会成员 评审内容 | 评委1 | 评委2 | 评委3 | 评委4 | 评委5 | 评委 6 | 评委 7 | |
| 技术标（30分） | 资金筹措方案10分，其中： （1）项目资本金筹措方案5分 （2）其他建设资金筹措方案5分 （根据阐述进行评价，分三等计分，优（分值范围：满分~满分的80%）、良（分值范围：满分的80%~满分的60%）、合格（计满分的60%，即基本分）） | 8 | 8.5 | 8.3 | 8 | 8.4 | 8 | 6.5 |
| 项目公司组建方案 5分根据阐述进行评价，分三等计分，优（分值范围：满分~满分的80%）、良（分值范围：满分的80%~满分的60%）、合格（计满分的60%，即基本分） | 4 | 4.5 | 4 | 4 | 3.7 | 4 | 4 | |
| 项目建设方案10分，其中： 1、工程质量目标及保障措施2分 2、工程实施进度及保障措施2分 3、工程安全目标及保障措施2分 4、投资控制目标及保障措施2分 5、环境保护与水保措施2分 （根据对所列各项的阐述进行评价，分三等计分，优（分值范围：满分~满分的80%）、良（分值范围：满分的80%~满分的60%）、合格（计满分的60%，即基本分）） | 7.9 | 8.3 | 8.9 | 9 | 6.6 | 7.6 | 7.6 | |
| 项目运营移交方案5分，其中： 1、运营养护目标、服务质量目1分 2、运营方案2分 3、移交方案2分 （根据对所列各项的阐述进行评价，分三等计分，优（分值范围：满分~满分的80%）、良（分值范围：满分的80%~满分的60%）、合格（计满分的60%，即基本分）） | 4 | 4.2 | 4.1 | 4.3 | 3.4 | 4 | 3.8 | |
| 综合标(70分) | 投融资能力5分 投标人净资产(2019年度)大于45亿元得3分，不足45亿元得0分；提供融资能力承诺书的得2分，不提供的0分，本项最多得5分（联合体投标的，以联合体主办人净资产和承诺书确定） | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| 投融资、建设、运营管理经验15分其中： 1、大型建设项目投融资经验5分2016年1月1日以来，具有投资国内大型基础设施项目单项业绩总投资30亿及以上的每项得2.5分。每增加一项加2.5分，最多得5分，单项业绩不足30亿的不计。非独资项目的，须按照投资比例折算。 注：（1）时间和业绩金额以提供的中标通知书或投资（框架）协议为准，也可提供省级交管部门盖章的书面证明材料予以证明。 （2）联合体形式参与投标的，以联合体主办人提供的为准。 2、高速公路运营管理业绩10分目前正在运营的累计500km国内高速公路项目运营管理业绩的得1分，不足500km的不得分。每增加100km加1分，最多加9分。 注：（1）运营管理业绩中填报的项目可以与投融资建设经验中填报的项目重复，不影响各自项目数据的认定和评分。 （2）业绩里程以省级政府有权部门收费批复文件或省级交通运输主管部门加盖公章的书面证明为准。 （3）联合体形式参与投标的，运营管理业绩以联合体主办人为准。 | 2.5 | 2.5 | 2.5 | 2.5 | 2.5 | 2.5 | 2.5 | |
| 收费期限50分 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | |
| 小计 | 81.40 | 83.00 | 82.80 | 82.80 | 79.60 | 81.10 | 79.40 | |
| 最终得分 | 81.44 | |||||||
七、投标人资格要求：
3.1 本次招标要求投标人具备的资格条件包括：
3.1.1法人资格：在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；
3.1.2财务状况：（1） 2019 年末总资产50亿元人民币以上（或等值货币），净资产43亿元人民币以上（或等值货币）；
（2）最近连续三年（2017、2018、2019年度）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好， 2019 年末资产负债率小于 85 %，近三年均为盈利，没有处于财产被接管、查封、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；
3.1.3投融资能力：具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中投资能力不低于 43 亿元；
3.1.4商业信誉：（1）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，且未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场。
（2）未被“信用中国”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被“信用河南”网站信用信息栏列入黑名单，以及未被“国家企业信用信息公示系统”列入经营异常名录或严重失信黑名单。（招标人、代理机构或评标专家委员会评标现场查询）。信用信息查询记录和证据留存具体方式：经评标专家委员会确认的查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他文件一并保存。
3.2 其他要求：
3.2.1投标人拟自行施工建设的，应具备有效期内住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质，并应列入交通运输部网站中“全国公路建设市场信用信息管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称与上述名录单位名称一致，具备有效的安全生产许可证。
3.2.2本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过6家，且联合体主办人应当作为项目公司投资控股方。如联合体投标，联合体主办人及成员应满足下列条件：
联合体主办人及成员均应满足3.1.1项、3.1.4项规定，联合体主办人还应满足3.1.2项、3.1.3项规定，联合体承担施工工作的成员中至少有一名应当符合3.2.1项要求，并由其完成主体施工工作。
八、推荐的中标候选人情况与签订合同前要处理的事宜
（一）推荐的中标候选人名单：
第一中标候选人: 河南高速公路发展有限责任公司
联合体牵头人: 河南高速公路发展有限责任公司
(联合体成员: 1、中交第四公路工程局有限公司2、中交第三公路工程局有限公司3、中国葛洲坝集团股份有限公司4、中交路桥建设有限公司)
企业注册地:郑州市郑东新区金水东路26号
企业性质:有限责任公司
建设期:
3 年零6 个月，自项目开工日起至交工日止
收费期:
40 年【暂定40 年，自项目收费许可颁布之日起计（以最终签订协议为准）】
交工验收的工程质量目标: 工程质量评定为合格。
竣工验收的工程质量目标: 工程质量评定为优良。
运营养护目标: 不低于行业主管部门要求
服务质量目标: 不低于行业主管部门要求
投标文件中填报的单位业绩名称:
大型基础设施建设项目投融资经验：
1、周口至南阳高速公路（驻马店市境）PPP 项目
2、焦作至唐河高速公路汝州至方城段项目（平顶山境）
高速公路运营管理业绩：总里程2519.793公里，其中经营性里程1326.826公里，还贷性高速公路里程1192.967公里。
资质:牵头人河南高速公路发展有限责任公司，联合体成员: 1、中交第四公路工程局有限公司2、中交第三公路工程局有限公司3、中国葛洲坝集团股份有限公司4、中交路桥建设有限公司公路工程施工总承包特级。
是否符合招标资质条件:是。
第二中标候选人: 陕西建工集团有限公司
企业注册地:陕西省西安市莲湖区北大街 199 号
企业性质:有限责任公司
建设期:
3 年零6 个月，自项目开工日起至交工日止
收费期:
40 年【暂定40 年，自项目收费许可颁布之日起计（以最终签订协议为准）】
交工验收的工程质量目标: 工程质量评定为合格。
竣工验收的工程质量目标: 工程质量评定为优良。
运营养护目标: 不低于行业主管部门要求
服务质量目标: 不低于行业主管部门要求
投标文件中填报的单位业绩名称:
大型基础设施建设项目投融资经验：
1、延安东绕城高速公路工程 PPP 项目
2、榆（林）商（州）线韦庄至罗敷段高速公路 BOT 项目投资人招标
高速公路运营管理业绩：无。
资质:公路工程施工总承包壹级。
是否符合招标资质条件:是。
第三中标候选人: 中交第三航务工程局有限公司
企业注册地:上海市徐汇区平江路 139 号
企业性质:有限责任公司（国有控股）
建设期:
3 年零6 个月，自项目开工日起至交工日止
收费期:
40 年【暂定40 年，自项目收费许可颁布之日起计（以最终签订协议为准）】
质量标准:
不低于行业主管部门要求
交工验收的工程质量目标: 工程质量评定为合格。
竣工验收的工程质量目标: 工程质量评定为优良。
运营养护目标: 不低于行业主管部门要求
服务质量目标: 不低于行业主管部门要求
投标文件中填报的单位业绩名称:
大型基础设施建设项目投融资经验：
1、宁波舟山港梅山港区沈海高速连接线（象山湾疏港高速）昆亭至塘溪段工程 PPP 项目
高速公路运营管理业绩：无。
资质:公路工程施工总承包特级。
是否符合招标资质条件:是。
(二)签订合同前要处理的事宜:无
九、澄清、说明、补正事项纪要：无
十、公示期：2021年6月10日-2021年6月15日
如投标单位对本次公示有异议，请联系：
招 标 人：许昌市交通运输局
联系地址：许昌市莲城大道2199号
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
代理机构：方大国际工程咨询股份有限公司
联系地址：许昌市朝阳路2308号
联 系 人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
监督：许昌市交通运输局规划科
联系人：陈先生
联系电话： 0374-2953939
地址：许昌市莲城大道2199号
十一、联系方式：
招 标 人：许昌市交通运输局
联系地址：许昌市莲城大道2199号
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
代理机构：方大国际工程咨询股份有限公司
联系地址：许昌市朝阳路2308号
联 系 人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
许昌市交通运输局
2021年6月10日
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