常德沅江六桥及接线工程勘察设计-答疑澄清公告
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业主类型 | |
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
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常德沅江六桥及接线工程勘察设计项目
答疑澄清公告
致各潜在投标人：
我公司受常德市交通建设投资集团有限公司的委托，对常德沅江六桥及接线工程勘察设计项目进行国内公开招标，现对本项目进行以下答疑澄清：
1、疑问一：关于投标上限值的疑问：招标文件中，投标上限值为：最高投标限价：以相关部门批复的初步设计概算为基数，按常财发（2017）68号文件为依据进行计算（最终以财政评审为准），投标报价以下浮折扣率方式报价。而本项目采用标准设计招标模板，报价模板无法更改，其报价只能填写具体的金额，且评标时为系统自动计算分值，采用下浮率报价无法进行，建议上限值改为具体的金额（最终以财政评审为准）。
答复：项目最高投标限价调整为：4426.73万元，其中勘察费用为888.34万元；设计费用为3538.39万元；（最终以财政评审的费用为基价*投标报价与上限的比值）。最高投标限价中已含涉铁部分设计费。
2、疑问二：因单位正在进行改制单位名称有细微改变，营业执照和资质等级证书正在更换，如开标时营业执照已经更新，而资质等级正在相关部门更换，导致两者不一致，可否由相关主管部门出具证明？
答复：可以，由相应行政主管部门出具相应证明。
3、疑问三：第二章投标须知，“3.4.1投标担保递交方式：符合招标文件第六章投标文件格式中的规定”。及第六章投标文件格式“七、投标保证如采用保函，格式如下”。因各保险公司及银行所出保函为各自固定格式，不能改动，是否保函格式以各个保险公司及银行所出保函格式为准？
答复：以常德市公共资源交易平台中各银行、保险公司、担保公司出具的保函格式为准。
4、疑问四：招标文件第42页，2.2.4（1）资信业绩评定标准认证情况类加分中“1、投标人（独立投标人或牵头单位）同时获得质量管理体系认证、环境管理体系认证、企业知识产权管理体系认证、中国职业健康安全管理体系认证，计2分” 企业知识产权管理体系认证，是为规范企业知识产权认证的活动，不属于ISO管理体系内容，设定的条件与招标项目实际需要也不相适应，不利于公平竞争，有为特定单位定制，限制、排斥潜在投标人的嫌疑。
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：
（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。
答复：根据相关规划方案，本项目桥梁跨径特大，属于全国前列，实施过程中将有大量的科研、试验及理论创新工作，以及由此产生的知识产权管理认证工作，包括新材料、新工艺，新结构体系等。在此过程中加强对其规范引导管理，既为项目创新工作顺利实施提供体系保障，也减少合同实施过程中的不必要纠纷，符合国家近年来大力倡导的鼓励创新、尊重知识产权的社会导向。本项评分标准调整为：投标人（独立投标人或牵头单位）获得质量管理体系认证、环境管理体系认证、企业知识产权管理体系认证、中国职业健康安全管理体系认证，获得一项的计1分，两项的计1.5分，三项的计2.5分，四项的计4分。
5、疑问五：招标文件第42页，2.2.4（1）资信业绩评定标准荣誉奖项类加分中“1、投标人（独立投标人或牵头单位）同时获得优秀工程勘察设计企业、当代中国建筑设计百家名院、全国建筑设计行业诚信单位，计 3分” 。 《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程设计招标文件示范文本》中明确规定“荣誉奖项设置应考虑国家级、省级等各级优秀工程设计奖，且奖项类型应与招标项目该工程类别一致，否则不计分。 本项目招标范围为“道路、桥梁及相关配套设施的勘察、设计工作” 。根据住房城乡建设部发布的国家标准《建设工程分类标准》（GB/T 50841-2013），项目按使用功能可分为房屋建筑工程、铁路工程、公路工程、水利工程、市政工程等；本项目类别为市政工程，而“当代中国建筑设计百家名院”与“全国建筑设计行业诚信单位”均为房屋建筑工程奖项，明显与本项目工程类别不一致。招标文件要求同时获得“优秀工程勘察设计企业、当代中国建筑设计百家名院、全国建筑设计行业诚信单位”针对性强，不利于公平竞争，有为特定单位定制，限制、排斥潜在投标人的嫌疑。
答复：本项评分标准调整为：投标人（独立投标人或牵头单位）获得优秀工程勘察设计企业的，计1.5分。
6、 疑问六：招标文件第42页，2.2.4（1）资信业绩评定标准荣誉奖项类加分中“2、投标人（独立投标人或牵头单位）近 3 年（指提交投标文件截止时间前 36 个月内）单位技术负责人获得中国勘察设计协会的科技创新带头人，计 2 分”。 单位技术负责人为投标单位的具体个人，要求单位技术负责人需获得中国勘察设计协会的科技创新带头人，针对性强，不利于公平竞争，有为特定单位定制，限制、排斥潜在投标人的嫌疑。
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：
（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； 建议修改为“投标人（独立投标人或牵头单位）近 3 年（指提交投标文件截止时间前 36 个月内）有技术人员获得中国勘察设计协会的科技创新带头人，计 2 分。”
答复：“投标人（独立投标人或牵头单位）近 3 年（指提交投标文件截止时间前 36 个月内）有技术人员获得中国勘察设计协会的科技创新带头人”已纳入服务团队评分标准，本项评分标准取消。
7、疑问七：招标文件第44页，2.2.4（2）其他主要人员资格加分项中“团队所有人员满足①~⑧项要求，计 1 分；团队成员中同时包含有省级及以上勘察设计大师、中国勘察设计协会颁发的科技创新带头人、中国勘察设计协会颁发的杰出人物的加 3 分”。 团队成员中同时包含有省级及以上勘察设计大师、中国勘察设计协会颁发的科技创新带头人、中国勘察设计协会颁发的杰出人物的加 3 分。 需同时满足而不是每一个单项设置加分，针对性强，不利于公平竞争，有为特定单位定制，限制、排斥潜在投标人的嫌疑。 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条
招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。
答复：本项评分标准调整为：团队所有人员满足①~⑧项要求，计1分；团队成员中获得省级及以上勘察设计大师、中国勘察设计协会颁发的科技创新带头人、中国勘察设计协会颁发的杰出人物，获得一项的计1分，两项的计1.5分，三项的计3分。
8、疑问八：招标文件中有多条需同时满足几项条件的加分项，针对性强，不利于公平竞争，有为特定单位定制，限制、排斥潜在投标人的嫌疑。比如：1）P44页，2.2.4（2）条，团队成员包含勘察设计大师、科技创新带头人、中国勘协杰出人物的加3分，2）P42页,2.2.4(1),投标人同时获得的所规定的3企业称号的，计3分。以上不符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条
招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。
答复：见疑问七答复。
9、疑问九：P42页，2.2.4（1）资信业绩评定标准荣誉奖项类加分中“1、投标人（独立投标人或牵头单位）同时获得优秀工程勘察设计企业、当代中国建筑设计百家名院、全国建筑设计行业诚信单位，计 3分”。我单位经咨询住建部相关部门，认为“当代中国建筑设计百家名院、全国建筑设计行业诚信单位”的称号是房屋建筑工程奖项，与本项目市政工程的属性不符，该加分项有“为特定单位定制，限制、排斥潜在投标人的嫌疑”，不利于公平竞争。
答复：见疑问五答复。
10、电子投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间变更为2021年7月23日09时30分，电子投标文件的解密截止时间变更为2021年7月23日10时00分（投标截止时间后30分钟）。
11、招标文件其他内容不变。
招 标 人：常德市交通建设投资集团有限公司
地址：湖南省常德市武陵区丹阳街209号丹霞苑
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
招标代理机构：常德市交通建设监理咨询有限公司
地 址：湖南省常德市武陵区丹阳街209号丹霞苑
项目负责人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
监督部门：常德市住房和城乡建设局勘察设计科
电 话：0736—7718367
附件： 答疑澄清文件正文-7.7修改.pdf
答疑澄清公告
致各潜在投标人：
我公司受常德市交通建设投资集团有限公司的委托，对常德沅江六桥及接线工程勘察设计项目进行国内公开招标，现对本项目进行以下答疑澄清：
1、疑问一：关于投标上限值的疑问：招标文件中，投标上限值为：最高投标限价：以相关部门批复的初步设计概算为基数，按常财发（2017）68号文件为依据进行计算（最终以财政评审为准），投标报价以下浮折扣率方式报价。而本项目采用标准设计招标模板，报价模板无法更改，其报价只能填写具体的金额，且评标时为系统自动计算分值，采用下浮率报价无法进行，建议上限值改为具体的金额（最终以财政评审为准）。
答复：项目最高投标限价调整为：4426.73万元，其中勘察费用为888.34万元；设计费用为3538.39万元；（最终以财政评审的费用为基价*投标报价与上限的比值）。最高投标限价中已含涉铁部分设计费。
2、疑问二：因单位正在进行改制单位名称有细微改变，营业执照和资质等级证书正在更换，如开标时营业执照已经更新，而资质等级正在相关部门更换，导致两者不一致，可否由相关主管部门出具证明？
答复：可以，由相应行政主管部门出具相应证明。
3、疑问三：第二章投标须知，“3.4.1投标担保递交方式：符合招标文件第六章投标文件格式中的规定”。及第六章投标文件格式“七、投标保证如采用保函，格式如下”。因各保险公司及银行所出保函为各自固定格式，不能改动，是否保函格式以各个保险公司及银行所出保函格式为准？
答复：以常德市公共资源交易平台中各银行、保险公司、担保公司出具的保函格式为准。
4、疑问四：招标文件第42页，2.2.4（1）资信业绩评定标准认证情况类加分中“1、投标人（独立投标人或牵头单位）同时获得质量管理体系认证、环境管理体系认证、企业知识产权管理体系认证、中国职业健康安全管理体系认证，计2分” 企业知识产权管理体系认证，是为规范企业知识产权认证的活动，不属于ISO管理体系内容，设定的条件与招标项目实际需要也不相适应，不利于公平竞争，有为特定单位定制，限制、排斥潜在投标人的嫌疑。
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：
（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。
答复：根据相关规划方案，本项目桥梁跨径特大，属于全国前列，实施过程中将有大量的科研、试验及理论创新工作，以及由此产生的知识产权管理认证工作，包括新材料、新工艺，新结构体系等。在此过程中加强对其规范引导管理，既为项目创新工作顺利实施提供体系保障，也减少合同实施过程中的不必要纠纷，符合国家近年来大力倡导的鼓励创新、尊重知识产权的社会导向。本项评分标准调整为：投标人（独立投标人或牵头单位）获得质量管理体系认证、环境管理体系认证、企业知识产权管理体系认证、中国职业健康安全管理体系认证，获得一项的计1分，两项的计1.5分，三项的计2.5分，四项的计4分。
5、疑问五：招标文件第42页，2.2.4（1）资信业绩评定标准荣誉奖项类加分中“1、投标人（独立投标人或牵头单位）同时获得优秀工程勘察设计企业、当代中国建筑设计百家名院、全国建筑设计行业诚信单位，计 3分” 。 《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程设计招标文件示范文本》中明确规定“荣誉奖项设置应考虑国家级、省级等各级优秀工程设计奖，且奖项类型应与招标项目该工程类别一致，否则不计分。 本项目招标范围为“道路、桥梁及相关配套设施的勘察、设计工作” 。根据住房城乡建设部发布的国家标准《建设工程分类标准》（GB/T 50841-2013），项目按使用功能可分为房屋建筑工程、铁路工程、公路工程、水利工程、市政工程等；本项目类别为市政工程，而“当代中国建筑设计百家名院”与“全国建筑设计行业诚信单位”均为房屋建筑工程奖项，明显与本项目工程类别不一致。招标文件要求同时获得“优秀工程勘察设计企业、当代中国建筑设计百家名院、全国建筑设计行业诚信单位”针对性强，不利于公平竞争，有为特定单位定制，限制、排斥潜在投标人的嫌疑。
答复：本项评分标准调整为：投标人（独立投标人或牵头单位）获得优秀工程勘察设计企业的，计1.5分。
6、 疑问六：招标文件第42页，2.2.4（1）资信业绩评定标准荣誉奖项类加分中“2、投标人（独立投标人或牵头单位）近 3 年（指提交投标文件截止时间前 36 个月内）单位技术负责人获得中国勘察设计协会的科技创新带头人，计 2 分”。 单位技术负责人为投标单位的具体个人，要求单位技术负责人需获得中国勘察设计协会的科技创新带头人，针对性强，不利于公平竞争，有为特定单位定制，限制、排斥潜在投标人的嫌疑。
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：
（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； 建议修改为“投标人（独立投标人或牵头单位）近 3 年（指提交投标文件截止时间前 36 个月内）有技术人员获得中国勘察设计协会的科技创新带头人，计 2 分。”
答复：“投标人（独立投标人或牵头单位）近 3 年（指提交投标文件截止时间前 36 个月内）有技术人员获得中国勘察设计协会的科技创新带头人”已纳入服务团队评分标准，本项评分标准取消。
7、疑问七：招标文件第44页，2.2.4（2）其他主要人员资格加分项中“团队所有人员满足①~⑧项要求，计 1 分；团队成员中同时包含有省级及以上勘察设计大师、中国勘察设计协会颁发的科技创新带头人、中国勘察设计协会颁发的杰出人物的加 3 分”。 团队成员中同时包含有省级及以上勘察设计大师、中国勘察设计协会颁发的科技创新带头人、中国勘察设计协会颁发的杰出人物的加 3 分。 需同时满足而不是每一个单项设置加分，针对性强，不利于公平竞争，有为特定单位定制，限制、排斥潜在投标人的嫌疑。 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条
招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。
答复：本项评分标准调整为：团队所有人员满足①~⑧项要求，计1分；团队成员中获得省级及以上勘察设计大师、中国勘察设计协会颁发的科技创新带头人、中国勘察设计协会颁发的杰出人物，获得一项的计1分，两项的计1.5分，三项的计3分。
8、疑问八：招标文件中有多条需同时满足几项条件的加分项，针对性强，不利于公平竞争，有为特定单位定制，限制、排斥潜在投标人的嫌疑。比如：1）P44页，2.2.4（2）条，团队成员包含勘察设计大师、科技创新带头人、中国勘协杰出人物的加3分，2）P42页,2.2.4(1),投标人同时获得的所规定的3企业称号的，计3分。以上不符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条
招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人： （三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。
答复：见疑问七答复。
9、疑问九：P42页，2.2.4（1）资信业绩评定标准荣誉奖项类加分中“1、投标人（独立投标人或牵头单位）同时获得优秀工程勘察设计企业、当代中国建筑设计百家名院、全国建筑设计行业诚信单位，计 3分”。我单位经咨询住建部相关部门，认为“当代中国建筑设计百家名院、全国建筑设计行业诚信单位”的称号是房屋建筑工程奖项，与本项目市政工程的属性不符，该加分项有“为特定单位定制，限制、排斥潜在投标人的嫌疑”，不利于公平竞争。
答复：见疑问五答复。
10、电子投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间变更为2021年7月23日09时30分，电子投标文件的解密截止时间变更为2021年7月23日10时00分（投标截止时间后30分钟）。
11、招标文件其他内容不变。
招 标 人：常德市交通建设投资集团有限公司
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地 址：湖南省常德市武陵区丹阳街209号丹霞苑
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附件： 答疑澄清文件正文-7.7修改.pdf
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