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甘肃(天水)国际陆港市政基础设施工程PPP项目公开招标公告

基本信息
项目名称 省份
业主单位 业主类型
总投资 建设年限
建设地点
审批机关 审批事项
审批代码 批准文号
审批时间 审批结果
建设内容
甘肃(天水)国际陆港市政基础设施工程PPP 项目公开招标公告
一、招标条件
甘肃(天水)国际陆港市政基础设施工程PPP 项目已经《天水市发展和改革委员会关于甘肃(天水)国际陆港市政基础设施工程甸白路道路工程可行性研究报告批复》(天发改投资〔2020〕149号)、《天水市发展和改革委员会关于甘肃(天水)国际陆港市政基础设施工程港中路道路工程可行性研究报告批复》
 (天发改投资〔2020〕154号)、《天水市发展和改革委员会关于甘肃(天水)国际陆港市政基础设施工程渭河北路道路工程可行性研究报告批复》(天发改投资〔2020〕153号)、《天水市发展和改革委员会关于甘肃(天水)国际陆港市政基础设施工程芦西路道路工程可行性研究报告批复》(天发改投资〔2020〕151号)、《天水市发展和改革委员会关于甘肃(天水)国际陆港市政基础设施工程茂时路道路工程可行性研究报告批复》( 天发改投资〔2020〕152号)、《天水市发展和改革委员会关于甘肃(天水)国际陆港市政基础设施工程配水厂站工程可行性研究报告批复》(天发改投资〔2020〕150号)、《天水市发展和改革委员会关于甘肃(天水)国际陆港市政基础设施工程污水处理厂工程可行性研究报告批复》(天发改资环〔2020〕156 号)、《天水市发展和改革委员会关于甘肃(天水)国际陆港市政基础设施工程B区热源厂工程可行性研究报告批复》(天发改投资 〔2020〕473号)批复,具备招标条件。
甘肃瑞泽工程咨询有限公司(以下简称“采购代理”)受甘肃(天水)国际陆港管理委员会(以下简称“采购人”)的委托,现对该项目的社会资本进行公开招标,特邀 请有意向的潜在社会资本(以下简称:“申请人”)参加资格预审申请。
本公告所称社会资本是指:按国家法律、法规、规章和规范性文件要求,可以参 与政府和社会资本合作(PPP)项目的市场主体。
以下项目信息是采购人根据项目前期工作成果提供的,仅供社会资本参考,不应
作为社会资本投资、决策的依据,社会资本应自行调查、评估项目风险,并自主决策。
二、项目概况、采购需求与采购范围
(一)项目概况
项目编号:TGZC2021-007
项目名称:甘肃(天水)国际陆港市政基础设施工程PPP项目
项目授权主体:天水市人民政府
项目实施机构:甘肃(天水)国际陆港管理委员会
政府方出资代表:甘肃天水国际陆港建设开发有限公司
项目建设地点:天水市三阳川新区
建设项目性质:新建
建设内容:
甘肃(天水)国际陆港市政基础设施工程PPP项目包括市政道路工程、配水厂站工程、污水处理厂工程、B区热源厂工程等工程。                                                                                                                                                                                                                         
甘肃(天水)国际陆港市政基础设施工程,位于天水市三阳川新区,主要包括道路工程、配水厂站工程、污水处理厂工程、B区热源厂工程。道路工程建设内容为甸白路道路工程道路全长3.311km;港中路道路工程道路全长5.081km;渭河北路道路工程道路总长4.58km;芦西路道路工程道路总长1.362km;茂时路道路工程道路总长0.64km。配水厂站工程建设内容为新建规模60000m³/d配水厂一座,敷设输水管网38.5Km。污水处理厂工程建设内容为新建污水厂一座,总处理为50000m³/d。B区热源厂工程建设内容为新建B区集中供热热源厂一座,总建筑面积为23943.2㎡,总供热面积335.38万㎡。
工程投资:总投资为235917.57万元,其中道路工程156278.12万元,配水厂站工程27941.97万元,污水处理工程24624.08万元,B区热源厂工程27073.41万元。
(二)采购需求
本项目采购需求为选择甘肃(天水)国际陆港市政基础设施工程PPP项目的社会资本方。
(三)采购范围
项目采用政府和社会资本合作(PPP)模式运作。本次通过资格预审的社会资本,在正式成交之后,应依据中国适用法律的规定与政府授权主体组建项目公司,在合作期限内,负责项目的投融资、建设、运营及移交工作等。市政府通过可行性缺口补助方式,给予社会资本一定的合理回报。在项目合同约定期满后,项目公司将 PPP 项目所有资产无偿移交给市政府或其他指定的相关部门。根据2015 年第25 号令《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,“第六条基础设施和公用事业特许经营期限应当根据行业特点、所提供公共产品或服务需求、项目生命周期、投资回收期等综合因
素确定,最长不超过30 年。本项目合作期设置为 30 年,其中建设期2年,运营期28 年。                                                                                                                                                                                                        
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
三、对申请人的资格要求
1.申请人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;申请人必须提供合法有效的营业执照。(若为联合体申请人,联合体各方均需满足)。
2.申请人具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质且具有有效的安全生产许可证(若为联合体申请人,联合体成员之一需满足)。
3.申请人提供近六个月任意一月依法缴纳税收和社保的证明材料。
4.申请人自资格预审公告发布之日起至提交资格预审申请文件截止之日止未被 列入“中国裁判文书网”网站(http://wenshu.court.gov.cn/)行贿犯罪档案(如 为联合体申请人,各成员均需提供)。
5.申请人须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单;不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入“信用中国(甘肃天水)”网站(http://credit.tianshui.gov.cn/)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单;未被列入“信用甘肃”网站(www.gscredit.gov.cn)记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。(以投标截止日前在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“信用中国(甘肃天水)”网站(http://credit.tianshui.gov.cn/)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)及“信用甘肃”网站(www.gscredit.gov.cn)查询结果为准,如相关失信记录失效,申请人需提供相关证明资料)。(如为联合体申请人,各成员均需提供)。
6. 提供近三年经第三方审计的财务审计报告,每年均为盈利且财务状况良好,2019 年末资产负债率小于 85%(若为联合体申请人,联合体牵头方满足即可)。
没有处于资产被接管、冻结、破产或其他不良状态,无重大不良资产或不良投资 项目。(若为联合体申请人,联合体各方均需满足)。
7. 申请人须提供银行授信证明或自有资金证明材料,要求资金额度在 5亿元以上。(不同银行的授信额度可以累计,自有资金证明只能提供一个银行或机构的证明材料;如为联合体申请人的,则按联合体各成员单位之和确定)。
8. 申请人至少具备一个不少于20亿元的投资类项目业绩(已完成或正在履约 PPP 项目业绩),并符合以下要求:
(1)须为 2015 年 1 月 1 日以来的 PPP 项目业绩,日期以 PPP 项目合同签订日期为准;
(2)通过财政部 PPP 综合信息平台项目管理库查询,公开项目信息的项目。
注:申请人作为联合体成员承接的 PPP 项目业绩,视为申请人业绩。
上述业绩需提供中标通知书或合同协议书。
9.本项目接受联合体资格预审申请,联合体成员数量不超过 3 家;联合体各方必须签订联合体协议书,明确联合体各成员的内部职责分工。
10.与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不
得参加资格预审;单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段资格预审或者未划分标段的同一招标项目资格预审。
11.《财政部关于进一步加强政府和社会资本合作(PPP)示范项目规范管理的通知》 (财金〔2018〕54 号)明确提出“地方政府融资平台公司不得作为社会资本方”,天 水市政府所属融资平台公司不得作为社会资本参加资格预审。
四、资格预审方式
本次资格预审采用合格制。采购人将依法组建资格预审评审小组,根据《资格预审文件》规定的评审标准和办法,对各申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查,
并确定资格预审合格人名单。合格社会资本申请人达到三家或三家以上,方可进入本次采购活动下一环节。未参与资格预审或未通过资格预审的社会资本不得参加本项目下一环节的投标。
五、信息注册须知
为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务,进一步落实“放管服”改革要求,凡是拟参与甘肃省公共资源交易活动的申请人或投标人需先在天水
市公共资源交易网上注册、登记,申请人或投标人可自行选择以下任意一种方式进行
注册、登录:
方式一:拟参与天水市公共资源交易活动的供应商在天水市公共资源交易网上注 册填写相关内容,获取登录权限。登录权限获取成功后使用“用户名+密码+验证码” 的方式登录,登记拟参与项目成功后免费下载招标文件。
方式二:拟参与天水市公共资源交易活动的供应商在天水市公共资源交易网上注 册,并办理获取 CA 数字证书。用已办理获取的 CA 数字证书登录,登记拟参与项目成功后免费下载招标文件。
“用户名+密码+验证码”的登录方式和 CA 数字证书登录方式并行,由供应商自
行选择登录方式。CA 数字证书由符合有关规定的市场运营主体办理。已办理 CA 数字 证书的供应商,仍可在天水市公共资源交易网上正常使用。
注:填写信息必须真实有效。若有问题,咨询电话:0931-2909277/377
六、资格预审文件获取时间及方式
1.时间:自 2021年01月11日 00:00:00起至 2021年01月15日 23:59:59止均可免费获取。
2.方式:登录天水市公共资源交易中心网站免费下载。申请人可访问“天水市公 共资源交易中心”网站(http://ggzyjy.tianshui.gov.cn)点击对应的资格预审公 告,免费获取资格预审文件,也可通过登录天水公共资源交易电子服务系统,在“投 标管理”栏目“资格预审文件获取”子栏目下在线免费获取。
注:凡是拟参与天水市公共资源交易活动的采购人、采购代理机构、申请人或投 标人需先在天水市公共资源交易网上免费注册或获取数字证书方可办理业务。申请人
或投标人免费注册或办理数字证书后,登录电子服务系统在“投标管理”栏目下“资 格预审文件获取”子栏目下获取投标保证金缴款子账号,缴款账号应以收到短信或天
水市公共资源交易电子服务系统获取情况中显示的为准。
七、资格预审申请文件的提交
1.提交截止时间:2021 年02月01日10时00分之前,逾期不再受理。
2.时间及地点:2021 年02月01日10时00分在“公共资源交易网上不见面开评标系统(http://114.55.228.94:8094/UserLogin.aspx)”网上进行,逾期不再受理。
3. 现因天水市公共资源交易系统优化升级,系统升级为:(ht tp://114.55.226.66:8083),受疫情影响,甘肃(天水)国际陆港市政基础设施工程PPP项目社会资本公开招标采购项目,通过“公共资源交易网上不见面开评标系统” (http://114. 55.228.94:8094/UserLogin.aspx)进行,请投标人在开标前登录系
统,根据登录页面的操作手册,安装好投标文件离线加密工具(http://chengxing-test1.oss-cn-hangzhou.aliyuncs.com/2f2aef97f4
5ad0265003ae9c243f5653.msi)对投标文件进行加密,需将加密好的投标文件在不见面开评标系统中上传,并录入(法人或授权人)信息
(必须在开标前完成)。开标前半小时以内投标人须登录不见面开评标系统进行签到。若在开标截止时间前没有签到则视为放弃投标。网上开标时间:同递交投标文件截止时间一致。开标系统网址:(http://114.55.228.94:8094/UserLogin.aspx)
4.投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网,以便及时了解 相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息,对其产生的不利
因素由投标人自行承担。
八、采购项目需要落实的政府采购政策
财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔2014〕113 号)、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库〔2014〕215 号)的相关规定。
九、发布公告的媒体
本次资格预审公告在甘肃政府采购网、天水市公共资源交易中心网站上发布。
十、联系方式
采购人:甘肃(天水)国际陆港管理委员会
地址:甘肃省天水市秦州区民主西路34号
联系人:登录即可免费查看                电话:登录即可免费查看 
采购代理机构:甘肃瑞泽工程咨询有限公司
地址:天水市秦州区成纪大道碧桂园一期
联系人:登录即可免费查看        电话:登录即可免费查看
甘肃瑞泽工程咨询有限公司
2021 年01月08日
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