安化县大福镇环卫市场化服务项目
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业主类型 | |
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
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| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
安化县大福镇环卫市场化服务项目合同公告
公告日期:2021年01月26日
采购人：安化县大福镇人民政府（以下简称甲方）
中标方：湖南绿邦环境物业管理有限公司&湖南宏祥万景环境工程有限公司（联合体）（以下简称乙方）
由湖南梅山工程咨询有限责任公司在国内以竞争性磋商进行采购。经评委确定湖南绿邦环境物业管理有限公司、湖南宏祥万景环境工程有限公司（联合体）为中标单位。甲乙双方同意按照以下条款和条件签署本合同。
一、项目名称
安化县大福镇环卫市场化服务项目
二、合同文件
下列文件构成本合同的组成部分：
1、招标文件
2、投标文件
3、乙方在投标时的书面承诺
4、中标通知书
5、合同补充条款或说明
6、附件
三、服务内容
根据镇区的整体规划和环卫提质要求及现有环卫工作的实际情况，环卫作业范围包含：1、镇区清扫保洁；2、镇区以及农村垃圾收运。
四、服务范围
建成区主次干道、街道、广场等公共区域的清扫保洁；垃圾收运垃圾收运包含：
1号线线路包含东山、石膏、建和、东阳、中心、柳严、新安、尹新、建炉、孟家等10个村；
2号线路包含新桥、梅溪、印石、白泥、大长、西马庄、西冲、官仓等8个村；
3号线路包含禾黄、石门、江福、柘木、永盛、富民、大尧、小尧、云雾、木孔等10个村；
4号线路包含天罩山、民利、沂兴、金鸡、福欣、苍湘等6个村级镇区洒水；
5号线路包含镇区、罗绕典社区及木溪村。
不含居民房前屋后及商户门前三包的保洁、污水管网清理、渣土及建筑垃圾、工业垃圾、餐厨垃圾的清理。
五、服务方式
甲方将上述环卫作业业务交给乙方，乙方必须严格按照甲方的要求和标准组织环卫作业，并接受甲方的指导、监督和检查验收。
六、服务期限
本项目服务期限一年，自合同签订之日起生效。合同期满后，如重新实施市场化服务外包，在同等条件下，乙方有优先获得本项目的权利。
七、服务费用以及结算方式
1、本项目年服务费为：1948000.00元；折合月度服务费为：162333.33元.
2、甲方按月度支付服务费，下一个月5日前甲乙双方对上个月度服务费根据绩效考核成绩进行结算，遇节假日可适当提前或者延后。
3、如需增加服务范围、项目设备投资或者调整服务标准的，甲乙双方另行协商，签署补充协议后按照补充协议执行。
八、作业要求及考核办法
1、作业要求
⑴、每天9:30以前完成第一次清扫；
⑵、8:00—18:00不间断保洁。
⑶、主次干道、辅道、非机动车道每天冲洗一次以上；7-9月份每天对主干道或者在建工地附件道路进行洒水降尘。
⑷、生活垃圾需及时清理，做到垃圾收集点无满溢；
⑸、收集的垃圾转运到大福镇生活垃圾压缩站进行压缩转运处理；
2、考核办法
根据安化县大福镇环卫市场化服务项目的服务范围和作业要求，甲方按照《安化县大福镇环卫市场化服务项目考核细则）》（附件1）定期对乙方作业内容进行绩效考核，并将考核结果与服务费的支付挂钩。
(1)、考核
按月进行考核，每月考核次数不得少于一次，多次考核结果取平均数，甲方进行考核时通知乙方到场。
(2)、绩效考核付费
①分数在90分以上（含90分），支付当月全部经费。
②分数在60～90分（含60分），每降低1分扣除当月经费0.5%；
③分数在60分以下（不含60分），扣除当月经费的30%并限期整改，乙方须无条件在甲方提出的期限内纠正到位。
九、双方的权利与义务
1、甲方权利和义务
1.1甲方有权对乙方的作业情况进行全面的技术指导、管理、监督、检查和验收，乙方不得拒绝甲方监督人员的检查，但甲方及甲方人员不得影响或干扰乙方的日常工作。对检查中发现的质量问题及时向乙方提出书面或口头改进意见。
1.2甲方有权监督检查乙方安全防火和安全生产工作。
1.3甲方有权监督检查乙方对员工进行培训的情况，以提高清运的技术水平。
1.4甲方有权要求乙方按国家相关规定调整不合格的环卫作业人员和管理人员。
1.5重大活动或迎接检查突击任务需要时，甲方应提前通知乙方做好重点保洁保障工作，突发性事件、重大活动及临迎检所产生的相关费用由双方认定并当月结算。迎检激励具体措施双方另行协商签订补充协议，按照补充协议执行。
1.6甲方应积极协助乙方解决委托服务期内出现的相关问题。
2、乙方权利和义务
2.1 乙方有权根据合同按期收取服务费，服务费收取后必须提供国家税务部门的增值税普通发票。
2.2乙方有履行承诺的义务（包括安排上岗人员和到位车辆、机械设备、人员福利待遇等），并参加由甲方组织的检查和验收。
2.3乙方应接受甲方的检查、监督及指导，不得无故拒绝甲方监督人员的检查、取证或核实等要求。
2.4乙方应严格按照规定落实作业人员工资、岗位津贴、福利、保险等待遇。做好员工教育管理及安全生产工作管理。因乙方原因造成甲方或第三方的损失，由乙方承担。乙方工作人员在工作过程中遭受的损失由乙方自行负责处理。
2.5乙方负责提供本项目环卫作业所需的工具以及材料（不含车辆设备、垃圾桶等收集容器）。
2.6乙方应严格遵守并真实履行本协议的全部要求及乙方在协议中做出的或以其他文件和方式做出的全部承诺，甲方据此对乙方进行验收。
十、调价
1、 服务范围和服务内容变动的调整
在合同履行期间，甲方因适用法律变更或政府的要求，导致项目范围清扫保洁面积或垃圾转运站的位置、数量或规格、垃圾运输末端处理场所等发生变化的，乙方应服从安排，因增减清扫保洁面积改变导致服务费变动，乙方于变动当月向甲方递交服务范围或服务内容变动申请报告，经甲方审核同意后，双方于下一运营月度结算时根据审核的实际变动情况，根据本协议的约定及届时有效的价格指引等文件，对服务费进行调整。
十一、违约责任
1、因甲方不履行或不完全履行合同义务给乙方造成损失的，甲方承担全部赔偿责任，因此导致本项目提前终止合作的，甲方除承担乙方的全部损失（包括但不限于对乙方前期投入的车辆设备按照账面余值进行回购，承担乙方人员解散的经济补偿金）外还应按照年服务费的10%向乙方支付违约金。
2、因乙方不履行或不完全履行合同义务，视为乙方违约，甲方有权要求乙方及时予以整改，如乙方在规定期限内未按甲方要求进行整改，甲方有权提出解除合同，由此造成的损失由乙方承担，并承担年服务费10%的违约金。
3、因乙方不履行或不完全履行合同义务或未按甲方要求及时做出问题整改给甲方造成损失的，乙方承担全部赔偿责任。
4、乙方逾期提供服务的，乙方应按总额每日0.5%向甲方支付违约金，由甲方从成交总额中扣除。逾期超过约定日期30个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
5、甲方逾期付款的每逾期一日承担应付未付服务费的0.5%的逾期违约金。
十二、不可抗力事件处理
1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十三、争议的解决
本协议如有未尽事宜，须经甲、乙方双方共同协商，签订补充协议；补充协议与本协议具有同等效力。因执行本协议产生纠纷，双方应友好协商解决。协商不成，任何一方有权向合同履行地的人民法院提起诉讼。
十四、其他事项：
1、本合同生效之日起7日内，双方办理完交接手续。交接手续应以书面形式并经双方确认后生效。
2、服务期限届满后，甲乙双方应办理交接手续，具体交接事宜双方另行协商。
3、设备的添置费用及奖惩措施双方再行商议决定。
十五、本协议一式四份，甲乙双方各持两份。本合同经甲乙双方签字盖章后生效。
-----以下无正文----
附件：
1、安化县大福镇卫市场化项目考核细则
2、付款结算单
公告日期:2021年01月26日
采购人：安化县大福镇人民政府（以下简称甲方）
中标方：湖南绿邦环境物业管理有限公司&湖南宏祥万景环境工程有限公司（联合体）（以下简称乙方）
由湖南梅山工程咨询有限责任公司在国内以竞争性磋商进行采购。经评委确定湖南绿邦环境物业管理有限公司、湖南宏祥万景环境工程有限公司（联合体）为中标单位。甲乙双方同意按照以下条款和条件签署本合同。
一、项目名称
安化县大福镇环卫市场化服务项目
二、合同文件
下列文件构成本合同的组成部分：
1、招标文件
2、投标文件
3、乙方在投标时的书面承诺
4、中标通知书
5、合同补充条款或说明
6、附件
三、服务内容
根据镇区的整体规划和环卫提质要求及现有环卫工作的实际情况，环卫作业范围包含：1、镇区清扫保洁；2、镇区以及农村垃圾收运。
四、服务范围
建成区主次干道、街道、广场等公共区域的清扫保洁；垃圾收运垃圾收运包含：
1号线线路包含东山、石膏、建和、东阳、中心、柳严、新安、尹新、建炉、孟家等10个村；
2号线路包含新桥、梅溪、印石、白泥、大长、西马庄、西冲、官仓等8个村；
3号线路包含禾黄、石门、江福、柘木、永盛、富民、大尧、小尧、云雾、木孔等10个村；
4号线路包含天罩山、民利、沂兴、金鸡、福欣、苍湘等6个村级镇区洒水；
5号线路包含镇区、罗绕典社区及木溪村。
不含居民房前屋后及商户门前三包的保洁、污水管网清理、渣土及建筑垃圾、工业垃圾、餐厨垃圾的清理。
五、服务方式
甲方将上述环卫作业业务交给乙方，乙方必须严格按照甲方的要求和标准组织环卫作业，并接受甲方的指导、监督和检查验收。
六、服务期限
本项目服务期限一年，自合同签订之日起生效。合同期满后，如重新实施市场化服务外包，在同等条件下，乙方有优先获得本项目的权利。
七、服务费用以及结算方式
1、本项目年服务费为：1948000.00元；折合月度服务费为：162333.33元.
2、甲方按月度支付服务费，下一个月5日前甲乙双方对上个月度服务费根据绩效考核成绩进行结算，遇节假日可适当提前或者延后。
3、如需增加服务范围、项目设备投资或者调整服务标准的，甲乙双方另行协商，签署补充协议后按照补充协议执行。
八、作业要求及考核办法
1、作业要求
⑴、每天9:30以前完成第一次清扫；
⑵、8:00—18:00不间断保洁。
⑶、主次干道、辅道、非机动车道每天冲洗一次以上；7-9月份每天对主干道或者在建工地附件道路进行洒水降尘。
⑷、生活垃圾需及时清理，做到垃圾收集点无满溢；
⑸、收集的垃圾转运到大福镇生活垃圾压缩站进行压缩转运处理；
2、考核办法
根据安化县大福镇环卫市场化服务项目的服务范围和作业要求，甲方按照《安化县大福镇环卫市场化服务项目考核细则）》（附件1）定期对乙方作业内容进行绩效考核，并将考核结果与服务费的支付挂钩。
(1)、考核
按月进行考核，每月考核次数不得少于一次，多次考核结果取平均数，甲方进行考核时通知乙方到场。
(2)、绩效考核付费
①分数在90分以上（含90分），支付当月全部经费。
②分数在60～90分（含60分），每降低1分扣除当月经费0.5%；
③分数在60分以下（不含60分），扣除当月经费的30%并限期整改，乙方须无条件在甲方提出的期限内纠正到位。
九、双方的权利与义务
1、甲方权利和义务
1.1甲方有权对乙方的作业情况进行全面的技术指导、管理、监督、检查和验收，乙方不得拒绝甲方监督人员的检查，但甲方及甲方人员不得影响或干扰乙方的日常工作。对检查中发现的质量问题及时向乙方提出书面或口头改进意见。
1.2甲方有权监督检查乙方安全防火和安全生产工作。
1.3甲方有权监督检查乙方对员工进行培训的情况，以提高清运的技术水平。
1.4甲方有权要求乙方按国家相关规定调整不合格的环卫作业人员和管理人员。
1.5重大活动或迎接检查突击任务需要时，甲方应提前通知乙方做好重点保洁保障工作，突发性事件、重大活动及临迎检所产生的相关费用由双方认定并当月结算。迎检激励具体措施双方另行协商签订补充协议，按照补充协议执行。
1.6甲方应积极协助乙方解决委托服务期内出现的相关问题。
2、乙方权利和义务
2.1 乙方有权根据合同按期收取服务费，服务费收取后必须提供国家税务部门的增值税普通发票。
2.2乙方有履行承诺的义务（包括安排上岗人员和到位车辆、机械设备、人员福利待遇等），并参加由甲方组织的检查和验收。
2.3乙方应接受甲方的检查、监督及指导，不得无故拒绝甲方监督人员的检查、取证或核实等要求。
2.4乙方应严格按照规定落实作业人员工资、岗位津贴、福利、保险等待遇。做好员工教育管理及安全生产工作管理。因乙方原因造成甲方或第三方的损失，由乙方承担。乙方工作人员在工作过程中遭受的损失由乙方自行负责处理。
2.5乙方负责提供本项目环卫作业所需的工具以及材料（不含车辆设备、垃圾桶等收集容器）。
2.6乙方应严格遵守并真实履行本协议的全部要求及乙方在协议中做出的或以其他文件和方式做出的全部承诺，甲方据此对乙方进行验收。
十、调价
1、 服务范围和服务内容变动的调整
在合同履行期间，甲方因适用法律变更或政府的要求，导致项目范围清扫保洁面积或垃圾转运站的位置、数量或规格、垃圾运输末端处理场所等发生变化的，乙方应服从安排，因增减清扫保洁面积改变导致服务费变动，乙方于变动当月向甲方递交服务范围或服务内容变动申请报告，经甲方审核同意后，双方于下一运营月度结算时根据审核的实际变动情况，根据本协议的约定及届时有效的价格指引等文件，对服务费进行调整。
十一、违约责任
1、因甲方不履行或不完全履行合同义务给乙方造成损失的，甲方承担全部赔偿责任，因此导致本项目提前终止合作的，甲方除承担乙方的全部损失（包括但不限于对乙方前期投入的车辆设备按照账面余值进行回购，承担乙方人员解散的经济补偿金）外还应按照年服务费的10%向乙方支付违约金。
2、因乙方不履行或不完全履行合同义务，视为乙方违约，甲方有权要求乙方及时予以整改，如乙方在规定期限内未按甲方要求进行整改，甲方有权提出解除合同，由此造成的损失由乙方承担，并承担年服务费10%的违约金。
3、因乙方不履行或不完全履行合同义务或未按甲方要求及时做出问题整改给甲方造成损失的，乙方承担全部赔偿责任。
4、乙方逾期提供服务的，乙方应按总额每日0.5%向甲方支付违约金，由甲方从成交总额中扣除。逾期超过约定日期30个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
5、甲方逾期付款的每逾期一日承担应付未付服务费的0.5%的逾期违约金。
十二、不可抗力事件处理
1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十三、争议的解决
本协议如有未尽事宜，须经甲、乙方双方共同协商，签订补充协议；补充协议与本协议具有同等效力。因执行本协议产生纠纷，双方应友好协商解决。协商不成，任何一方有权向合同履行地的人民法院提起诉讼。
十四、其他事项：
1、本合同生效之日起7日内，双方办理完交接手续。交接手续应以书面形式并经双方确认后生效。
2、服务期限届满后，甲乙双方应办理交接手续，具体交接事宜双方另行协商。
3、设备的添置费用及奖惩措施双方再行商议决定。
十五、本协议一式四份，甲乙双方各持两份。本合同经甲乙双方签字盖章后生效。
-----以下无正文----
附件：
1、安化县大福镇卫市场化项目考核细则
2、付款结算单
| 甲方（盖章）： 安化县大福镇人民政府 授权代表（签字）： 联系电话： 单位地址： 签订时间： | 乙方（盖章）： 湖南绿邦环境物业管理有限公司、湖南宏祥万景环境工程有限公司（联合体）授权代表（签字）： 联系电话： 单位地址： 开户银行：华融湘江银行股有限公司安化县支行 账号：87020309000012665 签订时间： |
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