| | | | | | 公告信息 | | | 公告标题: | 沈阳市地方政府新增专项债券项目披露文件编制服务结果公告 | 有效期: | 2021-11-10 至 2021-11-11 | | 撰写单位: | 沈阳公共资源交易中心 | | |
中标(成交)结果公告 沈阳市地方政府新增专项债券项目披露文件编制服务中标（成交）结果公告
一、项目编号：JH21-210100-06414
二、项目名称：沈阳市地方政府新增专项债券项目披露文件编制服务
三、中标（成交）信息
包组编号：001
包组名称：沈阳市市本级项目融资与收益自求平衡方案财务评价报告编制服务
供应商名称：辽宁雨航联合会计师事务所（普通合伙）
供应商地址：凤城市凤华大街华澳小区102室
中标（成交）金额：20,000.00（元）
包组编号：002
包组名称：沈阳市区级项目融资与收益自求平衡方案财务评价报告编制服务1
供应商名称：大信会计师事务所（特殊普通合伙）辽宁分所
供应商地址：沈阳市铁西区南七东路24号
中标（成交）金额：15,000.00（元）
包组编号：003
包组名称：沈阳市区级项目融资与收益自求平衡方案财务评价报告编制服务2
供应商名称：中准会计师事务所（特殊普通合伙）辽宁分所
供应商地址：沈阳市沈河区南二经街88号613室
中标（成交）金额：18,500.00（元）
包组编号：004
包组名称：沈阳市市本级项目法律意见书编制服务
供应商名称：北京市柯杰律师事务所
供应商地址：北京市朝阳区三里屯SOHO写字楼C座1802
中标（成交）金额：9,900.00（元）
包组编号：005
包组名称：沈阳市区级项目法律意见书编制服务1
供应商名称：北京市京师（沈阳）律师事务所
供应商地址：悦宾街1号方圆大厦19层
中标（成交）金额：10,000.00（元）
包组编号：006
包组名称：沈阳市区级项目法律意见书编制服务2
供应商名称：上海市锦天城（深圳）律师事务所
供应商地址：广东省深圳市福田区卓越世纪中心1号楼22层
中标（成交）金额：15,000.00（元）
四、主要标的信息
包组编号：001
包组名称：沈阳市市本级项目融资与收益自求平衡方案财务评价报告编制服务
服务类
名称：C080299其他会计服务
服务范围：按照注册会计师审计准则以及其他业务准则等相关规定，对沈阳市市本级新增专项债券项目预期收益、支出以及融资平衡情况进行评估后出具专业评估意见，并对数据预测等结论性意见负责。具体项目由采购人视工作必要性和项目进度确定，供应商应充分考虑债券项目发行数量不确定的风险。
服务要求：1、按照注册会计师审计准则以及其他业务准则等相关规定，对沈阳市市本级新增专项债券项目预期收益、支出以及融资平衡情况进行评估后出具专业评估意见，并对数据预测等结论性意见负责。具体项目由采购人视工作必要性和项目进度确定，供应商应充分考虑债券项目发行数量不确定的风险。 2、从事项目包装及披露文件编制项目组人员注册会计师人数达到10人； 3、依法开展经营活动，近三年无重大违规经营记录，信誉良好； 4、有能力且自愿遵守我市地方政府债券披露有关要求，并能够履行项目包装及披露过程中所承担的义务。 二、保密要求 1、中标人对在执行业务中知悉的秘密，负有保密义务。 2、中标人应签署保密协议，对执行业务过程中知悉的国家秘密、工作秘密和商业秘密严加保密，不得将其知悉的秘密和采购人提供的资料对外泄露。 三、工作纪律要求 服务过程中，会计师事务所以及律师事务所要按要求进行现场勘查工程进度，确保数据真实。对于弄虚作假或者存在其他严重问题，以及存在披露虚假、涉密信息或未按规定履行公开程序造成重大恶劣影响的单位，将进行约谈并处罚，禁止该单位三年内参与沈阳市行政区域内涉及新增政府债券方面的相关业务，并抄报会计师协会和律师协会。 四、其他要求 会计师事务所及律师事务所相关人员应当恪守职业道德和执业规范，协同配合，做好专项债券项目披露文件材料准备、文件编制、数据测算等工作。其中，会计师事务所相关人员按照注册会计师审计准则以及其他业务准则等相关规定对项目预期收益、支出以及融资平衡情况进行评估后出具专业评估意见，并对数据预测等结论性意见负责；律师事务所相关人员按照律师法、律师法实施细则以及其他法律法规对项目实施主体资格、项目支出以及融资平衡、为项目提供服务的机构和签字人员资质等进行审核后出具专业法律意见，并对法律依据等结论性意见负责。 五、报价要求 投标报价均不超过3万元每件。六、结算方式 合同期内，中标人应采购人要求，出具省财政部门审核后正式公开发行项目的融资与收益自求平衡方案财务评价报告、法律意见书，此类服务按件计算费用。 001包组、004包组中标人与沈阳市财政局签订合同，由债券资金使用单位付款； 002包组、003包组、005包组、006包组中标人与区级财政部门分别签订合同，由区级财政部门或债券资金使用单位付款。
服务时间：履约期限：合同签订后二年。合同一年一签，在采购人对中标人第一年的服务满意的前提下，续签下一年合同。如遇到国家或上级主管部门的政策进行调整，采购人将对服务期限另行调整。
服务标准：按照《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》【辽政采（2017）603号】规定执行。 验收程序：采购人组织 验收报告：采购人出具 组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。项目总体要求 一、项目概述 聘用具有相关资质的会计师事务所及律师事务所人员配合我市新增地方政府专项债券申报单位开展地方政府新增专项债券项目披露文件编制工作，并完成指定服务内容。 1、主要包括项目融资与收益自求平衡方案财务评价报告、法律意见书。 2、项目披露文件面向全国公开披露，是地方政府债务信息公开的重要组成部分，是强化市场约束、规范专项债券项目管理的必要手段，是增强地方政府债务信息的透明度、防范地方政府债务风险的基本保障。项目披露文件应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，编制内容应保证依法、合规、真实。 3、申报要求。市县（区）级财政部门按照省级财政部门相关要求，统筹协调行业主管部门、项目单位、会计师事务所及律师事务所等部门，提前做好项目披露文件的编制准备工作，并按要求由市级财政部门统一汇总后报送省级财政部门。 4、披露内容 项目披露文件应包括项目详细情况、项目预期收益与融资平衡方案、分年度融资计划、年度拟发行专项债券规模和期限、发行计划安排等情况。包括但不限于以下内容： （1）项目基本情况。项目的公益性和合规性，符合国务院确定的专项债券使用领域，包括项目实施主体、项目及子项目内容概要、批复文件等。 （2）项目效益分析。包括经济和社会效益分析，既要满足项目存续期内所产生的收益应当能够覆盖专项债券还本付息的要求，还要落实好积极财政政策提质增效的要求，促进地方经济社会持续发展。 （3）项目资金情况。包括投资情况、项目投资估算与资金筹措方式、自有资本金及资金到位情况、已有融资情况、项目建设计划及现状等。 （4）项目融资计划。包括项目发行地方政府专项债券募集资金计划、分年专项债券发行规模和期限安排等。 （5）资金情况预测。包括收益预测、支出预测、现金流预测、本息覆盖情况等，其中，项目收益预测需出具相关收费政策内容、收费政策合法合规依据、覆盖群体分布、预计产生反映为政府性基金收入或专项收入的稳定现金流收益规模分析（由独立第三方专业机构进行评估，并出具专项评估意见）。 （6）债券发行情况。包括债券发行要素、债券发行实质条件（发行人主体资格、债券额度、批准程序、偿还计划和资金来源）
包组编号：002
包组名称：沈阳市区级项目融资与收益自求平衡方案财务评价报告编制服务1
服务类
名称：C080299其他会计服务
服务范围：按照采购人的服务范围执行。 聘用具有相关资质的会计师事务所及律师事务所人员配合我市新增地方政府专项债券申报单位开展地方政府新增专项债券项目披露文件编制工作，并完成指定服务内容。 1、主要包括项目融资与收益自求平衡方案财务评价报告、法律意见书。 2、项目披露文件面向全国公开披露，是地方政府债务信息公开的重要组成部分，是强化市场约束、规范专项债券项目管理的必要手段，是增强地方政府债务信息的透明度、防范地方政府债务风险的基本保障。项目披露文件应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，编制内容应保证依法、合规、真实。 3、申报要求。市县（区）级财政部门按照省级财政部门相关要求，统筹协调行业主管部门、项目单位、会计师事务所及律师事务所等部门，提前做好项目披露文件的编制准备工作，并按要求由市级财政部门统一汇总后报送省级财政部门。 4、披露内容 项目披露文件应包括项目详细情况、项目预期收益与融资平衡方案、分年度融资计划、年度拟发行专项债券规模和期限、发行计划安排等情况。包括但不限于以下内容： （1）项目基本情况。项目的公益性和合规性，符合国务院确定的专项债券使用领域，包括项目实施主体、项目及子项目内容概要、批复文件等。 （2）项目效益分析。包括经济和社会效益分析，既要满足项目存续期内所产生的收益应当能够覆盖专项债券还本付息的要求，还要落实好积极财政政策提质增效的要求，促进地方经济社会持续发展。 （3）项目资金情况。包括投资情况、项目投资估算与资金筹措方式、自有资本金及资金到位情况、已有融资情况、项目建设计划及现状等。 （4）项目融资计划。包括项目发行地方政府专项债券募集资金计划、分年专项债券发行规模和期限安排等。 （5）资金情况预测。包括收益预测、支出预测、现金流预测、本息覆盖情况等，其中，项目收益预测需出具相关收费政策内容、收费政策合法合规依据、覆盖群体分布、预计产生反映为政府性基金收入或专项收入的稳定现金流收益规模分析（由独立第三方专业机构进行评估，并出具专项评估意见）。 （6）债券发行情况。包括债券发行要素、债券发行实质条件（发行人主体资格、债券额度、批准程序、偿还计划和资金来源）、风险因素等（由独立第三方专业机构进行评估，并出具专项评估意见）。 二、保密要求 1、中标人对在执行业务中知悉的秘密，负有保密义务。 2、中标人应签署保密协议，对执行业务过程中知悉的国家秘密.
服务要求：按照采购人的服务要求执行。包 组 号：002 包组名称：沈阳市区级项目融资与收益自求平衡方案财务评价报告编制服务1 服务内容及要求： 1、按照注册会计师审计准则以及其他业务准则等相关规定，对沈阳市区级（包括：和平区、大东区、铁西区（含经济技术开发区）、浑南区、于洪区、康平县、新民市）新增专项债券项目预期收益、支出以及融资平衡情况进行评估后出具专业评估意见，并对数据预测等结论性意见负责。具体项目由采购人视工作必要性和项目进度确定，供应商应充分考虑债券项目发行数量不确定的风险。 2、从事项目包装及披露文件编制项目组人员注册会计师人数达到10人，且每个区级采购项目组注册会计师人数不低于2人； 3、依法开展经营活动，近三年无重大违规经营记录，信誉良好； 4、有能力且自愿遵守我市地方政府债券披露有关要求，并能够履行项目包装及披露过程中所承担的义务。
服务时间：合同签订后二年。合同一年一签，在采购人对中标人第一年的服务满意的前提下，续签下一年合同。如遇到国家或上级主管部门的政策进行调整，采购人将对服务期限另行调整。
服务标准：满足采购人要求
包组编号：003
包组名称：沈阳市区级项目融资与收益自求平衡方案财务评价报告编制服务2
服务类
名称：C080299其他会计服务
服务范围：沈阳市区级（包括：沈河区、皇姑区、苏家屯区、沈北新区、辽中县、法库县）项目融资与收益自求平衡方案财务评价报告编制服务
服务要求：聘用具有相关资质的会计师事务所人员配合我市新增地方政府专项债券申报单位开展地方政府新增专项债券项目披露文件编制工作，并完成指定服务内容。 1、主要包括项目融资与收益自求平衡方案财务评价报告。2、项目披露文件面向全国公开披露，是地方政府债务信息公开的重要组成部分，是强化市场约束、规范专项债券项目管理的必要手段，是增强地方政府债务信息的透明度、防范地方政府债务风险的基本保障。项目披露文件应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，编制内容应保证依法、合规、真实。3、申报要求。市县（区）级财政部门按照省级财政部门相关要求，统筹协调行业主管部门、项目单位、会计师事务所等部门，提前做好项目披露文件的编制准备工作，并按要求由市级财政部门统一汇总后报送省级财政部门。4、披露内容：项目披露文件应包括项目详细情况、项目预期收益与融资平衡方案、分年度融资计划、年度拟发行专项债券规模和期限、发行计划安排等情况。包括但不限于以下内容：（1）项目基本情况。项目的公益性和合规性等。（2）项目效益分析。包括经济和社会效益分析，既要满足项目存续期内所产生的收益应当能够覆盖专项债券还本付息的要求，还要落实好积极财政政策提质增效的要求，促进地方经济社会持续发展。（3）项目资金情况。包括投资情况、项目投资估算与资金筹措方式、自有资本金及资金到位情况等。（4）项目融资计划。包括项目发行地方政府专项债券募集资金计划、分年专项债券发行规模和期限安排等。（5）资金情况预测。包括收益预测、支出预测、现金流预测、本息覆盖情况等。（6）债券发行情况。包括债券发行要素、债券发行实质条件（发行人主体资格、债券额度、批准程序、偿还计划和资金来源）、风险因素等（由独立第三方专业机构进行评估，并出具专项评估意见）。5、按照注册会计师审计准则以及其他业务准则等相关规定，对沈阳市区级（包括：沈河区、皇姑区、苏家屯区、沈北新区、辽中县、法库县）新增专项债券项目预期收益、支出以及融资平衡情况进行评估后出具专业评估意见，并对数据预测等结论性意见负责。6、从事项目包装及披露文件编制项目组人员注册会计师人数达到10人，且每个区级采购项目组注册会计师人数不低于2人；7、依法开展经营活动，近三年无重大违规经营记录，信誉良好；8、有能力且自愿遵守我市地方政府债券披露有关要求，并能够履行项目包装及披露过程中所承担的义务。
服务时间：合同签订后二年。合同一年一签，在采购人对中标人第一年的服务满意的前提下，续签下一年合同。如遇到国家或上级主管部门的政策进行调整，采购人将对服务期限另行调整。具体项目由采购人视工作必要性和项目进度确定。
服务标准：完全符合强制性的国家技术质量规范和政府采购合同规定的质量、性能和技术规范等要求，满足招标文件要求及行业一般标准，符合合同约定。 付款方式及条件：服务工作完成且项目成功发行后，经采购人验收合格，根据项目发行数量及所投单价一次性支付。 按照《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》【辽政采（2017）603号】规定执行。 验收程序：采购人组织 验收报告：采购人出具 组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。
包组编号：004
包组名称：沈阳市市本级项目法律意见书编制服务
服务类
名称：C080199其他法律服务
服务范围：地方政府专项债券法律服务
服务要求：投标人将根据采购人的要求提供高质量法律服务，投标人无其他要求
服务时间：以采购人要求为准
服务标准：投标人将提供专业、高效、优质法律服务
包组编号：005
包组名称：沈阳市区级项目法律意见书编制服务1
服务类
名称：C080199其他法律服务
服务范围：沈阳市区级项目法律意见书编制工作
服务要求：完全响应采购方服务要求
服务时间：合同签订后两年
服务标准：按照采购方要求
包组编号：006
包组名称：沈阳市区级项目法律意见书编制服务2
服务类
名称：C080199其他法律服务
服务范围：如若中标，为保障服务质量，我们将组建专业的法律服务团队（以下简称“项目团队”），以促进项目实施、保障项目合法权益为工作重点，并依照严格的工作流程和业务标准，提供专业、全面、细致的法律服务。具体包括： （1） 前期沟通会商 如最终中标，项目团队将就本项目相关事宜进行沟通会商，进一步了解关于项目的相关要求，确认工作规范、沟通方式、工作计划等相关事宜，以便更好地响应项目的法律服务需求。 （2） 完成具体工作 根据前期沟通会商的结果，我们将结合按要求完成相关具体工作，包括但不限于开展法律咨询、出具法律意见书等。 （3） 会议及讨论 在提供法律服务过程中，就项目涉及的重大、复杂法律问题，或出现任何影响项目实施的新情况、新问题时，项目团队将根据项目的实际要求，及时沟通讨论，并结合项目团队的专业优势，提供法律意见及解决方案。 （4） 及时报告 对于法律服务的有关进程、困难、方案、成果等，项目团队将及时进行报告。如遇重大或紧急情况，项目团队将根据实际需要随时报告。 （5） 档案管理 在提供法律服务的过程中，项目团队将根据现有的档案管理要求，制定科学、详细的档案管理方案，认真履行档案管理职责，确保法律服务有迹可循。
服务要求：本所律师将按照项目的实际需要，遵循律师法、律师法实施细则以及其他法律法规，对沈阳市区级新增专项债券项目出具专业法律意见，并对法律依据等结论性意见负责；派遣具有律师执业证的律师，依法开展工作，除需要项目其他相关人员予以配合提供资料及沟通问题外无其他额外要求。
服务时间：本所律师提供终身责任制服务、24小时热线支持及根据项目实际需要在第一时间赶赴现场的服务。
服务标准：本所律师承诺采取最高的服务标准处理与本次沈阳市区级新增专项债券项目有关的事宜，同时承诺采取的服务标准高于同行业其他同类型项目的服务标准。
五、评审专家（单一来源采购人员）名单： 孙晶、石海峰、刘继华、畅振飞
六、代理服务收费标准及金额：
包组编号：001
包组名称：沈阳市市本级项目融资与收益自求平衡方案财务评价报告编制服务
代理服务收费标准及金额：（元）
包组编号：002
包组名称：沈阳市区级项目融资与收益自求平衡方案财务评价报告编制服务1
代理服务收费标准及金额：（元）
包组编号：003
包组名称：沈阳市区级项目融资与收益自求平衡方案财务评价报告编制服务2
代理服务收费标准及金额：（元）
包组编号：004
包组名称：沈阳市市本级项目法律意见书编制服务
代理服务收费标准及金额：（元）
包组编号：005
包组名称：沈阳市区级项目法律意见书编制服务1
代理服务收费标准及金额：（元）
包组编号：006
包组名称：沈阳市区级项目法律意见书编制服务2
代理服务收费标准及金额：（元）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：沈阳市财政局
地址：沈阳市沈河区北一经街78号
联系方式：登录即可免费查看登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名称：沈阳公共资源交易中心
地址：沈阳市浑南区世纪路1号21世纪大厦B座
联系方式：登录即可免费查看
3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电 话：024-22896636、22890043
十、附件
采购文件：JH21-210100-06414专项债券项目披露文件第三方机构选聘--上网文件.doc
包组编号：001
包组名称：沈阳市市本级项目融资与收益自求平衡方案财务评价报告编制服务
供应商名称：辽宁雨航联合会计师事务所（普通合伙）
1.中小企业声明函：中小企业声明函_1.png
包组编号：002
包组名称：沈阳市区级项目融资与收益自求平衡方案财务评价报告编制服务1
供应商名称：大信会计师事务所（特殊普通合伙）辽宁分所
1.中小企业声明函：中小企业声明函.jpg
2.其他：一致承诺函.jpg
包组编号：003
包组名称：沈阳市区级项目融资与收益自求平衡方案财务评价报告编制服务2
供应商名称：中准会计师事务所（特殊普通合伙）辽宁分所
1.中小企业声明函：中小企业声明函.jpg
包组编号：004
包组名称：沈阳市市本级项目法律意见书编制服务
供应商名称：北京市柯杰律师事务所
1.中小企业声明函：中小企业.png
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