关于鸳溪镇农旅融合产业园（二期）建设项目的质疑答复
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关于鸳溪镇农旅融合产业园（二期）建设项目的质疑答复
系统发布时间：2021-12-09 19:44
一、质 疑 人：四川中恒鑫建设工程有限公司
地 址：成都市青羊区大墙西街33号1栋28层2805号
法定代表人：谢 君
联 系 人：周 鑫 联系电话：13076005210
授权代表：汪舰 联系电话：13881296855
二、被质疑人基本信息：
项目名称：鸳溪镇农旅融合产业园（二期）建设项目
项目编号：5108242021000337
采购人：苍溪县鸳溪镇人民政府
地 址：苍溪县鸳溪镇幸福路49号
联系人：登录即可免费查看
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代理机构：苍溪县政府采购中心
地 址：苍溪县陵江镇江南干道二段120号
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四川中恒鑫建设工程有限公司认为“鸳溪镇农旅融合产业园（二期）建设项目”（采购编号：5108242021000337）成交结果使其合法权益受到损害，于2021年12月6日向我中心提出书面质疑，我中心于2021年12月6日依法予以受理。
质疑事项一：本次采购活动中，我公司提供的施工组织设计方案遭到了严重的扣分，事后本公司组织有关技术人员对我公司的响应文件和磋商文件做了详细的研究和反复对比，未发现本公司的施工组织设计文件中有不满足磋商文件中的任何要求，本次招标的施工组织设计的单项扣分要求是有和无的关系，不是好与坏的关系，我公司的投标文件完全响应了磋商文件的要求，因此我公司对本次评标专家的评审方法和评标结果表示质疑，我公司依法享有对本公司评标扣分明细的知情权，现请求苍溪县政府采购中心对我公司本次评标的扣分明细给予合理解释。
质疑事项二：在该项目采购活动中，磋商文件“第六章 评审办法中第15.2.3综合评分明细表中 施工组织设计第1条 进度计划（10分）包含：①施工总进度计划安排；②施工进度计划安排的横道图或网络图 ；③主要设备、材料的进场计划； ④进度控制原则、进度控制流程； ⑤保证工期的具体措施。共计5分，每缺少一项内容或有一项内容错误的，每项扣1分，扣完为止。”
质疑事项三：在该项目采购活动中，磋商文件“第六章 评审办法中第15.2.3综合评分明细表中 施工组织设计第3条 安全保障措施（10分），包含：①安全管理制度（包括：人员安全教育培训）；②安全责任归属划分；③安全保证措施，提供针对施工现场“安全”保证承诺；④施工场地治安保卫管理计划；⑤关于“安全警戒标语、施工人员安全警示服、安全帽穿配”的配置及相关要求。共计5分，每缺少一项内容或有一项内容错误的，每项扣1分，扣完为止。”根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第四章政府采购程序中 第三十四条 政府采购招标评标方法分为最低评标法和综合评分法，采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。
经评审小组复核，答复如下：
质疑事项一：评审小组对质疑人施工组织设计扣分事项如下：
1、“安全保证措施”中质疑人无“人员安全教育培训”内容，人员安全教育培训应包括:培训方法、培训内容、培训目的等基本要素。
2、“施工工艺内容”中质疑人对“施工应遵守的规范及技术标准”只列举了部分技术规范，并未列举涉及的技术标准。
3、“施工工艺内容”中质疑人对“分部分项工程的施工方法及工艺”质疑人应分别对施工方法和工艺两部分进行阐述，不是只对施工方法阐述或只对施工工艺阐述，也不是仅对其中个别分项阐述。
磋商小组对响应文件的有效性、完整性、和响应程度进行审查，施工组织设计是本项目评审的重要内容，供应商不应形式上的响应“有”与“无”，不是简单的列到相应的标题就得分；形式上的响应不能体现评审的科学性和合理性。
质疑事项二：你单位在参与本项目评审应得分总计267分，实际得分总计254分，扣分总计13分。具体明细为：
①安全保证措施（技术评分因素），应得5分×3＝15分，实际得分4分×3＝12分，扣1分×3＝3分。
②施工工艺内容（技术评分因素）应得12分×3＝36分，实际得分8分×2＋10×1＝26分，扣4分×2＋2×1＝10分。
质疑事项三：在本次采购活动中，“安全保证措施”对所有供应商均按照“安全保证措施，包含:①安全管理制度(包括:人员安全教育培训)；②安全责任归属划分；③安全保证措施，提供针对施工现场“安全”保证承诺；④施工场地治安保卫管理计划；⑤关于“安全警戒标语、施工人员安全警示服、安全帽穿配”的配置及相关要求。共计5分，每缺少一项内容或有一项内容错误的，每项扣1分，扣完为止。”进行评审，详见磋商小组评分表。
综上所述，贵公司质疑事项不成立。
质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满15个工作日内向苍溪县财政局依法提起投诉。感谢您对政府采购工作支持和理解。
苍溪县政府采购中心
2021年12月9日
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