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沈阳市“三篇大文章”专项行动计划实施情况第三方中期评估招标公告

基本信息

省份	辽宁	城市	沈阳市
招标代理机构		项目名称	沈阳市"三篇大文章"专项行动计划实施情况第三方中期评估
采购单位	沈阳市人民政府办公室立即查看	采购联系人	登录即可免费查看
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拟定单一来源采购供应商

基本信息
项目名称		省份
业主单位		业主类型
总投资		建设年限
建设地点
审批机关		审批事项
审批代码		批准文号
审批时间		审批结果
建设内容

公告信息

公告标题:	沈阳市 “ 三篇大文章 ” 专项行动计划实施情况第三方中期评估招标公告	有效期:	2021-12-17 至 2021-12-23
撰写单位:	沈阳公共资源交易中心

   （沈阳市 “ 三篇大文章 ” 专项行动计划实施情况第三方中期评估）招标公告
项目概况
沈阳市 “ 三篇大文章 ” 专项行动计划实施情况第三方中期评估招标项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取招标文件,并于2022年01月06日 09时00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH21-210100-08094
项目名称：沈阳市 “ 三篇大文章 ” 专项行动计划实施情况第三方中期评估
包组编号：001
预算金额（元）：300,000.00
最高限价（元）：300,000.00
采购需求：查看
一、项目概述
为深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，按照省委、省政府工作部署，沈阳市系统谋划了“三篇大文章”并及时制定出台了改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”以及为“老、原、新”产业全面赋能的加快发展新一代信息技术产业的三年（2021-2023 年）行动计划。力争在“十四五”期间，有效聚合资源抢抓发展机遇，持续深化供给侧结构性改革，加快经济结构调整，为国家和辽宁产业链供应链安全稳定贡献沈阳力量。
二、项目要求
根据沈阳市委、市政府关于全面建立重大政策性文件落实效果第三方评估机制的相关要求，为客观评价“三篇大文章”的执行情况和落实效果，切实抓好并有效推进专项行动计划走深走实、落地落细，对沈阳市 “ 三篇大文章 ” 专项行动计划实施情况进行第三方中期评估。
三、项目评估范围
本次主要围绕《沈阳市改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”专项行动计划（2021-2023年）（1.0 版）》及《沈阳市新一代信息技术产业专项行动计划（2021-2023 年）（1.0 版）》的通知（沈制建发〔2021〕1 号）展开评估，特别是针对“5+3+7+5”20个产业补链延链强链工作进行评估，包括政策制定、政策执行、政策效果等工作完成情况提出存在问题和工作建议。
四、项目成果
形成《<沈阳市改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”专项行动计划（2021-2023 年）（1.0 版）>及<沈阳市新一代信息技术产业专项行动计划（2021-2023 年）（1.0 版）>实施情况第三方中期评估报告》。
五、项目执行时间及要求
1.本项目执行周期为合同签订之日起80个工作日内提交项目成果并通过专家评审。
2.项目执行团队要充分吸纳涉及“三篇大文章”内容或重大政策起草、评估专业相关行业领域专家学者、行业管理部门工作人员以及重点企业管理者全程参与评估并承担相关费用。（注：投标文件中投标人须提供承诺，中标后项目执行团队中专家学者、行业管理部门工作人员及重点企业管理者人员名单须经采购人确认方可邀请，并承诺承担相关人员所需费用的书面承诺。）
3.投标人根据项目评估说明稿（详见附件）进行投标，待中标后方可取得评估文件，并在项目执行过程中严格对评估中知悉的秘密负有保密义务。按采购人要求管理评价档案，未经采购人同意，中标人不得擅自对外公布和发表。
4.完成项目需求方交办的临时性工作。
附件：沈阳市“三篇大文章”专项行动计划实施情况第三方中期评估项目评估说明稿
沈阳市改造升级“老字号”专项行动计划
（2021-2023）（1.0 版）内容说明
沈阳是以制造业为主体的国家重要老工业基地，“老字号”产业基础雄厚、地位重要、作用突出，但也面临着数字化水平较低、结构调整步伐不快的问题。坚持创新驱动引领、数字赋能增效、重大技术改造支撑，是做优传统产业、落实“三篇大文章”的主要任务。改造升级“老字号”专项行动，重点推进以下 5 个产业链发展，提升“老字号”智能化水平，打造具有国际影响力的先进装备制造业基地。
一、汽车及零部件产业链
重点任务。一是打造整车产业链。二是加快建设零部件本地配套体系。三是建设智能网联汽车生态。四是推进重点项目建设。
进度安排。2021年，一是实施整车强链建链工程。二是实施零部件强链工程。三是实施整车补链工程。
二、通用机械装备产业链
重点任务。一是推进重大技术装备研制。二是推进重点项目建设。三是推进产业平台建设。四是提升产业基础创新能力。五是增强产业协同能力。
进度安排。2021年,一是推进重大技术装备研制。二是围绕产业链薄弱环节开展招商。三是提升产业链聚集发展。
三、石化重矿轨道交通及专用装备产业链
1.石化重矿及专用装备产业链
重点任务。一是推进重大技术装备研制。二是推进重点项目建设。三是推进产业平台建设。四是推进产业技术基础及工艺能力建设。五是推进产业链协同能力建设。
进度安排。2021年，一是实施主机强链工程。二是实施零部件补链招商。三是提升产业链智能化水平。
2.轨道交通装备产业链
重点任务。一是加强研发创新。二是推进地铁车辆组装。三是建设城市轨道交通产业体系。四是推进重点项目建设。
进度安排。2021年，一是实施整车补链行动。二是实施零部件补链行动。
四、机床及功能部件
重点任务。一是推进国家重大专项建设。二是推进高端装备研制。三是推进特色园区建设。四是搭建研发平台。
进度安排。2021年，一是开展零部件强链行动。二是开展补链招商。三是推进产业链集聚发展。
五、电力装备产业链
重点任务。一是推进重点项目建设。二是推进关键核心组部件联合攻关。三是推进产教融合的体系建设。四是推进智能化改造。五是推进产业平台建设。六是推进制造服务化转型。
进度安排。2021年，一是开展成套装备强链工程。二是开展零部件补链招商。三是推进产业链智能化发展。四是推进产业链集聚发展。
沈阳市深度开发“原字号”专项行动计划
（2021-2023 年）（1.0 版）内容说明
沈阳具备深度开发利用冶金建材、石油化工、农产品等下游精深加工产品的技术、人才、资金、市场优势。为引领区域产业布局和结构调整，有效利用周边资源，延伸下游高端产业链条，提高冶金、石化等原材料精深加工水平，推动全市工业经济高质量发展、建成先进制造中心，实施深度开发“原字号”专项行动。
一、冶金建材产业链
重点任务。一是推动钢铁产业实现突破。二是推动铜铝产业焕发生机。三是推动钛镍产业做大做强。四是推动建材产业转型升级。五是推动产业创新协同发展。
进度安排。2021年，一是推进一批重点项目。二是重点发展一批高端产品。三是促进冶金建材创新研发。四是大力发展循环经济。
二、石油化工产业链
重点任务。一是完善基础设施保障。二是发挥存量优势。三是加快协同创新。四是培育化工产业新业态。
进度安排。2021年，一是巩固高端轮胎区域领先地位。二是促进科研成果产业化。三是深化化工领域军民融合发展。
三、农产品深加工产业链
重点任务。一是做强粮油制品。二是做精肉制品。三是做大乳制品和酒、饮料制品。四是做优饲料加工业。五是做好速食速冻食品。
进度安排。2021年，一是推进重点项目建设。二是推动产业园区建设。三是开展品牌建设。
沈阳市培育壮大“新字号”专项行动计划
（2021-2023 年）（1.0 版）内容说明
“新字号”代表新一轮科技革命和产业变革发展方向，是提升产业竞争力和抢占战略制高点的重要力量，是沈阳振兴发展的关键增量。为提升“新字号”产业对经济发展的支撑作用，培育工业经济增长新动力，突出抓好“锻长板、补短板、强企业”，加快推进建链补链延链强链，在产业数字化上持续发力，不断引育壮大新动能，为建设数字沈阳、智造强市提供有力支撑。
一、新能源及新能源汽车产业链
重点任务。1.新能源领域。一是风能装备重点发展风电设备。二是形成和优化核电装备产业链。三是氢能装备重点发展氢能辅助系统关键零部件。四是储能领域重点推动飞轮储能和大功率固体电热储能炉产品不断扩大市场规模。2.新能源汽车领域。一是重点推动整车企业向新能源汽车转型发展。二是补强新能源汽车配套产业链。三是打造新能源汽车基础设施支撑体系。
进度安排。2021年，一是实施龙头企业培育工程。二是提升工业绿色发展水平。三是加快发展新能源汽车。四是布局新能源汽车配套产业链。五是积极扩大新能源汽车应用范围。六是加速新能源基础设施建设。
二、集成电路产业链
重点任务。一是加快开展先进制程整机装备研发。二是加快发展高端零部件及IC 材料，提升产业基础能力和产业链配套水平。三是加强产业链建设。
进度安排。2021年，一是推进重点企业扩能升级。二是加快推进先进制程整机装备研发。
三、航空产业链
重点任务。一是推进民用飞机产业链锻长板、补短板工作。二是建设飞机结构件研产基地。三是加快构建本地化航空配套体系。四是建设国内领先的自主知识产权燃机产业基地。五是加快壮大通航产业规模。六是构建“三园区”产业发展格局。
进度安排。2021年，一是推进启动相关生产线建设。二是加强飞机装配技术和飞机复合材料部件制造技术建设。三是推进产业化基地启动建设等。
四、生物医药及医疗装备产业链
重点任务。一是加快新产品开发研制及产业化。二是巩固现有核心研制优势。三是补齐产业关键部件短板。四是推进仿制药一致性评价。五是推进重点项目及园区建设。六是推进小品种药（短缺药）基地建设。七是搭建公共服务平台。
进度安排。2021年（略）
五、机器人产业链
重点任务。一是不断提升产品技术水平。二是培育世界级机器人企业。三是增强创新平台服务能力。四是加快推进产业园区建设。五是完善机器人产业链条。六是做好未来产业布局。
进度安排。2021年，一是提高本地配套能力。二是构建产业发展生态。三是加快公共平台建设。四是布局新一代机器人市场。
六、新材料产业链
重点任务。一是推动金属新材料做大做强。二是推动稀土、无机非金属新材料发展壮大。三是扎实推进化工新材料产业发展。四是提前布局未来新材料。五是加强新材料创新发展保障机制。
进度安排。2021年，一是推进项目建设。二是支持平台建设。三是做好政策扶持。四是促进存量企业升级。
七、节能环保产业链
重点任务。一是发展节能环保装备制造业。二是打造重点产业链条。三是加快完善节能环保服务体系。四是全面建设绿色制造体系。五是建立技术研发创新体系。
进度安排。2021年，一是强化重大工程需求牵引，大力推动节能装备升级改造。二是明确节能环保产业重点招商方向和企业，加大招商引资力度。
沈阳市新一代信息技术产业专项行动计划
（2021-2023 年）（1.0 版）内容说明
互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与实体经济融合在日益深化，正在全面绘就世界经济发展的最新蓝图。加快新一代信息技术产业发展，已经成为我市实现经济高质量发展的必由之路，抢占产业竞争制高点的必然选择，培育经济发展新动能的重要抓手。新一代信息技术产业领域重点围绕 5 个领域实现突破，突出抓好技术创新、区域布局和集群集聚式发展，加快培育新技术新模式新业态新产业，全面增强为“老、原、新”产业赋能的造血能力、补血能力、输血能力，为建设数字沈阳智造强市提供有力支撑。
一、网络信息安全产业链
重点任务。一是大力培育网络信息安全领域产业园和集聚区建设。二是全力推进孵化基地建设，积极培育发展产业生态。三是培育网络信息安全骨干企业，开展网络信息安全技术应用试点示范。
进度安排。2021年，推进创新中心建成并运营。依托创新中心，开展人才培育、标准建设和联盟培育，举办网络信息安全领域座谈会等专题活动。推进我市企业加大网络信息安全领域标准、基础软件、应用软件技术产品、软件适配等方面研究，提升关键技术研发能力。举办2021年全球工业互联网大会，专题安排网络信息安全论坛。
二、5G 基础设施及应用
重点任务。一是高效推动 5G 基站建设。二是推动“5G+工业互联网”创新发展。三是促进“5G+车联网”协同发展。四是推动“5G+医疗健康”新模式应用。五是推动“5G+融媒体”创新发展。六是推动“5G+智慧文旅”快速发展。七是培育“5G+智慧教育”新模式。八是推进“5G+智慧城市”全面应用。九是打造“5G+ 智慧农业”应用模式。
进度安排。2021年，统筹推进全市 5G 应用场景建设，谋划组织沈阳数字转型对接会，发布沈阳市数字技术解决方案服务商能力清单。深入挖掘 5G 应用场景，以需求促应用，以应用促项目。统筹推进全市 5G 应用场景建设。累计建成 5G 基站 1.3 万个。
三、人工智能
重点任务。一是发展人工智能软硬件技术。二是发展智能机器人。三是发展智能运输工具。四是推动人工智能融合应用。
进度安排。2021年，根据我市人工智能实际需求，明确招商引资方向，建立招商项目库。谋划引进国内一流的人工智能研发机构或企业，推动开展技术攻关。形成产品全生命周期的数字化模型与数字孪生产业园区。鼓励建设以企业为主体的人工智能研发机构，建设一批数字化车间、智能工厂、智能生产线。打造 20 个人工智能应用场景。
四、智能终端制造产业链
重点任务。一是加快引进和培育龙头骨干企业，成为产业发展主导力量。二是加大对智能终端产业的政策、资金支持力度。三是加快新型智能终端产品研发和产业化。四是围绕整机企业需求，提升产业链配套能力。
进度安排。2021年，以及产业链断点、堵点需求，明确招商引资方向，制定针对性招商计划，建立招商项目库。加快引进高端智能手机品牌企业，谋划推动一批智能手机生产线建设项目。加快柔性电子产业布局，开展行业调研，建立柔性电子产业招商企业目录。积极对接 OLED 显示面板龙头企业。
五、智能传感器产业链
重点任务。一是加快关键技术研发，提升产业基础能力。二是开展协同创新，推动智能传感器产业集聚发展。三是对接应用场景需求，推动传感终端产业化。
进度安排。2021年，完善顶层设计。确定发展目标、发展方向和工作任务、进度安排并组织实施。指导相关地区出台配套支持政策，围绕产业链断点和产业图谱，谋划招商项目库并开展项目招商。组织核心企业开展相关传感器的设计开发和试验验证。推动同步开展产线设计方案的调研、关键工艺设备和测试设备的调研。

　　　　
合同履行期限：合同签订之日起80个工作日内提交项目成果并通过专家评审
需落实的政府采购政策内容：详见招标文件
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2021年12月17日 08时30分至2021年12月23日 16时30分（北京时间，法定节假日除外）
地点：辽宁政府采购网
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2022年01月06日 09时00分（北京时间）
地点：电子投标文件在辽宁政府采购网提交。备份投标文件递交至沈阳市浑南区世纪路1号21世纪大厦南门文件接收区。
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
无
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名  称：沈阳市人民政府办公室
地  址：沈阳市浑南区沈中大街206号
联系方式：登录即可免费查看
2.采购代理机构信息：
名  称：沈阳公共资源交易中心
地  址：中国辽宁省沈阳市浑南区世纪路1号21世纪大厦B座
联系方式：登录即可免费查看
邮箱地址：无
开户行：详见招标文件
账户名称：详见招标文件
账号：详见招标文件
3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电  话： 024-22896663、22890043

评分办法:综合评分法

关联计划

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