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大连医科大学附属第一医院医患电子签名系统采购招标公告

基本信息

省份	辽宁	城市	大连市
招标代理机构		项目名称	大连医科大学附属第一医院医患电子签名系统采购
采购单位	大连医科大学附属第一医院立即查看	采购联系人	登录即可免费查看
采购电话	登录即可免费查看
拟定单一来源采购供应商

基本信息
项目名称		省份
业主单位		业主类型
总投资		建设年限
建设地点
审批机关		审批事项
审批代码		批准文号
审批时间		审批结果
建设内容

公告信息

公告标题:	大连医科大学附属第一医院医患电子签名系统采购招标公告	有效期:	2021-12-17 至 2021-12-24
撰写单位:	大连市机电设备招标有限责任公司

（大连医科大学附属第一医院医患电子签名系统采购）招标公告
项目概况
大连医科大学附属第一医院医患电子签名系统采购招标项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取招标文件,并于2022年01月13日 09时00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH21-210000-82228
项目名称：大连医科大学附属第一医院医患电子签名系统采购
包组编号：001
预算金额（元）：1,420,000.00
最高限价（元）：1,420,000.00
采购需求：查看
一、项目概述
病历作为医护人员在诊治患者全过程中行为是否合法的唯一能具有说服力的证据，电子病历与传统的手写纸张病历所反映的内容并无差别，同时根据《中华人民共和国电子签名法》第七条：“数据电文不得仅因为其是以电子、光学、磁或者类似手段生成、发送、接收或者储存的而被拒绝作为证据使用”的规定。对此，大连医科大学附属第一医院通过借助第三方电子认证服务，构建医院电子病历无纸化的CA认证，有效解决电子病历的真实性、完整性和合法性问题，为无纸化建设提供安全保障。同时启动电子签名系统，也可以解决目前临床科室医生的工作压力。
根据大连医科大学附属第一医院信息系统的实际安全需求和业务创新要求，设计基于PKI/CA数字证书的身份认证和电子签名支撑体系，解决电子病历、电子处方等数据文件的真实性、完整性、有效性等问题，建立安全可信的医院医疗业务环境。
二、采购清单

序号	项目	说明	数量	分项预算（元）
1	设备兼容性开发	用于电子签名平台和其他设备的兼容性开发。	1套	556500
2	患者手写签名系统	一套面向患者的手写电子签名管理系统，实现用户管理、患者管理、文件管理、日志管理、素材配置等管理功能；提供患者屏端电子签名和手机电子签名服务。	1套
3	医生电子签名授权	含医生，医技科室，护士实名认证、数字证书、签名服务等费用；由权威第三方CA机构签发的面向医疗机构科室、医护人员的数字证书，支持UKEY证书和移动端证书两种模式；	4000人/年
4	患者电子签名授权	含患者实名认证、数字证书、签名服务等费用；提供面向患者的移动电子签名服务，实名身份的事件型数字证书、移动电子签名等服务；提供区块链存证服务；实现文档摘要（HASH）存证和鉴权，证明文档唯一性和文档所属；提供电子签名鉴定材料，协助出具司法鉴定报告；	不限量/年
5	无线安卓平板	各个病区、手术室洽谈室用于患者签名（包含备用预留）	130台	520000
6	有线带指纹仪签字板	病区用于患者采集指纹和签名（包含备用预留）	120台	276000
7	医护人员USBKEY	医生住院电子病例系统使用	1500个	67500

注：如投标单位的投标分项超出采购预算的视为无效投标。
三、技术参数及要求
（一）设备兼容性开发

序号	技术规格要求
1	用于电子签名平台和其他设备的兼容性开发。
2	兼容性开发服务包括提供集成解决方案、提供集成接口和实例、提供集成开发技术支持，提供满足合理需求所必要的系统改造；
3	兼容性开发服务服务采用远程微信、QQ 在线支持、电话支持等方式；

（二）患者手写签名系统

序号	技术规格要求
1	提供用户管理功能，支持用户在线导入、批量导入、用户查询、用户修改等管理功能；
※2	支持移动刷脸活体实名认证，能够通过 H5 页面、微信小程序等终端对患者进行在线刷脸活体实名认证；
※3	提供数字证书管理功能，支持用户移动实名认证后在线签发和续期第三方 CA机构数字证书；
4	支持患者签名终端管理，可以实现按用户、按科室与手写电子签名终端设备绑定，实现信息准确推送和关联；
5	支持手写电子签名终端设备首页背景图片、首页播放视频等自定义素材管理；
6	支持标准的 RSA/SM2 等算法，支持Pkcs1/Pkcs7 等格式的数字签名和验证功能；
7	支持时间戳服务，获取符合国家标准的时间戳；
8	提供日志管理功能，可以查询和管理登录日志、签名日志、数据维护日志等；

（三）医生电子签名授权

序号	技术规格要求
1	对接具有工信部的《电子认证服务许可证》的第三方电子认证机构，颁发 X509 v3 的数字证书，证书有效期以年为单位，提供基于数字证书的电子签名服务；
2	支持算法：支持 RSA1024、RSA2048、SM2；
3	支持UKEY证书和移动端证书两种模式；

（四）患者电子签名授权

序号	技术规格要求
1	对接具有工信部的《电子认证服务许可证》的第三方电子认证机构，颁发 X509 v3 的数字证书，证书有效期以天为单位，提供基于数字证书的电子签名服务；
2	支持算法：支持 RSA1024、RSA2048、SM2；
3	提供面向患者的移动电子签名服务，实名身份的事件型数字证书、移动电子签名等服务；提供区块链存证服务；

（五）无线安卓平板

序号	产品参数
1	主控：4核或以上;
2	内存：2GB或以上;
3	EMMC：16GB或以上;
4	存储扩展：最高支持128GB的SD/TF卡扩展;
5	WiFi：支持;
6	摄像头：前置200万，后置500万，自动对焦;
7	3G：支持;
8	4G：支持;
9	系统：Android;
序号	显示系统
1	显示屏:10.1英寸;
2	图形系统:支持;
3	触摸屏:多点触控;
序号	其他
1	GPS:支持；
2	蓝牙:有
3	支持指纹采集：电容式
4	电池类型:可充电聚合物电池
序号	包装
1	平板电脑:1台
2	充电器：1个
3	说明书：1份
4	Micro USB 数据线：1条

（六）有线带指纹仪签字板

序号	技术规格要求
1	10.1英寸IPS显示器，6H钢化玻璃保护；
2	屏幕分辨率1280800像素，尺寸0.1695(H)0.1695(V)；
3	视角170/170；
4	电磁触控，无源无线技术，手写分辨率：10206*7422；
5	2048Levels笔压等级，200PPS笔读写速度；
6	精确度：±0.5mm（中间区域）；±2mm（距边缘5mm），笔倾斜角度±45，感应高度10mm；
7	支持指纹识别，类型：电容型；图像大小：256*288；图像分辨率：500DPI；
8	支持导入和存储符合X509 v3规范的数字证书；
9	支持PKCS#11、CSP数字证书应用标准；
10	支持DES、RSA、SM2、SAH-1、MD5、SM3等密码算法；
11	兼容Windows 8/7/Vista/XP(32/64bit), MAC OS 10.4 或以上版本；
12	USB供电，配DC 5V电源适配器;
13	输入电源DC 5V,功率消耗<5W;
14	提供C，C#，Java等多种开发接口；

（七）医护人员USBKEY

序号	技术规格要求
1	数字证书存储介质，USB接口，支持数字证书存储、读取、电子签名等功能；
2	符合卫生部《卫生系统数字证书介质规范（试行）》,支持X.509V3标准数字证书；
3	智能卡芯片CPU至少16位，用户可用空间不低于32K，可存放多张证书；
4	支持DES、AES、RSA、SHA256、SM2、SM3、SM4等算法；
5	公钥私钥对生成时间<=30秒，数字签名和验证时间<1秒/次，加密速度>50kbps，解密速度>30kbps；
6	具备完善的PIN校验保护功能，支持硬件真随机数发生器；
7	数据存储时间不小于10年，可读写次数(次)不小于10万次；
8	工作温度：0℃ - 40℃，工作湿度：25%-80%，贮存温度：-10℃ - 55℃；
9	能完全使用于Microsoft Internet Explorer、Firefox、360、chrome等主流浏览器，并完全支持HTTPS协议的应用；

注：
1、用户需求书及技术要求中若涉及到生产厂家产品、品牌、尺寸、重量及型号，投标人应理解为这不是必须的，投标人所提供产品的技术参数、功能、品质等方面应等同或高于涉及到的生产厂家产品、品牌、尺寸、重量及型号。
2、投标人应提供所投产品的彩页说明书以证明投标人提供的货物的性能指标、功能、技术规格、参数对招标文件要求的响应，若不提供将影响评标委员会对其评价。

三、商务要求：
★1、交货/交付时间：自合同签订后60个工作日内。
★2、交货/交付地点：大连医科大学附属第一医院指定地点。
★3、付款方式及条件：本合同签署后15天内，乙方提供本项目调研报告和总体框架设计方案并经甲方审核通过后，乙方向甲方开具本合同全额增值税普通发票；甲方向乙方支付合同总价的30%，计元整（￥元整）；整体项目进度完成90%（包含：HIS系统、EMR系统、PACS系统、LIS系统、心电系统和互联网医院平台接口对接、医护信息导入和数字证书注册等完成）经甲方签字确认后，甲方向乙方支付合同总价的40%，计元整（￥元整）；项目完全上线且稳定运行15天后，本合同项目整体验收合格后，甲方向乙方支付合同总价的20%，计元整（￥元整）；其余合同总价10％，计    元整（￥元整）为尾款，自项目整体验收合格且正常运行之日起1年后，如未发现质量问题，10 日内，在扣除相应费用（如有）后支付乙方（无息）。若质保期内乙方货物出现质量问题无法解决或卖方未履行合同义务，则甲方有权扣除尾款。若尾款不足以弥补买方损失，甲方有权向乙方另行主张因乙方违约或货物出现质量问题而对甲方造成的实际损失。
甲方付款前，乙方应提供符合甲方要求的发票，乙方未提供发票或提供发票不符合要求的，甲方有权暂停付款，并不承担任何违约责任，同时乙方不得因此拒绝或延迟履行合同义务，否则视为乙方违约。
★4、验收标准：按照《辽宁省政府采购履约验收管理办法》（辽财采〔2017〕603号）
验收程序：按照《辽宁省政府采购履约验收管理办法》（辽财采〔2017〕603号）
验收报告：按照《辽宁省政府采购履约验收管理办法》（辽财采〔2017〕603号）
组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。
5、质量保证期：1年。
（1）保修期内上门免费服务提供配件：1年；
（2）热线支持：提供7*24小时电话支持；
（3）现场支持：（24）小时内响应；（48）小时内到达；
（4）售后服务网络：大连地区有技术团队不少于2人；
（5）维修技术人员及设备方面的保证措施及收费标准的要求：在产品质保期内维修达到三次（含）以上的，用户有权要求供方无条件换货或者退货，且退换货产生的费用由供方承担。换货的供货期不得超过一个月，且换货后重新计算质保期，自新货品供货安装调试且验收合格之日起计算；
（6）备品备件供应及优惠价格要求：在产品质保期内须免费更换或维修有缺陷的产品、部件和材料,直到达到验收指标和性能要求；
（7）培训人员现场培训（操作、维护等）：对使用和管理人员进行免费技术培训和安全培训；
（8）系统扩展、升级服务要求：一年的免费升级服务，定期回访用户，并根据用户的软件使用情况和用户的新需求，更新档案管理方面的研究技术和功能。

　　　　
合同履行期限：自签订合同之日起，60个工作日内安装调试完毕，并交付使用，使用稳定后进行验收
需落实的政府采购政策内容：执行对中小企业、监狱、残疾人企业、支持脱贫攻坚等相关扶持政策（详见招标文件）。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：无。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2021年12月17日 09时00分至2021年12月24日 16时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：辽宁政府采购网
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2022年01月13日 09时00分（北京时间）
地点：大连市公共行政服务中心五楼第九开标室（本项目采用网上不见面开标方式进行，投标人不需到达开标现场）。
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1、因目前全省推广政府采购电子招投标业务，供应商需自行办理政府采购CA数字证书并学习电子投标文件制作教程，系统操作问题请咨询技术支持电话（4001009691），CA 办理问题请咨询CA认证机构。CA办理成功的供应商须在网上进行投标报名，如未报名将不允许参与本项目投标，报名成功后用CA操作网上电子投标等相关事宜（包括在电子投标环节填写报价、上传文件等），操作教学详见（辽宁政府采购网：http://www.ccgp-liaoning.gov.cn/portalindex.do?method=getPubInfoViewOpen&infoId=31adcfa21750bd6d482-5dfd），如未按视频教学操作将导致废标，开标时须携带CA锁及可以登录辽宁政府采购网并成功进入账号的电脑自行进行解锁。
2、现为响应省、市疫情防控工作部署，全力做好人员聚集场所疫情防控工作，减少人员流动聚集，坚决防范疫情扩散与传播，对进场交易项目实行线上“不见面”开、询标，现就相关事项通知如下：
本项目实行线上“不见面”开、询标，暂停现场开标、询标，要求各投标单位根据辽宁省财政厅及招标文件中的要求，请在开标时间（北京时间：2022年1月13日09点）到达之后进行本项目线上开标及投标文件在线解密等开标流程，解密时间为20分钟，如未在规定时间内解密完毕，将导致废标（具体解密操作过程详见辽宁政府采购网：http://www.ccgp-liaoning.gov.cn/portalindex.do?method=getPubInfoViewOpen&infoId=31adcfa21750bd6d482-5dfd）。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名  称：大连医科大学附属第一医院
地  址：大连市西岗区中山路222号
联系方式：登录即可免费查看
2.采购代理机构信息：
名  称：大连市机电设备招标有限责任公司
地  址：大连市沙河口区长兴街2-5号
联系方式：登录即可免费查看
邮箱地址： dl88898529@163.com
开户行：中国银行大连沙河口支行
账户名称：大连市机电设备招标有限责任公司
账号： 286962738627
3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电  话：登录即可免费查看

评分办法:综合评分法

关联计划

附件：

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