淮安区餐厨废弃物（厨余垃圾）无害化处置厂特许经营项目采购公开招标公告
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
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| 审批时间 | 审批结果 | ||
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项目概况
淮安区餐厨废弃物（厨余垃圾）无害化处置厂特许经营项目采购 招标项目的潜在投标人应在江苏省淮安市淮安区国际商城A8幢3038室获取招标文件，并于2022年01月24日 09点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：HAZC-202112-HAQCGJ
项目名称：淮安区餐厨废弃物（厨余垃圾）无害化处置厂特许经营项目采购
预算金额：59074.0000000 万元（人民币）
采购需求：
1. 建设规模
本项目餐厨废弃物处理规模200t/d，包括餐厨垃圾、厨余垃圾和废弃油脂。项目分两期建设，一期规模100t/d，一期建成运行后，根据淮安市餐厨废弃物收运处置区域规划调整和餐厨（厨余）垃圾实际增长量，由政府和特许经营者磋商二期的建设日期。
2. 建设内容
一期建设内容：建设生产设施餐厨废弃物预处理车间（含废弃油脂预处理及生物菌剂制备系统）、均质罐、厌氧发酵罐、沼液储罐、粗油脂储罐区、沼气净化系统、沼气发电车间及锅炉房及污水处理设施。配备收运车辆、垃圾桶、收集车辆及垃圾收运在线监管系统等。生产及生活配套辅助设施包括：综合楼（含中央控制室、食堂、办公、宿舍、浴室）、门卫及室外工程等。
二期建设内容：100t/d餐厨废弃物处理的设备采购及安装。
3. 处理工艺
预处理（分拣）＋厌氧发酵＋沼气发电自用＋沼渣综合利用（符合国家标准）等再生产品。根据市场与产品要求，随时升级改造项目工艺。
4. 服务范围：江苏省淮安市淮安区行政区域。
5. 项目投资：初步估算项目总投资约14300万元，资本金比例按20%计算，约2860万元。其中，一期总投资约10000万元，二期总投资约4300万元。项目建设期内，项目公司的任何股东都不得转让拥有的股份或权益。项目进入运营期后，经政府方事先书面同意，社会资本方股东可以转让其所拥有的项目公司股份。
6. 特许经营权期限
特许经营期30年，其中建设期2年（其中一期项目的建设施工一年内完成），运营期28年。自合同生效之日起计算。本项目建设期是指从特许经营协议生效之日起至项目取得实施机构发出商业运营通知单之日止，本项目运营期是指自项目商业运营日起至项目特许经营期满为止的期间，运营期根据建设期的延长或者缩短，相应的缩短或延长。
7. 特许经营权内容：
项目为新建项目，政府方在特许经营期内将项目的特许经营权授予项目公司。在特许经营期内，项目公司负责淮安市淮安区范围内的餐厨废弃物（包括餐饮垃圾、厨余垃圾、废弃油脂等）收运及处理。
8. 项目用地
项目拟建所需土地面积约36亩。特许经营项目公司以出让的方式（按照工业挂牌价）取得土地使用权，并且承担取得出让土地的相关费用，土地使用税按现行政策执行。
9. 项目回报机制
①再生产品销售收入
餐厨废弃物处理后的资源化利用产品，特许经营项目公司可通过销售获取回报。
②可行性缺口补助
餐厨废弃物处理政府补助控制价为289.01元/吨（含税），从本项目开始运营之日起，原则上补贴单价每三年核算一次。核算后的调整幅度小于5%（含5%）时不予调价。
10.本项目收运处置的餐厨废弃物主要指特许经营范围内产生的餐饮垃圾、厨余垃圾、废弃油脂等。其中，餐饮垃圾为餐馆、饭店、单位食堂等的饮食剩余物以及后厨的果蔬、肉食、油脂、面点等的加工过程废弃物；厨余垃圾是家庭日常生活中丢弃的果蔬及食物下脚料、剩菜剩饭、瓜果皮等易腐有机垃圾。从餐厨垃圾中分离、提炼出的油脂称作泔水油。
11.本项目采用BOO（建设-拥有-运营）运作模式。
合同履行期限：特许经营期30年，其中建设期2年（其中一期项目的建设施工一年内完成），运营期28年。自合同生效之日起计算。本项目建设期是指从特许经营协议生效之日起至项目取得实施机构发出商业运营通知单之日止，本项目运营期是指自项目商业运营日起至项目特许经营期满为止的期间，运营期根据建设期的延长或者缩短，相应的缩短或延长
本项目( 接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目按照以下第 3） 种方式落实政府采购促进中小企业发展的要求：
1）本项目为专门面向中小企业采购的项目,供应商必须为中小微企业，不接受非中小型企业参与本项目投标。
2）本项目通过以下第（ ）种方式预留部分采购份额采购中小企业服务：
（1）本项目要求供应商以联合体形式参加，中小企业合同金额应当达到的比例为 %，其中小微企业所占比例应为 %（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。
（2）本项目要求供应商进行合同分包，中小企业合同金额应当达到的比例为 %，其中小微企业所占比例应为 %（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。
3）本项目为非预留份额的采购项目，对小微企业报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审，具体详见招标文件第四章“评标办法”。
注:监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。联合体投标的，联合体各成员均符合本条要求方可扣除。
4）本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为 。
3.本项目的特定资格要求：（一）拒绝下述条件的投标人参加本次采购活动:1）投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的采购活动。（二）采购人根据采购项目的特殊要求，规定投标人还须具备的特定条件:1）具备工程设计综合资质甲级；或同时具备市政行业(环境卫生工程)专业设计甲级和建筑行业（建筑工程）设计甲级资质；或同时具备市政行业(环境卫生工程)专业设计甲级和建筑行业(建筑工程)设计甲级资质;或同时具备环境工程（固体废弃物处理处置）专项设计甲级和建筑行业工程设计甲级资质；或同时具备环境工程（固体废弃物处理处置）专项设计甲级和建筑行业(建筑工程)设计甲级资质；（提供有效的资质证书，复印件加盖公章）2）具备市政公用工程施工总承包贰级（或以上）资质；（提供有效的资质证书，复印件加盖公章）3）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）相关主体信用记录中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（评标现场网上查询，并打印存档）4）本次招标接受联合体投标，但联合体成员不得超过三名；4.1联合体所有成员均须满足上述第（一）和第（三）条以及第（四）中第3款要求；4.2联合体投标人应成立联合工作组，负责统筹协调、整体推进项目的设计、投资、建设、运营和维护等工作；4.3联合体投标人必须签订联合体协议，将联合体协议放入投标文件一起递交，作为一个投标人向采购人承担相应的责任，一旦中标联合体各方成员及职责不得更改，中标联合体各成员共同与招标人签订特许经营协议；4.4已参加联合体投标的单位不得再参加其他联合体或单独参与本项目的投标。5）投标人不得在三年内有过较大（或以上）安全事故，如为联合体投标，联合体中任一方均须符合；（投标人如实提供承诺书，加盖投标人公章和法定代表人签字（或盖章）有效，如为联合体投标，联合体各方均须提供）6）法律、行政法规规定的其他条件；
三、获取招标文件
时间：2021年12月31日 至 2022年01月07日，每天上午9:00至11:30，下午14:00至17:00。（北京时间，法定节假日除外）
地点：江苏省淮安市淮安区国际商城A8幢3038室
方式：本项目投标报名采用现场报名，投标人携带身份证原件、授权委托书原件、营业执照复印件加盖公章至江苏信德工程管理咨询有限公司处获取招标文件。投标人不按照本公告要求时间和方式报名并获取招标文件，其投标文件将被拒绝
售价：￥0.0 元，本公告包含的招标文件售价总和
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2022年01月24日 09点30分（北京时间）
开标时间：2022年01月24日 09点30分（北京时间）
地点：淮安市公共资源交易中心淮安分中心（江苏省淮安市淮安区华西路63号）开标四室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
江苏信德工程管理咨询有限公司受淮安市淮安区城市管理局委托,根据根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关规定，经财政部门批准的政府采购计划批准，就淮安区餐厨废弃物（厨余垃圾）无害化处置厂特许经营项目采购项目进行公开招标采购。
项目名称：淮安区餐厨废弃物（厨余垃圾）无害化处置厂特许经营项目采购。
淮安区餐厨废弃物（厨余垃圾）无害化处置厂特许经营项目采购项目由淮安市淮安区人民政府（项目授权主体）授权淮安市淮安区城市管理局（采购人，以下简称“区城管局”）为淮安区餐厨废弃物（厨余垃圾）无害化处置厂特许经营项目采购项目（以下简称“本项目”）的实施机构。淮安市淮安区人民政府审核通过了项目实施方案，采用特许经营方式运作实施本项目，采购方式为公开招标。
投标人须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料；
1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件；
2、财务状况报告；
3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
本项目招标控制价为：餐厨废弃物处理政府补助单价不超过289.01元/吨（含税）。投标报价超过此控制价的，作无效标处理。
投标人须提交纸质投标文件正本一份、副本六份、电子投标文件U盘一份，在投标截止时间前密封递交至投标文件接收地点。
投标文件接收地点:淮安市公共资源交易中心淮安分中心（江苏省淮安市淮安区华西路63号）开标四室。
未在投标截止时间前递交至指定地点的投标文件将被招标人拒收。
关于投标、开标疫情相关要求：
（一）请各投标供应商及时关注淮安市、淮安区新冠肺炎疫情联防联控工作指挥部发布的最新疫情防控通告，提前做好投标相关准备工作，如有不配合疫情防控工作的，采购人有权拒绝其投标，并按有关规定进行处理，构成违法的将依法追究其法律责任。
（二）请投标人员正确佩戴口罩，间隔一米、依次排队，配合工作人员测量体温，提前准备好防疫行程卡和苏康码并主动出示。有中高风险所在设区市其它低风险区域旅居史的人员须提供符合疫情防控规定时间要求的核酸检测阴性证明。请自觉服从交易现场管理，不扎堆聚集，不喧哗闲聊，工作完成即走不逗留，做好健康防护。
（三）根据疫情防控工作要求，进入交易人员需携带本人有效身份证件进行登记和体温测量，请务必全程佩戴口罩。建议您在开标前半小时到达交易中心，以保证正常参加开标活动。
（四）参加投标供应商只安排1名授权委托人前来参与活动。
（五）相关供应商应服从交易工作人员的安排，做好防护措施，接受防疫消毒。相关供应商未全程佩戴口罩、体温在37.2℃度以上的、不遵守交易中心和不符合政府防疫要求规定的，拒绝其进入交易场所，同时上报相关部门，其产生的后果自行负责。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：淮安市淮安区城市管理局
地址：江苏省淮安市淮安区城西北路91号
联系方式：登录即可免费查看 登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名 称：江苏信德工程管理咨询有限公司
地 址：0517－85966988 18151268129
联系方式：倪前波
3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电 话： 登录即可免费查看
淮安区餐厨废弃物（厨余垃圾）无害化处置厂特许经营项目采购 招标项目的潜在投标人应在江苏省淮安市淮安区国际商城A8幢3038室获取招标文件，并于2022年01月24日 09点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：HAZC-202112-HAQCGJ
项目名称：淮安区餐厨废弃物（厨余垃圾）无害化处置厂特许经营项目采购
预算金额：59074.0000000 万元（人民币）
采购需求：
1. 建设规模
本项目餐厨废弃物处理规模200t/d，包括餐厨垃圾、厨余垃圾和废弃油脂。项目分两期建设，一期规模100t/d，一期建成运行后，根据淮安市餐厨废弃物收运处置区域规划调整和餐厨（厨余）垃圾实际增长量，由政府和特许经营者磋商二期的建设日期。
2. 建设内容
一期建设内容：建设生产设施餐厨废弃物预处理车间（含废弃油脂预处理及生物菌剂制备系统）、均质罐、厌氧发酵罐、沼液储罐、粗油脂储罐区、沼气净化系统、沼气发电车间及锅炉房及污水处理设施。配备收运车辆、垃圾桶、收集车辆及垃圾收运在线监管系统等。生产及生活配套辅助设施包括：综合楼（含中央控制室、食堂、办公、宿舍、浴室）、门卫及室外工程等。
二期建设内容：100t/d餐厨废弃物处理的设备采购及安装。
3. 处理工艺
预处理（分拣）＋厌氧发酵＋沼气发电自用＋沼渣综合利用（符合国家标准）等再生产品。根据市场与产品要求，随时升级改造项目工艺。
4. 服务范围：江苏省淮安市淮安区行政区域。
5. 项目投资：初步估算项目总投资约14300万元，资本金比例按20%计算，约2860万元。其中，一期总投资约10000万元，二期总投资约4300万元。项目建设期内，项目公司的任何股东都不得转让拥有的股份或权益。项目进入运营期后，经政府方事先书面同意，社会资本方股东可以转让其所拥有的项目公司股份。
6. 特许经营权期限
特许经营期30年，其中建设期2年（其中一期项目的建设施工一年内完成），运营期28年。自合同生效之日起计算。本项目建设期是指从特许经营协议生效之日起至项目取得实施机构发出商业运营通知单之日止，本项目运营期是指自项目商业运营日起至项目特许经营期满为止的期间，运营期根据建设期的延长或者缩短，相应的缩短或延长。
7. 特许经营权内容：
项目为新建项目，政府方在特许经营期内将项目的特许经营权授予项目公司。在特许经营期内，项目公司负责淮安市淮安区范围内的餐厨废弃物（包括餐饮垃圾、厨余垃圾、废弃油脂等）收运及处理。
8. 项目用地
项目拟建所需土地面积约36亩。特许经营项目公司以出让的方式（按照工业挂牌价）取得土地使用权，并且承担取得出让土地的相关费用，土地使用税按现行政策执行。
9. 项目回报机制
①再生产品销售收入
餐厨废弃物处理后的资源化利用产品，特许经营项目公司可通过销售获取回报。
②可行性缺口补助
餐厨废弃物处理政府补助控制价为289.01元/吨（含税），从本项目开始运营之日起，原则上补贴单价每三年核算一次。核算后的调整幅度小于5%（含5%）时不予调价。
10.本项目收运处置的餐厨废弃物主要指特许经营范围内产生的餐饮垃圾、厨余垃圾、废弃油脂等。其中，餐饮垃圾为餐馆、饭店、单位食堂等的饮食剩余物以及后厨的果蔬、肉食、油脂、面点等的加工过程废弃物；厨余垃圾是家庭日常生活中丢弃的果蔬及食物下脚料、剩菜剩饭、瓜果皮等易腐有机垃圾。从餐厨垃圾中分离、提炼出的油脂称作泔水油。
11.本项目采用BOO（建设-拥有-运营）运作模式。
合同履行期限：特许经营期30年，其中建设期2年（其中一期项目的建设施工一年内完成），运营期28年。自合同生效之日起计算。本项目建设期是指从特许经营协议生效之日起至项目取得实施机构发出商业运营通知单之日止，本项目运营期是指自项目商业运营日起至项目特许经营期满为止的期间，运营期根据建设期的延长或者缩短，相应的缩短或延长
本项目( 接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目按照以下第 3） 种方式落实政府采购促进中小企业发展的要求：
1）本项目为专门面向中小企业采购的项目,供应商必须为中小微企业，不接受非中小型企业参与本项目投标。
2）本项目通过以下第（ ）种方式预留部分采购份额采购中小企业服务：
（1）本项目要求供应商以联合体形式参加，中小企业合同金额应当达到的比例为 %，其中小微企业所占比例应为 %（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。
（2）本项目要求供应商进行合同分包，中小企业合同金额应当达到的比例为 %，其中小微企业所占比例应为 %（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条规定）。
3）本项目为非预留份额的采购项目，对小微企业报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审，具体详见招标文件第四章“评标办法”。
注:监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。联合体投标的，联合体各成员均符合本条要求方可扣除。
4）本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为 。
3.本项目的特定资格要求：（一）拒绝下述条件的投标人参加本次采购活动:1）投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的采购活动。（二）采购人根据采购项目的特殊要求，规定投标人还须具备的特定条件:1）具备工程设计综合资质甲级；或同时具备市政行业(环境卫生工程)专业设计甲级和建筑行业（建筑工程）设计甲级资质；或同时具备市政行业(环境卫生工程)专业设计甲级和建筑行业(建筑工程)设计甲级资质;或同时具备环境工程（固体废弃物处理处置）专项设计甲级和建筑行业工程设计甲级资质；或同时具备环境工程（固体废弃物处理处置）专项设计甲级和建筑行业(建筑工程)设计甲级资质；（提供有效的资质证书，复印件加盖公章）2）具备市政公用工程施工总承包贰级（或以上）资质；（提供有效的资质证书，复印件加盖公章）3）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）相关主体信用记录中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（评标现场网上查询，并打印存档）4）本次招标接受联合体投标，但联合体成员不得超过三名；4.1联合体所有成员均须满足上述第（一）和第（三）条以及第（四）中第3款要求；4.2联合体投标人应成立联合工作组，负责统筹协调、整体推进项目的设计、投资、建设、运营和维护等工作；4.3联合体投标人必须签订联合体协议，将联合体协议放入投标文件一起递交，作为一个投标人向采购人承担相应的责任，一旦中标联合体各方成员及职责不得更改，中标联合体各成员共同与招标人签订特许经营协议；4.4已参加联合体投标的单位不得再参加其他联合体或单独参与本项目的投标。5）投标人不得在三年内有过较大（或以上）安全事故，如为联合体投标，联合体中任一方均须符合；（投标人如实提供承诺书，加盖投标人公章和法定代表人签字（或盖章）有效，如为联合体投标，联合体各方均须提供）6）法律、行政法规规定的其他条件；
三、获取招标文件
时间：2021年12月31日 至 2022年01月07日，每天上午9:00至11:30，下午14:00至17:00。（北京时间，法定节假日除外）
地点：江苏省淮安市淮安区国际商城A8幢3038室
方式：本项目投标报名采用现场报名，投标人携带身份证原件、授权委托书原件、营业执照复印件加盖公章至江苏信德工程管理咨询有限公司处获取招标文件。投标人不按照本公告要求时间和方式报名并获取招标文件，其投标文件将被拒绝
售价：￥0.0 元，本公告包含的招标文件售价总和
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2022年01月24日 09点30分（北京时间）
开标时间：2022年01月24日 09点30分（北京时间）
地点：淮安市公共资源交易中心淮安分中心（江苏省淮安市淮安区华西路63号）开标四室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
江苏信德工程管理咨询有限公司受淮安市淮安区城市管理局委托,根据根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关规定，经财政部门批准的政府采购计划批准，就淮安区餐厨废弃物（厨余垃圾）无害化处置厂特许经营项目采购项目进行公开招标采购。
项目名称：淮安区餐厨废弃物（厨余垃圾）无害化处置厂特许经营项目采购。
淮安区餐厨废弃物（厨余垃圾）无害化处置厂特许经营项目采购项目由淮安市淮安区人民政府（项目授权主体）授权淮安市淮安区城市管理局（采购人，以下简称“区城管局”）为淮安区餐厨废弃物（厨余垃圾）无害化处置厂特许经营项目采购项目（以下简称“本项目”）的实施机构。淮安市淮安区人民政府审核通过了项目实施方案，采用特许经营方式运作实施本项目，采购方式为公开招标。
投标人须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料；
1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件；
2、财务状况报告；
3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
本项目招标控制价为：餐厨废弃物处理政府补助单价不超过289.01元/吨（含税）。投标报价超过此控制价的，作无效标处理。
投标人须提交纸质投标文件正本一份、副本六份、电子投标文件U盘一份，在投标截止时间前密封递交至投标文件接收地点。
投标文件接收地点:淮安市公共资源交易中心淮安分中心（江苏省淮安市淮安区华西路63号）开标四室。
未在投标截止时间前递交至指定地点的投标文件将被招标人拒收。
关于投标、开标疫情相关要求：
（一）请各投标供应商及时关注淮安市、淮安区新冠肺炎疫情联防联控工作指挥部发布的最新疫情防控通告，提前做好投标相关准备工作，如有不配合疫情防控工作的，采购人有权拒绝其投标，并按有关规定进行处理，构成违法的将依法追究其法律责任。
（二）请投标人员正确佩戴口罩，间隔一米、依次排队，配合工作人员测量体温，提前准备好防疫行程卡和苏康码并主动出示。有中高风险所在设区市其它低风险区域旅居史的人员须提供符合疫情防控规定时间要求的核酸检测阴性证明。请自觉服从交易现场管理，不扎堆聚集，不喧哗闲聊，工作完成即走不逗留，做好健康防护。
（三）根据疫情防控工作要求，进入交易人员需携带本人有效身份证件进行登记和体温测量，请务必全程佩戴口罩。建议您在开标前半小时到达交易中心，以保证正常参加开标活动。
（四）参加投标供应商只安排1名授权委托人前来参与活动。
（五）相关供应商应服从交易工作人员的安排，做好防护措施，接受防疫消毒。相关供应商未全程佩戴口罩、体温在37.2℃度以上的、不遵守交易中心和不符合政府防疫要求规定的，拒绝其进入交易场所，同时上报相关部门，其产生的后果自行负责。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：淮安市淮安区城市管理局
地址：江苏省淮安市淮安区城西北路91号
联系方式：登录即可免费查看 登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名 称：江苏信德工程管理咨询有限公司
地 址：0517－85966988 18151268129
联系方式：倪前波
3.项目联系方式
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