郑州至西峡高速公路双龙至西峡段交通安全设施工程施工招标公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批时间 | 审批结果 | ||
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郑州至西峡高速公路双龙至西峡段交通安全设施工程施工招标公告
（招标编号：/）
项目所在地区：河南省,洛阳市
一、招标条件
本郑州至西峡高速公路双龙至西峡段交通安全设施工程施工已由项目审批/核准
/
备案机关批准，项目资金来源为其他资金32262945
元，招标人为河南省尧栾西高速公路建设有限公司。本项目已具备招标条件，
现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：路线起点位于双龙镇南侧的柳树沟口附近，顺接郑西高速栾川至双
龙段终点，沿蛇尾河继续向南至石门水库东侧，由东台子南侧设石门隧道至陈
家庄进入老灌河河谷；沿老灌河西侧山体西南行经寨子沟、梅花沟，在岳营村
北与规划的国道G312交叉，设置西峡北互通；路线继续西南行经窑沟，在刘庄
西设双喇叭型立交与沪陕高速连接，达到项目终点。路线全长约13.44公里。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)郑州至西峡高速公路双龙至西峡段交通安全设施工程施工SXJA-1;
三、投标人资格要求
(001郑州至西峡高速公路双龙至西峡段交通安全设施工程施工SXJA-
1)的投标人资格能力要求：具有建设行政主管部门颁发的公路交通工程(公路安
全设施分项)专业承包一级资质和环保工程专业承包一级资质（1）拟派项目经
理具有公路工程专业一级注册建造师资格及交通运输主管部门颁发的有效的交
安B类公路行业安全生产考核合格证且在投标人处注册。（2）拟派项目总工程
师，具有交通运输主管部门颁发的有效的交安B类公路行业安全生产考核合格证
且在投标人处注册。（3）业绩要求：近5年内（2016年12月1日至投标截止时间
前一天,以交工日期为准）独立完成过1个单项合同额不少于3000万元的高速公
路新建或改扩建工程交通安全设施工程主包业绩，且质量合格。;
本项目不许合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2022年01月20日 00时00分到2022年01月26日 00时00分
获取方式：登录“河南省公共资源交易中心http://www.hnggzy.net）”，
须完成市场主体信息库登记，并取得CA密钥；投标人请于 2022 年 1 月 20
日至2022 年 1 月 26 日凭CA密钥登陆“河南省公共资源交易中心-
市场主体系统”并按网上提示下载招标文件及资料。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2022年02月09日 09时00分
递交方式：加密电子投标文件须在河南省公共资源交易中心交易系统中加
密上传电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2022年02月09日 09时00分
开标地点：河南省公共资源交易中心远程开标室(四)-2
七、其他
郑州至西峡高速公路双龙至西峡段交通安全设施工程施工
招标公告
1.招标条件
本招标项目郑州至西峡高速公路双龙至西峡段已由河南省发展和改革委员会以
《
关于郑州至西峡高速公路双龙至西峡段初步设计的批复》（豫发改设计【201
7】1112号文）批准建设,施工图设计已由河南省交通运输厅以《关于郑州至西
峡高速公路双龙至西峡工程主体工程施工图设计的批复 》（ 豫交文【2018
】
308
号）批复。招标人为河南省尧栾西高速公路建设有限公司，建设资金为自筹资
金20%和国内银行贷款80%。项目已具备招标条件，现对该项目的交通安全设施
工程施工进行国内公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：
路线起点位于双龙镇南侧的柳树沟口附近，顺接郑西高速栾川至双龙段终点，
沿蛇尾河继续向南至石门水库东侧，由东台子南侧设石门隧道至陈家庄进入老
灌河河谷；沿老灌河西侧山体西南行经寨子沟、梅花沟，在岳营村北与规划的
国道G312交叉，设置西峡北互通；路线继续西南行经窑沟，在刘庄西设双喇叭
型立交与沪陕高速连接，达到项目终点。路线全长约13.44公里。
本项目设匝道收费站1处、监控通讯分中心1处（与西峡北收费站合址建设）、
隧道口附属用房3处。具体分别为西峡北收费站及监控通讯分中心、陈家庄隧道
大里程泵房及变配电房及寨子沟隧道小里程泵房及变配电房。施工图总用地面
积为41.44亩，总建筑面积为7069.26㎡。
2.2 项目技术标准
该项目采用双向四车道高速公路技术标准，路基宽26米，设计行车速度100公里
/
小时。路面面层采用沥青混凝土结构，桥涵设计荷载采用公路-
Ⅰ级。其它技术指标应符合《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）规定。
2.3
招标范围：本次招标范围为郑州至西峡高速公路双龙至西峡段交通安全设施工
程施工招标，共分 1 个标段，计划工期： 7
个月。其标段划分和资质要求见下表：
标段号 位置及桩号 长度（km） 工程内容 资质要求
SXJA-1 K128+100--K141+540 13.44
钢护栏、混凝土护栏、防眩设施、隔离栅、声屏障、各类标志标牌、标线、立
面标记、突起路标、里程碑、百米桩、公路界碑等工程施工及缺陷责任期的修
复等工程施工及缺陷责任期的修复
具有建设行政主管部门颁发的公路交通工程(公路安全设施分项)专业承包一级
资质和环保工程专业承包一级资质
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具备独立法人资格，持有有效的营业执照、安全生产许
可证及相应资质证书，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。具
体应满足下列要求：
（1）拟派项目经理具有公路工程专业一级注册建造师资格及交通运输主管部门
颁发的有效的交安B类公路行业安全生产考核合格证且在投标人处注册。
（2）拟派项目总工程师，具有交通运输主管部门颁发的有效的交安B类公路行
业安全生产考核合格证且在投标人处注册。
（
3）业绩要求：近5年内（2016年12月1日至投标截止时间前一天,以交工日期
为准）独立完成过1个单项合同额不少于3000万元的高速公路新建或改扩建工程
交通安全设施工程主包业绩，且质量合格。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 每个投标人最多可对1个标段投标。
3.4
本次招标不接受存在《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）“投标人须
知”第1.4.3、1.4.4项情形之一的投标人，最新年度信用评价等级被交通运输
部或河南省交通运输厅确定为D级且在有效期内的投标人投标。
3.5 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http
：
/
/
glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资
质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.6
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责
人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标，
否则，相关投标均无效。
3.7
在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执
行人名单的投标人，不得参加投标。
3.8
在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法
失信企业名单，不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1
市场主体需要完成信息登记及CA数字证书办理，才能通过河南省公共资源交易
平台参与交易活动，具体办理事宜请查阅河南省公共资源交易中心网站“办事
指南”专区的“新交易平台使用手册（培训资料）”中的《河南省公共资源“
智慧交易”平台-市场主体信息管理操作手册》。
4.2
凡有意参加投标者，登录“河南省公共资源交易中心http://www.hnggzy.net）
”
，
须完成市场主体信息库登记，并取得CA密钥；投标人请于 2022 年 1 月
20 日至2022 年 1 月 26 日凭CA密钥登陆“河南省公共资源交易中心-
市场主体系统”并按网上提示下载招标文件及资料。（详见http://www.hnggzy
.
net公共服务-办事指南）。
4.3
招标文件免费下载。投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝
。
4.4获取招标文件后，投标人请到河南省公共资源交易中心网站—公共服务—
下载专区栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新
版本投标文件制作工具制作电子投标文件，投标人在投标文件递交截止时间前
须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的
后果自负。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1
招标人将不组织工程现场踏勘，也不召开投标预备会。投标人可自行现场踏勘
。
5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为： 2022 年 2 月 9
日 9 时
00分（北京时间）。加密电子投标文件须在河南省公共资源交易中心交易系统
中加密上传，逾期不再接收。
5.3 开标地点：河南省公共资源交易中心远程开标室(四)-
2（经二路与纬四路向南50米路西）。
5.4
本项目采用“远程不见面”开标方式，远程开标大厅的网址为www.hnggzy.net
。
投标人无需到河南省公共资源交易中心现场参加开标会议，投标人应当在投
标截止时间前,登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行文件解密、答
疑澄清等。
5.5
不见面服务的具体事宜请查阅河南省公共资源交易中心网站“办事指南”专区
“
新交易平台使用手册（培训资料）”中的《河南省公共资源“智慧交易”平
台-不见面开标大厅投标人操作手册V1.0》。
6.评标方法
本次招标采用合理低价法。
7.发布公告媒介
本次招标公告同时在《河南省交通运输厅网站》、《河南省公共资源交易中心
》
、
《
河南省电子招标投标公共服务平台》上发布。
8.联系方式
招 标 人：河南省尧栾西高速公路建设有限公司
联系地址：河南省洛阳市栾川县庙子旅游产业集聚区滨河东路2号
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看、66672006
招标代理：河南省玺宝工程咨询有限公司
联系地址：河南省郑州市金水区正光北街28号1号楼4单元19楼
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看 15838237766
2022年 1 月
19 日
八、监督部门
本招标项目的监督部门为河南省交通运输发展集团有限公司。
九、联系方式
招 标 人：河南省尧栾西高速公路建设有限公司
地 址：河南省洛阳市栾川县庙子旅游产业集聚区滨河东路2号
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
电子邮件：/
招标代理机构：河南省玺宝工程咨询有限公司
地 址： 河南省郑州市金水区正光北街28号1号楼4单元19楼
联 系 人： 登录即可免费查看
电 话： 登录即可免费查看
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
附件：
附录1资格审查条件（资质最低要求）
施工企业资质等级要求
投标人应具备独立法人资格，持有有效的营业执照和安全生产许可证。
具有建设行政主管部门颁发的公路交通工程(公路安全设施分项)专业承包一级资质和环保工
程专业承包一级资质。
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
财务要求
无
附录3 资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
近5年内（2016年12月1日至投标截止时间前一天,以交工日期为准）独立完成过1个单项合
同额不少于3000万元的高速公路新建或改扩建工程交通安全设施工程主包业绩，且质量合
格。
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
最新年度信用评价等级未在交通运输部或河南省交通运输厅列为D级有效期
附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工程师最低要求）
人员 数量 资格要求 备注
项目经理 1 具有公路工程专业一级注册建造师资格及交通运
输主管部门颁发的有效的交安B类公路行业安全
生产考核合格证且在投标人处注册。
项目总工程师 1 具有交通运输主管部门颁发的有效的交安B类公
路行业安全生产考核合格证且在投标人处注册。投标人应提供项目
经理及项目总工到
岗承诺函。
注：①项目经理、项目总工程师资格要求必须满足交通运输部《关于印发公路水运工程施工企业主要负责
人和安全生产管理人员考核管理办法的通知》（交安监发【2016】65号）的相关要求。
若项目经理要求具有一级建造师证书时，建造师注册证书应满足《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级
建造师电子注册证书的通知》（建办市【2021】40号）的规定。
第三章 评标办法（合理低价法）
评标办法前附表
条款号 评审因素与评审标准
1 评标方法 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定
中标人：
（1）评标价低的投标人优先；
（2）若存在投标价相同的投标人，且2020年度均参与了河南省公路施工企
业信用等级评价，按以下原则排序：
①投标价相同的投标人信用等级均不同，则信用等级较高的投标人优先；
②投标价相同的投标人存在两家及以上信用等级相同，则信用等级较高且相
同的投标人按以下（4）优先顺序继续评比，信用等级较低的投标人排名在
后；
（3）但只要其中有一家投标人未参与2020年度河南省公路施工企业信用评
价，则各投标人均直接按以下优先顺序继续评比；
（4）若以上均相等时，则投标人营业执照显示的注册资本金高的优先；
（5）若以上均相等时，则投标人在投标文件中填报的项目经理取得一级注
册建造师资格时间长的优先。
（6）若以上均相等时，由评标委员会依据施工组织设计编制情况，以施工
组织设计编写情况优的优先。
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、
工期、工程质量要求及安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章
齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于
2.1.1
2.1.3 形式评审
与响应性
评审标准 投标有效期；
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止
时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
c.若投标保证金采用电子保函形式提交，则应按“河南省公共资源交易中
心关于推行电子投标保函的通知”的要求进行电子交易系统操作。投标人应
在递交投标文件截止时间之前，成功开具电子投标保函，且应将截图复印件
附在电子投标文件中。在递交投标文件截止时间之后开具电子投标保函或电
子投标文件中未附截图复印件的，视同未交纳投标保证金并否决其投标。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托
书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明
，
且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。
（6）本项目不接受联合体投标。
（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备
选投标的除外。
（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（11）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办
法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（12）投标人针对本项目未递交超过1个标段的投标文件。
（13）系统自带投标函内容填写须与投标人须知前附表9规定内容一致，并
按系统格式要求签字盖章（如因系统调整原因导致系统自带投标函新增与
投标人须知前附表9规定不一致的内容，该部分内容不作评审；系统自动填
写生成且不可更改的内容不作评审）
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函（报价函）按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书
编号(如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改
和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章
齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。
（6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量清单未对工程量固
化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中
的投标报价和投标函大写金额报价一致。
（7）系统自带报价函内容填写须与投标人须知前附表9规定内容一致，并
按系统格式要求签字盖章（如因系统调整原因导致系统自带投标函新增与
投标人须知前附表9规定不一致的内容，该部分内容不作评审；系统自动填
写生成且不可更改的内容不作评审）
2.1.2 资格评审
标准 （1）标书雷同性分析：投标（响应）文件制作机器码不能一致。
（2）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（多证合一无需提供）
、
资 质 证 书 、
安全生产许可证和基本账户开户许可证（基本存款账户信息）。
（3）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（4）投标人的信誉符合招标文件规定。
（5）投标人的项目经理和项目总工程师资格、到岗承诺情况符合招标文件
规定。
（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4
项 规 定 的 任 何 一 种 情 形 。
（7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。
（8）投标人按第二章投标人须知第3.5.1、第3.5.3、第3.5.4和第3.5.5规
定要求提供相应证明材料。
2.2.1 分值构成
（总分100）评标价：100分
2.2.2 评标基准价
计算方法 评标基准价的计算：
在第二信封远程开标过程中，招标人将当场计算并宣布评标基准价（评标
基准价以交易中心系统推送为准）。
（1）评标价的确定：
评标价 = 系统自带报价函文字报价
(2)除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标过程中被宣布为不进入
评标基准价计算的投标报价之外，其余评标价为有效报价。
(3)评标基准价计算方法
P=A×K+B×（1-K）
式中：
P—为评标基准价
A—为最高投标限价
B—为评标价去掉n1个最高评标价和n2个最低评标价后平均值。
N—为有效评标价的个数。
K—为复合系数 0.30；
当 N ＜ 6 时，n1、n2 均取 0；
当 N ≥ 6 时，去掉 n1 个最高评标价，去掉n2 个最低评标价；
n1为M-1 （最小为 1），n2为M+1 其中M=N/5，M
向下取整。根据上述规则去除 n1 个最高值和 n2
个最低值后，其余评标价参与评标基准价的计算，评标基准价保留两位小数，
小数点后第三位“四舍五入”。
（4）如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提
出，经招标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。开标现场宣布
的评标基准价除计算有误经评标委员会修正外，在整个评标期间保持不变
，
不随任何因素发生变化。
2.2.3 评标价的偏
差率计算
公式 偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价
偏差率保留两位小数
2.2.4 评标价 100分
评标价得分计算公式示例：
（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，
则评标价得分=100-偏差率×100×E1；
（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，
则评标价得分=100＋偏差率×100×E2。
其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每
低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1=2.0，E2=1.0。
一般情况下，评标价基本分得分计算分值以保留两位小数为准。
1. 评标方法
本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第
2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中
标 人 ，但 投 标 报 价 低 于 其 成 本 的 除 外 。综 合 评 分
相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定 标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
评标价：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
评标价评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第
3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1
款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标
委员会应否决其投标。
3.2第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1
款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文
件）进行开标。
3.3 第二个信封初步评审
3.3.1 评 标 委 员 会 依 据 本 章 第 2.1.1 项 、第 2.1.3
项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委
员会应否决其投标。
3.3.2（本项目不适用）投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正
的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有
明显错误的除外;
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标
出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.3.3
（本项目不适用）工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，
修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或
总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容
视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或
总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部
分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按
招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.3.4（本项目不适用）修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投
标。
3.3.5（本项目不适用）修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算
。
3.4 第二个信封详细评审
3.4.1
评标委员会按照本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分（即评标价得分）
。
0
3.4.2 投标人得分分值计算一般保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.4.3
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该
投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员
会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.5 投标文件相关信息的核查
3.5.1
在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质
、
业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管
部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的
，
评标委员会应否决其投标。
3.5.2
评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进
行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混传；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
1
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.6 投标文件的澄清和说明
3.6.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错
误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄
清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2
澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书
面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.6.3
评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人
进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.6.4
凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.7 不得否决投标的情形
投 标 文 件 存 在 第 二 章 “投 标 人 须 知 ”第 1.12.3
项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.
12.4项规定的原则处理。
3.8 评标结果
3.8.1
2
除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候
选人，并标明排序。
3.8.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
| 施工企业资质等级要求 |
| 投标人应具备独立法人资格，持有有效的营业执照和安全生产许可证。 具有建设行政主管部门颁发的公路交通工程(公路安全设施分项)专业承包一级资质和环保工 程专业承包一级资质。 |
| 财务要求 |
| 无 |
| 业绩要求 |
| 近5年内（2016年12月1日至投标截止时间前一天,以交工日期为准）独立完成过1个单项合 同额不少于3000万元的高速公路新建或改扩建工程交通安全设施工程主包业绩，且质量合 格。 |
| 信誉要求 |
| 最新年度信用评价等级未在交通运输部或河南省交通运输厅列为D级有效期 |
| 人员 | 数量 | 资格要求 | 备注 |
| 项目经理 | 1 | 具有公路工程专业一级注册建造师资格及交通运 输主管部门颁发的有效的交安B类公路行业安全 生产考核合格证且在投标人处注册。 | 投标人应提供项目 经理及项目总工到 岗承诺函。 |
| 项目总工程师 | 1 | 具有交通运输主管部门颁发的有效的交安B类公 路行业安全生产考核合格证且在投标人处注册。 |
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
| 1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定 中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）若存在投标价相同的投标人，且2020年度均参与了河南省公路施工企 业信用等级评价，按以下原则排序： ①投标价相同的投标人信用等级均不同，则信用等级较高的投标人优先； ②投标价相同的投标人存在两家及以上信用等级相同，则信用等级较高且相 同的投标人按以下（4）优先顺序继续评比，信用等级较低的投标人排名在 后； （3）但只要其中有一家投标人未参与2020年度河南省公路施工企业信用评 价，则各投标人均直接按以下优先顺序继续评比； （4）若以上均相等时，则投标人营业执照显示的注册资本金高的优先； （5）若以上均相等时，则投标人在投标文件中填报的项目经理取得一级注 册建造师资格时间长的优先。 （6）若以上均相等时，由评标委员会依据施工组织设计编制情况，以施工 组织设计编写情况优的优先。 |
| 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、 工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章 齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审 与响应性 评审标准 | 投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止 时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用电子保函形式提交，则应按“河南省公共资源交易中 心关于推行电子投标保函的通知”的要求进行电子交易系统操作。投标人应 在递交投标文件截止时间之前，成功开具电子投标保函，且应将截图复印件 附在电子投标文件中。在递交投标文件截止时间之后开具电子投标保函或电 子投标文件中未附截图复印件的，视同未交纳投标保证金并否决其投标。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托 书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明 ，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 （6）本项目不接受联合体投标。 （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备 选投标的除外。 （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （11）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办 法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （12）投标人针对本项目未递交超过1个标段的投标文件。 （13）系统自带投标函内容填写须与投标人须知前附表9规定内容一致，并 按系统格式要求签字盖章（如因系统调整原因导致系统自带投标函新增与 投标人须知前附表9规定不一致的内容，该部分内容不作评审；系统自动填 写生成且不可更改的内容不作评审） 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： |
| a.投标函（报价函）按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书 编号(如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改 和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章 齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量清单未对工程量固 化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中 的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （7）系统自带报价函内容填写须与投标人须知前附表9规定内容一致，并 按系统格式要求签字盖章（如因系统调整原因导致系统自带投标函新增与 投标人须知前附表9规定不一致的内容，该部分内容不作评审；系统自动填 写生成且不可更改的内容不作评审） | ||
| 2.1.2 | 资格评审 标准 | （1）标书雷同性分析：投标（响应）文件制作机器码不能一致。 （2）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（多证合一无需提供） 、资质证书、 安全生产许可证和基本账户开户许可证（基本存款账户信息）。 （3）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的项目经理和项目总工程师资格、到岗承诺情况符合招标文件 规定。 （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 （7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 （8）投标人按第二章投标人须知第3.5.1、第3.5.3、第3.5.4和第3.5.5规 定要求提供相应证明材料。 |
| 2.2.1 | 分值构成 （总分100） | 评标价：100分 |
| 2.2.2 | 评标基准价 计算方法 | 评标基准价的计算： |
| 在第二信封远程开标过程中，招标人将当场计算并宣布评标基准价（评标 基准价以交易中心系统推送为准）。 （1）评标价的确定： 评标价 = 系统自带报价函文字报价 (2)除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标过程中被宣布为不进入 评标基准价计算的投标报价之外，其余评标价为有效报价。 (3)评标基准价计算方法 P=A×K+B×（1-K） 式中： P—为评标基准价 A—为最高投标限价 B—为评标价去掉n1个最高评标价和n2个最低评标价后平均值。 ① N—为有效评标价的个数。 ② K—为复合系数 0.30； 当 N ＜ 6 时，n1、n2 均取 0； 当 N ≥ 6 时，去掉 n1 个最高评标价，去掉n2 个最低评标价； n1为M-1 （最小为 1），n2为M+1 其中M=N/5，M 向下取整。根据上述规则去除 n1 个最高值和 n2 个最低值后，其余评标价参与评标基准价的计算，评标基准价保留两位小数， 小数点后第三位“四舍五入”。 （4）如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提 出，经招标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。开标现场宣布 的评标基准价除计算有误经评标委员会修正外，在整个评标期间保持不变 ，不随任何因素发生变化。 | ||
| 2.2.3 | 评标价的偏 差率计算 公式 | 偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 偏差率保留两位小数 |
| 2.2.4 | 评标价 | 100分 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价， 则评标价得分=100-偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价， 则评标价得分=100＋偏差率×100×E2。 其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每 低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1=2.0，E2=1.0。 一般情况下，评标价基本分得分计算分值以保留两位小数为准。 |
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