秀山县应急管理局森林火灾设备采购投诉处理决定书
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
秀山县应急管理局森林火灾设备采购投诉处理决定书
2021005-5
根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现本机关对“秀山县应急管理局森林火灾设备采购”（项目号：21A00320）作出的投诉处理决定公告如下：
一、项目编号：21A00320
二、项目名称：秀山县应急管理局森林火灾设备采购
三、相关当事人
投诉人：深圳市优乐萌科技有限公司
法定代表人：杨东
委托代理人：陈婷婷
联系方式：登录即可免费查看
地 址：深圳市龙岗区坂田街道坂田社区长坑路西十四巷1号301-5
被投诉人1：秀山土家族苗族自治县应急管理局
经办人：杨帅
联系方式：023-76681709
通讯地址：秀山土家族苗族自治县应急管理局
被投诉人2：重庆市秀山土家族苗族自治县交易中心
经办人：李应付
联系方式：02376050070
通讯地址：秀山县公共资源综合交易中心
四、基本情况
投诉人对质疑答复不满意，于2021年10月9日向我局提出投诉。因投诉人提交的投诉书内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十八条的相关规定，我局根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十一条第（一）项之规定，于2021年10月11日向投诉人发出《政府采购投诉补正通知书》。2021年10月14日，我局收到补正材料。经审定，该项投诉符合政府采购法定受理条件，我局于2021年10月14日依法正式受理
投诉人称：该项目招标文件原文第二篇项目技术规格、数量及质量要求中一、招标技术参数序号第11项产品油锯的参数：“★4、锯切效率≥80cm²/s，★5、锯切燃油消耗率≤79g/m²，6、主机比质量≥2.5kg/kW，10、手感振动≤9.8m/s²，12、电启动器要求：涡流罩为金属材质且手启动的启动轮必须为铝合金材质，内置式启动弹簧。电启动在启动发动机时不可用齿轮作为启动媒介。通过电启动专用装置的启动端子插入涡流罩启动器的电启动辅助功能件直接驱动曲轴上的启动端子旋转从而启动机器。油锯能用自带的发动机产生的电能为手机充电，并可通过连接线提供照明服务。★提供国家便携式林业机械质量监督检验中心出具的检测报告复印件并加盖投标人鲜章，带有“★”部分体现产品主要性能，需在检验报告上体现。”
第14项产品割灌机的参数“4、能够满足切割灌林丛及草皮（具有80齿和呢绒打草头两种刀片）★7、整机净质量≤5.5kg★8、启动方式：电启动和手启动。9、发动机要求：（1）排量≥35cc（2）最大功率≥1.8hp（3）耳旁噪音：怠速≤78 dB（A）、高速空转≤98 dB（A）★10、电启动装置要求：(1)形式：便携式(2)净重量≤8kg(3)外形尺寸（mm）≤350*350*150★提供国家便携式林业机械质量监督检验中心出具的检测报告复印件并加盖投标人鲜章，带有“★”部分体现产品主要性能，需在检验报告上体现。”
第15项产品背负式风水灭火机的参数“4、发动机功率：≥4.0kW，6、有效风力灭火距离：≥2m，7、最大喷水量：≥12.5L/min，8、出风口风量：≥0.42m3/s，9、有效喷水距离：≥16m，10、喷水的垂直高度：≥9.5m，15、装水方式：水囊(水囊必须位于发动机上面)，17、水囊通过省级（含省级）以上特种安全防护产品质量检验检测★水囊提供省级（含省级）以上特种安全防护产品质量检验检测报告复印件加盖投标人鲜章。★提供国家便携式林业机械质量监督检验中心出具的检测报告复印件并加盖投标人鲜章。”
第16项产品高压细水雾灭火机的参数：“2、可选用两种喷头：A、四种喷射工况喷头；B、七种喷射工况喷头，喷头在机器不停机且最大功率运转时可直接调整七种喷水方式；C、可选用喷射泡沫部件；3、水平射程：直流≥15m；远程细水雾：≥12 m；近程细水雾≥6m，4、垂直射程：≥11m，7、最大压力：≥12Mpa，8、整机整备质量：≤25kg，9、整机净质量：≤10kg，13、水囊通过省级（含省级）以上特种安全防护产品质量检验检测，15、最大功率: ≥2.4KW/9000r/min★水囊提供省级（含省级）以上特种安全防护产品质量检验检测报告复印件加盖投标人鲜章。★提供国家林业局林业机械质量检验检测中心出具的检测报告复印件并加盖投标人鲜章。”
第17项产品背负式灭火水枪 的参数：“4、射程≥直射14m；≥散射9m；≥雾化8m，5、净质量≤1.9kg，6、枪体连接水嘴内径3.03mm”
上述参数为泰州市玉林动力机械有限公司产品特有性能参数，结合评分标准直接指向玉林公司产品，具有明显的品牌倾向性，指向性，唯一性。
第18项产品高压接力水泵的参数：“1、★发动机型式：单缸、四冲程、强制风冷；3、★水泵形式：三级离心泵：4、★变速方式：齿轮啮合传动；5、吸水扬程：≥7m；6、最大扬程：≥160m；7、最大流量:：≥390L/min；8、进水口径：50mm；出水口径：40mm；9、★压力0.55MPa时，流量≥245L/min；压力0.8MPa时，流量 ≥180L/min：压力 ；1.1MPa时，流量≥85L/min；10、最大射程：≥26m；13、★启动方式：手拉反冲式/电启动/遥控启动；14、★串联启动方式：压力感应自行启动（通过压力传感器感知水流压力传导至ECU电子控制单元启动）；15、外形尺寸（mm）： ≤580X360X360；★提供国家林业局林业机械质量检验检测中心出具的检测报告复印件并加盖投标人鲜章，带有“★”部分体现产品主要性能，需在检验报告上体现。”
上述参数为林海股份有限公司的接力水泵特有性能参数，结合评分标准直接指向林海公司产品，具有明显的品牌倾向性，指向性，唯一性。
投诉请求：招标人需提供被质疑的产品三家及其以上品牌的产品，并且提供符合招标参数的产品相关证明材料（检测报告或复印件）证明，并且应当暂停此项目的招标活动，在修改招标文件后重新进行公开招标。
为查明事实，我局受理投诉人的投诉后，依法向被投诉人印发了《政府采购投诉答复通知书》、《暂停政府采购活动通知书》，要求被投诉人向我局做出详细的情况说明，并提供佐证资料。被投诉人按要求向我局作出了书面说明并提供了相关佐证资料。我局对该项目采购文件、投诉人、被投诉人提供的佐证材料进行了审查。
经审查查明：
投诉书中所提及的油锯、割灌机、背负式风水灭火机、高压细水雾灭火机、背负式灭火水枪、高压接力水泵等均有至少三个不同品牌的产品能满足招标文件要求，不存在倾向性、指向性。
五、处理依据及结果
我局认为：投诉人提出的投诉事项缺乏事实和法律依据，投诉不成立。根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）款、第三十三条的规定，我局作出如下决定：驳回投诉。
如对本决定不服，可以自收到本决定书之日起六十日内依法向秀山土家族苗族自治县人民政府申请行政复议，或者自收到本决定书之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。
六、其他补充事宜
七、附件
政府采购投诉处理决定书-应急局zl1111v2.doc
重庆市秀山土家族苗族自治县财政局
2021年11月11日
政府采购投诉处理决定书-应急局zl1111v2.doc
2021005-5
根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现本机关对“秀山县应急管理局森林火灾设备采购”（项目号：21A00320）作出的投诉处理决定公告如下：
一、项目编号：21A00320
二、项目名称：秀山县应急管理局森林火灾设备采购
三、相关当事人
投诉人：深圳市优乐萌科技有限公司
法定代表人：杨东
委托代理人：陈婷婷
联系方式：登录即可免费查看
地 址：深圳市龙岗区坂田街道坂田社区长坑路西十四巷1号301-5
被投诉人1：秀山土家族苗族自治县应急管理局
经办人：杨帅
联系方式：023-76681709
通讯地址：秀山土家族苗族自治县应急管理局
被投诉人2：重庆市秀山土家族苗族自治县交易中心
经办人：李应付
联系方式：02376050070
通讯地址：秀山县公共资源综合交易中心
四、基本情况
投诉人对质疑答复不满意，于2021年10月9日向我局提出投诉。因投诉人提交的投诉书内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十八条的相关规定，我局根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十一条第（一）项之规定，于2021年10月11日向投诉人发出《政府采购投诉补正通知书》。2021年10月14日，我局收到补正材料。经审定，该项投诉符合政府采购法定受理条件，我局于2021年10月14日依法正式受理
投诉人称：该项目招标文件原文第二篇项目技术规格、数量及质量要求中一、招标技术参数序号第11项产品油锯的参数：“★4、锯切效率≥80cm²/s，★5、锯切燃油消耗率≤79g/m²，6、主机比质量≥2.5kg/kW，10、手感振动≤9.8m/s²，12、电启动器要求：涡流罩为金属材质且手启动的启动轮必须为铝合金材质，内置式启动弹簧。电启动在启动发动机时不可用齿轮作为启动媒介。通过电启动专用装置的启动端子插入涡流罩启动器的电启动辅助功能件直接驱动曲轴上的启动端子旋转从而启动机器。油锯能用自带的发动机产生的电能为手机充电，并可通过连接线提供照明服务。★提供国家便携式林业机械质量监督检验中心出具的检测报告复印件并加盖投标人鲜章，带有“★”部分体现产品主要性能，需在检验报告上体现。”
第14项产品割灌机的参数“4、能够满足切割灌林丛及草皮（具有80齿和呢绒打草头两种刀片）★7、整机净质量≤5.5kg★8、启动方式：电启动和手启动。9、发动机要求：（1）排量≥35cc（2）最大功率≥1.8hp（3）耳旁噪音：怠速≤78 dB（A）、高速空转≤98 dB（A）★10、电启动装置要求：(1)形式：便携式(2)净重量≤8kg(3)外形尺寸（mm）≤350*350*150★提供国家便携式林业机械质量监督检验中心出具的检测报告复印件并加盖投标人鲜章，带有“★”部分体现产品主要性能，需在检验报告上体现。”
第15项产品背负式风水灭火机的参数“4、发动机功率：≥4.0kW，6、有效风力灭火距离：≥2m，7、最大喷水量：≥12.5L/min，8、出风口风量：≥0.42m3/s，9、有效喷水距离：≥16m，10、喷水的垂直高度：≥9.5m，15、装水方式：水囊(水囊必须位于发动机上面)，17、水囊通过省级（含省级）以上特种安全防护产品质量检验检测★水囊提供省级（含省级）以上特种安全防护产品质量检验检测报告复印件加盖投标人鲜章。★提供国家便携式林业机械质量监督检验中心出具的检测报告复印件并加盖投标人鲜章。”
第16项产品高压细水雾灭火机的参数：“2、可选用两种喷头：A、四种喷射工况喷头；B、七种喷射工况喷头，喷头在机器不停机且最大功率运转时可直接调整七种喷水方式；C、可选用喷射泡沫部件；3、水平射程：直流≥15m；远程细水雾：≥12 m；近程细水雾≥6m，4、垂直射程：≥11m，7、最大压力：≥12Mpa，8、整机整备质量：≤25kg，9、整机净质量：≤10kg，13、水囊通过省级（含省级）以上特种安全防护产品质量检验检测，15、最大功率: ≥2.4KW/9000r/min★水囊提供省级（含省级）以上特种安全防护产品质量检验检测报告复印件加盖投标人鲜章。★提供国家林业局林业机械质量检验检测中心出具的检测报告复印件并加盖投标人鲜章。”
第17项产品背负式灭火水枪 的参数：“4、射程≥直射14m；≥散射9m；≥雾化8m，5、净质量≤1.9kg，6、枪体连接水嘴内径3.03mm”
上述参数为泰州市玉林动力机械有限公司产品特有性能参数，结合评分标准直接指向玉林公司产品，具有明显的品牌倾向性，指向性，唯一性。
第18项产品高压接力水泵的参数：“1、★发动机型式：单缸、四冲程、强制风冷；3、★水泵形式：三级离心泵：4、★变速方式：齿轮啮合传动；5、吸水扬程：≥7m；6、最大扬程：≥160m；7、最大流量:：≥390L/min；8、进水口径：50mm；出水口径：40mm；9、★压力0.55MPa时，流量≥245L/min；压力0.8MPa时，流量 ≥180L/min：压力 ；1.1MPa时，流量≥85L/min；10、最大射程：≥26m；13、★启动方式：手拉反冲式/电启动/遥控启动；14、★串联启动方式：压力感应自行启动（通过压力传感器感知水流压力传导至ECU电子控制单元启动）；15、外形尺寸（mm）： ≤580X360X360；★提供国家林业局林业机械质量检验检测中心出具的检测报告复印件并加盖投标人鲜章，带有“★”部分体现产品主要性能，需在检验报告上体现。”
上述参数为林海股份有限公司的接力水泵特有性能参数，结合评分标准直接指向林海公司产品，具有明显的品牌倾向性，指向性，唯一性。
投诉请求：招标人需提供被质疑的产品三家及其以上品牌的产品，并且提供符合招标参数的产品相关证明材料（检测报告或复印件）证明，并且应当暂停此项目的招标活动，在修改招标文件后重新进行公开招标。
为查明事实，我局受理投诉人的投诉后，依法向被投诉人印发了《政府采购投诉答复通知书》、《暂停政府采购活动通知书》，要求被投诉人向我局做出详细的情况说明，并提供佐证资料。被投诉人按要求向我局作出了书面说明并提供了相关佐证资料。我局对该项目采购文件、投诉人、被投诉人提供的佐证材料进行了审查。
经审查查明：
投诉书中所提及的油锯、割灌机、背负式风水灭火机、高压细水雾灭火机、背负式灭火水枪、高压接力水泵等均有至少三个不同品牌的产品能满足招标文件要求，不存在倾向性、指向性。
五、处理依据及结果
我局认为：投诉人提出的投诉事项缺乏事实和法律依据，投诉不成立。根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）款、第三十三条的规定，我局作出如下决定：驳回投诉。
如对本决定不服，可以自收到本决定书之日起六十日内依法向秀山土家族苗族自治县人民政府申请行政复议，或者自收到本决定书之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。
六、其他补充事宜
七、附件
政府采购投诉处理决定书-应急局zl1111v2.doc
重庆市秀山土家族苗族自治县财政局
2021年11月11日
政府采购投诉处理决定书-应急局zl1111v2.doc
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