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黄埔区姬堂小学安全服务(广州集采)定点议价采购公告

基本信息
项目名称 省份
业主单位 业主类型
总投资 建设年限
建设地点
审批机关 审批事项
审批代码 批准文号
审批时间 审批结果
建设内容
黄埔区姬堂小学采用定点采购议价方式实施本次采购。
一、项目信息
(一)项目名称:黄埔区姬堂小学安全服务(广州集采)服务采购
(二)项目编号:DDYJ-2021-177061
(三)预算金额:432,000.00
(四)采购需求:
编号 服务描述 需求描述 数量 计量单位
1 服务内容:学校保安服务
需求详细说明:查看附件
(一)、保安管理服务招标内容
校园安全保卫管理服务范围:整个校园及学校管辖区,包括办公区、教学区、运动区、学校各门岗、校门周边规定区域等,
学校要求的相关其他委托的事项。
(二)、保安管理服务要求
安全保卫的需求:6正常班次保安、2个钟点工保安(保上放学时段叠加2个钟点保安)
按照《保安服务管理条例》和《广东省保安服务管理条例实施细则》执行,服务质量符合学校安全管理的要求。
保安员应经过岗前培训,懂得防火、防盗、防灾害性事故的基本知识和技能,未经培训的保安员不得派往该项目,且应持有《广东省保安员资格证》。
中标人要确保保安人员的稳定,必须采取有效措施保持保安队伍的稳定,如需更换人员必须及时通知服务的学校,中标人不得以通过不正当手法频繁更换人员获得利益,以确保服务质量不因人员变动而受影响。
必须做好保安应聘、录用、离职等管理档案规范,手续齐全,保安人员上岗前必须经过学校同意并备案,一旦有人员变动,相关资料必须立即报学校备案,并禁止已离职保安无故进入学校。
文明执勤、礼貌待人。上岗执勤时精神要高度集中,要勤走勤巡,敢管善管,积极配合公安机关打击各种违法犯罪活动。对扰乱学校教育教学秩序、违反学校管理制度的行为要坚决制止。
保护校园财产安全,保障师生的在校安全,维护学校的正常秩序。做好校园内的防火、防盗、防爆炸、防治安灾害事故等安全防范工作。
保护校园内发生的刑事、治安案件或者灾害事故现场,维护现场秩序。发现涉嫌违法犯罪人员应协助学校将嫌疑人控制并及时通知派出所现场处理。
服务所需的材料、工具、服装等由中标人自行解决,中标人须根据服务需要及采购人的要求自行购置所需材料、工具、服装。采购人对上述材料均不负责提供,也不承担维修、更新、添置和折旧等相应责任。
协助学校管理人员完成学校安全管理工作,学校保安负责人需每月向学校管理人员汇报保安管理工作,口头总结保安人员工作情况等)。
做好各项执勤记录,原始台帐保存完好,以备学校或上级单位检查,遇到异常情况须做好相关的书面记录,并及时性上报。服务管理过程的文档资料应及时整理,一式两份。一份移交给学校检查存档,一份中标人自行存档。
在不影响正常工作的情况下,在中标人力所能及的范围内,积极配合学校,做好学校指派的其他临时性(应急)工作。
服务要求
着装要求:上岗时保安人员必须着装统一整齐的保安制服,穿戴干净整齐,佩戴好必要的执勤装备,如钢叉、对讲机、警棍、盾牌、警哨和防刺衣等防暴装备等。
工作要求:保安员不准随便进入领导、老师办公室,不得随意进入课室,不经主管同意不得私自调班换岗和请假早退。保安员上岗时要搞好值班岗亭卫生和个人卫生,禁止上岗时看书报、闲谈、抽烟、听耳机、玩手机、喝酒和吃零食等;当值夜班必须严格执行值班制度,不得脱岗离岗睡岗。做好每天的执勤情况工作记录;禁止在交班登记本上乱写乱画;严禁利用工作之便收取来访者财物,一经发现坚决给予开除处理;不得利用当值时间办私事和接待亲友,不得利用工作之便擅自带无关人员进校。
人员素质要求:
保安人员应遵纪守法、品行良好,无违法犯罪记录。
严格遵守保安工作规范,模范遵守各项管理规定;
保安负责人应有较高的政治思想素养和业务水平,有较强的组织协调能力,受过专门的保安业务培训,有丰富的管理经验和应变能力。
保安人员个人素质条件:男性,高中毕业或以上文化程度,年满18周岁以上(45周岁以下)的中国公民。身高1.65米以上,五官端庄、视(裸)力1.0以上,身体健康,没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史,体貌端正。
所聘用的保安人员要符合学校主管部门的要求,有身份证、保安员证、健康证、提供无犯罪证明或由公安部提供的背景调查证明、与保安公司签订的用工合同等证件齐全才能上岗。有吃苦耐劳的精神和高度的责任感,受过专门的岗前培训,熟知校园安全管理的各项要求,严格履行岗位职责,善于发现各类问题,遇到异常情况立即向上级(或主管负责人)汇报。
因保安个人原因不能胜任岗位,或工作态度及状况不符合规定要求的,采购人和学校有权要求中标服务供应商限期更换。
岗位责任要求
保安岗位包含但不限于以下岗位,具体岗位设定需充分考虑到学校的需求,以下是各主要保安岗位职责:
(一)正门保安岗位职责
礼貌接待来访人员,查验出入学校人员的证件,并认真做好登记来访人员信息,严禁推销人员和不明身份人员入校。
在上、放学时段维护学校出入口的治安和交通秩序;发现和制止各类在学校及其周边涉及范围内的涉校师生违法犯罪行为,及时报警,保护现场;配合学校做好防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故工作,及时发现、报告不安全隐患;收集、报告学校及周边治安动态信息。
做好施工人员的出入登记,并及时通告校园巡岗保安人员对现场进行检查,对违反有关规定的人员要及时报告保安负责人并及时处理。
保持良好的站姿,学校公务用车经过时必须行礼,老师经过时必须问好。经学校允许的外来车辆和嘉宾进园参观时必须起立敬礼并指挥好车辆的停放。
认真检查出入校门的外来车辆和物品,严禁未经批准携带学校物品及幼儿离园。学校财物在离开学校时必须持有相关批条或证明。
按规定的时间开关所负责区域的大门、照明灯等。
来访者来访行政领导,必须先询问清楚,然后电话通知行政领导并经其确认无误后,经允许方可登记进校。
随时保持岗位及所负责的区域内的环境清洁整齐。
认真做好安全报警器的监控,发生报警时必须及时通知巡逻岗位保安检查。
按学校有关要求指挥车辆停放,门口拦河闸前严禁停车。凡是学校组织的大型对外活动时,要负责指挥好外来车辆的停放工作。
对进出学校门口的可疑人员要认真查问,慎防不法之徒混入学校。认真做好邮件(快递)登记,并及时通知学校相关部门前来领取或直接进行派送。
认真如实地做好报岗记录,严禁弄虚作假,对违反规定的做好记录上报领班处理。
认真做好工作日志的填写,并将重要事项立刻上报保安负责人。
(二)、巡逻保安岗位职责
按规定的路线、时间巡逻并到指定的签到点签到,严禁提前或推迟签到。
按规定的巡检内容认真巡检,发现问题及时报告保安负责人并处理,每班最后一岗负责写巡检报告。
接到学校红外线报警通知后,立刻赶到报警点认真检查,并将检查结果报告保安负责人。
随时听从保安负责人的工作调遣安排。
在学校内开展守护巡逻和安全检查,发现可疑人员或情况,及时报告保安负责人并处理。
按规定的时间和要求开关所负责的照明灯和楼梯门。
夜间巡逻时,注意安全,发现异常情况及时向保安负责人报告,防止事故发生。
发现学生进行破坏行为的要及时制止,登记并立刻上报。
监控室保安岗位职责(监控室视所设在的位置而定,设在门岗处由门岗保安兼管)
监控室值班员应熟练操作监控系统的技术性能及操作方法
密切监视进入学校人员,发现可疑事件或接到报警电话,应立即用对讲机通知就近的保安员赶赴现场予以确认,并录像和电话报告保安负责人,做好详细记录;
与固定岗、巡逻岗经常保持联系(晚班每半小时联系1次),随时通报有关情况,处理各类事件;
全面监视与重点控制相结合,高度警惕重点监控区;
对于监控和录像内容应予以保密,监控录像至少保留30天,对于监控和录像内容,未经学校许可不得删除、传播;
当班时不得擅离岗位,不得让无关人员进入监控室,对无关人员进入监控室要在值班簿上做好记录;
发生火灾或其它重大事故需师生及时离开危险区域时,使用广播系统进行广播,告知师生发生何事、应怎样去做;
对需要移交下一班次处理的工作应做好书面记录及口头移交,每班次值勤人员应尽力完成上班移交的工作:接班人员未到岗,本班值勤人员不得擅自离岗;
保持岗位的机器清洁,对监控、报警仪器做好经常性的清洁保养工作。当监控报警仪器发生故障时,应立即通知学校,协助学校尽快排除故障,并做好详细记录。正确使用和保管好本岗位所使用的设备和其它物品,当班者应对使用的设备和物品负有全部责任,交接班时应对物品的种类、数量及完好程度进行检查登记。
发现有人擅自动用消防设施的,应及时制止并报告学校;对于消防报警应查明原因并立即做好记录;发现火灾隐患,立即报告并设法消除;
密切监视消防系统的声、光信号,发现异常情况查明原因并在值班本上记录清楚(能自行处理的立即处理,不能处理的马上向保安负责人或进行汇报);
发生火灾或其它重大事故时,能冷静处置,按预案进行火灾报警、人员疏散、组织扑救、抢救物资等工作。
保安人员权限
对刑事案件等现行违法犯罪嫌疑人员,有权抓获并扭送公安机关,但无拘留、关押、审讯、没收财产及罚款的权力。
对发生在校园内的刑事、治安案件有权保护现场,保护证据、维护秩序以及提供与案件有关的情况,但无现场勘查权力。
按照规定劝阻或制止未经准许的人员、车辆进入校园。
对出入校园的人员、车辆及其所携带、装载的物品,按照学校的有关规定进行验证、检查,但无人身搜查权。
执勤中遇有违法犯罪人员不服制止,甚至行凶、报复的,可依法采取正当防卫。
协助学校做好四防(人防、物防、技防、制度防)工作,认真落实各项安全防范措施,发现不安全因素,协助学校进行整改。
对非法携带枪支、弹药和管制刀具的可疑人员有权进行盘查、监视,并报告当地公安机关处理。
对有违反治安管理行为的人,有权劝阻、制止和批评教育,无处罚的权力。
对违法犯罪行为有权制止,但无处罚、裁决的权力。
对有违法犯罪行为的嫌疑人,应向公安机关或保卫部门报告,但无侦察、扣押、搜查的权力。
中标人责任
1. 中标人负责派驻到学校的保安人员的保安装备、工资以及其他国家规定的福利待遇。
2. 派往学校的保安员应经过岗前培训,懂得防火、防盗、防灾害性事故的基本知识和技能,未经培训的保安员不得派往采购人。
3. 派往学校的保安员应作风正派,组织性、纪律性、原则性强,树立全心全意确保学校安全的思想。
4. 派往学校的保安员,在执勤期间不得随意离开值班岗位,值勤时应保持高度警惕,如发现问题时应果断处理并及时向学校及有关部门报告。
5. 根据《中华人民共和国劳动法》的有关精神,结合甲乙双方的实际,中标人安排保安员的工作和休假,保安员按规定休假或因其他原因缺勤时,由保安负责人合理安排其他保安员顶班或加班完成工作(加班费由中标人支付),不得缺少双方商定范围内的岗位、班次及降低服务质量。
6. 中标人所派保安员应严格遵守保安员职责,遵守纪律。采购人有权对保安员的不称职行为进行批评教育,提出调换,中标人在收到学校要求调换的书面通知后,十天内调换保安员(特殊情况除外)。
7. 为确保采购人安全,中标人发现学校存在不安全隐患,可向学校提出合理的整改意见,学校对中标人提出的安全整改措施应及时批复并予以重视,同时采取有效措施制定和落实防火、防盗、防破坏等安全防范工作;由于学校对中标人按照公安主管部门的要求提交的安全隐患报告和整改建议不及时落实的,发生被盗中标人不承担赔偿责任。
8. 学校不对中标人及其保安人员的合法性做监督,因中标人或其保安人员不符合《保安服务管理条例》及相关法律法规的规定给采购人造成损失的,中标人应承担赔偿责任。
承担风险和违约责任
采购人和学校将对保安服务质量进行全过程监控,中标人日常工作不到位、不达标、或有违约现象,将依据采购人相关制度或合同约定,做出相应的违约处理与处罚。
中标人派的保安人员在保安服务中不遵守规定(规定包含国家法规、保安行业规范、采购人规章制度和中标人的内部规章制度)的违约处理:
按采购人规章制度或合同约定扣罚;
若造成采购人损失的,中标人要根据承担责任赔偿,情节严重的,采购人有权解除合同;
中标人派出的保安人员参与偷盗行为,扣减参与人员当月服务费,并按偷盗财物价值2-10倍罚款,如偷盗财物价值达1万以上或有2次以上自盗行为的,采购人有权解除合同;
采购人对中标人服务不满意,并以书面通知,自送达日起算15天内没有改进的,采购人有权解除合同。
保安人员在岗履行工作职责期间,发生自身的人身伤害、伤亡,均由中标人负责处理并承担经济和道义上的责任,采购人不承担任何责任。
中标人与聘用人员发生的纠纷,均由中标人负责调解与处理,采购人不承担任何责任。
中标人在保安服务中违反国家相关法规或保安行业规范,因过失造成他人人身伤亡的,均由中标人负责处理并承担经济和道义上的责任,采购人不承担任何责任。
对投标报价的规定
本项目投标报价应包含但不限于以下全部费用。主要包含人员工资(含补贴)、加班费、社会劳动保险(含养老、失业、工伤、医疗保险)、劳保用品、材料费(此费用不包括水电、房屋维修的材料费)、制服费、日常用品费、工具费、银行费用、管理费、利润、税金、所有不可预见费用。
其他要求
(一)中标人派出的保安员要经过培训,并取得保安员上岗证。定期开展在岗保安人员业务知识培训和紧急预案演练,每年不少于1次。
(二)配备保安装备、器材(如:钢叉、对讲机、警棍、警绳、警哨和防刺衣等防暴装备等)。
(三)派出的保安员必须接受采购人的检查和监督。保安员应视自己为教育工作者,以“为人师表”为行为准则。
(四)平时在学校周围能够形成联防效应保安力量。如遇突发紧急事件,须在30分钟内集结10名以上保安员赶到现场协助处理。
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(五)议价发起时间:2021年08月20日
二、供应商报价须知
(一)被邀请的供应商应根据议价信息的要求,在满足采购需求的前提下,于规定时间内对项目做出报价。
(二)供应商应认真核对报价信息,确保符合采购需求,并对其真实性负责。若与实际不符,一经查实,将视为弄虚作假,当次报价无效,并按政府采购相关规定给予处理。
三、定点议价规则
(一)报价规则。
(1)供应商的报价应是总价。
(2)供应商的报价不得高于最高限价。
(二)成交规则、终止规则。
(1)成交规则:采购人接受供应商报价的,议价成交。
(2)终止规则:在定点议价公告期间,采购人因故取消采购任务;或者采购人不接受供应商报价的,议价终止。
四、项目联系方式
联系方式:赖新西 13826175580
采购单位:黄埔区姬堂小学
2021年08月20日
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