四川省资阳市雁江区财政局政府采购责令整改通知书（资雁采监督改〔2021〕11号）
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四川省资阳市雁江区财政局政府采购责令整改通知书（资雁采监督改〔2021〕11号）
系统发布时间：2021-09-14 16:52
资阳市雁江区政府采购中心：
按照《资阳市财政局关于开展2020年度全市政府采购活动监督检查暨集中采购机构监督评价工作的通知》（资财采〔2021〕18号）要求，我局根据资阳市财政局检查组对你单位进行监督评价检查的结果，现将你单位项目中存在需整改的问题情况整理如下。
一、项目基本情况
（一）资阳市雁江区农业农村局2019年农村电灌站建设改造公开招标项目，金额383.913万元。问题主要体现在文件编制和档案管理方面。
（二）资阳市雁江区审计局城东新区沱江花园一期、二期建设项目工程结算审计服务公开招标项目，金额120万元。问题主要体现在档案管理方面。
（三）资阳市雁江区吴仲良九年义务教育学校教学办公设备询价项目，金额63.2万元。问题主要体现在档案管理方面。
（四）资阳市雁江区住房和城乡建设局雁江区人防视频会议系统询价项目，金额19.3万元。问题主要体现在信息公告和档案管理方面。
（五）资阳市雁江区水务局雁江区2020年12座小型水库大坝安全鉴定服务竞争性磋商项目，金额75万元。问题主要体现在文件编制和档案管理方面。
（六）中国共产党资阳市雁江区委员会宣传部资阳市雁江区2020年城市形象宣传片拍摄服务竞争性磋商项目，金额38万元。问题主要体现在文件编制和档案管理方面。
（七）资阳市雁江区交通局2018年农村公路升级改造扶贫项目通村通社公路续建工程监理服务竞争性谈判项目，金额11.8万元。问题主要体现在档案管理方面。
（八）中国共产党资阳市雁江区委员会宣传部厦蓉高速（成渝段2130.87km右 编号：250）广告位租赁、广告制作及发布服务单一来源项目，金额15万元。问题主要体现在档案管理方面。
（九）资阳市雁江区住房和城乡建设局雁江区人防通信警报控制系统建设单一来源项目，金额25万元。问题主要体现在档案管理方面。
（十）资阳市雁江区人民检察院青少年法治教育实践基地网上展厅采购竞争性谈判项目，金额19万元。问题主要体现在档案管理方面。
二、检查发现的主要问题
（一）资阳市雁江区农业农村局2019年农村电灌站建设改造项目，评审标准及要素设置不合规。主要表现为采购文件中的综合评分明细表的第3点“履约能力”（12分）,其中第2小点泵产品生产企业荣获省级及以上的“守合同，重信誉”企业得1分，评审因素与采购需求无明显关联性；采购文件中的综合评分明细表的第5点“售后服务”（5分），其中“完全满足招标文件售后服务要求的前提下，根据投标文件售后服务承诺响应的优劣情况进行综合评比：优得3分、良得2分，一般得1分、差或无不得分”，评分标准未将评审因素量化到相应的区间，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任：（七）采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应”的规定。
（二）资阳市雁江区农业农村局2019年农村电灌站建设改造项目，档案管理不规范。主要表现为档案资料无目录索引，违反了《财政部集中采购机构监督考核管理办法》（财库〔2003〕120号）第十条“政府采购文件档案管理制度是否规范有序，归档资料是否齐全、及时”的规定。
（三）资阳市雁江区审计局城东新区沱江花园一期、二期建设项目工程结算审计服务项目，档案管理不规范。主要表现为档案资料无目录索引，违反了《财政部集中采购机构监督考核管理办法》（财库〔2003〕120号）第十条“政府采购文件档案管理制度是否规范有序，归档资料是否齐全、及时”的规定。
（四）资阳市雁江区吴仲良九年义务教育学校教学办公设备项目，档案管理不规范。主要表现为档案资料无目录索引，违反了《财政部集中采购机构监督考核管理办法》（财库〔2003〕120号）第十条“政府采购文件档案管理制度是否规范有序，归档资料是否齐全、及时”的规定。
（五）资阳市雁江区住房和城乡建设局雁江区人防视频会议系统项目，档案管理不规范。主要表现为档案资料无目录索引，违反了《财政部集中采购机构监督考核管理办法》（财库〔2003〕120号）第十条“政府采购文件档案管理制度是否规范有序，归档资料是否齐全、及时”的规定。
（六）资阳市雁江区住房和城乡建设局雁江区人防视频会议系统项目，信息发布不严谨。主要表现在采购公告界面中最高限价是19.3万元，而采购文件中最高限价是15.3万元，违反了《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）第十六条“公告政府采购信息必须做到内容真实、准确可靠，不得有虚假和误导性陈述，不得遗漏依法必须公告的事项”的规定。
（七）资阳市雁江区水务局雁江区2020年12座小型水库大坝安全鉴定服务项目，评审标准及要素设置不合规。主要表现为采购文件的综合评分明细表“项目实施方案16分”，其中“技术服务方案、质量保证体系和控制措施、进度控制、项目组织机构”评审因素未量化；采购文件中的综合评分明细表“履约能力”中“其他人员”第6点7点，评审因素与采购需求无明显关联性，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任：（七）采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应”的规定。
（八）资阳市雁江区水务局雁江区2020年12座小型水库大坝安全鉴定服务项目，档案管理不规范。主要表现为档案资料无目录索引，违反了《财政部集中采购机构监督考核管理办法》（财库〔2003〕120号）第十条“政府采购文件档案管理制度是否规范有序，归档资料是否齐全、及时”的规定。
（九）中国共产党资阳市雁江区委员会宣传部资阳市雁江区2020年城市形象宣传片拍摄服务项目，评审标准及要素设置不合规。主要表现为采购文件中3.3.2综合评分明细表“创意方案42%”采用“全面合理”、“比较全面合理”、“基本全面合理”、“展示样片8%”和“服务承诺5%”，作为评审分值区间，评审标准未具体细化量化，以“优秀”、“良好”、“一般”作为分值区间，但未明确各区间的具体标准，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任：（七）采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应”的规定。
（十）中国共产党资阳市雁江区委员会宣传部资阳市雁江区2020年城市形象宣传片拍摄服务项目，档案管理不规范。主要表现为档案资料无目录索引，违反了《财政部集中采购机构监督考核管理办法》（财库〔2003〕120号）第十条“政府采购文件档案管理制度是否规范有序，归档资料是否齐全、及时”的规定。
（十一）资阳市雁江区交通局2018年农村公路升级改造扶贫项目通村通社公路续建工程监理服务项目，档案管理不规范。主要表现为档案资料无目录索引，违反了《财政部集中采购机构监督考核管理办法》（财库〔2003〕120号）第十条“政府采购文件档案管理制度是否规范有序，归档资料是否齐全、及时”的规定。
（十二）中国共产党资阳市雁江区委员会宣传部厦蓉高速（成渝段2130.87km右 编号：250）广告位租赁、广告制作及发布服务项目，档案管理不规范。主要表现为档案资料无目录索引，违反了《财政部集中采购机构监督考核管理办法》（财库〔2003〕120号）第十条“政府采购文件档案管理制度是否规范有序，归档资料是否齐全、及时”的规定。
（十三）资阳市雁江区住房和城乡建设局雁江区人防通信警报控制系统建设项目，档案管理不规范。主要表现为档案资料无目录索引，违反了《财政部集中采购机构监督考核管理办法》（财库〔2003〕120号）第十条“政府采购文件档案管理制度是否规范有序，归档资料是否齐全、及时”的规定。
（十四）资阳市雁江区人民检察院青少年法治教育实践基地网上展厅采购项目，档案管理不规范。主要表现为档案资料无目录索引，违反了《财政部集中采购机构监督考核管理办法》（财库〔2003〕120号）第十条“政府采购文件档案管理制度是否规范有序，归档资料是否齐全、及时”的规定。
三、整改要求
请你单位严格按照政府采购相关规定及时整改并完善单位管理制度，确保以后不再发生类似问题，在收到本通知书5个工作日内，将有关整改情况报我局（政府采购监督管理股）。
资阳市雁江区财政局
2021年9月14日
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