2021年苍梧县“儿童之家”建设（WZZC2021-J1-210059-GXZH）质疑答复函
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2021年苍梧县“儿童之家”建设（WZZC2021-J1-210059-GXZH）
质疑答复函
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：广西伍零捌商贸有限公司
地址：南宁市兴宁区邕武路24-9号路西村新直队44号楼和房前庭院
邮编：543000
法定代表人：邹全 联系电话：15507555588
二、质疑项目基本情况
质疑项目名称：2021年苍梧县“儿童之家”建设
项目编号：WZZC2021-J1-210059-GXZH
采购单位：苍梧县妇女联合会
采购代理机构：广西振弘建设管理有限公司
采购文件获取时间：2021年9月16日
三、质疑事项具体内容
你公司现场递交的2021年苍梧县“儿童之家”建设（WZZC2021-J1-210059-GXZH）的质疑函（落款日期2021年9月16日），我公司于2021年9月16日收悉。针对你公司提出的问题，我公司进行了认真核实，经研究并送采购人同意，现对质疑事项答复如下：
质疑事项一：1、本项目采购需求一览表第一项室外租户滑梯的技术规格、参数及要求中：★3、报价时须提供有国家认可的检测部门出具的检测报告复印件，符合GB/T27689-2011《无动力游乐设施 儿童滑梯》标准。本章中如其有带“★”号的为重要参数/条款，供应商必须全部响应，如不能响应，则谈判小组有权作无效处理。检验报告中要求检测什么内容，不明确，没有指向性。
事实依据：本项目招标文件
质疑请求：取消检测报告。
权益收到损害事实及理由：以上质疑事项中：报价时须提供由国家认可的检测部门出具的检测报告复印件，符合GB/T27689-2011《无动力游乐设施儿童滑梯》标准，并不是国家强制性范围要求提供的检测报告，检测什么内容，不明确，没有指向性，供应商不清楚需要提供什么检测报告，货物的检验报告出具只能以原材料作为检测项目，但本项目的招标文件要求的检测报告过于笼统，不明确，需求中提及的检测报告并未国家强制性要求出具的报告，贵单位采购需求中要求国家认可的检测部门实属提高竞标门槛，从公告发出至开标时间仅有三天时间，而导致很多潜在供应商不能及时出具所需的报告，造成不能按时应标。我方认为该项目的检测报告存在不公正性和排他性、具有排斥其他供应商的嫌疑。
质疑事项二：本项目采购需求一览表第二十项儿童图书的技术规格、参数及要求中：每套共包括120册图书，可供学龄前小学高、中、低年级儿童阅读、学习使用。全新正版图书。★需提供：《又是一年昆虫记》、《解密人造航天器》、《神秘的彗星与流星》、《骑单车的少年》、《理想的高度》、《不可轻视的食品安全》、《美好的低碳生活与环境保护》、《探秘春夏秋冬的变更》、《鲁滨逊漂流记》、《论语选读》的图书封面、图书编码相关证明材料。本章中如其中带“★”的为重要参数/条款，供应商必须全部响应，如不能响应，则谈判小组有权作无效处理。
事实依据：本项目招标文件
质疑请求：取消提供该十本图书的封面、图书编码相关证明材料。
权益收到损害事实及理由：采购需求中共120册图书，为什么采购参数及要求中指明提供以上10册图书的封面及编码作为相关证明材料，与需供数量相差甚大，而且招标文件中并未配置有120册图书的目录。这10册图书的相关证明资料无法证实所需的120册图书是否达到合格标准。故此，本公司认为该项需求存在不公平性和排他性，以此作为竞标门槛，偏袒个别投标人，具有排斥其他供应商的嫌疑。
根据《中华人民共和国政府采购法》第83条：任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区或者本行业政府采购市场。
根据中华人民共和国政府采购法实施条例第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；
（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特性供应商、特定产品；
（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件、成交条件；
（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；
（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；
（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；
（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
根据以上 中华人民共和国政府采购法 实施条例 第二十条、第八十三条，采购文件的规定，本项目要求事项有位招标法，应取消此项要求。
质疑答复1：国家标准是指由国家的官方标准化机构或国家政府授权的有关机构批准、发布，在全国范围内统一和适用的标准。我国国家标准由国务院标准化行政主管部门编制计划和组织草拟，并统一审批、编号和发布。我国国家标准的代号，用“国家”两个字汉语拼音的第一个字母“G”和“B”表示。强制性国家标准的代号为“GB”，推荐性国家标准的代号为“GB/T”。GB/T27689-2011《无动力游乐设施儿童滑梯》本标准规定了无动力类游乐设施儿童滑梯的术语和定义、分类、型号和基本参数、技术要求、安全要求、试验方法、检验规则及标志和使用说明、包装、运输与贮存。
根据《中华人民共和国认证认可条例》（2020年修订版）第九条取得认证机构资质，应当经国务院认证认可监督管理部门批准，并在批准范围内从事认证活动。未经批准，任何单位和个人不得从事认证活动。 第十五条 向社会出具具有证明作用的数据和结果的检查机构、实验室，应当具备有关法律、行政法规规定的基本条件和能力，并依法经认定后，方可从事相应活动，认定结果由国务院认证认可监督管理部门公布。
根据《政府采购非招标采购方式管理办法》第三章第二十九条—从谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日。本项目于2021年9月13日在指定媒介上公告，提交首次响应文件截止时间为2021年9月17日9点30分。该时间段完全符合《政府采购非招标采购方式管理办法》。
质疑答复2：本项目采购单位已明确采购需求为每套图书120册，可供学龄前小学高、中、低年级儿童阅读、学习使用。全新正版图书。其中带“★”10册图书为采购单位明确采购需求条款。10册图书经查证，在相关网站、各大书店均有售卖。
综上，本项目并没有对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，贵公司质疑事项不成立，驳回质疑。
贵公司如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的相关规定，有向同级政府采购监督管理部门投诉的权利。感谢贵公司对本项目采购活动的支持和监督！
特此答复。
广西振弘建设管理有限公司
2021年9月22日
附件信息:
2021年苍梧县“儿童之家”建设（WZZC2021-J1-210059-GXZH）质疑答复.docx
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质疑答复函
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：广西伍零捌商贸有限公司
地址：南宁市兴宁区邕武路24-9号路西村新直队44号楼和房前庭院
邮编：543000
法定代表人：邹全 联系电话：15507555588
二、质疑项目基本情况
质疑项目名称：2021年苍梧县“儿童之家”建设
项目编号：WZZC2021-J1-210059-GXZH
采购单位：苍梧县妇女联合会
采购代理机构：广西振弘建设管理有限公司
采购文件获取时间：2021年9月16日
三、质疑事项具体内容
你公司现场递交的2021年苍梧县“儿童之家”建设（WZZC2021-J1-210059-GXZH）的质疑函（落款日期2021年9月16日），我公司于2021年9月16日收悉。针对你公司提出的问题，我公司进行了认真核实，经研究并送采购人同意，现对质疑事项答复如下：
质疑事项一：1、本项目采购需求一览表第一项室外租户滑梯的技术规格、参数及要求中：★3、报价时须提供有国家认可的检测部门出具的检测报告复印件，符合GB/T27689-2011《无动力游乐设施 儿童滑梯》标准。本章中如其有带“★”号的为重要参数/条款，供应商必须全部响应，如不能响应，则谈判小组有权作无效处理。检验报告中要求检测什么内容，不明确，没有指向性。
事实依据：本项目招标文件
质疑请求：取消检测报告。
权益收到损害事实及理由：以上质疑事项中：报价时须提供由国家认可的检测部门出具的检测报告复印件，符合GB/T27689-2011《无动力游乐设施儿童滑梯》标准，并不是国家强制性范围要求提供的检测报告，检测什么内容，不明确，没有指向性，供应商不清楚需要提供什么检测报告，货物的检验报告出具只能以原材料作为检测项目，但本项目的招标文件要求的检测报告过于笼统，不明确，需求中提及的检测报告并未国家强制性要求出具的报告，贵单位采购需求中要求国家认可的检测部门实属提高竞标门槛，从公告发出至开标时间仅有三天时间，而导致很多潜在供应商不能及时出具所需的报告，造成不能按时应标。我方认为该项目的检测报告存在不公正性和排他性、具有排斥其他供应商的嫌疑。
质疑事项二：本项目采购需求一览表第二十项儿童图书的技术规格、参数及要求中：每套共包括120册图书，可供学龄前小学高、中、低年级儿童阅读、学习使用。全新正版图书。★需提供：《又是一年昆虫记》、《解密人造航天器》、《神秘的彗星与流星》、《骑单车的少年》、《理想的高度》、《不可轻视的食品安全》、《美好的低碳生活与环境保护》、《探秘春夏秋冬的变更》、《鲁滨逊漂流记》、《论语选读》的图书封面、图书编码相关证明材料。本章中如其中带“★”的为重要参数/条款，供应商必须全部响应，如不能响应，则谈判小组有权作无效处理。
事实依据：本项目招标文件
质疑请求：取消提供该十本图书的封面、图书编码相关证明材料。
权益收到损害事实及理由：采购需求中共120册图书，为什么采购参数及要求中指明提供以上10册图书的封面及编码作为相关证明材料，与需供数量相差甚大，而且招标文件中并未配置有120册图书的目录。这10册图书的相关证明资料无法证实所需的120册图书是否达到合格标准。故此，本公司认为该项需求存在不公平性和排他性，以此作为竞标门槛，偏袒个别投标人，具有排斥其他供应商的嫌疑。
根据《中华人民共和国政府采购法》第83条：任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区或者本行业政府采购市场。
根据中华人民共和国政府采购法实施条例第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；
（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特性供应商、特定产品；
（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件、成交条件；
（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；
（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；
（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；
（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
根据以上 中华人民共和国政府采购法 实施条例 第二十条、第八十三条，采购文件的规定，本项目要求事项有位招标法，应取消此项要求。
质疑答复1：国家标准是指由国家的官方标准化机构或国家政府授权的有关机构批准、发布，在全国范围内统一和适用的标准。我国国家标准由国务院标准化行政主管部门编制计划和组织草拟，并统一审批、编号和发布。我国国家标准的代号，用“国家”两个字汉语拼音的第一个字母“G”和“B”表示。强制性国家标准的代号为“GB”，推荐性国家标准的代号为“GB/T”。GB/T27689-2011《无动力游乐设施儿童滑梯》本标准规定了无动力类游乐设施儿童滑梯的术语和定义、分类、型号和基本参数、技术要求、安全要求、试验方法、检验规则及标志和使用说明、包装、运输与贮存。
根据《中华人民共和国认证认可条例》（2020年修订版）第九条取得认证机构资质，应当经国务院认证认可监督管理部门批准，并在批准范围内从事认证活动。未经批准，任何单位和个人不得从事认证活动。 第十五条 向社会出具具有证明作用的数据和结果的检查机构、实验室，应当具备有关法律、行政法规规定的基本条件和能力，并依法经认定后，方可从事相应活动，认定结果由国务院认证认可监督管理部门公布。
根据《政府采购非招标采购方式管理办法》第三章第二十九条—从谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日。本项目于2021年9月13日在指定媒介上公告，提交首次响应文件截止时间为2021年9月17日9点30分。该时间段完全符合《政府采购非招标采购方式管理办法》。
质疑答复2：本项目采购单位已明确采购需求为每套图书120册，可供学龄前小学高、中、低年级儿童阅读、学习使用。全新正版图书。其中带“★”10册图书为采购单位明确采购需求条款。10册图书经查证，在相关网站、各大书店均有售卖。
综上，本项目并没有对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，贵公司质疑事项不成立，驳回质疑。
贵公司如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的相关规定，有向同级政府采购监督管理部门投诉的权利。感谢贵公司对本项目采购活动的支持和监督！
特此答复。
广西振弘建设管理有限公司
2021年9月22日
附件信息:
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