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丹阳农商银行文件摆渡系统项目二次公开招标文件

基本信息
项目名称 省份
业主单位 业主类型
总投资 建设年限
建设地点
审批机关 审批事项
审批代码 批准文号
审批时间 审批结果
建设内容
文件摆渡系统项目
二次公开招标文件
招标单位:江苏丹阳农村商业银行股份有限公司
2022年6月
各潜在供应商:
我单位于2022年3月11日在本行官网进行文件摆渡系统项目公开招标,因投标方不符合本行招标管理办法相关规定,故重新组织公开招标,欢迎符合条件的公司积极参与投标。
第一部分  投标须知
一、适用范围
本招标文件仅适用于本招标文件中所叙述项目的招标。
二、定义
1.“招标人”系指:江苏丹阳农村商业银行股份有限公司。
2.“投标人”系指:已经提交或者准备提交本次投标文件的服务单位。
三、项目名称
丹阳农商银行文件摆渡系统。
四、招标方式:公开招标
五、项目需求:
项目名称
项目简介
文件摆渡系统
当前,我行细分为生产网、测试网、互联网,三网之间有效隔离,生产网主机全面禁用U盘、光盘等移动存储介质。本系统主要是为了解决我行生产网与其他网之间数据交换安全问题,满足网络隔离,提供行为审计、敏感文件识别、病毒文件阻断等相关功能。

注:本项目最高限价人民币23万元。
本项目相关技术参数见附件1:系统详细要求
六、合格投标人的基本要求
1.投标人必须有独立法人资格,公司成立3年以上,取得以上服务的经营资质资格,注册资金要求在人民币500万元以上。
2.本次项目配备原厂具有相应文件摆渡系统访问控制的施工及维护人员。
3.投标人须保证招标人在使用其提供的货品时,不存在任何已知的不合法的情形,也不存在任何已知的与第三方专利权、著作权、商标权或设计权相关的任何争议。如果有任何因招标人使用投标人提供的服务而提起的侵权指控,投标人须依法承担全部责任。
七、投标费用
1.无论投标过程中的做法和结果如何,投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
2.投标报价统一为人民币报价,单位:元。
3.投标保证金:人民币伍仟圆整。投标方应在投标截止时间前将投标保证金汇入指定账户:
       账户名:丹阳农商银行招投标客户保证金
       开户行:江苏丹阳农村商业银行股份有限公司清算中心
       账  号:10132110390022419999800024
  未提交投标保证金的投标文件将按废标处理,请勿使用江苏省农村商业银行网银汇款,并提供汇款回单。
八、投标要求
1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按招标文件的要求提供投标文件,并保证所提供全部资料的真实性,否则,其投标可能被拒绝。
2.投标人应注明投标价,投标人只允许有一个报价,招标人不接受有任何选择的报价。
3.按本招标文件要求,须向招标人提供所有投标人的资料。
4.若发现实际所供内容与中标人投标文件中所提供的要求不符,招标人有权中止合同,所有损失由投标人承担。
5.投标人向招标人递交投标文件,即表明响应招标文件中的各项规定。
九、中标通知
1. 评标结束,经招标委员会定标,并挂官网公告招标结果,如无异议,招标人将以书面形式发送《中标通知书》,招标人不退回相关投标书。
2.《中标通知书》将作为签订合同的依据。
十、合同签订
1.中标人按丹阳农商行指定的时间、地点完成合同签订。
2.付款形式以商务谈判为准,在项目合同正式签订时由双方协定。
3.如中标人不能按指定的时间、地点完成合同签订,招标保证金将不予退还。
十一、合同实施
中标单位在正式签订制作合同后,应确保30天内完成设备移交、调试及培训工作,无特殊原因借故拖延、拒签合同者,招标人有权取消该单位的中标权,另选其它投标单位中标。
第二部分  招标文件
1.投标人对招标文件有疑义或疑问需要澄清,必须以书面形式在投标截止日前七日报送招标人,同时电话通知招标人。
商务联系人:蒋和俊    电话:0511-86958001
技术联系人:钟强      电话:0511-86526770
联系地址:江苏省丹阳市金陵西路152号
2.投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论,招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果,均由投标人自负。
3.招标人对已发出的招标文件进行必要澄清、修改或招标人收到投标人报送的有关要求答疑文件后,应进行归纳汇总,编制答疑纪要或补充通知,并以书面形式在投标截止时间至少两日前对投标人给予明确答复,该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
4.招标人可视采购具体情况,延长投标截止时间和开标时间,但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前,将变更时间以书面或邮件、电话等形式通知所有投标人。
第三部分 开标和评标
一、 开标
1.开标时间:由丹阳农商行集中采购办公室另行确定,并提前一天电话通知。
地点:丹阳农商银行会议室;如至投标截止时间时实际投标人低于3家,则招标人重新组织招标。
2.本次开标由丹阳农商银行集中采购办公室组织开标,招标人在投标截止时间前收到的所有投标文件,开标时都将在纪律监督部门人员的监督下,由评委库随机抽取的评委组织评标。
3.投标人须在2022年7月4日16:00投标截止时间前将投标文件递交至集中采购办公室蒋和俊处,投标文件由集中采购办公室留存。
邮寄地址:江苏省丹阳市金陵西路152号9楼行政保卫部
联系人:蒋和俊    电话:0511-86958001
4.开标后,所有投标资料将不予退还。
二、废标
有下列情形之一的,将作为废标处理:
1.在评标过程中,评审组若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的,该投标人的投标将作废标处理。
2.在评标过程中,评审组若发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于成本的,将要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评审组认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标将作废标处理。
3.技术规格、技术标准不符合招标文件规定要求的。
4.投标人的报价超过了招标最高限价。
4.投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的,或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的,评审组可以否决其投标。
5.评审组将审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。未能在实质上响应的投标,将作废标处理。
无效投标文件的判定,必须经评审组三分之二以上成员通过。
评审组根据规定否决不合格投标或者界定为废标后,因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的,评审组可以否决全部投标。所有投标被否决的,招标人依法重新采购。
三、评审组
丹阳农商银行集中采购办公室根据要求组建评审组,评审组负责整个项目的评标工作。
四、评标和定标
1.在评标过程中,评审组认为有必要对投标文件进行澄清,明确技术、管理等问题,评审组将向投标人进行询标。投标人应接受询标,并对评审组提出的问题做出解释和答复。书面澄清、解释和答复作为投标书补充材料,对投标人具有约束力;但澄清和说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。询标不是必须的程序。
2.开标后,直到合同签订为止,凡有关对投标书的审查、澄清和评标工作,将在保密的原则下进行,所有信息、资料,都将不对外公布,投标人在上述期间企图采用任何方式对招标人进行影响的,都将承担废标风险。
3.评标由评审组负责,定标由招标人根据评审组提出的书面报告和推荐的中标候选人确定中标人。
4.评标办法
本项目采用综合评分法。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。
评标结果按评审后得分由高到低顺序排列,得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列,出现2个(含)以上并列排名第一候选人时,在并列排名第一候选人中按随机抽签方式确定中标候选人。
综合评分标准见附件5:综合评分表。
第四部分  投标文件编制
一、投标文件构成
投标人应按下列投标文件格式要求组成投标文件:
1.投标报价表(格式见 附件2)
2.法定代表人授权委托书(如投标人代表不是法定代表人)(格式见 附件3)
3.法人及授权人身份证复印件
4.投标函(格式见 附件4)
5.通过年检有效的企业法人营业执照(复印件)
6.所有资质文件(复印件)
7.原厂授权文件
8.技术响应及偏离表(格式见 附件6)
9.项目方案(格式自拟)
10.售后服务承诺书(格式自拟)
11.其他证明材料
注:以上材料复印件需加盖投标人单位公章,投标人应确保资料的真实性,如果发现有虚假成分,招标人有权取消该投标人的投标资格。
二、投标文件的式样和签署
投标文件一式2份(1份正本、1份副本)。招标文件提供的文件表式投标人必须使用,但表式可以按同样格式进行扩展,投标文件应统一使用A4纸,投标文件正本必须打印,副本可以复印,其正、副本都应装订成册,并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改,须在修改处加盖投标人法定代表人或其代理人的印鉴。
三、报价
1.报价:投标人应按照招标文件要求,在投标文件中报出本项目包含的所有服务报价(格式见 附件2)。
2.投标人的报价包括投标人为完成招标人的项目所发生的一切费用,投标人估算错误或漏项的风险一律由投标人承担。
3.中标单价在合同执行过程中是固定不变的,未经招标人许可不得以任何理由予以变更。以可调整或可选择的价格提交的投标文件将作为非响应性文件而予以拒绝。
4.投标人根据规定将按附件格式填写报价表,是为了方便招标人对投标文件进行比较,并不限制招标人以上述任何条件订立合同的权利。
四、投标有效期
投标人递交的投标文件应在规定的递交投标文件截止日后的30天内保证有效。
五、投标文件密封
1.投标人应在函袋上写明招标人名称、项目名称、投标人名称。
2.所有投标文件都必须在封袋骑缝处以显著标志密封,并加盖投标人法人印章和法定代表人或其代理人印章。
3.投标人违反上述规定,招标人将拒绝并原件退还其投标文件。
4.投标文件正、副本必须一致;不一致时,以正本为准。
第五部分 附  件
附件1:系统详细要求
序号
功能分类
功能模块
功能描述
1
硬件性能
性能指标
1)支持冗余电源,4个千兆网口,保修36个月;
2)支持100用户并发文件交换,数据交换吞吐量不小于600Mbps;
3)单台服务器至少支持3个及以上隔离网络间文件交换;
4)支持存储容量12TB;
2
安全性
产品基于虚拟化技术,在不依赖其他产品的情况下,单台服务器能够实现在不同网络间的数据安全交换,且交换中能够断开TCP/ip协议,使用自有通信协议,不引入风险,并能提供自主知识产权证明文件副本(中标2周内能提供样机现场测试,如测试不满足,视为虚假中标,取消供应商6个月的投标资格)
3
功能指标
被审计功能
★产品本身支持被审计,支持对管理账号细粒度权限的配置,系统的配置和变更有日志记录。有审计账号,能对其他账号的行为进行审计。
4
文件交换
★产品能满足员工在隔离网络之间方便相互快捷的文件交换。产品提供上传、下载、删除、移动、共享文件和文件搜索功能,关于文件上传,需要支持右键上传功能。
5
身份验证
产品在用户登录时需要进行身份验证,需支持内置账号认证、AD和LDAP认证;
6
存储要求
产品需支持自带存储以及外挂存储,对于交换数据可保存在自带存储,审计信息可保存在外挂存储,根据行业等保关于审计信息需存储6个月及以上。且产品不需要在各个隔离网段内部署文件服务器。
7
敏感文件识别
系统自带敏感文件识别功能,不依赖于第三方产品,在文件传输时,产品能根据敏感数据定义标准,对敏感文件的传输行为进行识别。产品内部有一套敏感文件识别后的处理流程,能支持行为通知和审批放行。
8
产品支持对传入和传出的文件的敏感文件识别,可识别常见文件类型,包括但不限于doc/docx/wps/wpt/pdf/xls/xlsx/et/ett/
ppt/pptx/dps/dpt/rar/rdp/zip/txt/log/。
9
支持识别文档正文、页眉页脚、属性页等各种不同位置中的关键字、敏感字
10
支持对文件类型、加密文件、文件MD5、文件DNA、文件大小等做识别
11
支持值匹配,正则表达式、姓名、地址、电话号码、邮箱地址、快递单号、银行卡号码等检索
12
防病毒检测
产品能对文件进行病毒和木马检测,识别可能导致系统风险的恶意文件。一旦发现可疑文件,可自动阻止文件交换。
13
分享外链
管理员设置某个部门具有分享外链权限,具有分享权限的内部人员文件所有者需通过生成Web链接的方式将文件或文件夹分享给外部人员,并设置链接的有效期,外部人员可以访问链接和密码验证来获取文件;可配置邮件平台通知被分享外链的人员去下载。
14
采集外链
管理员设置某个部门具有采集外链权限,具有采集权限的内部人员文件所有者需通过生成Web链接的方式将文件夹分享给外部人员,并设置链接的有效期,外部人员可以访问链接和密码验证来上传文件;可配置邮件平台通知接收收集外链的人员去上传。
15
审计功能
★产品支持对个人的文件交换行为进行审计,审计信息包括,上传时间、文件名称、用户名称,操作类型(上传文件、下载文件、删除文件、新建目录、共享文件、移动文件)、终端IP/MAC、终端位置(外网、内网)、源/目的文件路径、终端名称等信息;且支持内容审计。
16
审批功能
★可根据数据交换的方向,灵活设置审批策略,如:人工单向审批、人工多向审批或自动审批等。开启人工审批功能后,可关联至特定的岗位角色负责数据交换审批。且需提供接口,支持与邮箱系统集成,从而实现审批。
17
简洁易用
产品能提供方便员工使用的界面,学习成本低,可快速上手。产品可提供浏览器页面(B/S)或客户端(C/S)界面,不需要进行额外的界面开发或与公司内部可视化界面系统集成的开发工作。
18
文件自动同步
支持客户端自设置自动同步时间间隔及路径,客户端可自动将设置路径内文件上传,或将客户端文件自动下载至本地指定目录
19
公共目录
★产品支持公共目录功能;便于部门和小组内部做文档协同办公
可支持管理员创建公共目录,公共目录可设置空间的大小、可使用的网络、公共目录拥有者和应用范围、例外范围等;
可支持目录拥有者控制用户权限下放(包括上传、下载、删除、预览、编辑、子目录权限的分配);
可支持子目录拥有者控制用户权限下放(包括上传、下载、删除、预览、编辑);
可支持使用者做文件的上传、下载、删除、预览等动作
20
传输方向权限管控
★支持依据网络设置指定源网络至目的网络间文件传输权限及审批控制
21
H5移动端
★支持通过移动端H5页面进行文件上传、下载、审批的操作

附件2:投标报价表
各家公司要按以下标准提供价格:
产品类别
描述
数量
硬件服务器
1)支持冗余电源,4个千兆网口,保修36个月;
2)支持100用户并发文件交换,数据交换吞吐量不小于600Mbps;
3)单台服务器至少支持3个及以上隔离网络间文件交换;
4)支持存储容量12TB;
1
安装调试
1) 项目实施周期:30天;
2) 由中标方负责软硬件安装调试;协助招标方进行管理策略设置;
3) 中标方需提供全面使用培训。
1

以上功能清单总计
报价:¥            元,大写:                      
注:以上报价包含三年原厂质保,含增值税专用发票,安装调试涉及费用。
投标商(公章):
附件3:法人授权委托书
江苏丹阳农村商业银行股份有限公司:
现授权我单位下列同志为我单位参加江苏丹阳农村商业银行股份有限公司文件摆渡系统访问控制招标的全权代表:
姓名:          职务:
姓名:          职务:
以上同志从投标时起至供货合同执行结束时止,有权代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约、履约等,所签署的一切文件,我公司均认为有效。
投标商名称:               (盖章)
法定代表人:          (签字)            (盖章)
授权投标人:          (签字)            (盖章)
                                年   月   日
附件4:投标函
江苏丹阳农村商业银行股份有限公司:
根据贵方文件摆渡系统访问控制的招标书,我单位授权(姓名)/(职务)作为全权代表提报如下内容:
1、投标文件一式两份,一正一副。
2、据此函,我公司宣布如下:
(1)  我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
(2)  我方已经详细审查全部招标文件,包括修改文件以及全部参考资料和有关附件。
(3)  本投标文件自投标截止日起有效期为30天。
(4)  我方同意按照买方要求的投标有关的一切数据或资料。
(5)  我方愿意遵守有关规定和收费标准。
(6)  该项投标在开标后的全过程中保持有效,不作更改和变动。
(7)  与本投标有关的一切正式往来通讯请寄:
投标商名称:                   法人代表:
地      址:                   电    话:
传      真:                   邮    编:
  
          投标商名称:               (盖章)
             授权投标人:               (签字)
             日      期:         年    月    日
附件5:综合评分表
单位:                                                                       项目
评测内容
评分标准
得分
1
投标报价(40分)
1)该项目根据投标价计算价格得分,以有效投标人报价算术平均值95%为基准价;报价评分最高分为40分;
2)投标人报价每高于评标基准价1%,在40分基础上减0.4分;每低于评标基准价1%,在40分基础上减0.2分;(保留两位小数)

2
功能评分(45分)
投标产品的功能参数达到或优于招标文件技术要求(见附件1:系统详细要求),得0-45分;★号重要指标项如若负偏离,每项扣3分,扣完为止,其他常规指标项如若负偏离,每项扣1分,扣完为止;(★号重要指标项甲方保留投标现场或中标后提供测试的权力;如虚假应标取消供应商未来3年在招标方的所有投标资格;)

3
项目方案(7分)
投标人针对项目提供详细技术方案,针对技术方案的科学性、合理性、完整性,优秀的得7-5分;良好的得5-3分;一般的得3-1分;未提供得0分。

4
售后服务(3分)
投标人具有良好的服务体系,提供售后服务方案,售后服务人员安排,方案应包含项目维护方案及保障方案;故障、应急事件的响应处理及响应时间承诺等。评委根据应答人的应答情况,并结合售后服务方案酌情给分。优秀的得3分,良好的得2分;一般的得1分;未提供得0分。

5
商务评分(5分)
商务资质(需提供证书扫描件证明)
1)投标产品满足《信息安全技术网络安全登记保护基本要求》第三级及以上安全计算环境要求测评,提供相关证书,得1分;
2)投标产品获得国家网络与信息系统安全产品质量监督检验中心认证的信息技术产品安全测试证书,得1分;
3)投标方具有 ISO27000信息安全体系认证,得1分;;
4)投标方具有ISO9000质量管理体系认证,得1分
5)投标产品具有江苏省内农商银行文件交互系统访问控制案例:每拥有1家江苏省内农商行数据交换项目案例得0.5分,本项最多不超过1分;(需提供合同复印件证明)


总     分


评委签名:                                   年      月      日
附件6:技术响应偏离表
序号
招标要求
投标响应
超出、符合或偏离





























































注:1、按照基本技术要求详细填列。
2、行数不够,可自行添加。
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