淮北市中级人民法院空调改造项目
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淮北市中级人民法院空调改造项目招标公告
一、招标条件
淮北市中级人民法院空调改造项目经有关部门批准，具备招标条件，现对该项目进行公开招标，欢迎有意参与该项目的企业前来咨询、报名，有关招标事宜现公告如下：
二、项目概况与招标范围
2.1、招标编号：HBGC22157
2.2、工程名称：淮北市中级人民法院空调改造项目
2.3、招标人：淮北市中级人民法院
2.4、招标方式：公开招标
2.5、建设内容：本次招标项目为淮北市中级人民法院空调改造项目，原有中央空调全部拆除更换，拆除恢复吊顶，更换整理线路等。具体内容详见工程量清单。
2.6、工程地点：淮北市中级人民法院。
2.7、建设规模：总投资约登录即可免费查看.55元。
2.8、资金来源：财政资金
2.9、工期要求：60个日历天
2.10、标段划分：本项目共分为一个标段。
三、投标人资格要求
3.1、企业资质要求：
（1）投标人具有独立法人资格，具备中央空调项目供货、安装及改造（服务、施工）能力；
（2）投标人具有下列资质之一：①机电工程施工总承包三级或三级以上资质②建筑机电安装工程专业承包三级及三级以上资质；并同时具有有效的安全生产许可证。
3.2、项目经理资格要求：
拟任项目经理具有机电工程专业贰级或贰级以上注册建造师，并取得安全生产考核合格证书，无在建项目、无拟中标已公示项目。
3.3、本次招标 不接受 联合体投标。
3.4、资格审查方式：资格后审。
3.5、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
四、招标文件的获取
4.1 获取时间：2022年 04 月 2 日至2022年 04 月 28 日9:00。
4.2 获取方式：
4.2.1 潜在投标人须登录淮北公共资源交易电子服务系统查阅、获取招标文件及相关资料。首次登录须办理入库手续，办理入库不收取任何费用，入库办理流程请参见全国公共资源交易平台（安徽省•淮北市）（ggzy.huaibei.gov.cn）办事指南栏目。
4.2.2 招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间拨打交易中心服务热线（非项目咨询）：0561-3199620。
4.3 凡有意参加投标者，必须于2022年 04 月 2 日至2022年 04 月 28 日09：00时前使用CA锁在淮北市公共资源交易网（网址为：http://ggzy.huaibei.gov.cn）下载招标文件及其它相关资料。
五、投标文件的递交及相关事宜
5.1 本项目不组织工程现场踏勘不召开投标预备会。
5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间、地点：投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年 04 月 28 日 09 时 00 分，投标人应在投标截止时间之前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
六、发布公告的媒介
本次招标公告同时在 安徽省公共资源交易监管网 上发布。
七、联系方式
招 标 人：淮北市中级人民法院 招标代理机构：安徽省华都工程咨询有限公司
地 址： 淮北市 地 址：淮北市孟山中路金悦华庭1幢B座20楼
联 系 人： 登录即可免费查看 联 系 人：登录即可免费查看、石何海
电 话：登录即可免费查看 电 话：登录即可免费查看
八、其他说明
1、本项目采用网上招投标方式，请投标人在“淮北市公共资源交易中心”下载专区下载“电子招投标系统平台操作手册”、“电子投标文件制作工具”等相关资料，仔细阅读招标文件要求和相关操作手册，联系电话:400-850-3300。投标人须使用最新版投标文件制作工具，以免造成标书制作错误。软件启动时也将进行提示（需在国际互联网络通畅状态），各投标人需注意更新，如因此导致无效投标，责任自负。
2、投标人务必提前将资格审查材料上传到网员系统对应栏目，制作资格审查文件时请插上数字证书，提供相关材料。
3、投标人须用数字证书签章和加密投标文件，必须使用企业CA锁。如未办理数字证书请及时咨询淮北市公共资源交易中心，联系电话:400-880-4959。如加密电子标书无法被系统导入或投标人未能在规定时间内远程解密完成的，视为投标人未提交合格投标文件。
4、本项目招标的补遗、答疑等内容将在淮北市公共资源交易中心网（http://ggzy.huaibei.gov.cn）发布，请投标人及时主动关注，因未及时关注而对投标造成的不利影响，由投标人自行承担。
8.2 投标保证金
1、投标担保金额： 14万元人民币
2、投标担保形式：投标保证金或投标保证金电子投标保函，由投标人自行选择。
3、投标担保提交方式：
（1）采取投标保证金形式的，通过银行转账、电汇或网银支付等方式由投标人单位基本账户转入淮北市公共资源交易中心账户。
工商银行:1305016138000463794;开户名:淮北市公共资源交易中心;开户行:工行淮北淮海路支行;徽商银行:1331201021000146498011410;开户名:淮北市公共资源交易中心;开户行:徽商银行淮北相阳支行;农行:6228403177010379667;开户名:淮北市公共资源交易中心;开户行:中国农业银行淮北分行营业部 ; 建行:34001646108053009649-0128;开户名:淮北市公共资源交易中心;开户行:建行淮北西城支行；
（2）采取投标保证金电子投标保函形式的，通过淮北市公共资源交易平台电子投标保函系统开具和提交投标保证金电子投标保函。
附件：淮北市中级人民法院空调改造项目.pdf
淮北市中级人民法院空调改造项目
质疑函回复
各潜在投标人：
收悉各潜在投标人递交的疑问，经整理研究，对淮北市中级人民法院空调改造项目招标文件，作如下答疑澄清：
质疑事项1：招标文件第28页评分标准“品牌实力”中：“1、所投品牌在节能技术领域获得过国家科学技术进步奖的得3分，获得过省部级节能技术领域奖项的得1分。本项满分3分。仅以最高分计一次，本项不累计加分。须提供获奖证书扫描件作为评分依据。”
疑问：目前主流中央空调品牌中获得“国家科学技术进步奖”奖项的有很多，如：海尔、格力、美的等，但是每个品牌在产品技术领域做的贡献不同，此评分项要求“在节能技术领域获得过国家科学技术进步奖”明显是为某品牌量身定制，具有严重的倾向性，不符合招标法公平公正的原则。
答复：经查目前长虹、海尔、美的等企业均已在节能方面或节能领域获得过国家科学进步奖，为做到更公平公正，招标文件第28页评分标准“品牌实力”中：“1、所投品牌在节能技术领域获得过国家科学技术进步奖的得3分，获得过省部级节能技术领域奖项的得1分。本项满分3分。仅以最高分计一次，本项不累计加分。须提供获奖证书扫描件作为评分依据。”修改为“1、所投品牌获得过国家科学技术进步奖的得2分，另外获得过省部级及以上节能技术领域奖项的加1分。本项满分3分。须提供获奖证书扫描件作为评分依据。”
质疑事项2：招标文件第 28页评分标准“品牌实力”中：“2、所投品牌连续6年成为世界500强企业的得4分，连续5年成为世界500强企业的得2分。本项满分4分。仅以最高分计一次，本项不累计加分。须提供相关权威机构证明资料为评分依据（相当于《财富》等机构）。”
招标文件第 30页评分标准“品牌知名度”中：“所投空调品牌需为国产知名品牌，根据品牌知名度、综合性能、市场占有率三项指标综合评分，满分3分。”
疑问：此条款与该空调项目投标并无实质性关系，明显有限制投标人投标的权利。此条款直接把外资品牌、其他国产品牌排除在外。
答复：为做到更公平公正招标文件第 28页评分标准“品牌实力”中：“2、所投品牌连续6年成为世界500强企业的得4分，连续5年成为世界500强企业的得2分。本项满分4分。仅以最高分计一次，本项不累计加分。须提供相关权威机构证明资料为评分依据（相当于《财富》等机构）。”修改为“2、所投品牌为世界500强企业的得1分，连续2年为世界500强企业的得2分，连续3年为世界500强企业的得3分，连续4年为世界500强企业的得4分。本项满分4分。须提供相关权威机构证明资料为评分依据（相当于《财富》或福布斯等机构）。”
质疑事项3：评分办法P28产品节能性“1、为体现机组节能性，所投多联机或系列中最大全年性能系数APF值＞5.4的得3分，5.0≤APF值≤5.4的得1分，满分3分。注：投标文件中须提供第三方检测机构出具的检测报告扫描件。”
质疑：作为多联机组能效等级的国标评判标准为iplv和cop。各厂家均未做第三方的APF 值检测。各个品牌主要参数均为IPLV，包括能效标识网上也是公示IPLV值，如果设置，明显排斥其他品牌。
答复：2013年10月1日 ，国家对变频空调能效等级实施新标准，市场准入门槛也由5级提升至3级。同时，变频空调能效新标准引入了APF(Annual PerformanceFactor，全年能源消耗效率)评价指标，既考虑了空调的制冷能力又包含制热因素，一改以往考核变频空调的能效指标仅考核制冷季节内空调的能耗，APF考核的是全年的能耗水平，对空调性能的评估更加全面。国家标准制冷量（CC)W(CC≦4500)的最低APF值≧4.5为一级能效，为做到更公平公正，评分办法P28产品节能性“1、为体现机组节能性，所投多联机或系列中最大全年性能系数APF值＞5.4的得3分，5.0≤APF值≤5.4的得1分，满分3分。注：投标文件中须提供第三方检测机构出具的检测报告扫描件。”修改为“1、为体现机组节能性，所投多联机或系列中最大全年性能系数APF值≧5.0的，按照APF值最高得3分，次高得2分，其余得1分，低于5.0的不得分，APF值相同的，得分相同，满分3分。注：投标文件中须提供第三方检测机构出具的检测报告或产品简介或产品样册等证明材料，并加盖投标人公章作为评分依据。”
质疑事项4：评分办法P28产品节能性“2、为体现机组节能先进性，所投多联机具有多次过冷技术，总过冷度值≥36℃的得3分，30℃＜总过冷度值＜36℃的得1分，注：须提供投标产品多联机其中任意一种型号的第三方权威检测报告作为评分依据。”
质疑：多联机特性证书众多各厂家都有专项的评价证书，不可能把所有的特性功能全部做第三方产品功能评价证书；
答复：在系统允许的情况下，过冷度高，有利于提高制冷性能系数，从而提高设备节能性，招标优先选择节能性较好的产品，且要求的检测报告是开放式的。为做到更公平公正。评分办法P28产品节能性“2、为体现机组节能先进性，所投多联机具有多次过冷技术，总过冷度值≥36℃的得3分，30℃＜总过冷度值＜36℃的得1分，注：须提供投标产品多联机其中任意一种型号的第三方权威检测报告作为评分依据。”修改为“2、为体现机组节能先进性，所投多联机具有多次过冷技术，总过冷度值≥36℃的得3分，30℃＜总过冷度值＜36℃的得1分，注：须提供投标产品多联机其中任意一种型号的第三方权威检测报告或产品简介或产品样册等证明材料，并加盖投标人公章作为评分依据。”
质疑事项5：评分办法P28产品节能性“3、每提供一个所投品牌多联式空调机组具有《制冷设备及系统节能工程应用评价证书》，证书中载明的制冷综合性能系数测试结果≥额定值的Y,（Y精确到小数点后两位，第三位四舍五入）且Y值最大的得1分，其他不得分，满分4分。若Y值最大且相等的超出一家投标人，每家投标人均可按提供证书的数量得分。注：投标文件中须提供《制冷设备及系统节能工程应用评价证书》复印件或扫描件作为评审依据。”
质疑：节能工程应用评价证书评价分为三个等级，A、B、C，A表示最优，而且测试结果仅为一个范围，并不是准确值，此项评分还要比较Y，而且只有最大的得分。
答复：本着节能优先的考虑，为做到更公平公正，评分办法P28产品节能性“3、每提供一个所投品牌多联式空调机组具有《制冷设备及系统节能工程应用评价证书》，证书中载明的制冷综合性能系数测试结果≥额定值的Y,（Y精确到小数点后两位，第三位四舍五入）且Y值最大的得1分，其他不得分，满分4分。若Y值最大且相等的超出一家投标人，每家投标人均可按提供证书的数量得分。注：投标文件中须提供《制冷设备及系统节能工程应用评价证书》复印件或扫描件作为评审依据。”修改为“3、每提供一个所投品牌多联式空调机组具有《制冷设备及系统节能工程应用评价证书》，证书中载明的制冷综合性能系数测试结果≥额定值的90%，得1分，满分4分。注：投标文件中须提供《制冷设备及系统节能工程应用评价证书》复印件或扫描件作为评审依据。”
质疑事项6：评分办法P28产品节能性“4、所投多联机具有待机低功耗功能，最低待机功率≤0.9W的得2分，0.9W＜最低待机功率＜2W的得1分。注：投标文件中须提供第三方检测机构出具的检测报告扫描件。”
质疑：多联机特性证书众多各厂家都有专项的评价证书，各品牌均能满足，但没有专门制作第三方检测报告。
答复：评分办法P28产品节能性“4、所投多联机具有待机低功耗功能，最低待机功率≤0.9W的得2分，0.9W＜最低待机功率＜2W的得1分。注：投标文件中须提供第三方检测机构出具的检测报告扫描件。”修改为“4、所投多联机具有待机低功耗功能，待机功率最低的得2分，待机功率次低的得1分，其他的得0.5分。注：投标文件中须提供第三方检测机构出具的检测报告或产品简介或产品样册等证明材料，并加盖投标人公章作为评分依据。”
质疑事项7：招标文件第 28 页评分标准“产品节能性”中：“5、不同气候下，所投产品具有国家日用电器质量监督检验中心颁发长效节能评价证书、国家日用电器质量监督检验中心颁发长运无故障评价证书，每提供一种气候下的一个证书得 1 分，满分 4 分。提供证书扫描件作为评分依据。”
质疑：此项目是在淮北区域，应针对此项目提供相应的多联机产品。联机得技术应适应当地得环境。其他地方的气候条件下并不适用于淮北区域。此证书均为某气候条件下的机组节能和稳定性测试，机组的稳定性和节能应该是在国内最恶劣的条件下，仍能保证稳定、节能运行，并不是数量越多越好。多联机特性证书众多各厂家都有专项的评价证书，中国地大物博，气候多样，难道每个种类的气候都要做一个证书？
答复：产品能够适应各种恶劣工况，体现产品运行稳定性和节能型，本条为开放式评分，满足其中一种条件即可得分，为做到更公平公正，招标文件第 28 页评分标准“产品节能性”中：“5、不同气候下，所投产品具有国家日用电器质量监督检验中心颁发长效节能评价证书、国家日用电器质量监督检验中心颁发长运无故障评价证书，每提供一种气候下的一个证书得 1 分，满分 4 分。提供证书扫描件作为评分依据。”修改为“5、不同气候下，所投产品具有国家日用电器质量监督检验中心颁发长效节能评价证书、国家日用电器质量监督检验中心颁发长运无故障评价证书，每提供一种气候下的一个证书得2 分，满分 4 分。提供证书扫描件作为评分依据。”
质疑事项8：招标文件评分办法P29产品性能“1、所投多联机空调品牌具有核心部件（压缩机）的自主研发及生产能力，便于使产品达到最具统一性及性能发挥最极致，实现产品系统的高度兼容性。产品的室外机、室内机及压缩机（贴牌的压缩机不认可为同一品牌, 压缩机制造商品牌和生产商品牌需与投标品牌一致）为同一品牌的，得3分；（投标文件中须提供任意一款压缩机的第三方权威检测报告或者CQC认证证书扫描件或影印件，证明材料中须能体现出压缩机制造商与生产厂商信息，如有虚假，采购人将上报监管部门按有关规定处理。”
质疑：设备性能的好坏与品牌一致并没有关系，就如市场上优秀的压缩机品牌并不生产空调设备，市场上主流厂家的压缩机虽然外采，但是稳定性和性能参数均很优秀，。
答复：压缩机是整个空调的“心脏”，自主研发的压缩机，能实现系统上的完美配合，从而更好地提高产品性能，因此招标优先选择具有自主研发实力的品牌。本项目要求的同一品牌包括所投品牌旗下全资子公司生产产品，故本条不予修改。
质疑事项9：招标文件第 29 页评分标准“产品性能”中：“2、为确保工程安装和用户使用过程的安全性，所投多联机具备控制器和通讯线SELV（安全特低电压）功能的得2分，没有不得分，满分2分。须提供第三方权威检测报告作为评分依据。”
疑问：多联机机组功能具有很多种类，每个厂家均有自己的特性功能证书，不可能把所有的特性功能全部做第三方产品功能评价证书？上述技术条款，各品牌均能满足，但没有专门制作第三方检测报告。
答复：控制器及通讯线在用户使用过程中起到关键性作用，控制器及通讯线的稳定性直接影响设备运行的有效性。用户有选择更安全可靠产品的需求，为体现更公平公正，招标文件第 29 页评分标准“产品性能”中：“2、为确保工程安装和用户使用过程的安全性，所投多联机具备控制器和通讯线SELV（安全特低电压）功能的得2分，没有不得分，满分2分。须提供第三方权威检测报告作为评分依据。”修改为：“2、为确保工程安装和用户使用过程的安全性，所投多联机具备控制器和通讯线SELV（安全特低电压）功能或其他体现通讯安全性功能的得2分，没有不得分，满分2分。须提供第三方权威检测报告或产品简介或产品样册等证明材料，并加盖投标人公章作为评分依据。”
质疑事项10：招标文件第 29 页评分标准“产品性能”中：“3、为体现机组智能化，所投多联机通过智能云多联5A级认证的得2分。须提供认证证书扫描件作为评分依据。”
质疑：多联机机组功能具有很多种类，每个厂家均有自己的特性功能证书，不可能把所有的特性功能全部做第三方产品功能评价证书？
答复：目前市场海尔、美的、奥克斯等均具有智能云多联功能，海尔、美的等均已获得5A级智能认证。为做到更公平公正招标文件第 29 页评分标准“产品性能”中：“3、为体现机组智能化，所投多联机通过智能云多联5A级认证的得2分。须提供认证证书扫描件作为评分依据。”修改为“3、为体现机组智能化，所投多联机通过智能云多联5A级认证或具有智能化方面5A认证的得2分。须提供认证证书扫描件作为评分依据。”
质疑事项11：招标文件第 29页评分标准"产品性能"中：“4、为体现产品质量，所投品牌每提供一个变频中央空调可靠运行18年及以上报告的得1分，满分3分。提供第三方权威机构出具的检测报告作为评分依据。”
疑问：目前市场中主流品牌多联机技术已经非常成熟，国产一线空调品牌都可以提供18年以上的项目案例，而该条款要求提供变频中央空调可靠运行18年及以上报告才能得分，且要求提供运行报告数量来打分，不符合招标法公平公正的原则。以第三方权威机构出具的检测报告作为屏蔽其他品牌的评分依据严重限制了其他品牌，具有唯一性。建议删除。很多主流品牌的空调（如格力、三菱重工、大金等）运行时间及市场反馈皆高于某品牌，但这些品牌均无此证书。多联机机组功能具有很多种类，每个厂家均有自己的特性功能证书，不可能把所有的特性功能全部做第三方产品功能评价证书？
答复：中央空调可靠运行18年以上对招标人有实用性参考意义，体现产品稳定可靠运行，且市场上满足18年以上销售历史的品牌有很多，如海尔、格力、美的等，为做到更公平公正，招标文件第 29页评分标准"产品性能"中：“4、为体现产品质量，所投品牌每提供一个变频中央空调可靠运行18年及以上报告的得1分，满分3分。提供第三方权威机构出具的检测报告作为评分依据。”修改为“4、为体现产品质量，所投品牌每提供一个变频中央空调可靠运行18年及以上证明材料的得1分，满分3分。提供第三方权威机构出具的检测报告或其他权威部门或协会出具的证书或证明等材料作为评分依据，或者由投标人提供18年以上项目案例业绩证明和投标人出具真实有效的承诺。”
质疑事项12：招标文件评分办法P29产品性能“5、评委根据所投多联机组的宽广运行范围和宽电压启动范围进行横向评定。优的得3分，良的得2分，一般的得1分。须提供第三方权威检测报告作为评分依据。”
质疑：多联机特性证书众多各厂家都有专项的评价证书。多联机机组功能具有很多种类，每个厂家均有自己的特性功能证书，不可能把所有的特性功能全部做第三方产品功能评价证书？上述技术条款，各品牌均能满足，但没有专门制作第三方检测报告。
答复：招标文件评分办法P29产品性能“5、评委根据所投多联机组的宽广运行范围和宽电压启动范围进行横向评定。优的得3分，良的得2分，一般的得1分。须提供第三方权威检测报告作为评分依据。”修改为“5、评委根据所投多联机组的宽广运行范围和宽电压启动范围进行横向评定。优的得3分，良的得2分，一般的得1分。须提供第三方权威检测报告或产品简介或产品样册等证明材料，并加盖投标人公章作为评分依据。”
质疑事项13：招标文件第 29 页评分标准“产品性能”中：“6、所投多联机组具有恒风量、滤网脏堵智能判断功能的得3分，须提供第三方权威证明材料作为评分依据。”
质疑：多联机特性证书众多各厂家都有专项的评价证书；多联机机组功能具有很多种类，每个厂家均有自己的特性功能证书，不可能把所有的特性功能全部做第三方产品功能评价证书？上述技术条款，各品牌均能满足，但没有专门制作第三方检测报告。
答复：招标文件第 29 页评分标准“产品性能”中：“6、所投多联机组具有恒风量、滤网脏堵智能判断功能的得3分，须提供第三方权威证明材料作为评分依据。”修改为“6、所投多联机组具有滤网脏堵智能判断功能的得3分，须提供第三方权威证明材料或产品简介或产品样册等证明材料，并加盖投标人公章作为评分依据。”
质疑事项14：招标文件第 29 页评分标准“产品性能”中：“7、所投品牌多联机在变频压缩机宽频运行能力、电气安全方面（防触电保护、接地、绝缘电阻）、网络集中控制系统评价方面获得国家权威检测机构检测合格的，每提供一份检查报告得2分，本项最多得6分。”
疑问：此条款其他招标中多次受到质疑，电气安全方面（防触电保护、接地、绝缘电阻）、网络集中控制系统评价方面检测合格这三项的只有某品牌。多联机特性证书众多各厂家都有专项的评价证书；多联机机组功能具有很多种类，每个厂家均有自己的特性功能证书，不可能把所有的特性功能全部做第三方产品功能评价证书？上述技术条款，各品牌均能满足，但没有专门制作第三方检测报告，
答复：招标文件第 29 页评分标准“产品性能”中：“7、所投品牌多联机在变频压缩机宽频运行能力、电气安全方面（防触电保护、接地、绝缘电阻）、网络集中控制系统评价方面获得国家权威检测机构检测合格的，每提供一份检查报告得2分，本项最多得6分。”修改为“7、所投品牌多联机在变频压缩机宽频运行能力、电气安全方面、网络集中控制系统评价方面获得国家权威检测机构检测合格或产品简介或产品样册等证明材料，并加盖投标人公章的，评标委员会横向比较，分别从上述三项指标考核，最优者得每项得2分，次优者每项得1分，其余得0.5分，本项最高6分”
质疑事项15：招标文件评分办法P29“2、所投空调产品制造商在售后服务方面获得第三方机构颁发的（在有效期内）五星级及以上认证证书，每提供一个得1分，满分3分。投标文件中须提供相应的证书复印件或扫描件作为评审依据,没有不得分。 ”
质疑1：第三方机构颁发的售后服务证书应当根据服务证书的星级来评分而不是数量，且安装更为重要。服务质量和证书数量关系不大，主要是和服务证书的星级有关，如此设置，明显倾向某品牌。
答复：招标文件评分办法P29“2、所投空调产品制造商在售后服务方面获得第三方机构颁发的（在有效期内）五星级及以上认证证书，每提供一个得1分，满分3分。投标文件中须提供相应的证书复印件或扫描件作为评审依据,没有不得分。 ”修改为“2、所投空调产品制造商在售后服务方面获得第三方机构颁发的（在有效期内）五星级及以上认证证书，得3分，满分3分。投标文件中须提供相应的证书复印件或扫描件作为评审依据,没有不得分。 ”
质疑事项16：招标文件第30页评分标准“品牌知名度”中：“所投空调品牌需为国产知名品牌，根据品牌知名度、综合性能、市场占有率三项指标综合评分，满分3分。”
质疑：此条款结合前面条款共同排斥外资品牌、国产其他品牌，完全为某品牌中标而量身定做，请问贵方是否已经内定某品牌，进而设置如此具有倾向性的招标条款。
答复：执行原招标文件。
质疑事项17：招标文件第30页评分标准“商务报价”中：“投标报价大于本项目最高限价的为无效报价，按废标处理。 投标报价评审采用插入计算法： 所有经评审合格的投标报价（投标总价）算数平均值作为评标基准价，投标人的投标报价每高于基准价1%，扣1分，每低于参考值1%，扣0.5分（计算过程均保留两位小数）。”
质疑：此项目不要求制造商唯一授权，切以经评审合格的投标报价（投标总价）算数平均值作为评标基准价。综合该招标条款的技术评分条件，此项目完全为某品牌量身定做，同时不要求唯一授权，很大可能性造成高价中标。造成国有资产的流失。
建议修改为：投标报价大于本项目最高限价的为无效报价，按废标处理。 价格标经评审满足本文件要求且在预算范围内的投标人的总报价中，最低价格为评标基准价格，得满分；其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）× 价格分分值（取小数点后两位）。
为防止投标人低于成本竞标或以不均衡报价、漏项等故意降低投标报价和投标报价明显低于市场价格的行为，本工程评审时，投标人如出现上述行为，由评标委员会对以上投标行为认定并对投标人进行质询。对评标委员会的质询，投标人应当进行说明并提供相应证明材料。投标人能够提供有效证明材料，说明其正当理由的，评委意见一致同意（评委意见不一致的，以多数意见为准）签字认可后，可视为报价合理或不低于成本价。否则评标委员会有权否决其投标报价，按废标处理。
答复：按照淮北市工程建设项目招投标评标指导纲要（淮招管招〔2013〕55号），本项目为综合评标法，符合插入计算法的要求。执行招标文件。
质疑事项18：投标文件格式 附件6：“六、技术规格偏差表”中说明：1、如投标设备的规格、性能、技术参数、功能配置与招标设备的要求不完全一致时，无论是正偏离还是负偏离，均应填此表，否则将视为完全响应招标文件要求。 2、偏离填写正/负/无偏离；3、偏离原则上应优于招标要求。4、投标人必须如实的填写所投产品的参数、功能响应情况。中标后如发现投标人虚假响应，其所投产品任一实际技术参数、功能与投标时响应不符，招标人有权取消其中标资格；如在合同履行中发现投标人在投标时虚假响应，所供产品任一实际技术参数、功能与投标时响应不符，招标人有权单方面无条件解除合同并没收履约保证金，不予支付投标人任何费用。
质疑：招标清单中设备技术参数为格力品牌的技术参数，结合其他各品牌实际技术参数，仅格力品牌能完全响应这些技术参数。又因招标文件规定“偏离原则上应优于招标要求” ，故这一条具有排他性，违反《中华人民共和国招标投标法》中第十八条 “招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”的规定。
建议修改为：3、偏离原则上要求：制冷量、制热量正/负偏离范围为：±3%。
答复：同意修改为制冷量、制热量正/负偏离范围为：±3%。
质疑事项19：招标文件第四章 采购需求货物清单及技术标准和要求 二、工程量清单及技术要求：2、中标人须按招标人要求在30日内完成空调设备更换，满足夏季空调使用要求。
质疑：与第二章 投标须知 中工期要求：60个日历天不符。
建议修改为：中标人须按招标人要求在60日内完成空调设备更换，满足夏季空调使用要求。
答复：30日内完成空调设备更换，项目总工期为60个日历天，执行招标文件，不修改。
质疑事项20：招标文件第三章评标办法一、评标办法前附表（一）资格评审基本条件表 4 制造商授权 供应商如为代理商，则所投品牌制造商须出具针对本项目的授权书。
质疑：常规情况下制造商针对项目只会授权一个代理商进行投标，多品牌参与竞标，确保投标公平公正。
建议修改为：4 供应商如为代理商，则所投品牌制造商须出具针对本项目的唯一授权书。
答复：依据《工程建设项目货物招标投标办法(2013年修订)》第三十二条“一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。”本项目按照该办法执行。若提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加本项目投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格。
本项目的招标文件获取截止时间、提交投标文件截止时间及开标时间变更为2022年5月6日09时00分（北京时间），开标地点变更为：淮北市公共资源交易中心（淮北市人民路197号，市招商大厦二楼）开标五厅。
淮北市中级人民法院
2022年4月21日
附件：淮北市中级人民法院空调改造项目质疑函回复.pdf
淮北市中级人民法院空调改造项目
质疑函回复（二次）
各潜在投标人：
收悉各潜在投标人递交的疑问，经整理研究，对淮北市中级人民法院空调改造项目招标文件，作如下答疑澄清：
质疑事项一：招标文件第三章评标办法一、评标办法前附表（一）资格评审基本条件表4制造商授权供应商如为代理商，则所投品牌制造商须出具针对本项目的授权书。
质疑：回复中已经明确说明：依据《工程建设项目货物招标投标办法(2013年修订）》第三十二条“一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。”后面又补充同一品牌可以多家投标人参与投标，前后矛盾，会造成一个品牌多家投标单位恶意投标，同一品牌技术评分是相同的，从而筛选其品牌商务评分获得最高分的投标人获得中标人推荐资格，严重违反的招标的公平性！
同一品牌可以家投标人参与投标是否可以同时参与技术标与商务标的评选？请业主方明示！
摘录：《工程建设项目货物招标投标办法（2013年修订）》第三十二条，第三十二条投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。
建议修改：依据《工程建设项目货物招标投标办法（2013年修订）》第三十二条“一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。”本项目按照该办法执行。
答复：依据《工程建设项目货物招标投标办法(2013年修订)》第三十二条“一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。”本项目按照该办法执行。若提供一个制造商对同一品牌同一型号的货物的不同投标人参加本项目投标的，均投标无效；提供同一品牌不同型号的货物的不同投标人参加本项目投标的，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格。
质疑事项二：所投品牌获得过国家科学技术进步奖的得2分，另外获得过省部级及以上节能技术领域奖项的加1分。本项满分3分。须提供获奖证书扫描件作为评分依据。
质疑：“节能技术领域奖项”为美的获得的国家科技进步奖，此条评分细则违反《政府采购法实施条例》第二十条、淮公管【2020】28号文件关于《淮北市公共资源交易政府采购负面清单》第13条的要求“指定特定的专利、商标、品牌、供应商或设定的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”。
建议修改：建议删除上述评分项，根据项目的具体特点与实际需要重新制定评分细则。
答复：按按招标文件及第一次答疑回复执行。
质疑事项三：所投品牌为世界500强企业的得1分，连续2年为世界500强企业的得2分，连续3年为世界500强企业的得3分，连续4年为世界500强企业的得4分。本项满分4分。须提供相关权威机构证明资料为评分依据（相当于《财富》或福布斯等机构）。
质疑：此条款只有美的能得满分，专为美的设置的条款；此条评分细则违反《政府采购法实施条例》第二十条、淮公管【2020】28号文件关于《淮北市公共资源交易政府采购负面清单》第13条的要求“指定特定的专利、商标、品牌、供应商或设定的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”。第15条“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”。
答复：按按招标文件及第一次答疑回复执行。
质疑事项四：体现机组节能性，所投多联机或系列中最大全年性能系数APF值≧5.0的，按照APF值最高得3分，次高得2分，其余得1分，低于5.0的不得分，APF值相同的，得分相同，满分3分。注：投标文件中须提供第三方检测机构出具的检测报告或产品简介或产品样册等证明材料，并加盖投标人公章作为评分依据。
质疑：此条款只有美的能得满分，专为美的设置的条款；此条评分细则违反《政府采购法实施条例》第二十条、淮公管【2020】28号文件关于《淮北市公共资源交易政府采购负面清单》第13条的要求“指定特定的专利、商标、品牌、供应商或设定的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”。
答复：按按招标文件及第一次答疑回复执行。
质疑事项五：为体现机组节能先进性，所投多联机具有多次过冷技术，总过冷度值≥36℃的得3分，30℃＜总过冷度值＜36℃的得1分，注：须提供投标产品多联机其中任意一种型号的第三方权威检测报告或产品简介或产品样册等证明材料，并加盖投标人公章作为评分依据。
质疑：此条款只有美的能得满分，专为美的设置的条款；此条评分细则违反《政府采购法实施条例》第二十条、淮公管【2020】28号文件关于《淮北市公共资源交易政府采购负面清单》第13条的要求“指定特定的专利、商标、品牌、供应商或设定的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”。
答复：按按招标文件及第一次答疑回复执行。
质疑事项六：不同气候下，所投产品具有国家日用电器质量监督检验中心颁发长效节能评价证书、国家日用电器质量监督检验中心颁发长运无故障评价证书，每提供一种气候下的一个证书得2分，满分4分。提供证书扫描件作为评分依据。
质疑：中国地大物博，气候多样，难道每个种类的气候都要做一个证书?此条款美的可以得满分。此条评分细则违反《政府采购法实施条例》第二十条、淮公管【2020】28号文件关于《淮北市公共资源交易政府采购负面清单》第 13条的要求“指定特定的专利、商标、品牌、供应商或设定的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”。第14条“指定检测机构或限定特定区间的检测报告的”。
答复：按按招标文件及第一次答疑回复执行。
质疑事项七：所投多联机空调品牌具有核心部件（压缩机）的自主研发及生产能力，便于使产品达到最具统一性及性能发挥最极致，实现产品系统的高度兼容性。产品的室外机、室内机及压缩机（贴牌的压缩机不认可为同一品牌, 压缩机制造商品牌和生产商品牌需与投标品牌一致）为同一品牌的，得3分；（投标文件中须提供任意一款压缩机的第三方权威检测报告或者CQC认证证书扫描件或影印件，证明材料中须能体现出压缩机制造商与生产厂商信息，如有虚假，采购人将上报监管部门按有关规定处理。
质疑：此条款只有美的可以满足；此条评分细则违反《政府采购法实施条例》第二十条、淮公管【2020】28号文件关于《淮北市公共资源交易政府采购负面清单》第13条的要求“指定特定的专利、商标、品牌、供应商或设定的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”。第15条“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”。
答复：此评分条款第一次答疑回复中已修改，请详细阅读第一次答疑回复，按按招标文件及第一次答疑回复执行。
质疑事项八：为确保工程安装和用户使用过程的安全性，所投多联机具备控制器和通讯线SELV（安全特低电压）功能或其他体现通讯安全性功能的得2分，没有不得分，满分2分。须提供第三方权威检测报告或产品简介或产品样册等证明材料，并加盖投标人公章作为评分依据。”
疑问：该条款带有严重的品牌倾向性，唯独“美的”品牌可以满足，有违招标公平公正。市场中满足此要求不足三家，若贵单位认为满足三家，请给与明确，否则我公司保留进一步质疑的权力！
法律依据：1。《中华人民共和国招标投标法实施条例》即中华人民共和国国务院令第 驭3号，第三十三条第（五）款、第（七）款。第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；属（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
建议修改为：为确保工程安装和用户使用过程的安全性，所投多联机控制器和通讯线SELV（安全特低电压）功能或具备电脑板加强绝缘设计并具有安全特低电压功能的，满足其中一项得2分，没有不得分，满分2分。须提供第三方权威检测报告作为评分依据。
答复：此评分条款第一次答疑回复中已修改，请详细阅读第一次答疑回复，按按招标文件及第一次答疑回复执行。
淮北市中级人民法院
2022年4月28日
附件：答疑（二次）.pdf
淮北市中级人民法院空调改造项目
| 项目编号 | HBGC22157 | 统一交易标识码 | A99-123406005545658207-20220402-000202-8 |
| 信息来源 | 淮北市公共资源交易中心 | 项目所在地 | 淮北市中级人民法院 |
| 信息发布时间 | 2022-05-06 09:00:00 |
标段（包）项目信息
| 标段（包）编号 | HBGC22157001001 |
| 标段（包）名称 | 淮北市中级人民法院空调改造项目 |
| 招标人 | 安徽省淮北市中级人民法院 |
| 招标代理机构 | 安徽省华都工程咨询有限公司 |
开标记录信息
| 开标地点 | 开标五厅 |
| 开标时间 | 2022-05-06 09:00:00 |
投标人信息
| 序号 | 投标人 | 投标报价（元） |
| 1 | 安徽云杉机电有限公司 | |
| 2 | 安徽省瀚景建设发展有限公司 | |
| 3 | 圣辉工程科技有限公司 | |
| 4 | 安徽国升建设工程有限公司 | |
| 5 | 安徽相淮建设工程有限公司 | |
| 6 | 安徽健坤环境工程有限公司 | |
| 7 | 安徽利萧建设工程有限公司 | |
| 8 | 安徽重标建筑工程有限公司 | |
| 9 | 北方一建建设集团有限公司 | |
| 10 | 安徽建国电力有限公司 | |
| 11 | 安徽韩诺智能科技有限责任公司 | |
| 12 | 安徽瀛州建筑装饰工程有限公司 | |
| 13 | 安徽南国冷热综合能源有限公司 | |
| 14 | 林航建设有限公司 | |
| 15 | 安徽盛世朝晖暖通有限公司 | 登录即可免费查看.00 |
| 16 | 安徽容大机电工程有限公司 | |
| 17 | 安徽普鸿暖通工程有限公司 | |
| 18 | 濉溪金泰达商贸有限公司 | |
| 19 | 苏州市禾众盛成套机电设备有限公司 | |
| 20 | 安徽中天制冷空调工程有限公司 | 7031378.48 |
| 21 | 安徽龙振建设有限公司 | |
| 22 | 宿州市佳和电子设备有限公司 | |
| 23 | 中徽机电科技股份有限公司 | |
| 24 | 安徽达聚环境科技有限公司 | 6951435.10 |
| 25 | 安徽锦上市政工程有限公司 | |
| 26 | 江西龙衍建设工程有限公司 | |
| 27 | 安徽中塑包装科技有限公司 | |
| 28 | 山东格瑞德集团有限公司 | |
| 29 | 安徽德畅交通设施有限公司 | |
| 30 | 中旭腾飞工程管理有限公司 | |
| 31 | 安徽亚都建筑工程有限公司 | |
| 32 | 旭隆建设集团有限公司 | |
| 33 | 山东金智成建设有限公司 | 6790323.00 |
| 34 | 中闰建设集团第一工程有限公司 | |
| 35 | 安徽沃恒建设工程项目管理有限公司 | |
| 36 | 中安金路环境工程有限公司 | 6980000.00 |
| 37 | 淮北超亚商贸有限公司 | |
| 38 | 淮北鸿翱建筑工程有限公司 | |
| 39 | 安徽蒙通建设工程有限公司 | |
| 40 | 陕西久宏顺建筑工程有限公司 |
评标信息
| 评标开始时间 | 2022-05-06 09:00:00 | 评标结束时间 | 2022-05-06 16:34:20 |
| 评标地点 | 评标室5 | ||
| 推荐排名第一单位 | 安徽盛世朝晖暖通有限公司 | ||
| 推荐排名第二单位 | 山东金智成建设有限公司 | ||
| 推荐排名第三单位 | 安徽中天制冷空调工程有限公司 | ||
淮北市中级人民法院空调改造项目
| 项目编号 | HBGC22157 | 统一交易标识码 | A99-123406005545658207-20220402-000202-8 |
| 信息来源 | 淮北市公共资源交易中心 | 项目所在地 | 淮北市中级人民法院 |
| 信息发布时间 | 2022-05-07 12:06:48 |
标段包信息
| 标段编号 | HBGC22157001001 | 标段包名称 | 淮北市中级人民法院空调改造项目 |
退款信息
| 序号 | 投标人 | 投标保证金金额（元） | 退款时间 | 退款状态 |
| 1 | 中安金路环境工程有限公司 | 140000.00 | 2022-05-07 12:06:48 | 代理机构已发起退款 |
| 2 | 安徽云杉机电有限公司 | 140000.00 | 2022-05-07 12:06:48 | 代理机构已发起退款 |
淮北市中级人民法院空调改造项目
中标候选人公示
安徽省华都工程咨询有限公司接受淮北市中级人民法院的委托，对淮北市中级人民法院空调改造项目(HBGC22157)进行招标，招标方式为公开招标,该项目于2022年5月6日在淮北市公共交易中心开标、评标。经评标委员会推荐中标候选人结果公示如下：
| 淮北市中级人民法院空调改造项目 | 第一名 | 第二名 | 第三名 | |
| 中标候选人名称 | 安徽盛世朝晖暖通有限公司 | 山东金智成建设有限公司 | 安徽中天制冷空调工程有限公司 | |
| 控制价 | 登录即可免费查看.55元 | |||
| 投标报价(元) | 登录即可免费查看.00元 | 6790323.00元 | 7031378.48元 | |
| 质量标准 | 合格 | 合格 | 合格 | |
| 工期（日历天） | 50 | 60 | 60 | |
| 评标情况 | 91.14 | 90.71 | 68.84 | |
| 项目负责人 | 姓 名 | 谢国玺 | 李宜森 | 马斌 |
| 证书 名称 | 机电工程二级建造师 | 机电工程二级建造师 | 机电工程二级建造师 | |
| 证书 编号 | 皖234142129 | 鲁201080802526 | 皖234212116335 | |
| 资格能力条件 | 机电工程施工总承包三级 | 建筑机电安装工程专业承包壹级 | 建筑机电安装工程专业承包壹级 | |
| 业绩信息 | / | / | / | |
| 其 它 | 废标情况：无 | |||
| 公示时间 | 2022年05月9日---2022年05月11日 | |||
| 异议与投诉 | 1、投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间向招标人或招标代理机构提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。 2、投诉人应当在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起十日内向监管部门提出书面投诉。 | |||
| 联系方式 | 1、招标人：淮北市中级人民法院 联系人：登录即可免费查看 联系方式：登录即可免费查看 | |||
| 2、招标代理机构：安徽省华都工程咨询有限公司 联系人：登录即可免费查看 联系方式：登录即可免费查看 | ||||
| 3、公共资源交易管理综合监管部门: 淮北市公共资源交易监督管理局 联系方式：0561-3069192； | ||||
安徽省华都工程咨询有限公司
2022年05月09日
附件：中标候选人公示.docx 附件：中标候选人公示.pdf
淮北市中级人民法院空调改造项目
中标结果公示
| 项目名称 | 淮北市中级人民法院空调改造项目 | ||
| 项目编号 | HBGC22157 | ||
| 标段名称 | 淮北市中级人民法院空调改造项目 | ||
| 标段编号 | HBGC22157001001 | ||
| 招标人 | 招标人名称 | 淮北市中级人民法院 | |
| 招标代理机构 | 招标代理名称 | 安徽省华都工程咨询有限公司 | |
| 地址 | 淮北市孟山中路安邦红郡1幢B座20楼 | ||
| 联系人及电话 | 登录即可免费查看：登录即可免费查看 | ||
| 招标方式 | 公开招标 | ||
| 开标时间 | 2022年5月6日 | ||
| 中标人 | 中标单位名称 | 安徽盛世朝晖暖通有限公司 | |
| 控制价(元) | 登录即可免费查看.55元 | ||
| 中标价(元) | 登录即可免费查看.00元 | ||
| 项目负责人（项目经理） | 谢国玺 | ||
| 证书编号：皖234142129 | |||
| 工期（日历天） | 50 | ||
公告日期：2022年 5 月 12 日
附件：中标结果公示.pdf 附件：中标结果公示.docx
淮北市中级人民法院空调改造项目
| 项目编号 | HBGC22157 | 统一交易标识码 | A99-123406005545658207-20220402-000202-8 |
| 信息来源 | 淮北市公共资源交易中心 | 项目所在地 | 淮北市中级人民法院 |
| 信息发布时间 | 2022-05-16 16:21:08 |
标段包信息
| 标段编号 | HBGC22157001001 | 标段包名称 | 淮北市中级人民法院空调改造项目 |
退款信息
| 序号 | 投标人 | 投标保证金金额（元） | 退款时间 | 退款状态 |
| 1 | 安徽中天制冷空调工程有限公司 | 140000.00 | 2022-05-16 16:21:08 | 代理机构已发起退款 |
| 2 | 山东金智成建设有限公司 | 140000.00 | 2022-05-16 16:21:08 | 代理机构已发起退款 |
淮北市中级人民法院空调改造项目
| 项目编号 | HBGC22157 | 统一交易标识码 | A99-123406005545658207-20220402-000202-8 |
| 信息来源 | 淮北市公共资源交易中心 | 项目所在地 | 淮北市中级人民法院 |
| 信息发布时间 | 2022-05-19 00:00:00 |
中标通知书信息
| 标段编号 | HBGC22157001001 |
| 标段名称 | 淮北市中级人民法院空调改造项目 |
| 建设单位 | 安徽省淮北市中级人民法院 |
| 代理机构 | 安徽省华都工程咨询有限公司 |
| 中标（成交）单位 | 安徽盛世朝晖暖通有限公司 |
| 中标（成交）价 | 登录即可免费查看 元 |
| 工期 | 50日历天 |
| 发放日期 | 2022-05-19 00:00:00 |
项目实施主体、中标人可登陆电子交易系统下载中标通知书
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