长葛市财政局投诉处理结果公告（2022年第2号）
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、项目编号：长招采竞字【2021】055号
二、项目名称：长葛市机关事务中心长葛市体育发展中心物业招标项目四次（不见面开标）
三、相关当事人
投诉人: 河南政航物业有限公司
通讯地址：长葛市森源东路中段
法定代表人：禄艳苹
联系电话：18337489585
被投诉人1：长葛市机关事务中心
地址：长葛市葛天大道中段
联系人：胡先生 联系电话 13837441361
被投诉人2：长葛市公共资源交易中心
地址：长葛市葛天大道东段商务区6号楼4楼
联系人：政府采购一部 联系电话：0374-6189379
相关供应商: 河南珠江酒店物业管理有限公司
地址：郑州市惠济区长兴路30号
联系人：周志超 联系电话 0371-63568578
四、基本情况
投诉人因对质疑答复不满意提起投诉，我局依法受理。
投诉事项1：评审专家评审错误，涉嫌违规违纪。
投诉事项2：河南珠江酒店物业管理有限公司在本项目物业服务中，涉嫌劳务外包，违反物业管理条例和招标文件规定。
投诉相关事项：河南珠江酒店物业管理有限公司故意混淆“中小企业”、“小规模纳税人”和“一般纳税人”的关系，混淆纳税税率和纳税义务。
投诉请求：1、认定专家评审错误，涉嫌违规违纪。2、认定河南珠江酒店物业管理有限公司在本物业服务中，劳务外包的用工形式违反相关法律法规。3、认定河南珠江酒店物业管理有限公司的“物业服务费测算汇总表”中企业税金为“0”为虚假材料。4、认定河南珠江酒店物业管理有限公司的报价为无效报价，取消该公司的中标资格，按照相关规定中标资格顺延。
三、处理结果及依据
经调查、审查及专家论证，认定以下事实：
（一）投诉事项1：原谈判小组在本项目评审过程中，针对河南珠江酒店物业管理有限公司的投标报价提出了书面质询，评审专家履行了审慎审查相关义务。评审专家仅对投标人提供的材料进行评审，投标人应对其提供的材料的真实性负责。因此，本项投诉不予认可。
（二）投诉事项2：河南珠江酒店物业管理有限公司的投标文件和澄清函中并未提到将全部物业管理外包（仅指劳务外包的用工）。因此，本项投诉无事实依据，不予认可。
投诉相关事项：河南珠江酒店物业管理有限公司属于一般纳税人，不享受小规模纳税人的税收优惠政策。河南珠江酒店物业管理有限公司长葛市分公司经过总公司河南珠江酒店物业管理有限公司的授权可以代收款项，但分公司无权以分公司的名义为总公司申报税务。故该公司的“中小企业税金为0”应为计算失误。因此，本投诉相关事项予以认可。
综上，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第（二）款之规定，本机关依法作出以下处理决定：
投诉事项部分成立，中标结果无效。 合格供应商符合法定数量时，采购人可以从合格的成交候选人中另行确定成交供应商，否则重新开展采购活动。
投诉人如对上述决定不服，可在收到本决定书之日起60日内向长葛市人民政府或许昌市财政局申请行政复议，也可以在收到本决定书之日起6个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
2022年6月24日
二、项目名称：长葛市机关事务中心长葛市体育发展中心物业招标项目四次（不见面开标）
三、相关当事人
投诉人: 河南政航物业有限公司
通讯地址：长葛市森源东路中段
法定代表人：禄艳苹
联系电话：18337489585
被投诉人1：长葛市机关事务中心
地址：长葛市葛天大道中段
联系人：胡先生 联系电话 13837441361
被投诉人2：长葛市公共资源交易中心
地址：长葛市葛天大道东段商务区6号楼4楼
联系人：政府采购一部 联系电话：0374-6189379
相关供应商: 河南珠江酒店物业管理有限公司
地址：郑州市惠济区长兴路30号
联系人：周志超 联系电话 0371-63568578
四、基本情况
投诉人因对质疑答复不满意提起投诉，我局依法受理。
投诉事项1：评审专家评审错误，涉嫌违规违纪。
投诉事项2：河南珠江酒店物业管理有限公司在本项目物业服务中，涉嫌劳务外包，违反物业管理条例和招标文件规定。
投诉相关事项：河南珠江酒店物业管理有限公司故意混淆“中小企业”、“小规模纳税人”和“一般纳税人”的关系，混淆纳税税率和纳税义务。
投诉请求：1、认定专家评审错误，涉嫌违规违纪。2、认定河南珠江酒店物业管理有限公司在本物业服务中，劳务外包的用工形式违反相关法律法规。3、认定河南珠江酒店物业管理有限公司的“物业服务费测算汇总表”中企业税金为“0”为虚假材料。4、认定河南珠江酒店物业管理有限公司的报价为无效报价，取消该公司的中标资格，按照相关规定中标资格顺延。
三、处理结果及依据
经调查、审查及专家论证，认定以下事实：
（一）投诉事项1：原谈判小组在本项目评审过程中，针对河南珠江酒店物业管理有限公司的投标报价提出了书面质询，评审专家履行了审慎审查相关义务。评审专家仅对投标人提供的材料进行评审，投标人应对其提供的材料的真实性负责。因此，本项投诉不予认可。
（二）投诉事项2：河南珠江酒店物业管理有限公司的投标文件和澄清函中并未提到将全部物业管理外包（仅指劳务外包的用工）。因此，本项投诉无事实依据，不予认可。
投诉相关事项：河南珠江酒店物业管理有限公司属于一般纳税人，不享受小规模纳税人的税收优惠政策。河南珠江酒店物业管理有限公司长葛市分公司经过总公司河南珠江酒店物业管理有限公司的授权可以代收款项，但分公司无权以分公司的名义为总公司申报税务。故该公司的“中小企业税金为0”应为计算失误。因此，本投诉相关事项予以认可。
综上，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第（二）款之规定，本机关依法作出以下处理决定：
投诉事项部分成立，中标结果无效。 合格供应商符合法定数量时，采购人可以从合格的成交候选人中另行确定成交供应商，否则重新开展采购活动。
投诉人如对上述决定不服，可在收到本决定书之日起60日内向长葛市人民政府或许昌市财政局申请行政复议，也可以在收到本决定书之日起6个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
2022年6月24日
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