郑州市自然资源和规划局郑州市多要素城市地质调查项目2021年第一批项目D包（三次）-中标公告
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| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
郑州市自然资源和规划局郑州市多要素城市地质调查项目2021年第一批项目D包
（三次）-中标公告
（招标编号：郑财招标采购-2021-217）
一、中标人信息：
标段(包)[004]郑州海绵城市建设地质环境条件调查评价:
中标人：河南省地质科学研究所中标价格：168万元
二、其他：
一、项目基本情况
1、采购项目编号：郑财招标采购-2021-217
2、采购项目名称：郑州市自然资源和规划局郑州市多要素城市地质调查项目20
21年第一批项目D包（三次）
3、采购方式：公开招标
4、招标公告发布日期：2022年6月15日
5、评审日期：2022年7月6日
二、采购项目用途、数量、简要技术要求、合同履行日期：
1.采购需求：D包：“郑州海绵城市建设地质环境条件调查评价”，在郑州市主
城区、航空港区、东部新城区、西部新城区（面积共2075km2），开展城市规划
区海绵城市建设地质条件评价。基本查明河流湖泊、包气带、含水层等天然地
质海绵体，有效利用地表地下水系统实现城市雨洪的渗、滞、蓄、净、用、排
；有效减低城市内涝，提高城市水资源利用能力。
2.合同履行期限：D包：工作周期12个月，技术服务期2年。
三、中标情况
包号：D包
采购内容：郑州海绵城市建设地质环境条件调查评价
供应商名称：河南省地质科学研究所
地址：河南省郑州市高新区科学大道81号
中标金额：1680000元
名称：郑州海绵城市建设地质环境条件调查评价
服务范围：郑州海绵城市建设地质环境条件调查评价
服务要求：符合国家及地方行业标准，并满足采购人要求
服务时间：工作周期12个月，技术服务期2年
服务标准：符合国家及地方行业标准，并满足采购人要求
四、评审专家名单
艾发俊、李建丽、牛志刚、王彦玲、陈俊伟、李海军(采购人代表）、苏丽歌(
采购人代表）
五、代理服务收费标准及金额：
1.招标代理服务费由中标人参照计价格【2002】1980号及发改办【2003】857号
文件收取标准的80%支付。
2.中标人在领取中标通知书前将招标代理服务费交至下面账号：
开户名称：河南省机电设备招标股份有限公司
开户行：建行郑州直属支行
账户：41001526010050202373
转账后持加盖公章的开票信息转账凭证及授权委托书至招标代理公司开具服务
费发票。
3.收费金额：16352元
六、中标公告发布的媒介及中标公告期限
本次中标公告在《河南省政府采购网》、《中国政府采购网》、《郑州市政府
采购网》、《郑州市公共资源交易中心》、《河南省电子招标投标公共服务平
台》上发布。中标公告期限为1个工作日。
七、其他补充事宜
本项目公告发布之日同时向中标人发出中标通知书；以邮寄、电子邮件等方式
对未通过资格审查的投标人，告知其未通过的原因；参与评审但未中标的，告
知其本人的评审得分与排序。
八、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：郑州市自然资源和规划局
地址：郑州市淮河西路11号
联系人：登录即可免费查看
联系方式：登录即可免费查看
2.采购代理机构信息（如有）
名称：河南省机电设备招标股份有限公司
地址：郑州市商务外环路23号中科金座大厦（中原银行）8楼
联系人：登录即可免费查看
联系方式：登录即可免费查看
3.项目联系方式
项目联系人：任海良李莹辉
联系方式：登录即可免费查看
三、监督部门
本招标项目的监督部门为郑州市财政局。
四、联系方式
招标人：郑州市自然资源和规划局
地址：郑州市淮河西路11号
联系人：登录即可免费查看
电话：登录即可免费查看
电子邮件：/
招标代理机构：河南省机电设备招标股份有限公司
地址：
河南自贸试验区郑州片区（郑东）商务外环路23号中科大厦8楼、19楼
联系人：登录即可免费查看
电话：登录即可免费查看
电子邮件：*
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：（签名）
招标人或其招标代理机构：（盖章）
郑州市自然资源和规划局
郑州市多要素城市地质调查项目
2021年第一批项目（三次）
招标文件
招标编号：郑财招标采购-2021-217
采购人：郑州市自然资源和规划局
采购代理：河南省机电设备招标股份有限公司
二零二二年六月
5
郑州市政府采购合同融资政策告知函
各供应商：
欢迎贵公司参与郑州市政府采购活动！
政府采购合同融资是郑州市财政局支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的
供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中
标供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《
河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购〔2017〕10
号）和《郑州市财政局关于加强和推进政府采购合同融资工作的通知》（郑财购〔2018〕4
号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。
贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在郑州市政府采购网“郑州市政府采购合同融
资入口”查询联系。
6
目录
第一章招标公告.......................................................................4
第二章投标人须知.....................................................................8
投标人须知表.........................................................................8
1.总则............................................................................14
2．招标文件........................................................................153．投标文件........................................................................164.投标............................................................................18
5.开标............................................................................18
6.资格审查及评标..................................................................19
7.合同授予........................................................................21
8.纪律和监督......................................................................22
9.废标............................................................................24
10.需要补充的其他内容.............................................................24
第三章资格审查和评标办法............................................................25
1.资格审查.........................................................................252.评标方法（综合评分法）...........................................................25评标办法附件.......................................................................29
第四章合同条款及格式...............................................................33
第五章技术标准及要求...............................................................46
第六章投标文件格式..................................................................57
7
第一章招标公告
郑州市自然资源和规划局郑州市多要素城市地质调查项目
2021年第一批项目D包（三次）招标公告
项目概况
郑州市自然资源和规划局郑州市多要素城市地质调查项目2021年第一批项目D包招
标项目的潜在投标人应在郑州市公共资源交易中心网站（http://zzggzy.zhengzhou.go
v.cn/）获取招标文件，并于2022年7月6日10时00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：郑财招标采购-2021-217
2.项目名称：郑州市自然资源和规划局郑州市多要素城市地质调查项目2021年第一
批项目
3.采购方式：公开招标
4.预算金额：30,047,500.00元
最高限价：30,047,500.00元
5.采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
5.1项目概况：郑州市多要素城市地质调查项目，通过城市地下空间调查、城市地质
资源调查、城市地质安全评价、城市地质环境监测、城市地质大数据云平台建设等五大
工作任务，为郑州国家中心城市建设提供技术支撑与服务。
郑州市多要素城市地质调查项目分三期招标实施，2020年度已完成第一期（共1个标
段）、第二期（共14个标段）的招标工作；第三期（共8个标段）招标工作分两批进行，现进
行第一批（共4个标段）D包的招标工作。
5.2采购内容：
8
D包：“郑州海绵城市建设地质环境条件调查评价”，在郑州市主城区、航空港区、东部新城区、西部
新城区（面积共2075km2），开展城市规划区海绵城市建设地质条件评价。基本查明河流湖泊、包气带
、含水层等天然地质海绵体，有效利用地表地下水系统实现城市雨洪的渗、滞、蓄、净、用、排；有
效减低城市内涝，提高城市水资源利用能力。
具体内容，详见招标公告附件。
5.3项目实施地点：郑州市境内。
5.4服务质量要求：符合国家及地方行业标准，并满足采购人要求
6.合同履行期限：D包：工作周期12个月，技术服务期2年。
7.本项目是否接受联合体投标：否
8.是否接受进口产品：否
9.是否为只面向中小企业采购：否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/
三、获取招标文件
9
四、投标截止时间及地点
五、开标时间及地点
1.时间：2022年7月6日10时00分（北京时间）
2.地点：郑州市公共资源交易中心门户网站远程开标大厅（http://122.112.246.33
/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。
六、发布公告的媒介及招标公告期限
七、其他补充事宜
1.在第三期招标中，投标人可对所有标段进行投标，但最多只能中两个标段。
郑州市多要素城市地质调查项目第三期共分两批，分别为：郑州市自然资源和规划局郑州市
多要素城市地质调查项目2021年第一批项目（招标编号：郑财招标采购-2021-
217）和郑州市自然资源和规划局郑州市多要素城市地质调查项目2021年第二批项目（招标编号
：郑财招标采购-2021-218）。
2.本项目有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括优先采购节能环保、环
境标志性产品、优先采购自主创新产品，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企
业、监狱企业、残疾人福利性企业发展等。
3.远程不见面开标
3.1根据“郑州市公共资源交易中心关于推行不见面开标服务的通知（http://zzgg
zy.zhengzhou.gov.cn/tzgg/20200219/7716d6a8-4a44-4583-9ff3-
123667607ef5.html）”第（一）条投标人无需到交易中心现场参加开标会议，本项目招标
文件中所要求证件、证明等，投标文件中应附相应资料清晰的扫描件或复印件，由于模
糊不清导致评委无法辨别的，后果由投标人自行承担。
10
3.2所有投标人应提前30
分钟，登录“郑州市公共资源交易中心门户网站远程开标大厅（http://122.112.246.33
/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）”进行远程开标准备工作。
3.3投标人在招标文件确定的投标截止时间前，登录远程开标大厅，进行电子签到；
投标人应在解密时间内插入CA锁，输入密码，进行解密；本项目投标文件解密时间为30
分钟（自公布投标人后，进入下一阶段开始计算），投标人应在规定的解密时间内用加密
生成投标文件的CA
锁完成解密，未在规定的时间内完成解密的，其不利后果由投标人自行承担；如果在解
密时间内解密失败，可再次解密，投标人应在规定时间内完成解密，否则采购人不予受
理；所有投标人登录“郑州市公共资源交易中心门户网站远程开标大厅”后，应一直保
持在线状态，保证能准时参加开标大会、投标文件的解密、现场答疑澄清等活动。
3.4不见面开标操作说明详见郑州市公共资源交易中心网站办事指南栏目下政府采
购专区中的《郑州市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册手册（供应商）V1.0》。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：郑州市自然资源和规划局
地址：郑州市淮河西路22号
联系人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
2.采购代理机构信息（如有）
名称：河南省机电设备招标股份有限公司
地址：河南自贸试验区郑州片区（郑东）商务外环路23号中科大厦8楼
联系人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
3.项目联系方式
项目联系人：任海良李莹辉
电话：登录即可免费查看
11
第二章投标人须知
投标人须知表
本表是本次招标投标人须知的关键内容，投标人投标前应认真阅读。
12
是否接受
1.4.2不接受
联合体投标
1.9现场考察不组织，投标人自行考察
1.10投标预备会不召开
构成招标文件
2.1招标文件的补充文件（如有）、投标答疑纪要等
的其他材料
投标人要求澄清招招标文件发售截止后7个工作日内，将答疑问题直接提交至
2.2.1
标文件的截止时间“郑州市公共资源交易中心平台”
2.2.2投标截止时间2022年7月6日10时00分（北京时间）
构成投标文件的其
3.1.1投标人认为对其投标有利的其它资料
他材料
3.3.1投标有效期60日历天
近年完成的类似项
3.5.22010年1月1日以来
目的年份要求
13
14
投标文件按无效标处理（在第三期前次招标中已中标的标段则视为第一优选）。
如在
15
16
17
1.总则
1.1项目概况
1.1.1
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备
招标条件，现对本项目进行公开招标。
1.1.2本招标项目采购人：见投标人须知表。
1.1.3本招标项目采购代理机构：见投标人须知表。
1.1.4本招标项目名称：见投标人须知表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知表。
1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知表。
1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知表。
1.3招标范围、服务期限和服务质量要求
1.3.1本次招标范围：见投标人须知表。
1.3.2本项目的合同履行期限：见投标人须知表。
1.3.3本项目的服务质量要求：见投标人须知表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。
(l）资质条件：见投标人须知表；
(2）其他要求：见投标人须知表。
1.4.2本项目不接受联合体投标。
1.4.3投标人不得存在下列情形之一：
(1)与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；
(2)与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
(3)与本招标项目的其他投标人存在直接控股、管理关系；
(4)
为本招标项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；
18
(5)为本招标项目的采购代理机构；
(6)
投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段牟取中标，或在投标中弄虚作假
的；
(7)法律法规规定的其他情形。
1.5费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违
者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注
释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9现场考察
本项目不组织考察现场。
1.10投标预备会
不召开
1.11分包
1.11.1主体、关键性工作不允许分包。
1.12偏离
投标文件不允许有实质性条款负偏离招标文件的内容。
2．招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括：
(1）招标公告；
19
(2）投标人须知；
(3)资格审查和评标办法；
(4）合同条款及格式；
(5）技术标准及要求；
(6）投标文件格式。
根据本章第2.2款和第2.3
款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应
及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知表规定的时间前以书面形式（
包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对招标文
件予以澄清。
2.2.2
招标文件的澄清将在投标人须知表规定的投标截止时间15天前通过“郑州市公共资源
交易中心”以“答疑文件”的形式发给所有获取招标文件的投标人，并在原公告发布媒
体上发布澄清公告。请投标人及时关注系统业务菜单（“答疑文件”）内该项目，自行下
载，不再另行通知。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止
时间。
2.3招标文件的修改
2.3.1
在投标截止时间15天前，采购人通过“郑州市公共资源交易中心”以“答疑文件”形式
发给所有获取招标文件的投标人，并在原公告发布媒体上发布澄清公告。请投标人及时
关注系统业务菜单（“答疑文件”）内该项目，自行下载，不再另行通知。如果修改招标
文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
2.4招标文件的解释
招标文件最终解释权归采购人，所有解释均依据本招标文件及有关的法律、法规。
20
3．投标文件
3.1投标文件的组成
投标文件应包括下列内容：
（1）投标函
投标函附录
报价明细表
（2）法定代表人身份证明
（3）授权委托书
（4）资格证明资料
（5）评审所需的商务文件
（6）政府采购政策相关证明材料（如有）
（7）技术文件
（8）其它资料（招标文件要求的或投标人认为有必要的其它说明文件）
3.2投标报价
3.2.1本次招标，投标人应充分考虑项目管理、建设周期、后续技术服务期、信息系
统技术服务期、国家政策、人工、材料等诸多因素，投标报价应符合项目实际情况和招标
要求。
3.2.2投标人应按本招标文件及采购人提供的技术资料进行报价。投标人的投标报
价，应是完成招标范围所列全部内容的价格，任何有选择的报价将不予接受。
3.3投标有效期
3.3.1
在投标人须知表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2
出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效
期。但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。
3.4投标保证金（本项目不适用）
3.5资格证明资料
21
3.5.1
“投标人基本情况表”应附投标人营业执照或事业单位法人证书副本或相关证明文件
等材料的扫描件。
3.5.2投标人须知表1.4.1规定的其他资格证明资料扫描件。
3.6备选投标方案
不接受
3.7投标文件的编制
3.7.1
投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标
文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比
招标文件要求更有利于采购人的承诺。
3.7.2
投标文件应当对招标文件有关时间要求、投标有效期、服务质量要求、招标范围等实质
性内容作出响应。
3.7.3
投标文件应用由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字
的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知
表。
3.7.4投标文件份数见投标人须知表。
4.投标
4.1投标文件的密封和标记
4.1.1网上上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密。
4.2投标文件的递交
4.2.1投标人应在本章投标人须知表第2.2.2
项规定的投标截止时间前上传加密投标文件（.ZZTF格式）到郑州市公共资源交易中心电
子交易平台（http://www.zzsggzy.com/）投标文件菜单。请投标人在上传时认真检查上
22
传投标文件是否完整、正确。投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时
，请在工作时间与郑州市公共资源交易中心联系。
4.2.2除投标人须知表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.3逾期未在系统上传成功的投标文件，采购人不予受理。
4.3投标文件的修改与撤回
4.3.1
在本章投标人须知表第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以多次修改或撤回已
递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成上传至郑州市公共资源交易中心
交易系统最后一份投标文件为准。
4.3.2修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制和递交。
5.开标
5.1开标时间和地点
采购人在本章投标人须知表第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须
知表规定的地点公开开标。投标人不足3家的，不得开标。开标由采购人或者采购代理机
构主持，邀请投标人代表在线参加。评标委员会成员不得参加开标活动。投标人代表对
开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避
的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的
询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
5.2远程不见面开标
5.2.1根据“郑州市公共资源交易中心关于推行不见面开标服务的通知（http://zz
ggz
y.zhengzhou.gov.cn/tzgg/20200219/7716d6a8-4a44-4583-9ff3-
123667607ef5.html）”第（一）条投标人无需到交易中心现场参加开标会议，本项目招标
文件中所要求证件、证明等资料，投标文件中应附相应资料清晰的扫描件，由于模糊不
清导致评委无法辨别的，后果由投标人自行承担。
5.2.2所有投标人应提前30
分钟，登录“郑州市公共资源交易中心门户网站远程开标大
23
厅（http://122.112.246.33/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）”
进行远程开标准备工作。
5.2.3投标人在招标文件确定的投标截止时间前，登录远程开标大厅，进行电子签
到；投标人应在解密时间内插入CA
锁，输入密码，进行解密；本项目投标文件解密时间为30
分钟（自公布投标人后，进入下一阶段开始计算），投标人应在规定的解密时间内用加密
生成投标文件的CA
锁完成解密，未在规定的时间内完成解密的，其不利后果由投标人自行承担；如果在解
密时间内解密失败，可再次解密，投标人应在规定时间内完成解密，否则采购人不予受
理；所有投标人登录“郑州市公共资源交易中心门户网站远程开标大厅”后，应一直保
持在线状态，保证能准时参加开标大会、投标文件的解密、现场答疑澄清等活动。
5.2.4不见面开标操作说明详见郑州市公共资源交易中心网站办事指南栏目下政府
采购专区中的《郑州市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册手册（供应商）V1.0》（
http://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/bszn/009003/subpage.html）。
5.3开标程序
见投标人须知表
6.资格审查及评标
6.1资格审查
6.1.1
公开招标采购项目开标结束后，由采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审
查。
6.1.2资格审查标准见“第三章资格审查和评标办法”。
6.1.3合格投标人不足3家的，不得评标。
6.2评标委员会
6.2.1
评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，
24
成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员
会成员人数以及评审专家的确定方式见投标人须知表。
6.2.2
评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，“对技术复杂、专业性强
的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可
以自行选定相应专业领域的评审专家”情形除外。
6.2.3采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。
6.2.4评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。
6.2.5
评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合招
标文件规定人数的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标
委员会成员所作出的评标意见无效。
无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封
存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会
所作出的评标意见无效。
采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随
采购文件一并存档。
6.2.6评审专家有下列情形之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监
事,或者是投标人的控股股东或实际控制人；
（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者
近姻亲关系；
（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；
（4）各级财政部门政府采购监督管理工作人员；
（5）招标单位（招标人）的工作人员；
（6）法律法规规定的其他情形。
6.2.7评标委员会及其成员不得有下列行为：
（1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；
25
（2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明（对于投标文件中含义不
明确、同类
问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以书面形式要求投标人
作出必要的澄清、说明或者补正的除外）；
（3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；
（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；
（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；
（6）记录、复制或者带走任何评标资料；
（7）其他不遵守评标纪律的行为。
评标委员会成员有本章第6.2.3
项第（1）至（5）条行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评
审差旅费。
6.2.8
评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出
结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为
同意评标报告。
6.2.9
评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内
容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并
作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。
6.3评标原则
评标活动遵循客观、公正、审慎的原则。
6.4评标
评标委员会按照第三章“资格审查和评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程
序对投标文件进行评审。第三章“资格审查和评标办法”没有规定的方法、评审因素和
标准，不作为评标依据。
26
7.合同授予
7.1定标方式
采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到
评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人
。中标候选人并列的，由采购人按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定
的，采取随机抽取的方式确定。
采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标
人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为
中标人。
7.2中标结果公告
采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的
媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。
7.3中标通知
在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；
对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分办法评审的，还
应当告知未中标人本人的评审得分与排序。
7.4履约担保
7.4.1
中标人不能按本章投标人须知表第7.3.1项要求提交履约担保的，采购人有权取消其中
标资格，给采购人造成损失的，中标人还应当予以赔偿。
7.5签订合同
7.5.1
采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起2个工作日内，根据招标文件和中标人的
投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格；给采
购人造成的损失的，中标人应当予以赔偿。
发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的；给中标人造成损失的，还应当赔偿
损失。
27
8.纪律和监督
8.1对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国
家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
8.2对采购代理机构的纪律要求
8.2.1采购代理机构应严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招
标投标法》及有关法律和规定，按照公开、公平、公正的原则制定招标文件，不得为迎合
采购人的不合理要求在招标文件中列入限制、排斥潜在投标人的商务、技术条款，不得
对潜在投标人实行歧视或差别待遇，不得指定特定的生产（供应）商。
8.2.2采购代理机构不得向采购人行贿或者采取其他不正当手段谋取非法利益。
8.2.3招标活动中，采购代理机构及其工作人员不得向他人透露已获取招标文件的
投标人名称、数量以及可能影响公平竞争的招标项目预算、标底等相关内容。
8.2.4招标活动中，采购代理机构不得违法限制或排斥潜在投标人，不得以是否是
采购代理机构的入库投标人或其他利益关系限制、排斥潜在投标人。
8.2.5采购代理机构严禁在评标过程中违规操纵评定标，指示或暗示评委违背评标
原则。
8.2.6不得利用采购代理机构名义采取不正当手段向投标人违法收取各种费用，损
害政府采购形象。
8.2.7在评标过程中，采购代理机构应如实记录评委评标的评审意见，不得在评标
记录中篡改评委评审意见和评标结论；应严格按照项目评标公示结果和政府采购监督管
理部门批复的评标报告签发中标通知书。
8.2.8采购代理机构应严格按照《河南省政府采购供应商投诉办法》的相关规定，及
时对投标人的询问、质疑做出解释或书面答复。
8.2.9采购代理机构应将采购活动的相关资料至少保存15年，不得违反规定伪造、
隐匿、销毁应存档备查的采购文件。
8.2.10采购代理机构不得利用政府采购活动，获取代理业务之外的非法利益。
28
8.2.11采购代理机构应积极配合政府采购监督管理部门及其相关部门的检查，不得
在被检查过程中提供虚假材料。
8.3对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人、采购代理机构或
者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中
标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
8.4对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的
评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委
员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“资格审查和评标办
法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
8.5对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对
投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动
中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
8.6质疑、投诉
8.6.1
在政府采购活动过程中，投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的
权益受到损害的，可在知道或应知其权益受到损害之日起7
个工作日内，就该采购文件、采购过程、中标或者成交结果向采购人、采购代理机构提出
书面质疑。
8.6.2
质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规
定时间内作出答复或采购人、采购代理机构拒收质疑函的，可以在答复期满后15
个工作日内向采购人所属预算级次的同级财政部门书面提起投诉。
8.7本项目的行政监督部门为：郑州市财政局
29
9.废标
9.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
9.1.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
9.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
9.1.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
9.1.4因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。
9.2废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的
，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政
府有关部门批准。
10.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知表。
30
第三章资格审查和评标办法
1.资格审查
采购人代表或采购代理机构依据下表规定的标准对投标文件进行资格审查，以确定投标人
是否具备投标资格，有一项不符合评审标准的，其投标无效，合格投标人不足3家的，不得评标。
2.评标方法（综合评分法）
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按
照本章第2.1.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。
31
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术部分得分高的优先；
如果技术部分得分也相等，由评标委员会投票确定中标候选人顺序。
2.1评审标准
2.1.1符合性审查标准
2.1.2分值构成与评分标准
（1）分值构成
价格部分：10分
技术部分：45分
商务部分：45分
（2）评分标准
见评标办法附件。
2.2评标程序
2.2.1符合性评审
（1）评标委员会依据本章第2.1.1款规定的标准对投标人投标文件进行符合性评审。
有一项不符合评审标准的，作无效标处理。
32
（2）投标人有以下情形之一的，其投标作无效投标处理：
①第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；
②串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
③不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
④投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
⑤评标委员会根据本章2.2.3（5）条的规定，对投标文件报价进行修正，投标人
不确认的；
⑥法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
（3）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有
可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面
说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将
其作为无效投标处理。
2.2.2详细评审
（1）评标委员会按本章第2.1.2（2）款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综
合评审得分。
（2）投标人得分为所有评委对其打分的算术平均值。
2.2.3投标文件的澄清和补正
（1）在评标过程中，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显
文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明
或者补正。
（2）投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表
人或其授权的代表签字。
（3）投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实
质性内容。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
（4）评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一
步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
（5）投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
①投标文件中投标函内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标函为准；
33
②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
③单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标函中的总价为准，并修改
单价；
④总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价本章2.
2.3（2）的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
2.2.4评标结果
（1）除第二章“投标人须知表”授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高
到低的顺序推荐中标候选人。
（2）评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。
34
评标办法附件
（1）价格部分评分标准
35
（2）技术部分评分标准
36
（3）商务部分评分标准
37
第四章合同条款及格式
38
郑州市自然资源和规划局
郑州市多要素城市地质调查2021年
第一批项目合同书
（包号：）
二〇二一年月日
39
甲方：郑州市自然资源和规划局
电话：0371-68981574传真：0371-68982016
地址：郑州市淮河西路22号
乙方：
电话：传真：
地址：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规及《郑州市
多要素城市地质调查实施方案》、《郑州市自然资源和规划局郑州市多要素城市地质调查2021年第
一批项目（包）招标文件》（项目编号：郑财招标采购-2021-
217）的要求及乙方投标文件，甲乙双方遵循平等、自愿和诚实守信的原则，经协商，一致同意签
订本合同。
一、合同总金额
1.合同总金额：￥元（大写：人民币整）。
2.合同总金额已包含税费等一切费用。除合同总金额外，甲方不再支付任何费用。
二、工作目标
三、工作内容
1.主要工作内容
2.主要工作量
3.主要技术要求
4.项目成果
5.项目设计审查、野外验收和成果验收
（1）项目设计审查：乙方依据《郑州市多要素城市地质调查实施方案》相关内容、《郑州市
自然资源和规划局郑州市多要素城市地质调查2021年第一批项目（
包）招标文件》、乙方投标文件、项目合同书以及相关技术规范完成项目设计书编制；甲方组织
项目设计书评审，审查通过后的项目设计书，作为实物工作量、工作技术要求及项目成果验收主
40
要依据。
（2）野外验收：乙方应按照项目设计书上目标任务和工作内容，按工作阶段完成工作量，工
作过程中定期报送工作报告。项目主要实物工作量完成后向甲方申请野外验收，甲方组织专家组
对项目目标任务和实物工作量完成情况进行验收，验收通过后方可编制成果报告。
（3）成果验收：项目全部完成后，应通过甲方组织的验收。
（4）合同履约验收时间、方式、程序、标准等按照“郑州市自然资源和规划局郑州市多要素
城市地质调查项目履约验收方案”（详见附件）及其他相关规定执行。
四、项目完成时间
自合同签订之日起至年月日完成项目资料汇交，并经甲方确认。
1.设计审查：自合同签订之日起30天内完成项目设计书编制；20天内甲方组织项目设计书审查
。
2.工作进度：
3.野外验收：年月日前通过甲方组织的野外验收。
4.成果验收：年月日前完成成果报告、图件编制和数据库建设，年月
日前通过甲方组织的成果验收。
5.资料汇交：年月日前完成项目资料汇交，并经甲方确认。
五、权利和义务
（一）甲方的权利和义务
1.甲方或甲方委托的技术支撑单位有权监督检查乙方工作进度、工作质量，并要求乙方对项目
开展情况进行定期汇报。乙方工作质量、进度不满足项目设计书要求时，由甲方或甲方委托技术支
撑单位向乙方提出一次限期整改要求，整改期限由甲方或甲方委托技术支撑单位指定，该期限不影
响且不顺延本合同第四条汇交期限之规定。乙方拒不整改或整改后仍不能满足质量要求的，甲方有
权解除本合同并要求乙方赔偿损失。整改产生的费用由乙方承担。
2.甲方拥有项目成果的所有权和发布权。
3.按照合同约定向乙方拨付工作经费。
（二）乙方的权利和义务
1.要求甲方按照合同约定拨付工作经费。
2.按照合同约定全面完成工作任务，确保成果质量符合有关规范和项目设计要求，并通过甲方
组织的审查验收。
3.按合同约定向甲方完成项目资料和成果汇交，做好各项资料和成果的收集、整理及归档工作
41
，确保资料准确、有效、完整，方便使用。
4.汇交资料经甲方审查不合格的，应在甲方指定的期限内补充和整理后重新汇交资料。由此产
生的费用，由乙方承担。
5.需要监理的，由甲方聘请相应的监理单位，费用由乙方承担。
6.合同履行期间如发生安全事故，相应的法律责任及因此发生的费用由乙方承担。
7.乙方不得将本合同转包，不得将本合同主体业务分包。乙方经甲方书面同意，可以将本项目
的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再
次分包。乙方应当就分包项目向甲方负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
六、服务期限及服务地点
1.服务期限：本合同签订之日起至项目完成及后续技术服务期满止，共分两个阶段。
其中：
第一阶段：自本合同签订之日起至项目完成之日止（个月）。
第二阶段：后续技术服务期自项目完成之日起年；信息系统技术服务期自项目完成之日起
年。
后续技术服务包括但不限于项目答疑、技术咨询、成果集成、推广应用等技术服务和信息系统
技术服务等。
2.服务地点：郑州市。
七、付款方式
1.本合同签订后五个工作日内，乙方按照本合同第七条第四款规定向甲方递交履约保函后，甲
方向乙方支付本合同总金额的30%，即￥元（大写：人民币
元整），此款为第一期项目经费；
2.乙方完成项目实物工作量并通过甲方组织的野外验收后，甲方向乙方支付本合同总金额的
40%，即￥元（大写：人民币元整）；
3.乙方通过甲方组织的成果验收并完成项目资料汇交，且经甲方确认前述汇交资料符合要求的
，甲方向乙方支付本合同的剩余经费，即￥元（大写：人民币
元整）；如乙方未按照本合同第五条规定支付监理费用的，甲方有权直接从剩余经费内扣除监理费
用。
4.履约担保
履约担保金额：本合同总金额的5%，即￥元（大写：人民币元整）；
缴纳形式：履约保函；
42
履约保函期限：从保函开具之日起至服务期满止。
缴纳时间：合同签订后5个工作日内，在甲方支付第一期项目经费前，由乙方将履约
保函递交至甲方；如因乙方延迟递交履约保函，致使甲方逾期支付第一期项目经费的，
甲方不承担责任。
履约担保的退还：服务期满，根据履约情况，退还履约保函。
如乙方未在前述缴纳时间内向甲方递交履约保函，视同放弃履行本合同，应当赔偿
由此造成的甲方损失。
八、成果所有权
1.本次工作产生的成果和产品所有权及相关知识产权归甲方。
2.乙方未经甲方同意，不得以任何方式向第三方披露、转让和许可本项目的技术成
果、技术资料和文件。
3.乙方未经甲方同意，不得公开发表与本项目有关的，包括但不限于论文、著作等。
4.乙方提供的成果不得侵犯第三方的知识产权。
九、保密
1.本项目所涉及的保密数据和保密资料，仅限于乙方在本项目合同期内使用，不得
向第三方提供及用于其它用途。
2.乙方不得将涉密数据在计算机互联网、政务网等非涉密网络上传输、登载。
3.乙方发生涉密数据外传、丢失、被盗或者造成泄密事故的，应采取有效措施及时
补救，并及时向甲方报告，造成的后果，由乙方承担相应责任。
4.其他情形。
十、违约责任
（一）乙方有下列情形之一的，甲方有权解除本合同，乙方除返还甲方已支付的项目经费外，
还应当按照合同总金额的30%向甲方支付违约金，并赔偿甲方实际损失（损失包括但不限于甲方另
行委托其他单位完成该项目的费用、甲方支付的诉讼费用及律师费用）。
1.降低或不执行质量标准和设计要求，不具备完成项目所需的条件和能力，在质量体系运行中
有弄虚作假和重大欺骗行为的。
2.未依照合同约定的时间、内容、标准完成各项任务的。
3.在甲方或甲方委托技术支撑单位指定的整改期限内，乙方拒不整改或整改后仍不能满足质量
要求的。
4.未经甲方同意，向第三方披露、转让和许可本项目的技术成果、技术资料和文件的，或公开
43
发表与本项目有关的论文、著作等的。
5.违反本合同第九条约定情形之一的。
6.乙方提供的成果侵犯第三方知识产权的。
7.乙方违反本合同第五条第（二）项第7款约定，将本合同转包或分包的。
8.其他违约情形。
（二）本合同履行过程中，任何一方违反本合同其他约定的，应当赔偿对方因违约行为造成的
损失。
（三）合同解除后，如需继续完成项目，甲方有权按照规定另行选择他人，并无偿使用乙方已
完成的工作及其成果，且不免除或减轻乙方应承担的违约责任。
十一、不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对
方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确
认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十二、税费
与本合同执行有关的税费由乙方负担。
十三、其它
1.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议等
）即成为本合同的有效组成部分。
2.本合同执行中发生的分歧，由双方本着实事求是、友好协商的原则加以解决；协商
不成的，向郑州仲裁委员会申请仲裁。
3.本合同未尽事宜，甲乙双方可另行协商约定，补充约定与本合同具有同等法律效
力。
4.本合同一式捌份，甲、乙双方各执肆份，具有同等法律效力。本合同自双方盖章及
代表签字之日起生效。
甲方（盖章）：郑州市自然资源和规划局乙方（盖章）：
代表：代表：
签订日期：2021年月日签订日期：2021年月日
开户名称：
银行账号：
开户行：
44
45
附件：履约验收方案
郑州市自然资源和规划局
郑州市多要素城市地质调查项目
履约验收方案
二零二一年七月
46
目录
一、项目概况.......................................................................51
二、履约验收工作...................................................................51
三、履约验收组织单位...............................................................51
四、项目承担单位...................................................................51
五、验收依据.......................................................................51
六、项目设计审查...................................................................51
七、野外验收.......................................................................52
八、成果验收.......................................................................53
47
一、项目概况
（一）项目名称及概况:
项目名称:郑州市自然资源和规划局郑州市多要素城市地质调查项目2021年第一
批项目（包）
预算金额:万元
合同履约期限:
实施地点:郑州市
（二）工作目标:
二、履约验收工作
本项目的履约验收工作分为项目设计审查、野外验收和成果验收。
三、履约验收组织单位
本项目的履约验收组织单位是郑州市自然资源和规划局（下称甲方）。
四、项目承担单位
（中标人名称）（下称乙方）
五、验收依据
（一）《郑州市多要素城市地质调查实施方案》；
（二）《郑州市多要素城市地质调查项目管理制度》；
（三）
郑州市自然资源和规划局郑州市多要素城市地质调查项目2021年第一批项目（
包）招标文件；
（四）
郑州市自然资源和规划局郑州市多要素城市地质调查项目2021年第一批项目（
包）投标文件；
（五）郑州市自然资源和规划局郑州市多要素城市地质调查项目2021年第一批项目（
包）合同文件；
（六）国家及当地政府发布的现行的相关法律、法规及行业标准；
（七）其他有关的涉及履约验收的文件。
六、项目设计审查
1.乙方自签订合同30天内，完成项目设计书编制，并向甲方提交项目设计书（应包
括技术方案和经费预算）的送审稿。设计书应附乙方初审意见书。
48
2.甲方收到设计书后，20天内组织审查。
3.设计书审查通过后，出具审查意见。
4.审查通过后，乙方向甲方提交项目设计书纸质文档六套和电子文档二套。
5审查通过的设计书方可实施。
七、野外验收
（一）乙方应在野外工作结束，向甲方提出项目野外验收申请。
（二）野外验收应具备下述条件
1.已完成设计规定的野外工作和主要测试工作量；
2.原始资料齐全、准确；
3.原始资料（含实物资料）已经整理，并编目造册；
4.乙方已对主要实物工作量进行了检查或内部验收；
5.编写完成项目野外工作总结。
（三）甲方在收到野外验收申请表20天内，组织开展野外验收。
（四）野外验收的资料
1.审查通过的项目设计书等。
2.项目野外工作总结；
3.质量管理体系运行记录；
4.野外调查原始地质资料（含实物地质资料）；
5.野外手图、原始数据记录、照片集、表格等；
6.各类工程原始记录资料；
7.样品测试送样单和分析测试报告；
8.典型实物标本、重要钻孔岩芯；
9.过渡性综合解释成果资料和综合整理、综合研究成果资料；
10.项目资料目录清单；
11.其他需提交的资料。
（五）野外工作总结的内容应包括：
1.项目合同书规定的总体目标任务完成情况；
2.设计批准的实物工作量及完成的实物工作量表，工作量调整情况说明；
3.工作部署、工程布置、技术路线是否按设计书执行，以及执行情况；
4.工作方法及质量评述；
49
5.质量管理情况；
6.取得的主要进展和成果；
7.存在问题及建议。
（六）
验收过程包括对原始资料室内检查和野外实地抽查，检查和抽查内容应覆盖主要工作手
段。
（七）野外验收程序及要求
1.甲方介绍项目基本情况、验收日程安排、验收专家组组成、验收内容和验收依据。
2.听取乙方的野外工作汇报、专家质询、项目组答疑等。
3.室内检查重点是：实物工作量及目标任务是否完成；原始资料是否齐全、完整、准
确，整理是否及时；综合资料是否与原始资料相吻合；仪器设备、方法技术、工作精度是
否符合规范和设计要求；项目质量管理体系运行是否有效。对主要的实物工作量应根据
原始编录资料进行查对、核实和确认。
4.野外检查重点是：地质路线和地质（采样、观测）点、实测剖面、工程等是否客观真
实和准确；原始资料与地质客体是否吻合；工程施工质量和样品采集质量是否符合设计
要求。
5.验收组成员对室内与野外检查的内容进行评议，并与乙方交换意见。
6.野外验收意见书的内容：实物工作量完成情况；取得的主要工作进展；评述工作质
量、项目质量管理体系运行、原始资料整理情况；提出存在的问题与整改意见。
7.验收组出具并宣布野外验收意见。
（八）野外验收通过后，出具验收意见。
八、成果验收
（一）成果报告的编写和审查依据项目合同书、设计书、设计审查意见书、外验收意
见书以及有关技术标准和要求进行。
（二）成果报告应全面、系统、客观地反映项目的工作情况和工作成果，应力求文字
简练、流畅，附必要的图表、册、附件，附图要清晰、美观。
（三）成果报告完成编写并通过乙方初审后，向甲方提出评审申请。
申请评审必须具备以下条件：
1.全面完成了设计书的任务；
2.通过了野外验收；
50
3.各类技术资料齐全；
4.形成文字报告和各类图件；
5.成果报告通过初审。
评审申请书须附初审意见书。
（四）成果报告评审应坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，保证评
审工作的严肃性和科学性。
（五）甲方收到成果报告评审申请20天组织评审。
（六）乙方应提前将成果报告送达甲方。
乙方应提交文字报告、附图、附表、项目合同书、设计审查意见书、野外验收意见书
、成果报告初审意见书等资料。
（七）成果报告评审的主要内容
1.技术资料是否齐全、准确；
2.成果和原始资料的吻合程度；
3.成果是否符合设计和有关技术标准的规定；
4.项目工作任务和预期成果目标的完成情况；
5.成果的综合研究水平；
6.报告、附图、附件等成果的质量；
7.成果的社会经济效益、推广应用前景；
8.存在问题及建议。
（八）评审委员会在成果报告评审时，应对成果报告质量进行评审。
（十）会审时评审委员会通过审阅成果报告，查阅各类资料，听取项目组汇报、答辩，
并与项目组交换意见的基础上，形成评审意见。
（十）乙方在收到评审意见书后，应根据评审意见对成果报告进行修改、补充、完善，
由评审委员会复核认可后，将修改后的完整成果报告纸质文档2套和电子文档1套送甲方
审查，对审查合格的成果报告，由甲方出具审查意见。
（十一）成果报告审查结束后，乙方应根据审查意见书对成果报告进行最终修改定稿
，并及时汇交成果资料。
51
第五章技术标准及要求
52
郑州市多要素城市地质调查项目，通过城市地下空间调查、城市地质资源调查、
城市地质安全评价、城市地质环境监测、城市地质大数据云平台建设等五大工作任务，
为郑州国家中心城市建设提供技术支撑与服务。
郑州市多要素城市地质调查项目分三期招标实施，2020年度已完成第一期（共1个标
段）、第二期（共14个标段）的招标工作；现开展2021年第三期（共8个标段）的招标工作。
为确保郑州市多要素城市地质调查项目高质量按时完成，在第三期招标中，投标人
可对所有标段进行投标，但最多只能中两个标段。
一、项目概况
项目名称：郑州海绵城市建设地质环境条件调查评价
工作周期：12个月
项目经费：168.62万元
研究区范围：郑州市主城区、航空港区、东部新城区、西部新城区，面积共2075km2。
研究区范围图
二、目标任务
（一）总体目标
53
开展城市规划区海绵城市建设地质条件评价。基本查明河流湖泊、包气带、含水层
等天然地质海绵体，有效利用地表地下水系统实现城市雨洪的渗、滞、蓄、净、用、排；有
效减低城市内涝，提高城市水资源利用能力。
（二）研究任务
1、收集郑州市各类地质资料、水文气象资料、海绵城市建设规划、城市发展规划、
环保等资料与图件及海绵城市建设有关的技术成果资料。
2、查明郑州市海绵城市建设相关的地质环境条件，分析影响海绵城市建设的地质
因素，进行海绵城市建设地质适宜性评价。
3、选择重点研究区进行详细地质环境调查，提出天然海绵体利用和人工海绵体建
设的建议，为科学高效的建设海绵城市提供地学支撑。
4、数值模拟
结合重点研究区海绵城市工程建设，对不同雨况、不同工况条件下水文与环境效应
进行模拟，动态预测变化条件下径流总量及地下水环境的变化，为进一步提出雨洪优化
建议提供地质依据。
根据数值模拟的结果，研究天然地质海绵体在不同雨况、不同工况条件下，城市雨
洪的渗、滞、蓄、净、用、排的过程。
5、进行数据集成，建立郑州海绵城市建设地质环境条件调查评价数据库。
三、工作内容、方法及技术要求
工作方法主要包括资料收集、1:5万海绵城市建设地质环境调查、在高新区西部核
心片区以及郑东新区白沙组团开展1:1万海绵城市建设地质环境调查、水文地质物探、水
文地质钻探、抽水渗水试验、动态观测、数值模拟、专题研究及综合研究等。
（1）资料收集
主要收集郑州市遥感解译等各类地质资料、水文气象资料、海绵城市建设规划、城
市发展规划、环保等资料与图件及海绵城市建设有关的科技前沿资料。对收集到的资料
分类整编、建表、造册，列出目录清单；编制有关的基础图、分析图、综合图等各种图件
草图；掌握郑州市的地层、地质构造及水文地质等方面的情况，并进行综合分析。
（2）1:5万海绵城市建设地质环境调查（2075km2）
在利用郑州市1:5万水文地质调查资料的基础上，完成郑州市主城区、航空港区、西
部新城区和东部新城区的海绵城市建设的1:5万专项地质环境调查。查明郑州市地形地
54
貌、地表包气带岩性特征以及含水层空间特征等。调查区包括郑州市主城区、航空港区、
东部新城区、西部新城区，面积共2075km2。补充调查内容包括：河流湖泊、包气带、含水
层等天然地质海绵体的空间分布特征，采用浅钻等手段查明包气带的岩性特征，查明海
绵城市建设现状及已建工程运行现状，汛期城市地面积水情况，城市雨洪收集、排放、处
理、利用现状等。为进一步海绵城市建设和规划实施提供参考依据。
（3）1:1万海绵城市建设地质环境调查（22.8km2）
结合《郑州市海绵城市专项规划（2017-
2030年）》，选择高新区西部核心片区以及郑东新区白沙组团为重点研究区，进行1:1万专
项地质环境调查，对地形地貌、地表岩性特征、包气带特征以及含水层特征进行精细化
探测。高新区西部核心片区，范围西起翠柏路，东至须水河东路，北靠莲花街，南
依枫香街，面积约6km2；郑东新区白沙组团，范围西起郑信路，东至雁鸣路，北至豫兴大
道，南至永盛西路，面积约16.8km2。
查明重点研究区河流湖泊的流量状况和空间分布状况，采用浅钻等手段查明包气带
的岩性特征及空间分布，查明含水层的空间分布特征。查明重点研究区海绵城市建设现
状及示范工程运行现状，查明不同雨量状况下，不同地表岩性雨水的入渗深度（雨后两
小时内进行调查），以及城市地面积水情况、城市雨洪收集、排放、处理、利用现状等。分
析影响海绵城市建设的地质因素，为海绵城市建设地质适宜性评价提供基础。
（4）水文地质物探
水文地质物探查明高新区西部核心片区和郑东新区白沙组团含水层结构、分布范
围、厚度、埋深、富水性、矿化度、导水系数等，确定钻孔施工最佳位置，提高水文地质勘
查精度，布置高密度电法控制性物探工作。利用以往地质物探工作资料，在控制程度不
足地段，尽量分散广布，用于详细查明重点研究区含水层结构和富水情况，共布设物探
点500个，点距10m。
（5）水文地质钻探
为了解重点研究区地层结构、浅层含水层水文地质条件，共施工水文地质孔8个，总
进尺600m，其中在高新区西部核心片区施工100m孔3个，在郑东新区白沙组团施工60m
孔5个。水文地质钻探主要工作内容包括：取芯钻进，地层编录，下入井管、填砾、止水、
洗井、抽水试验、水样采取等。
水文地质钻孔孔径不小于400mm，下入管径不小于200mm。确保水文地质试验能正
常进行。钻孔取芯率、地层编录、水文地质观测、下入井管、填砾、止水、洗井、抽水试验
55
、水样采取等参照《水文水井地质钻探规程》和《水文地质手册》相关要求。钻孔施工完成
后加保护装置，以保证后续的监测工作能够顺利实施。
（6）物探测井
为准确划分水文地质钻孔含水层、隔水层位置，在水文地质钻孔完成后进行物探测
井，共计600m，测试参数包括视电阻率、自然电位、自然伽马、井温、井斜等指标。
（7）工程点测量
采用RTK(实时动态)对本次施工的8个水文地质孔进行工程点测量，得出工程点的
三维坐标。
（8）水文地质试验
①抽水试验
对两个重点研究区施工的8个水文地质钻孔，开展非稳定流抽水试验8组，其中，每
个钻孔开展抽水试验1组，抽水观测时间点及稳定延续时长参照规范要求。以获取浅层
含水层结构、富水性和水文地质参数等，查明含水层这一天然海绵体的主要特征。
②渗水试验
为了获取包气带土层的渗透系数，在重点研究区开展渗水试验，试验布设不低于30
组，其中高新区核心片区不低于10组，郑东新区白沙组团不低于20组。
渗水试验采用双环法，原则上选择不同地表岩性、不同土地利用类型的地段进行，
每种岩性、每种土地利用类型不少于2组，具体试验过程参照相关规范要求。
（9）地下水动态监测
在两个重点研究区部署地下水位动态观测，将本次施工的8个水文地质钻探孔，作
为地下水动态监测点。
监测项目为：地下水位、水温变化。
监测周期不低于一个水文年。监测频率为水位、水温每月6次。
（10）水、土样品采集与测试
包含土壤样品，地下水样品及雨水样品的采集与测试。采样地点选择在两个重点研
究区内。
①水样采集与测试
为查明城市降水径流对地下水水质的影响，分析不同区域的产汇流与污染物特征。
该项目为海绵城市建设地质条件适宜性需要考虑的因素之一，并为水文及环境的分析模拟提供数
据基础。
56
水样包括大气降水、地表水、地下水样品，分批次在两次降雨前后采集。共布设大气降水样2
组、地表水水样6组，地下水水样14组，地表水采集选取郑东新区白沙组团贾鲁河、高新区核心片
区须水河支流等，地表水、地下水分别在降雨前后采集，采集时记录雨况、取样时间、位置、深度
等相应信息。水样分析项目包括：可溶盐、总氮、总磷、硝态氮以及总固体悬浮物。
②土样采集与测试
为查明包气带土壤的滞蓄能力，明确自然条件下土壤含水层等天然海绵体的调蓄机制。针对不
同的雨况，分批次在降雨前后分别采集土样样品，测试项目为：样品的含水率。根据不同的地表岩
性、土地利用类型，每种采集土样不少于3组，共布设土样120组。土壤样品采集包括去除杂质表层
土壤及降雨入渗深度处土壤，采集时记录雨况、取样时间、位置、深度等相应信息。
（11）数值模拟
选择两个重点研究区，结合海绵城市工程建设，对不同雨况、不同工况条件下水文与环境效应
进行模拟，建立城市水文与环境模拟模型。结合降雨径流关系，基于天然海绵体的滞蓄能力，模拟
不同雨况、不同工况条件下，水质水量的时空变化规律，进行定量化研究，并引入随机理论对结果
进行不确定性分析，动态预测变化条件下径流总量及地下水环境的变化，预测极端气候条件下暴雨
-径流-
污染物浓度变化关系，评估天然海绵体的调蓄能力，为进一步提出雨洪优化建议提供地质依据。
不同雨况，包含小雨、中雨、大到暴雨、10年一遇暴雨、50年一遇暴雨模式等。不同工况，包
含不同的土地利用类型（如建筑、道路、草地、湿地等）和地层结构（不同岩性和厚度的组合）等
。
（12）三维可视化科普展示模型
模型要求以三维可视化形式展示，并嵌入“郑州市城市地质大数据云平台建设”展示
系统。内容根据数值模拟的结果，包含：地表包气带含水层等天然地质海绵体，在不同雨
况、不同工况条件下，如何实现城市雨洪的渗、滞、蓄、净、用、排的过程。
模型详细程度：天气条件：小雨、中雨、大到暴雨；地表性质：水泥、沥青、草坪、湿地
；地层结构：砂土、粘土、岩石；渗流程度：以最小三个小时最大一周时间为一个周期，演
示水的渗流量、方向、地下水环境变化。
（13）数据库建设
建立郑州海绵城市建设地质环境条件调查评价数据库。按照《城市地质调查数据内
容与数据库结构》（DZ/T0352-
2020)和“郑州市城市地质大数据云平台建设”相关要求，负责本项目实施和收集资料的
信息提取及录入等基础数据库建设工作。《城市地质调查数据内容与数据库结构》（DZ/T
0352-2020)未作明确要求的，可自定义数据库结构（含GIS类数据属性结构）。
57
四、工作技术标准
本次遵循和参照的规范和标准如下：
《城市地质调查规范》（DZ/T0306-2017）
《城市地质调查技术要求（1:25000）》（2016年，河南省国土资源厅）
《城市环境地质调查评价规范》（DD2008-03）
《水文地质调查规范（1:50000）》（DZ/T0282-2015）；
《水文水井地质钻探规程》（DZ/T0148-2014）；
《供水水文地质勘察规范》（GB50027-2016）；
《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》GH/T2009-2010；
《海绵城市建设技术指南——
低影响开发雨水系统构建（试行）》（城建函[2014]275号）；
《住房城乡建设部：海绵城市建设国家建筑标准设计体系》（城建函[2016]18号）；
《1：50000地质图地理底图编绘规范》（DZ/T0157-95）
《地质图用色标准及用色原则》（DZ/T0179-1997）
《数字化地质图图层及属性文件格式》（DZ/T0197-1997）
《数字地质图空间数据库》（DD2008-06）
《城市地质调查数据内容与数据库结构》（DZ/T0352-2020）
五、实物工作量
1:5万海绵城市建设地质环境调查2075km2，1:1万海绵城市建设地质环境调查22.8k
m2，高密度电法物探点500点，水文地质钻探600m，物探测井600m，工程点测8个，抽水
试验8组，渗水试验30组，地下水位动态监测576点次，水样采集与测试22组，土样采集与
测试120组。对两个重点研究区进行数值模拟，建立三维可视化科普展示模型一套，并完
成郑州海绵城市建设地质环境条件调查评价数据库建库工作。
项目实物工作量表
58
六、工作周期
自合同签订之日起12个月。
第1个月，按照采购人要求、投标人投标文件及合同相关内容，完成项目设计书编
制，并通过采购人组织的设计书审查；
第2~4月，完成野外1:5万海绵城市建设地质环境调查、部分1:1万海绵城市建设地质
环境调查、物探、钻探等工作，开始地下水动态监测工作，接受采购人对工作合理性、工
作程序、工作质量等开展的阶段性工作检查；
第5~6月，完成项目野外调查、试验等全部工作，完成部分地下水动态监测工作，向
采购人提出野外工作验收申请；并通过采购人组织的野外验收（包含野外资料数据库验
收）。
第7~11月，完成成果报告、图件编制、数据库建设、专题报告等，向采购人提出成果
验收申请；并通过采购人组织的成果验收。
第12个月，完成项目资料汇交。未完成的部分地下水动态监测工作继续进行至完成
。
七、提交成果
（一）研究成果
1、综合性成果
郑州海绵城市建设地质环境条件调查评价报告
59
报告内容：郑州市河流湖泊、包气带、含水层等天然地质海绵体的类型及特征、海绵
城市建设及运行现状、城市雨洪排放现状、天然地质海绵体在实现城市雨洪的渗、滞、蓄
、净、用、排中的作用、分析影响海绵城市建设的地质因素、评价海绵城市建设地质条件
适宜性、提出城市雨洪资源的优化利用建议等。
附图（1:50000）：郑州市海绵城市建设地质环境综合评价图、海绵城市建设现状分布
图、土地利用类型分区图、地表岩性分区图、地表土壤滞蓄能力分区图、包气带特征分布
图、含水层特征分布图、地层结构剖面图（水平1:50000，垂向1:1000，要求每个县级行政
区内，单个水文地质单元，不少于两组剖面）、水文地质钻孔结构图（8张）（1:200）等。
2、专题成果
高新区西部核心片区海绵城市建设地质环境调查评价报告/郑东新区白沙组团海绵
城市建设地质环境调查评价报告
报告内容：河流湖泊、包气带、含水层等天然地质海绵体的类型及特征、海绵城市建
设及运行现状、城市雨洪排放现状、天然地质海绵体在实现城市雨洪的渗、滞、蓄、净、
用、排中的作用、分析影响海绵城市建设的地质因素、评价海绵城市建设地质条件适宜
性、提出城市雨洪资源的优化利用建议及海绵城市建设的工程实施建议等。
附图（1:10000）：海绵城市建设地质适宜性评价图、海绵城市建设现状分布图、土地
利用类型分区图、地表岩性分区图、地表土壤滞蓄能力分区图、包气带特征分布图、含水
层特征分布图、地层结构剖面图（水平1:10000，垂向1:1000）等。
（二）应用成果
（1）郑州市海绵城市建设区划地学建议报告
报告内容：郑州市海绵城市建设现状、天然地质海绵体分布及特征，郑州市海绵城
市建设区划地学建议等。
附图：郑州市海绵城市建设区划地学建议图（1:50000）
（2）郑州市地质环境条件与低影响开发工程研究报告
报告内容：郑州市海绵城市建设—
低影响开发雨水系统工程现状、郑州市地质环境条件评价、低影响开发雨水系统工程对
地质环境的影响及开发利用建议等。
（3）郑州市主城区（二七区、金水区、中原区、惠济区、管城区）/航空港区/东部新城区
/西部新城区海绵城市建设地质环境条件调查评价报告
60
报告内容：河流湖泊、包气带、含水层等天然地质海绵体的类型及特征、海绵城市
建设及运行现状、城市雨洪排放现状、天然地质海绵体在实现城市雨洪的渗、滞、蓄、净
、用、排中的作用、分析影响海绵城市建设的地质因素，评价海绵城市建设地质条件适宜
性、提出城市雨洪资源的优化利用建议等。
附图（1:25000）：海绵城市建设地质适宜性评价图、海绵城市建设现状分布图、土地
利用类型分区图、地表岩性分区图、地表土壤滞蓄能力分区图、包气带特征分布图、含水
层特征分布图、地层结构剖面图（水平1:25000，垂向1:1000）等。
（4）郑州市主城区（二七区、金水区、中原区、惠济区、管城区）/航空港区/东部新城区
/西部新城区海绵城市建设区划地学建议
附图（1:25000）：郑州市主城区（二七区、金水区、中原区、惠济区、管城区）/航空港区
/东部新城区/西部新城区海绵城市建设区划地学建议图
高新区西部核心片区海绵城市建设区划地学建议
附图（1:10000）：高新区西部核心片区海绵城市建设区划地学建议图
郑东新区白沙组团海绵城市建设区划地学建议
附图（1:10000）：郑东新区白沙组团海绵城市建设区划地学建议图
（5）三维可视化科普展示模型（以三维可视化形式展现，含不同雨况、不同工况条件
下，利用天然地质海绵体实现城市雨洪的渗、滞、蓄、净、用、排的过程。）
（三）科技创新成果
海绵城市动态信息模拟（在两个重点研究区，对不同雨况、不同工况条件下水文与
环境效应进行模拟。）
核心期刊及以上的科技论文2～3篇
（四）数据库
建立郑州海绵城市建设地质环境条件调查评价数据库。按照《城市地质调查数据内
容与数据库结构》（DZ/T0352-2020）的要求设计并建立数据库。
八、与郑州市城市地质大数据云平台的集成要求
1、空间参照系
（1）坐标系
采用2000国家大地坐标系（缩写：CGCS2000）。
（2）投影参数
61
1）高斯克吕格投影；
2）中央经线114°E；
（3）高程基准
采用1985国家高程基准，单位米。
2、数据格式
（1）图形数据格式：须提交MapGIS矢量数据格式和ESRI
shpfile格式各一套，保证两套数据的图形符号系统（子图、线型、图案显示参数）显示正常
、一致。MapGIS数据采用MapGIS6.7版本，统一采用“郑州市城市地质调查图库”。
有关图例要求，参考《郑州市城市地质图例规程》。
中标人应提交成果图件的可编辑GIS工程文件，提交的成果图件内容除准确表达基
础地理、基础地质、专题评价等要素外，成果图件中点、线、区图层的属性结构设计应按
照《城市地质调查数据内容与数据库结构》（DZ/T0352-
2020）中要求，并填充完整属性数据。
（2）遥感影像数据格式：Tiff、img等常用的遥感数据格式。
（3）本项目工作过程中所用到的数据（包括遥感影像、三维地下管线、倾斜摄影、城
市街景等），需提交原始数据和处理后的成果数据。
（4）三维模型必须配套提交属性数据。模型数据格式可选范围：
点、线数据集：MapGIS、文本、ArcGIS、GOCAD、dxf、Geo3DML、SEG-Y
3D等类型文件；
面数据集：GOCAD、dxf、Geo3DML、SEG-Y3D等类型文件；
地质体数据集：Geo3DML、SEG-Y3D、FBX、obj等类型文件；
钻孔数据集：文本、Geo3DML、SEG-Y3D等类型文件；
剖面、块模型、2Dgrid数据集：文本、Geo3DML、SEG-Y3D等类型文件；
倾斜摄影：osgb格式，3dtiles格式；
BIM：gltf格式、glb格式。
（5）扫描图件：彩色扫描，400dpi以上，jpg格式。
（6）外业工作现场照片：jpg格式，图片清晰，图片本身必须带有位置信息（拍照时须
开启相机定位功能）。
（7）文档报告保存成.doc/.docx和.pdf两种格式。
62
（8）数据库按照《城市地质调查数据内容与数据库结构》（DZ/T0352-
2020）的要求设计数据库。
（9）野外调查数据要求按照统一下发软件上传（涉密数据除外）；涉密数据以离线方
式入库。
（10）中标人以本项目名义收集的各类资料，必须提交所收集资料相关的数字文件，
数字文件非扫描文件，而且满足字符直接可编辑要求。
（11）中标人应提供用于本标段数据入库、模型集成、数据服务发布所需的数据处理
（包括数据脱密处理）、数据分析、数据制图、模型修改等服务。
九、其他要求
1.中标人负责完成本标段数据库、三维模型向“郑州市城市地质大数据云平台”集成
的工作；本次工作所建设的数据库、三维模型必须通过采购人验收合格后，才能申请最
终成果验收。
2.本标段工作过程中产生的各类资料（包括各类收集资料、生产的原始数据、基础数
据、成果数据、过程管理数据、质量控制数据、监督验收数据等），按照现有地质调查汇
交规定，选用中国地质调查局汇交报盘软件Ed-
Maker2017版本制作地质档案，纳入地质档案数据库。纸质文件必须提交相关数字文件，
数字文件为非扫描图件，满足可编辑要求。
3.中标人在工作中形成的各项资料要准确完整，并按地质资料相关管理办法，向采
购人汇交。未经采购人许可不向第三方泄漏项目技术资料和其他信息。
4.中标人要严格按照投标文件中承诺的拟派人员名单开展工作，在特殊情况下可以
用同等资历的人员代替，但应事先得到采购人的批准；采购人有权要求中标人更换不合
格的服务人员，中标人应接受。
5.中标人应在工作周期内完成本标段全部工作，确保成果质量符合相关规范及《郑
州市多要素城市地质调查实施方案》要求，并通过采购人组织的审查验收。
6.中标人须配合郑州市多要素城市地质调查工作开展项目全过程质量管理与技术指
导服务工作。
7、中标单位完成成果验收及资料汇交后，须持续2年免费向采购人提供项目技术服
务（包括项目答疑、技术咨询、成果集成、推广应用等）。
63
第六章投标文件格式
郑州市自然资源和规划局郑州市多要素城市地质调查项目
2021年第一批项目包（三次）
投标文件
投标人：（企业电子签章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
年月日
64
目录
一、投标函
（一）投标函附录
（二）报价明细表
二、法定代表人身份证明
三、授权委托书
四、资格证明资料
五、评审所需的商务文件
六、政府采购政策相关证明材料（如有）
七、技术文件
八、其它资料（招标文件要求的或投标人认为有必要的其它说明文件）
65
一、投标函
致：（采购人名称）
根据贵方
郑州市自然资源和规划局郑州市多要素城市地质调查项目2021年第一批项目
包（三次）招标文件之投标邀请，（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（名称、地址）
提交投标文件。
据此函，签字代表宣布同意如下：
1、我方投标总价为人民币（大写）（小写）元人民币。
2、如果我们的投标文件被接受，我们将按招标文件的规定签订并严格履行合同中的责
任和义务。
3、投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件。我们
完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
4、提供的服务是符合招标文件规定的内容及要求。
5、本投标自开标日起有效期为日历天。
6、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章
“投标人须知”第1.4.3
项规定的任何一种情形，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
7、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理
解贵方不一定接受最低价的投标或其他任何投标。
投标人地址：
电话（传真）：
邮政编码：
开户银行及账号：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）:
投标人名称（公章）
日期：年月日
66
67
（一）投标函附录
注：若投标人在第三期招标同时参与2
个及以上标段时，应在《投标函附录》中注明优先选择标段号（包号）排序，投标人不注明优先选择
标段号（包号）排序的，其投标文件按无效标处理。
68
投标人：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
69
（二）报价明细表
注：本表中“单项报价”按照优惠（折扣）后的单项报价填写。
投标人：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
70
二、法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：_
系（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人：（盖章）
年月日
71
三、授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托
（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回
、修改（项目名称）
项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证扫描件和委托代理人身份证扫描件
投标人：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
身份证号码：
委托代理人：（签字或盖章）
身份证号码：
年月日
72
四、资格证明资料
（一）投标人基本情况表
73
后附投标人营业执照副本（或事业法人证或相关证书）、安全生产许可证（如需要）、
资质证书（如需要）等材料扫描件
74
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺
（五）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
75
（六）反商业贿赂承诺书
我公司承诺：
在（采购项目名称）采购活动中，我公司保证做到：
1、公平竞争参加本次采购活动。
2、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作
人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费
、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。
3、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法
规等有关规定给予的处罚。
投标人：（盖章）
法定代表人（签字或盖章）：
委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
76
五、评审所需要的商务文件
（一）投标人业绩
注：后附项目任务书或合同扫描件，并加盖电子签章。
投标人：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
77
（二）投标人履约能力证明资料
（1）体系认证证书；
（2）投标人获奖情况表
注：后附获奖证书扫描件，并加盖电子签章。
投标人：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
78
（三）项目负责人及项目团队
1.项目主要人员简历表
注：后按照招标文件第三章中“商务部分评分标准”规定附相关证明资料。
投标人（盖章）：
法定代表人（单位负责人）：
日期：
79
2.项目团队人员配备表
注：后按照招标文件第三章中“商务部分评分标准”规定附相关证明资料。
投标人（盖章）：
法定代表人（单位负责人）：
日期：
80
六、政府采购政策相关证明材料（如有）
1.中小企业声明函（如有）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46
号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要
求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况
如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），
从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元①，属于（中型企业、
小型企业、微型企）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），
从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东
为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：日期：
注：①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
②以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方
均为小微企业的，联合体视同小微企业。
③在政府采购活动中，投标人提供的服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共
和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员的，才能享受本办法规定的中小企业扶持政策：
81
2.残疾人福利性单位声明函（如有）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部
中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141
号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的
项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾
人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人：（盖章）
日期：年月日
（提醒：如果投标人不是残疾人福利性单位，则不需要提供《残疾人福利性单位声明函》
。否则，因此导致虚假投标的后果由投标人自行承担。）
82
3.监狱企业证明材料（如有）
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设
兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
（提醒：如果投标人不是监狱企业，则不需要提供监狱企业证明材料）。
七、技术文件
八、其它资料
83
（三次）-中标公告
（招标编号：郑财招标采购-2021-217）
一、中标人信息：
标段(包)[004]郑州海绵城市建设地质环境条件调查评价:
中标人：河南省地质科学研究所中标价格：168万元
二、其他：
一、项目基本情况
1、采购项目编号：郑财招标采购-2021-217
2、采购项目名称：郑州市自然资源和规划局郑州市多要素城市地质调查项目20
21年第一批项目D包（三次）
3、采购方式：公开招标
4、招标公告发布日期：2022年6月15日
5、评审日期：2022年7月6日
二、采购项目用途、数量、简要技术要求、合同履行日期：
1.采购需求：D包：“郑州海绵城市建设地质环境条件调查评价”，在郑州市主
城区、航空港区、东部新城区、西部新城区（面积共2075km2），开展城市规划
区海绵城市建设地质条件评价。基本查明河流湖泊、包气带、含水层等天然地
质海绵体，有效利用地表地下水系统实现城市雨洪的渗、滞、蓄、净、用、排
；有效减低城市内涝，提高城市水资源利用能力。
2.合同履行期限：D包：工作周期12个月，技术服务期2年。
三、中标情况
包号：D包
采购内容：郑州海绵城市建设地质环境条件调查评价
供应商名称：河南省地质科学研究所
地址：河南省郑州市高新区科学大道81号
中标金额：1680000元
名称：郑州海绵城市建设地质环境条件调查评价
服务范围：郑州海绵城市建设地质环境条件调查评价
服务要求：符合国家及地方行业标准，并满足采购人要求
服务时间：工作周期12个月，技术服务期2年
服务标准：符合国家及地方行业标准，并满足采购人要求
四、评审专家名单
艾发俊、李建丽、牛志刚、王彦玲、陈俊伟、李海军(采购人代表）、苏丽歌(
采购人代表）
五、代理服务收费标准及金额：
1.招标代理服务费由中标人参照计价格【2002】1980号及发改办【2003】857号
文件收取标准的80%支付。
2.中标人在领取中标通知书前将招标代理服务费交至下面账号：
开户名称：河南省机电设备招标股份有限公司
开户行：建行郑州直属支行
账户：41001526010050202373
转账后持加盖公章的开票信息转账凭证及授权委托书至招标代理公司开具服务
费发票。
3.收费金额：16352元
六、中标公告发布的媒介及中标公告期限
本次中标公告在《河南省政府采购网》、《中国政府采购网》、《郑州市政府
采购网》、《郑州市公共资源交易中心》、《河南省电子招标投标公共服务平
台》上发布。中标公告期限为1个工作日。
七、其他补充事宜
本项目公告发布之日同时向中标人发出中标通知书；以邮寄、电子邮件等方式
对未通过资格审查的投标人，告知其未通过的原因；参与评审但未中标的，告
知其本人的评审得分与排序。
八、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：郑州市自然资源和规划局
地址：郑州市淮河西路11号
联系人：登录即可免费查看
联系方式：登录即可免费查看
2.采购代理机构信息（如有）
名称：河南省机电设备招标股份有限公司
地址：郑州市商务外环路23号中科金座大厦（中原银行）8楼
联系人：登录即可免费查看
联系方式：登录即可免费查看
3.项目联系方式
项目联系人：任海良李莹辉
联系方式：登录即可免费查看
三、监督部门
本招标项目的监督部门为郑州市财政局。
四、联系方式
招标人：郑州市自然资源和规划局
地址：郑州市淮河西路11号
联系人：登录即可免费查看
电话：登录即可免费查看
电子邮件：/
招标代理机构：河南省机电设备招标股份有限公司
地址：
河南自贸试验区郑州片区（郑东）商务外环路23号中科大厦8楼、19楼
联系人：登录即可免费查看
电话：登录即可免费查看
电子邮件：*
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：（签名）
招标人或其招标代理机构：（盖章）
郑州市自然资源和规划局
郑州市多要素城市地质调查项目
2021年第一批项目（三次）
招标文件
招标编号：郑财招标采购-2021-217
采购人：郑州市自然资源和规划局
采购代理：河南省机电设备招标股份有限公司
二零二二年六月
5
郑州市政府采购合同融资政策告知函
各供应商：
欢迎贵公司参与郑州市政府采购活动！
政府采购合同融资是郑州市财政局支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的
供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中
标供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《
河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购〔2017〕10
号）和《郑州市财政局关于加强和推进政府采购合同融资工作的通知》（郑财购〔2018〕4
号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。
贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在郑州市政府采购网“郑州市政府采购合同融
资入口”查询联系。
6
目录
第一章招标公告.......................................................................4
第二章投标人须知.....................................................................8
投标人须知表.........................................................................8
1.总则............................................................................14
2．招标文件........................................................................153．投标文件........................................................................164.投标............................................................................18
5.开标............................................................................18
6.资格审查及评标..................................................................19
7.合同授予........................................................................21
8.纪律和监督......................................................................22
9.废标............................................................................24
10.需要补充的其他内容.............................................................24
第三章资格审查和评标办法............................................................25
1.资格审查.........................................................................252.评标方法（综合评分法）...........................................................25评标办法附件.......................................................................29
第四章合同条款及格式...............................................................33
第五章技术标准及要求...............................................................46
第六章投标文件格式..................................................................57
7
第一章招标公告
郑州市自然资源和规划局郑州市多要素城市地质调查项目
2021年第一批项目D包（三次）招标公告
项目概况
郑州市自然资源和规划局郑州市多要素城市地质调查项目2021年第一批项目D包招
标项目的潜在投标人应在郑州市公共资源交易中心网站（http://zzggzy.zhengzhou.go
v.cn/）获取招标文件，并于2022年7月6日10时00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：郑财招标采购-2021-217
2.项目名称：郑州市自然资源和规划局郑州市多要素城市地质调查项目2021年第一
批项目
3.采购方式：公开招标
4.预算金额：30,047,500.00元
最高限价：30,047,500.00元
| 序号 | 包号 | 包名称 | 包预算（元 ） | 包最高限价（ 元） |
| 4 | D包 | 郑州海绵城市建设地质环境条件调查评 价 | 1,686,200 | 1,686,200 |
5.采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
5.1项目概况：郑州市多要素城市地质调查项目，通过城市地下空间调查、城市地质
资源调查、城市地质安全评价、城市地质环境监测、城市地质大数据云平台建设等五大
工作任务，为郑州国家中心城市建设提供技术支撑与服务。
郑州市多要素城市地质调查项目分三期招标实施，2020年度已完成第一期（共1个标
段）、第二期（共14个标段）的招标工作；第三期（共8个标段）招标工作分两批进行，现进
行第一批（共4个标段）D包的招标工作。
5.2采购内容：
8
D包：“郑州海绵城市建设地质环境条件调查评价”，在郑州市主城区、航空港区、东部新城区、西部
新城区（面积共2075km2），开展城市规划区海绵城市建设地质条件评价。基本查明河流湖泊、包气带
、含水层等天然地质海绵体，有效利用地表地下水系统实现城市雨洪的渗、滞、蓄、净、用、排；有
效减低城市内涝，提高城市水资源利用能力。
具体内容，详见招标公告附件。
5.3项目实施地点：郑州市境内。
5.4服务质量要求：符合国家及地方行业标准，并满足采购人要求
6.合同履行期限：D包：工作周期12个月，技术服务期2年。
7.本项目是否接受联合体投标：否
8.是否接受进口产品：否
9.是否为只面向中小企业采购：否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/
| 3.本项目的特定资格要求： |
| 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]12 |
| 5号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（税收违法黑名单）【 |
| 查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）】，政府采购严重违法失信行为 |
| 记录名单【查询渠道：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】的投标人，拒绝参与本项目政 |
| 府采购活动。 |
三、获取招标文件
| 1.时间：2022年6月16日 至 |
| 2022年6月22日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除 |
| 外。） |
| 2.地点：《郑州市公共资源交易中心网》（http://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/） |
| 3.方式：凭CA锁登录郑州市公共资源交易中心网站（http://zzggzy.zhengzhou.gov |
| .cn/），并按系统提示自行下载所含格式（*.ZZZF）的招标文件。 |
| 4.售价：0元 |
9
四、投标截止时间及地点
| 1.时间：2022年7月6日10时00分（北京时间） |
| 2.地点：郑州市公共资源交易中心（http://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/）电子交易 |
| 平台 |
五、开标时间及地点
1.时间：2022年7月6日10时00分（北京时间）
2.地点：郑州市公共资源交易中心门户网站远程开标大厅（http://122.112.246.33
/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。
六、发布公告的媒介及招标公告期限
| 本次招标公告同时在《河南省政府采购网》、《中国政府采购网》、《郑州市政府采购 |
| 网》、《郑州市公共资源交易中心》、《河南省电子招标投标公共服务平台》上发布。招标公 |
| 告期限为五个工作日。 |
七、其他补充事宜
1.在第三期招标中，投标人可对所有标段进行投标，但最多只能中两个标段。
郑州市多要素城市地质调查项目第三期共分两批，分别为：郑州市自然资源和规划局郑州市
多要素城市地质调查项目2021年第一批项目（招标编号：郑财招标采购-2021-
217）和郑州市自然资源和规划局郑州市多要素城市地质调查项目2021年第二批项目（招标编号
：郑财招标采购-2021-218）。
2.本项目有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括优先采购节能环保、环
境标志性产品、优先采购自主创新产品，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企
业、监狱企业、残疾人福利性企业发展等。
3.远程不见面开标
3.1根据“郑州市公共资源交易中心关于推行不见面开标服务的通知（http://zzgg
zy.zhengzhou.gov.cn/tzgg/20200219/7716d6a8-4a44-4583-9ff3-
123667607ef5.html）”第（一）条投标人无需到交易中心现场参加开标会议，本项目招标
文件中所要求证件、证明等，投标文件中应附相应资料清晰的扫描件或复印件，由于模
糊不清导致评委无法辨别的，后果由投标人自行承担。
10
3.2所有投标人应提前30
分钟，登录“郑州市公共资源交易中心门户网站远程开标大厅（http://122.112.246.33
/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）”进行远程开标准备工作。
3.3投标人在招标文件确定的投标截止时间前，登录远程开标大厅，进行电子签到；
投标人应在解密时间内插入CA锁，输入密码，进行解密；本项目投标文件解密时间为30
分钟（自公布投标人后，进入下一阶段开始计算），投标人应在规定的解密时间内用加密
生成投标文件的CA
锁完成解密，未在规定的时间内完成解密的，其不利后果由投标人自行承担；如果在解
密时间内解密失败，可再次解密，投标人应在规定时间内完成解密，否则采购人不予受
理；所有投标人登录“郑州市公共资源交易中心门户网站远程开标大厅”后，应一直保
持在线状态，保证能准时参加开标大会、投标文件的解密、现场答疑澄清等活动。
3.4不见面开标操作说明详见郑州市公共资源交易中心网站办事指南栏目下政府采
购专区中的《郑州市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册手册（供应商）V1.0》。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：郑州市自然资源和规划局
地址：郑州市淮河西路22号
联系人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
2.采购代理机构信息（如有）
名称：河南省机电设备招标股份有限公司
地址：河南自贸试验区郑州片区（郑东）商务外环路23号中科大厦8楼
联系人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
3.项目联系方式
项目联系人：任海良李莹辉
电话：登录即可免费查看
11
第二章投标人须知
投标人须知表
本表是本次招标投标人须知的关键内容，投标人投标前应认真阅读。
| 条款号 | 条款名称 | 编 列 内 容 |
| 1.1.2 | 采购人 | 名称：郑州市自然资源和规划局 地 址：郑州市淮河西路22号 联 系 人：登录即可免费查看 联系电话：登录即可免费查看 |
| 1.1.3 | 采购代理机构 | 名称：河南省机电设备招标股份有限公司 地 址：河南自贸试验区郑州片区（郑东）商务外环路23号中科大 厦8楼 联 系 人：登录即可免费查看 联系电话：0371-65928013 电子邮箱：HNJDZB3@163.com |
| 1.1.4 | 项目名称 | 郑州市自然资源和规划局郑州市多要素城市地质调查项目2 021年第一批项目 |
| 1.2.1 | 资金来源 | 财政资金 |
| 1.2.2 | 出资比例 | 100% |
| 1.2.3 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | D包：“郑州海绵城市建设地质环境条件调查评价”。 |
| 1.3.2 | 合同履行期限 | D包：工作周期12个月，技术服务期2年。 |
| 1.3.3 | 服务质量要求 | 符合国家及地方行业标准，并满足采购人要求 |
| 1.4.1 | 投标人资质条件、 能力和信誉 | 1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,即： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； |
12
| （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违 法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/ 3.本项目的特定资格要求： 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题 的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单（税收违法黑名单）【查询渠道 ：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）】，政府采 购严重违法失信行为记录名单【查询渠道：中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn）】的投标人，拒绝参与本项目政府采购活 动。 | ||
| 1.4.2 | 是否接受 联合体投标 | 不接受 |
| 1.9 | 现场考察 | 不组织，投标人自行考察 |
| 1.10 | 投标预备会 | 不召开 |
| 2.1 | 构成招标文件 的其他材料 | 招标文件的补充文件（如有）、投标答疑纪要等 |
| 2.2.1 | 投标人要求澄清招 标文件的截止时间 | 招标文件发售截止后7个工作日内，将答疑问题直接提交至 “郑州市公共资源交易中心平台” |
| 2.2.2 | 投标截止时间 | 2022年7月 6 日10时00分（北京时间） |
| 3.1.1 | 构成投标文件的其 他材料 | 投标人认为对其投标有利的其它资料 |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 60日历天 |
| 3.5.2 | 近年完成的类似项 目的年份要求 | 2010年1月1日以来 |
| 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题 |
| 的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、 |
| 重大税收违法案件当事人名单（税收违法黑名单）【查询渠道 |
| ：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）】，政府采 |
| 购严重违法失信行为记录名单【查询渠道：中国政府采购网（ |
| www.ccgp.gov.cn）】的投标人，拒绝参与本项目政府采购活 |
| 动。 |
是否接受
1.4.2不接受
联合体投标
1.9现场考察不组织，投标人自行考察
1.10投标预备会不召开
构成招标文件
2.1招标文件的补充文件（如有）、投标答疑纪要等
的其他材料
投标人要求澄清招招标文件发售截止后7个工作日内，将答疑问题直接提交至
2.2.1
标文件的截止时间“郑州市公共资源交易中心平台”
2.2.2投标截止时间2022年7月6日10时00分（北京时间）
构成投标文件的其
3.1.1投标人认为对其投标有利的其它资料
他材料
3.3.1投标有效期60日历天
近年完成的类似项
3.5.22010年1月1日以来
目的年份要求
13
| 3.6 | 是否允许递交 备选投标方案 | 不允许 |
| 3.7.1 | 投标文件编制 | 加密的电子投标文件（*.ZZTF格式），应在投标文件截止时 间前通过“郑州市公共资源交易中心电子交易平台”内上 传；上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复后方为上 传成功； 特别提醒：投标人必须使用投标工具制作投标文件，保证工 具升级到最新版本，使用单位CA证书生成投标文件。 |
| 3.7.3 | 签字或盖章要求 | 电子版投标文件要求盖章处均需加盖投标人单位的CA印章 ，要求法定代表人签字（或盖章）处应加盖法定代表人（或负 责人）的CA印章，若有委托代理人，且委托代理人无CA印章， 则投标文件需上传有委托代理人手写签名的扫描件。 |
| 3.7.4 | 投标文件份数 | 投标人须使用电子交易系统提供的投标文件制作工具进行 电子投标文件的制作，并按要求上传经CA锁签章和加密的 电子投标文件（*.ZZTF格式）。 中标后，中标人须向采购人提供中标的纸质投标文件两份，并保 证与“郑州市公共资源交易中心电子交易平台”内上传的投标文 件内容一致。 |
| 4.2.1 | 递交投标文件地点 | 通过“郑州市公共资源交易中心电子交易平台”内上传 |
| 4.2.2 | 是否退还 投标文件 | 否 |
| 5.1 | 开标时间和地点 | 开标时间：2022年7月6日上午10时 00分（北京时间） 开标地点：郑州市公共资源交易中心门户网站远程开标大厅 （http://122.112.246.33/BidOpening/bidopeninghallact ion/hall/login）。 |
| 5.3 | 开标程序 | 1.公布投标人名称； 2.投标人解密； 3.采购人解密； 4.批量导入投标文件； |
14
| 5.唱标； 6.开标结束。 | ||
| 6.2.1 | 评标委员会 的组建 | 评标委员会构成：7人 其中：采购人代表2人，经济专家1人、技术专家4人； 评标专家确定方式：其中有关经济、技术等方面专家开标前 从河南省政府采购评标专家库中随机抽取。 |
| 7.1 | 是否授权评标委员 会确定中标人 | 否，推荐的中标候选人数：3名 |
| 7.3.1 | 履约担保 | 履约担保金额：中标金额的5% 缴纳形式：银行保函。 缴纳时间：合同签订后5个工作日内。 履约担保的退还：服务期满，根据履约情况，退还履约保函。 |
| 10. 需要补充的其他内容 | ||
| 10.1 | 采购预算价： D包：1,686,200元。 投标人的投标报价高于采购预算价的视为无效报价，其投标文件按无效标处理。 | |
| 10.2 | 采购资金的支付方式、时间（付款方式）： 合同签订后5个工作日内，中标人向采购人递交履约保函后，采购人向中标 人支付合同价款的 30 %；中标人完成项目实物工作量并通过采购人组织的野外验收后，采购人向中标人 支付合同价款的 40 %；通过采购人组织的成果验收并完成项目资料汇交，且经采购人确认前述汇交资 料符合要求的，采购人向中标人支付本合同的剩余合同价款。 | |
| 10.3 | 为确保本项目高质量按时完成，在第三期招标中，投标人可对所有标段进行 投标，但最多只能中两个标段。 若投标人在第三期招标同时参与2个及以上标段时，应在《投标函附录》中注 明优先选择标段号（包号）排序，投标人不注明优先选择标段号（包号）排序的，其 投标文件按无效标处理（在第三期前次招标中已中标的标段则视为第一优选）。 如在 |
| 投 | 标 | 文件按无效 | 标处 | 理 | （ | 在第三期前次招 | 标 | 中已中 | 标 | 的 | 标 | 段 | 则视为 | 第一 | 优选 | ） | 。 |
| 投 | 标 | 人不注明 | 优 | 先 | 选择标 | 段号（包号）排序的，其 |
投标文件按无效标处理（在第三期前次招标中已中标的标段则视为第一优选）。
如在
15
| 2个及以上标段中被推荐为第一中标候选人时，采购人则按投标人填报的优先选 择标段号（包号）排序确定中标人。 郑州市多要素城市地质调查项目第三期共分两批，分别为：郑州市自然资源 和规划局郑州市多要素城市地质调查项目2021年第一批项目（招标编号：郑财招 标采购-2021- 217）、郑州市自然资源和规划局郑州市多要素城市地质调查项目2021年第二批项 目（招标编号：郑财招标采购-2021-218）。 | |
| 10.4 | 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。 |
| 10.5 | 质疑的提出与接收： ①投标人认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应该知道其权益受到损害之日起七 个工作日内，向采购人、采购代理机构提出质疑。 ②质疑函的内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部门制定的 《政府采购质疑函范本》格式。 ③投标人应在法定质疑期内一次性针对同一采购程序环节提出质疑，否则针对再次提出质 疑将不予接收。（采购程序环节分为：招标公告、招标文件、招标过程、中标结果）。 ④接收质疑函的方式：接收加盖单位公章、法定的代表人签字（或加盖个人印章）的书面 质疑函。 ⑤质疑函接收信息 采购人名称：郑州市自然资源和规划局 地 址：郑州市淮河西路22号 联系电话：0371-68811203 采购代理机构：河南省机电设备招标股份有限公司 地 址：河南自贸试验区郑州片区（郑东）商务外环路23号中科大厦8楼 联系电话： 0371-65928028 |
| 10.6 | 采购代理机构反腐倡廉监督 地址：河南自贸试验区郑州片区（郑东）商务外环路23号中科大厦19楼 联系人：邱女士 电 话：0371-65928359 邮 箱： hnjdzb1@163.com |
| 10.7 | 信用查询： 采购人或采购代理机构将在开标当天投标截止后3个小时内根据《关于在政府采购活动中查 询 及 使 用 信 用 记 录 有 关 问 题 的 通 知 》 (财 库 [2016]125 号 )的 规 定 ， 通 过 |
16
| “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等 渠道查询投标人信用记录并随采购文件存档，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动 。在本规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。投标人自行 提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。信用信息查询记录和 证据将同采购文件等资料一同归档保存。 | |
| 10.8 | 政府采购政策 本项目有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括优先采购节能环保、环境标志性 产品、优先采购自主创新产品，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业、监狱企 业、残疾人福利性企业发展等。 |
| 10.9 | 须监理的，由中标人承担本项目监理费用；如中标人未支付监理费用的，采购人有权从合 同价款中直接扣除监理费用。 |
| 10.10 | 招标代理费：招标代理服务费由中标人参照计价格【2002】1980号及发改办【2003】 857号文件收取标准的80%支付。此费用由投标人综合考虑到投标报价中。 |
| 10.11 | 本招标文件未尽事宜，按《中华人民共和国政府采购法》等法律法规的有关规定执 行。 |
17
1.总则
1.1项目概况
1.1.1
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备
招标条件，现对本项目进行公开招标。
1.1.2本招标项目采购人：见投标人须知表。
1.1.3本招标项目采购代理机构：见投标人须知表。
1.1.4本招标项目名称：见投标人须知表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知表。
1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知表。
1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知表。
1.3招标范围、服务期限和服务质量要求
1.3.1本次招标范围：见投标人须知表。
1.3.2本项目的合同履行期限：见投标人须知表。
1.3.3本项目的服务质量要求：见投标人须知表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。
(l）资质条件：见投标人须知表；
(2）其他要求：见投标人须知表。
1.4.2本项目不接受联合体投标。
1.4.3投标人不得存在下列情形之一：
(1)与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；
(2)与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
(3)与本招标项目的其他投标人存在直接控股、管理关系；
(4)
为本招标项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；
18
(5)为本招标项目的采购代理机构；
(6)
投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段牟取中标，或在投标中弄虚作假
的；
(7)法律法规规定的其他情形。
1.5费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违
者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注
释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9现场考察
本项目不组织考察现场。
1.10投标预备会
不召开
1.11分包
1.11.1主体、关键性工作不允许分包。
1.12偏离
投标文件不允许有实质性条款负偏离招标文件的内容。
2．招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括：
(1）招标公告；
19
(2）投标人须知；
(3)资格审查和评标办法；
(4）合同条款及格式；
(5）技术标准及要求；
(6）投标文件格式。
根据本章第2.2款和第2.3
款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应
及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知表规定的时间前以书面形式（
包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对招标文
件予以澄清。
2.2.2
招标文件的澄清将在投标人须知表规定的投标截止时间15天前通过“郑州市公共资源
交易中心”以“答疑文件”的形式发给所有获取招标文件的投标人，并在原公告发布媒
体上发布澄清公告。请投标人及时关注系统业务菜单（“答疑文件”）内该项目，自行下
载，不再另行通知。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止
时间。
2.3招标文件的修改
2.3.1
在投标截止时间15天前，采购人通过“郑州市公共资源交易中心”以“答疑文件”形式
发给所有获取招标文件的投标人，并在原公告发布媒体上发布澄清公告。请投标人及时
关注系统业务菜单（“答疑文件”）内该项目，自行下载，不再另行通知。如果修改招标
文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
2.4招标文件的解释
招标文件最终解释权归采购人，所有解释均依据本招标文件及有关的法律、法规。
20
3．投标文件
3.1投标文件的组成
投标文件应包括下列内容：
（1）投标函
投标函附录
报价明细表
（2）法定代表人身份证明
（3）授权委托书
（4）资格证明资料
（5）评审所需的商务文件
（6）政府采购政策相关证明材料（如有）
（7）技术文件
（8）其它资料（招标文件要求的或投标人认为有必要的其它说明文件）
3.2投标报价
3.2.1本次招标，投标人应充分考虑项目管理、建设周期、后续技术服务期、信息系
统技术服务期、国家政策、人工、材料等诸多因素，投标报价应符合项目实际情况和招标
要求。
3.2.2投标人应按本招标文件及采购人提供的技术资料进行报价。投标人的投标报
价，应是完成招标范围所列全部内容的价格，任何有选择的报价将不予接受。
3.3投标有效期
3.3.1
在投标人须知表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2
出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效
期。但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。
3.4投标保证金（本项目不适用）
3.5资格证明资料
21
3.5.1
“投标人基本情况表”应附投标人营业执照或事业单位法人证书副本或相关证明文件
等材料的扫描件。
3.5.2投标人须知表1.4.1规定的其他资格证明资料扫描件。
3.6备选投标方案
不接受
3.7投标文件的编制
3.7.1
投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标
文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比
招标文件要求更有利于采购人的承诺。
3.7.2
投标文件应当对招标文件有关时间要求、投标有效期、服务质量要求、招标范围等实质
性内容作出响应。
3.7.3
投标文件应用由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字
的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知
表。
3.7.4投标文件份数见投标人须知表。
4.投标
4.1投标文件的密封和标记
4.1.1网上上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密。
4.2投标文件的递交
4.2.1投标人应在本章投标人须知表第2.2.2
项规定的投标截止时间前上传加密投标文件（.ZZTF格式）到郑州市公共资源交易中心电
子交易平台（http://www.zzsggzy.com/）投标文件菜单。请投标人在上传时认真检查上
22
传投标文件是否完整、正确。投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时
，请在工作时间与郑州市公共资源交易中心联系。
4.2.2除投标人须知表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.3逾期未在系统上传成功的投标文件，采购人不予受理。
4.3投标文件的修改与撤回
4.3.1
在本章投标人须知表第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以多次修改或撤回已
递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成上传至郑州市公共资源交易中心
交易系统最后一份投标文件为准。
4.3.2修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制和递交。
5.开标
5.1开标时间和地点
采购人在本章投标人须知表第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须
知表规定的地点公开开标。投标人不足3家的，不得开标。开标由采购人或者采购代理机
构主持，邀请投标人代表在线参加。评标委员会成员不得参加开标活动。投标人代表对
开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避
的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的
询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
5.2远程不见面开标
5.2.1根据“郑州市公共资源交易中心关于推行不见面开标服务的通知（http://zz
ggz
y.zhengzhou.gov.cn/tzgg/20200219/7716d6a8-4a44-4583-9ff3-
123667607ef5.html）”第（一）条投标人无需到交易中心现场参加开标会议，本项目招标
文件中所要求证件、证明等资料，投标文件中应附相应资料清晰的扫描件，由于模糊不
清导致评委无法辨别的，后果由投标人自行承担。
5.2.2所有投标人应提前30
分钟，登录“郑州市公共资源交易中心门户网站远程开标大
23
厅（http://122.112.246.33/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）”
进行远程开标准备工作。
5.2.3投标人在招标文件确定的投标截止时间前，登录远程开标大厅，进行电子签
到；投标人应在解密时间内插入CA
锁，输入密码，进行解密；本项目投标文件解密时间为30
分钟（自公布投标人后，进入下一阶段开始计算），投标人应在规定的解密时间内用加密
生成投标文件的CA
锁完成解密，未在规定的时间内完成解密的，其不利后果由投标人自行承担；如果在解
密时间内解密失败，可再次解密，投标人应在规定时间内完成解密，否则采购人不予受
理；所有投标人登录“郑州市公共资源交易中心门户网站远程开标大厅”后，应一直保
持在线状态，保证能准时参加开标大会、投标文件的解密、现场答疑澄清等活动。
5.2.4不见面开标操作说明详见郑州市公共资源交易中心网站办事指南栏目下政府
采购专区中的《郑州市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册手册（供应商）V1.0》（
http://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/bszn/009003/subpage.html）。
5.3开标程序
见投标人须知表
6.资格审查及评标
6.1资格审查
6.1.1
公开招标采购项目开标结束后，由采购人或者采购代理机构依法对投标人的资格进行审
查。
6.1.2资格审查标准见“第三章资格审查和评标办法”。
6.1.3合格投标人不足3家的，不得评标。
6.2评标委员会
6.2.1
评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，
24
成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员
会成员人数以及评审专家的确定方式见投标人须知表。
6.2.2
评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，“对技术复杂、专业性强
的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可
以自行选定相应专业领域的评审专家”情形除外。
6.2.3采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。
6.2.4评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。
6.2.5
评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合招
标文件规定人数的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标
委员会成员所作出的评标意见无效。
无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封
存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会
所作出的评标意见无效。
采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随
采购文件一并存档。
6.2.6评审专家有下列情形之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监
事,或者是投标人的控股股东或实际控制人；
（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者
近姻亲关系；
（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；
（4）各级财政部门政府采购监督管理工作人员；
（5）招标单位（招标人）的工作人员；
（6）法律法规规定的其他情形。
6.2.7评标委员会及其成员不得有下列行为：
（1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；
25
（2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明（对于投标文件中含义不
明确、同类
问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以书面形式要求投标人
作出必要的澄清、说明或者补正的除外）；
（3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；
（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；
（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；
（6）记录、复制或者带走任何评标资料；
（7）其他不遵守评标纪律的行为。
评标委员会成员有本章第6.2.3
项第（1）至（5）条行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评
审差旅费。
6.2.8
评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出
结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为
同意评标报告。
6.2.9
评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内
容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并
作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。
6.3评标原则
评标活动遵循客观、公正、审慎的原则。
6.4评标
评标委员会按照第三章“资格审查和评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程
序对投标文件进行评审。第三章“资格审查和评标办法”没有规定的方法、评审因素和
标准，不作为评标依据。
26
7.合同授予
7.1定标方式
采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到
评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人
。中标候选人并列的，由采购人按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定
的，采取随机抽取的方式确定。
采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标
人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为
中标人。
7.2中标结果公告
采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的
媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。
7.3中标通知
在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；
对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分办法评审的，还
应当告知未中标人本人的评审得分与排序。
7.4履约担保
7.4.1
中标人不能按本章投标人须知表第7.3.1项要求提交履约担保的，采购人有权取消其中
标资格，给采购人造成损失的，中标人还应当予以赔偿。
7.5签订合同
7.5.1
采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起2个工作日内，根据招标文件和中标人的
投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格；给采
购人造成的损失的，中标人应当予以赔偿。
发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的；给中标人造成损失的，还应当赔偿
损失。
27
8.纪律和监督
8.1对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国
家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
8.2对采购代理机构的纪律要求
8.2.1采购代理机构应严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招
标投标法》及有关法律和规定，按照公开、公平、公正的原则制定招标文件，不得为迎合
采购人的不合理要求在招标文件中列入限制、排斥潜在投标人的商务、技术条款，不得
对潜在投标人实行歧视或差别待遇，不得指定特定的生产（供应）商。
8.2.2采购代理机构不得向采购人行贿或者采取其他不正当手段谋取非法利益。
8.2.3招标活动中，采购代理机构及其工作人员不得向他人透露已获取招标文件的
投标人名称、数量以及可能影响公平竞争的招标项目预算、标底等相关内容。
8.2.4招标活动中，采购代理机构不得违法限制或排斥潜在投标人，不得以是否是
采购代理机构的入库投标人或其他利益关系限制、排斥潜在投标人。
8.2.5采购代理机构严禁在评标过程中违规操纵评定标，指示或暗示评委违背评标
原则。
8.2.6不得利用采购代理机构名义采取不正当手段向投标人违法收取各种费用，损
害政府采购形象。
8.2.7在评标过程中，采购代理机构应如实记录评委评标的评审意见，不得在评标
记录中篡改评委评审意见和评标结论；应严格按照项目评标公示结果和政府采购监督管
理部门批复的评标报告签发中标通知书。
8.2.8采购代理机构应严格按照《河南省政府采购供应商投诉办法》的相关规定，及
时对投标人的询问、质疑做出解释或书面答复。
8.2.9采购代理机构应将采购活动的相关资料至少保存15年，不得违反规定伪造、
隐匿、销毁应存档备查的采购文件。
8.2.10采购代理机构不得利用政府采购活动，获取代理业务之外的非法利益。
28
8.2.11采购代理机构应积极配合政府采购监督管理部门及其相关部门的检查，不得
在被检查过程中提供虚假材料。
8.3对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人、采购代理机构或
者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中
标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
8.4对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的
评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委
员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“资格审查和评标办
法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
8.5对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对
投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动
中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
8.6质疑、投诉
8.6.1
在政府采购活动过程中，投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的
权益受到损害的，可在知道或应知其权益受到损害之日起7
个工作日内，就该采购文件、采购过程、中标或者成交结果向采购人、采购代理机构提出
书面质疑。
8.6.2
质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规
定时间内作出答复或采购人、采购代理机构拒收质疑函的，可以在答复期满后15
个工作日内向采购人所属预算级次的同级财政部门书面提起投诉。
8.7本项目的行政监督部门为：郑州市财政局
29
9.废标
9.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
9.1.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；
9.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
9.1.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
9.1.4因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。
9.2废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的
，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政
府有关部门批准。
10.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知表。
30
第三章资格审查和评标办法
1.资格审查
采购人代表或采购代理机构依据下表规定的标准对投标文件进行资格审查，以确定投标人
是否具备投标资格，有一项不符合评审标准的，其投标无效，合格投标人不足3家的，不得评标。
| 资格 评审 标准 | 资格条 件 | 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即： （1）具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照或事业法 人证或其他证明资料）； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供书面承诺）； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供书面承诺）； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供书面承诺）； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（ 提供声明函）； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 2.本项目的特定资格要求： （1）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的 通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收 违法案件当事人名单（税收违法黑名单）【查询渠道：“信用中国” 网站（www.creditchina.gov.cn）】，政府采购严重违法失信行为记 录名单【查询渠道：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】的投标人， 拒绝参与本项目政府采购活动。 |
| （1）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的 |
| 通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收 |
| 违法案件当事人名单（税收违法黑名单）【查询渠道：“信用中国” |
| 网站（www.creditchina.gov.cn）】，政府采购严重违法失信行为记 |
| 录名单【查询渠道：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】的投标人， |
| 拒绝参与本项目政府采购活动。 |
2.评标方法（综合评分法）
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按
照本章第2.1.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。
31
综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术部分得分高的优先；
如果技术部分得分也相等，由评标委员会投票确定中标候选人顺序。
2.1评审标准
2.1.1符合性审查标准
| 评审因素 | 评审标准 |
| 投标人名称 | 与营业执照或事业单位法人证书或相关证书上名称一致 |
| 投标函签字盖章 | 投标函及投标函附录签字盖章符合“第六章投标文件格式”要 求 |
| 报价唯一 | 只能有一个有效报价 |
| 投标内容 | 符合第二章“投标人须知表”第1.3.1项规定 |
| 合同履行期限 | 符合第二章“投标人须知表”第1.3.2项规定 |
| 服务质量 | 符合第二章“投标人须知表”第1.3.3项规定 |
| 投标有效期 | 符合第二章“投标人须知表”第3.3.1项规定 |
| 投标报价 | 符合第二章“投标人须知表”第10.1项规定 |
| 其他实质性条款 | 符合招标文件其他实质性条款要求 |
| 标书雷同性分析 | 投标文件制作机器码不能一致 |
2.1.2分值构成与评分标准
（1）分值构成
价格部分：10分
技术部分：45分
商务部分：45分
（2）评分标准
见评标办法附件。
2.2评标程序
2.2.1符合性评审
（1）评标委员会依据本章第2.1.1款规定的标准对投标人投标文件进行符合性评审。
有一项不符合评审标准的，作无效标处理。
32
（2）投标人有以下情形之一的，其投标作无效投标处理：
①第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；
②串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
③不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
④投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
⑤评标委员会根据本章2.2.3（5）条的规定，对投标文件报价进行修正，投标人
不确认的；
⑥法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
（3）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有
可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面
说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将
其作为无效投标处理。
2.2.2详细评审
（1）评标委员会按本章第2.1.2（2）款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综
合评审得分。
（2）投标人得分为所有评委对其打分的算术平均值。
2.2.3投标文件的澄清和补正
（1）在评标过程中，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显
文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明
或者补正。
（2）投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表
人或其授权的代表签字。
（3）投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实
质性内容。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
（4）评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一
步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
（5）投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
①投标文件中投标函内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标函为准；
33
②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
③单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标函中的总价为准，并修改
单价；
④总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价本章2.
2.3（2）的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
2.2.4评标结果
（1）除第二章“投标人须知表”授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高
到低的顺序推荐中标候选人。
（2）评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。
34
评标办法附件
（1）价格部分评分标准
| 条款号 | 条款内 容 | 编列内容 |
| 价格 部分 10分 | 投标 报价 10分 | 价格扣除：投标人所提供的服务由小微企业承接（即提供服务 的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳 动合同的从业人员）的投标报价给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的小微 企业，应当按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 〔2020〕46 号）的规定提供《中小企业声明函》，中小企业划型标准详见《 关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕 300 号。 根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有 关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）和财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业 政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，监狱企业/残 疾人福利性企业视同小型、微型企业。 同一投标人，小微企业、监狱、残疾人福利性企业价格扣 除优惠只享受一次，不得重复享受。 因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标 基准价和投标报价 满足招标文件要求且报价最低的投标人的投标报价为评 标基准价，其价格分为满分，其他投标人的报价按下列公式计 算： 报价得分=（评标基准价/投标报价）×10，报价得分保留两位 小数。 |
35
（2）技术部分评分标准
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 以往研究程 度分析 5分 | 1.充分了解国内外研究程度，存在问题分析清楚透彻，提出建议合理得5分 ； 2.了解国内外研究程度，存在问题分析较清楚，提出建议较合理，得3分； 3.基本了解国内外研究程度，存在问题分析基本清楚，提出建立基本合理 得1分； 4.没有不得分。 | |
| 目标任务 分解 3分 | 1.研究目标明晰，任务分解详细，针对性强得3分； 2.研究目标较明晰，任务分解比较详细，针对性较强得2分； 3.研究目标基本明晰，任务分解不全面，研究针对性不明确，得1分； 4.没有不得分。 | |
| 工作部署及 技术路线 10分 | 1.工作部署合理，技术路线先进，可操作性强得10分； 2.工作部署较合理，技术路线较先进，可操做性较强得7分； 3.工作部署基本合理，技术路线先进性一般，可操作性一般得4分； 4.没有不得分。 | |
| 工作手段 4分 | 1.工作手段齐全，满足或优于工作任务要求得4分； 2.工作手段较齐全，较为满足工作任务要求得2分； 3.工作手段基本齐全，基本满足工作任务要求得1分； 4.没有不得分。 | |
| 工作方法 8分 | 1.工作方法选择恰当，可保证目标高质量完成得8分； 2.工作方法选择较恰当，可保证目标较为高质量完成得5分； 3.工作方法选择基本恰当，可基本保证目标完成得2分； 4.没有不得分。 | |
| 预期成果 10分 | 1.预期成果优于招标文件要求得10分； 2.预期成果响应招标文件要求6分； 3.预期成果未完全响应招标文件不得分。 | |
| 服务承诺 5分 | 投标人能够提供本地化服务，服务响应时间不大于24小时，详细说明服务的 内容、形式、人员组成、与采购人的配合等； 1.服务方案有针对性，内容完善、详尽，服务保障措施适用本项目特性，切 实可行的，得5分； 2.服务方案有针对性，内容较为完善，服务保障措施适用本项目特性，较为 可行的，得3分； 3.服务方案无针对性，内容基本完善，服务保障措施基本满足本项目需要， 得1分； 4.无服务承诺不得分。 |
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（3）商务部分评分标准
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 部分 45分 | 投标人 业绩 18分 | 1.投标人自2010年1月1日以来（以合同签订时间或任务书下达时间为准）承担过政府部门开展的海绵城市建设地质调查评价类项目，每个得4分，最高得8分； 2.自2010年1月1日以来（以合同签订时间或任务书下达时间为准）承担过政府部门开展的水文地质或工程地质或环境地质调查类项目的，每个得3分，最高得6分； 3.自2010年1月1日以来（以合同签订时间或任务书下达时间为准）承担过政府部门开展的城市地质调查类项目，每个得2分，最高4分。 （注：投标文件中附项目任务书或合同书扫描件，并加盖电子签章，否则不得分。） |
| 履约能力 10分 | 1.投标人自2010年1月1日以来（以获奖时间为准）完成的海绵城市建设地质调查评价类、水文地质、工程地质、环境地质调查类、城市地质调查类项目（其中任意一类项目）获地（厅）级及以上奖励，省（部）级奖每项3分，地（厅）级一等奖每项2分，地（厅）级二等奖每项1分，最高得8分。 2.通过质量管理、职业健康安全和环境管理体系认证，认证齐全且均在有效期内，得2分。 （注：①第1项投标文件中附获奖证书扫描件加盖电子签章，否则不得分；②第2项投标文件中附认证证书扫描件加盖电子签章，否则不得分。） | |
| 项目团队 9 分 | 投标人拟派项目团队成员为20人及以上，且在投标人单位缴纳社保（项目团队少于20人本项不得分），并具备以下条件： 1.项目成员（项目负责人除外）具有地质类中级及以上技术职称的，10人及以上得3分，5-9人得2分，5人以下不得分； 2.项目成员（项目负责人除外）具有海绵城市建设地质调查评价类、水文地质、工程地质、环境地质调查类、城市地质调查类项目（其中任意一类项目）获地（厅）级及以上奖励的，每人得1分，最高得6分。 （注：投标文件中须附团队人员2020年1月以来任意连续6个月社保证明（社保缴纳单位须与投标人名称一致）材料扫描件加盖电子签章，否则本项不得分①第1项投标文件中附职称证书扫描件加盖电子签章，否则不得分；②第2项投标文件中附获奖证书扫描件加盖电子签章，否则不得分。） | |
| 项目 负责人 8分 | 拟派项目负责人具有水工环地质类副高级及以上职称，在投标人单位缴纳社保，并具备以下条件： 1.项目负责人自2010年1月1日以来（以合同签订时间或任务书下达时间为准）主持过海绵城市建设地质调查评价、水文地质、工程地质、环境地质调查、城市地质调查类项目（其中任意一类项目），每项得1分，最高得4分； 2.项目负责人获得地质类奖励的，省（部）级每个得2分，地（厅）级一等奖每个得1分；最高得4分。 （注：投标文件中附项目负责人职称证及2020年1月以来任意连续6个月社保（社保缴纳单位须与投标人名称一致）证明材料扫描件加盖电子签章，否则本项不得分①第1项投标文件中附项目负责人参与项目的合同或任务书、成果报告扉页及评审意见；②第2项投标文件中附获奖证书描件加盖电子签章，否则不得分。） |
37
第四章合同条款及格式
38
郑州市自然资源和规划局
郑州市多要素城市地质调查2021年
第一批项目合同书
（包号：）
二〇二一年月日
39
甲方：郑州市自然资源和规划局
电话：0371-68981574传真：0371-68982016
地址：郑州市淮河西路22号
乙方：
电话：传真：
地址：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规及《郑州市
多要素城市地质调查实施方案》、《郑州市自然资源和规划局郑州市多要素城市地质调查2021年第
一批项目（包）招标文件》（项目编号：郑财招标采购-2021-
217）的要求及乙方投标文件，甲乙双方遵循平等、自愿和诚实守信的原则，经协商，一致同意签
订本合同。
一、合同总金额
1.合同总金额：￥元（大写：人民币整）。
2.合同总金额已包含税费等一切费用。除合同总金额外，甲方不再支付任何费用。
二、工作目标
三、工作内容
1.主要工作内容
2.主要工作量
3.主要技术要求
4.项目成果
5.项目设计审查、野外验收和成果验收
（1）项目设计审查：乙方依据《郑州市多要素城市地质调查实施方案》相关内容、《郑州市
自然资源和规划局郑州市多要素城市地质调查2021年第一批项目（
包）招标文件》、乙方投标文件、项目合同书以及相关技术规范完成项目设计书编制；甲方组织
项目设计书评审，审查通过后的项目设计书，作为实物工作量、工作技术要求及项目成果验收主
40
要依据。
（2）野外验收：乙方应按照项目设计书上目标任务和工作内容，按工作阶段完成工作量，工
作过程中定期报送工作报告。项目主要实物工作量完成后向甲方申请野外验收，甲方组织专家组
对项目目标任务和实物工作量完成情况进行验收，验收通过后方可编制成果报告。
（3）成果验收：项目全部完成后，应通过甲方组织的验收。
（4）合同履约验收时间、方式、程序、标准等按照“郑州市自然资源和规划局郑州市多要素
城市地质调查项目履约验收方案”（详见附件）及其他相关规定执行。
四、项目完成时间
自合同签订之日起至年月日完成项目资料汇交，并经甲方确认。
1.设计审查：自合同签订之日起30天内完成项目设计书编制；20天内甲方组织项目设计书审查
。
2.工作进度：
3.野外验收：年月日前通过甲方组织的野外验收。
4.成果验收：年月日前完成成果报告、图件编制和数据库建设，年月
日前通过甲方组织的成果验收。
5.资料汇交：年月日前完成项目资料汇交，并经甲方确认。
五、权利和义务
（一）甲方的权利和义务
1.甲方或甲方委托的技术支撑单位有权监督检查乙方工作进度、工作质量，并要求乙方对项目
开展情况进行定期汇报。乙方工作质量、进度不满足项目设计书要求时，由甲方或甲方委托技术支
撑单位向乙方提出一次限期整改要求，整改期限由甲方或甲方委托技术支撑单位指定，该期限不影
响且不顺延本合同第四条汇交期限之规定。乙方拒不整改或整改后仍不能满足质量要求的，甲方有
权解除本合同并要求乙方赔偿损失。整改产生的费用由乙方承担。
2.甲方拥有项目成果的所有权和发布权。
3.按照合同约定向乙方拨付工作经费。
（二）乙方的权利和义务
1.要求甲方按照合同约定拨付工作经费。
2.按照合同约定全面完成工作任务，确保成果质量符合有关规范和项目设计要求，并通过甲方
组织的审查验收。
3.按合同约定向甲方完成项目资料和成果汇交，做好各项资料和成果的收集、整理及归档工作
41
，确保资料准确、有效、完整，方便使用。
4.汇交资料经甲方审查不合格的，应在甲方指定的期限内补充和整理后重新汇交资料。由此产
生的费用，由乙方承担。
5.需要监理的，由甲方聘请相应的监理单位，费用由乙方承担。
6.合同履行期间如发生安全事故，相应的法律责任及因此发生的费用由乙方承担。
7.乙方不得将本合同转包，不得将本合同主体业务分包。乙方经甲方书面同意，可以将本项目
的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再
次分包。乙方应当就分包项目向甲方负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
六、服务期限及服务地点
1.服务期限：本合同签订之日起至项目完成及后续技术服务期满止，共分两个阶段。
其中：
第一阶段：自本合同签订之日起至项目完成之日止（个月）。
第二阶段：后续技术服务期自项目完成之日起年；信息系统技术服务期自项目完成之日起
年。
后续技术服务包括但不限于项目答疑、技术咨询、成果集成、推广应用等技术服务和信息系统
技术服务等。
2.服务地点：郑州市。
七、付款方式
1.本合同签订后五个工作日内，乙方按照本合同第七条第四款规定向甲方递交履约保函后，甲
方向乙方支付本合同总金额的30%，即￥元（大写：人民币
元整），此款为第一期项目经费；
2.乙方完成项目实物工作量并通过甲方组织的野外验收后，甲方向乙方支付本合同总金额的
40%，即￥元（大写：人民币元整）；
3.乙方通过甲方组织的成果验收并完成项目资料汇交，且经甲方确认前述汇交资料符合要求的
，甲方向乙方支付本合同的剩余经费，即￥元（大写：人民币
元整）；如乙方未按照本合同第五条规定支付监理费用的，甲方有权直接从剩余经费内扣除监理费
用。
4.履约担保
履约担保金额：本合同总金额的5%，即￥元（大写：人民币元整）；
缴纳形式：履约保函；
42
履约保函期限：从保函开具之日起至服务期满止。
缴纳时间：合同签订后5个工作日内，在甲方支付第一期项目经费前，由乙方将履约
保函递交至甲方；如因乙方延迟递交履约保函，致使甲方逾期支付第一期项目经费的，
甲方不承担责任。
履约担保的退还：服务期满，根据履约情况，退还履约保函。
如乙方未在前述缴纳时间内向甲方递交履约保函，视同放弃履行本合同，应当赔偿
由此造成的甲方损失。
八、成果所有权
1.本次工作产生的成果和产品所有权及相关知识产权归甲方。
2.乙方未经甲方同意，不得以任何方式向第三方披露、转让和许可本项目的技术成
果、技术资料和文件。
3.乙方未经甲方同意，不得公开发表与本项目有关的，包括但不限于论文、著作等。
4.乙方提供的成果不得侵犯第三方的知识产权。
九、保密
1.本项目所涉及的保密数据和保密资料，仅限于乙方在本项目合同期内使用，不得
向第三方提供及用于其它用途。
2.乙方不得将涉密数据在计算机互联网、政务网等非涉密网络上传输、登载。
3.乙方发生涉密数据外传、丢失、被盗或者造成泄密事故的，应采取有效措施及时
补救，并及时向甲方报告，造成的后果，由乙方承担相应责任。
4.其他情形。
十、违约责任
（一）乙方有下列情形之一的，甲方有权解除本合同，乙方除返还甲方已支付的项目经费外，
还应当按照合同总金额的30%向甲方支付违约金，并赔偿甲方实际损失（损失包括但不限于甲方另
行委托其他单位完成该项目的费用、甲方支付的诉讼费用及律师费用）。
1.降低或不执行质量标准和设计要求，不具备完成项目所需的条件和能力，在质量体系运行中
有弄虚作假和重大欺骗行为的。
2.未依照合同约定的时间、内容、标准完成各项任务的。
3.在甲方或甲方委托技术支撑单位指定的整改期限内，乙方拒不整改或整改后仍不能满足质量
要求的。
4.未经甲方同意，向第三方披露、转让和许可本项目的技术成果、技术资料和文件的，或公开
43
发表与本项目有关的论文、著作等的。
5.违反本合同第九条约定情形之一的。
6.乙方提供的成果侵犯第三方知识产权的。
7.乙方违反本合同第五条第（二）项第7款约定，将本合同转包或分包的。
8.其他违约情形。
（二）本合同履行过程中，任何一方违反本合同其他约定的，应当赔偿对方因违约行为造成的
损失。
（三）合同解除后，如需继续完成项目，甲方有权按照规定另行选择他人，并无偿使用乙方已
完成的工作及其成果，且不免除或减轻乙方应承担的违约责任。
十一、不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对
方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确
认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十二、税费
与本合同执行有关的税费由乙方负担。
十三、其它
1.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议等
）即成为本合同的有效组成部分。
2.本合同执行中发生的分歧，由双方本着实事求是、友好协商的原则加以解决；协商
不成的，向郑州仲裁委员会申请仲裁。
3.本合同未尽事宜，甲乙双方可另行协商约定，补充约定与本合同具有同等法律效
力。
4.本合同一式捌份，甲、乙双方各执肆份，具有同等法律效力。本合同自双方盖章及
代表签字之日起生效。
甲方（盖章）：郑州市自然资源和规划局乙方（盖章）：
代表：代表：
签订日期：2021年月日签订日期：2021年月日
开户名称：
银行账号：
开户行：
44
45
附件：履约验收方案
郑州市自然资源和规划局
郑州市多要素城市地质调查项目
履约验收方案
二零二一年七月
46
目录
一、项目概况.......................................................................51
二、履约验收工作...................................................................51
三、履约验收组织单位...............................................................51
四、项目承担单位...................................................................51
五、验收依据.......................................................................51
六、项目设计审查...................................................................51
七、野外验收.......................................................................52
八、成果验收.......................................................................53
47
一、项目概况
（一）项目名称及概况:
项目名称:郑州市自然资源和规划局郑州市多要素城市地质调查项目2021年第一
批项目（包）
预算金额:万元
合同履约期限:
实施地点:郑州市
（二）工作目标:
二、履约验收工作
本项目的履约验收工作分为项目设计审查、野外验收和成果验收。
三、履约验收组织单位
本项目的履约验收组织单位是郑州市自然资源和规划局（下称甲方）。
四、项目承担单位
（中标人名称）（下称乙方）
五、验收依据
（一）《郑州市多要素城市地质调查实施方案》；
（二）《郑州市多要素城市地质调查项目管理制度》；
（三）
郑州市自然资源和规划局郑州市多要素城市地质调查项目2021年第一批项目（
包）招标文件；
（四）
郑州市自然资源和规划局郑州市多要素城市地质调查项目2021年第一批项目（
包）投标文件；
（五）郑州市自然资源和规划局郑州市多要素城市地质调查项目2021年第一批项目（
包）合同文件；
（六）国家及当地政府发布的现行的相关法律、法规及行业标准；
（七）其他有关的涉及履约验收的文件。
六、项目设计审查
1.乙方自签订合同30天内，完成项目设计书编制，并向甲方提交项目设计书（应包
括技术方案和经费预算）的送审稿。设计书应附乙方初审意见书。
48
2.甲方收到设计书后，20天内组织审查。
3.设计书审查通过后，出具审查意见。
4.审查通过后，乙方向甲方提交项目设计书纸质文档六套和电子文档二套。
5审查通过的设计书方可实施。
七、野外验收
（一）乙方应在野外工作结束，向甲方提出项目野外验收申请。
（二）野外验收应具备下述条件
1.已完成设计规定的野外工作和主要测试工作量；
2.原始资料齐全、准确；
3.原始资料（含实物资料）已经整理，并编目造册；
4.乙方已对主要实物工作量进行了检查或内部验收；
5.编写完成项目野外工作总结。
（三）甲方在收到野外验收申请表20天内，组织开展野外验收。
（四）野外验收的资料
1.审查通过的项目设计书等。
2.项目野外工作总结；
3.质量管理体系运行记录；
4.野外调查原始地质资料（含实物地质资料）；
5.野外手图、原始数据记录、照片集、表格等；
6.各类工程原始记录资料；
7.样品测试送样单和分析测试报告；
8.典型实物标本、重要钻孔岩芯；
9.过渡性综合解释成果资料和综合整理、综合研究成果资料；
10.项目资料目录清单；
11.其他需提交的资料。
（五）野外工作总结的内容应包括：
1.项目合同书规定的总体目标任务完成情况；
2.设计批准的实物工作量及完成的实物工作量表，工作量调整情况说明；
3.工作部署、工程布置、技术路线是否按设计书执行，以及执行情况；
4.工作方法及质量评述；
49
5.质量管理情况；
6.取得的主要进展和成果；
7.存在问题及建议。
（六）
验收过程包括对原始资料室内检查和野外实地抽查，检查和抽查内容应覆盖主要工作手
段。
（七）野外验收程序及要求
1.甲方介绍项目基本情况、验收日程安排、验收专家组组成、验收内容和验收依据。
2.听取乙方的野外工作汇报、专家质询、项目组答疑等。
3.室内检查重点是：实物工作量及目标任务是否完成；原始资料是否齐全、完整、准
确，整理是否及时；综合资料是否与原始资料相吻合；仪器设备、方法技术、工作精度是
否符合规范和设计要求；项目质量管理体系运行是否有效。对主要的实物工作量应根据
原始编录资料进行查对、核实和确认。
4.野外检查重点是：地质路线和地质（采样、观测）点、实测剖面、工程等是否客观真
实和准确；原始资料与地质客体是否吻合；工程施工质量和样品采集质量是否符合设计
要求。
5.验收组成员对室内与野外检查的内容进行评议，并与乙方交换意见。
6.野外验收意见书的内容：实物工作量完成情况；取得的主要工作进展；评述工作质
量、项目质量管理体系运行、原始资料整理情况；提出存在的问题与整改意见。
7.验收组出具并宣布野外验收意见。
（八）野外验收通过后，出具验收意见。
八、成果验收
（一）成果报告的编写和审查依据项目合同书、设计书、设计审查意见书、外验收意
见书以及有关技术标准和要求进行。
（二）成果报告应全面、系统、客观地反映项目的工作情况和工作成果，应力求文字
简练、流畅，附必要的图表、册、附件，附图要清晰、美观。
（三）成果报告完成编写并通过乙方初审后，向甲方提出评审申请。
申请评审必须具备以下条件：
1.全面完成了设计书的任务；
2.通过了野外验收；
50
3.各类技术资料齐全；
4.形成文字报告和各类图件；
5.成果报告通过初审。
评审申请书须附初审意见书。
（四）成果报告评审应坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，保证评
审工作的严肃性和科学性。
（五）甲方收到成果报告评审申请20天组织评审。
（六）乙方应提前将成果报告送达甲方。
乙方应提交文字报告、附图、附表、项目合同书、设计审查意见书、野外验收意见书
、成果报告初审意见书等资料。
（七）成果报告评审的主要内容
1.技术资料是否齐全、准确；
2.成果和原始资料的吻合程度；
3.成果是否符合设计和有关技术标准的规定；
4.项目工作任务和预期成果目标的完成情况；
5.成果的综合研究水平；
6.报告、附图、附件等成果的质量；
7.成果的社会经济效益、推广应用前景；
8.存在问题及建议。
（八）评审委员会在成果报告评审时，应对成果报告质量进行评审。
（十）会审时评审委员会通过审阅成果报告，查阅各类资料，听取项目组汇报、答辩，
并与项目组交换意见的基础上，形成评审意见。
（十）乙方在收到评审意见书后，应根据评审意见对成果报告进行修改、补充、完善，
由评审委员会复核认可后，将修改后的完整成果报告纸质文档2套和电子文档1套送甲方
审查，对审查合格的成果报告，由甲方出具审查意见。
（十一）成果报告审查结束后，乙方应根据审查意见书对成果报告进行最终修改定稿
，并及时汇交成果资料。
51
第五章技术标准及要求
52
郑州市多要素城市地质调查项目，通过城市地下空间调查、城市地质资源调查、
城市地质安全评价、城市地质环境监测、城市地质大数据云平台建设等五大工作任务，
为郑州国家中心城市建设提供技术支撑与服务。
郑州市多要素城市地质调查项目分三期招标实施，2020年度已完成第一期（共1个标
段）、第二期（共14个标段）的招标工作；现开展2021年第三期（共8个标段）的招标工作。
为确保郑州市多要素城市地质调查项目高质量按时完成，在第三期招标中，投标人
可对所有标段进行投标，但最多只能中两个标段。
一、项目概况
项目名称：郑州海绵城市建设地质环境条件调查评价
工作周期：12个月
项目经费：168.62万元
研究区范围：郑州市主城区、航空港区、东部新城区、西部新城区，面积共2075km2。
研究区范围图
二、目标任务
（一）总体目标
53
开展城市规划区海绵城市建设地质条件评价。基本查明河流湖泊、包气带、含水层
等天然地质海绵体，有效利用地表地下水系统实现城市雨洪的渗、滞、蓄、净、用、排；有
效减低城市内涝，提高城市水资源利用能力。
（二）研究任务
1、收集郑州市各类地质资料、水文气象资料、海绵城市建设规划、城市发展规划、
环保等资料与图件及海绵城市建设有关的技术成果资料。
2、查明郑州市海绵城市建设相关的地质环境条件，分析影响海绵城市建设的地质
因素，进行海绵城市建设地质适宜性评价。
3、选择重点研究区进行详细地质环境调查，提出天然海绵体利用和人工海绵体建
设的建议，为科学高效的建设海绵城市提供地学支撑。
4、数值模拟
结合重点研究区海绵城市工程建设，对不同雨况、不同工况条件下水文与环境效应
进行模拟，动态预测变化条件下径流总量及地下水环境的变化，为进一步提出雨洪优化
建议提供地质依据。
根据数值模拟的结果，研究天然地质海绵体在不同雨况、不同工况条件下，城市雨
洪的渗、滞、蓄、净、用、排的过程。
5、进行数据集成，建立郑州海绵城市建设地质环境条件调查评价数据库。
三、工作内容、方法及技术要求
工作方法主要包括资料收集、1:5万海绵城市建设地质环境调查、在高新区西部核
心片区以及郑东新区白沙组团开展1:1万海绵城市建设地质环境调查、水文地质物探、水
文地质钻探、抽水渗水试验、动态观测、数值模拟、专题研究及综合研究等。
（1）资料收集
主要收集郑州市遥感解译等各类地质资料、水文气象资料、海绵城市建设规划、城
市发展规划、环保等资料与图件及海绵城市建设有关的科技前沿资料。对收集到的资料
分类整编、建表、造册，列出目录清单；编制有关的基础图、分析图、综合图等各种图件
草图；掌握郑州市的地层、地质构造及水文地质等方面的情况，并进行综合分析。
（2）1:5万海绵城市建设地质环境调查（2075km2）
在利用郑州市1:5万水文地质调查资料的基础上，完成郑州市主城区、航空港区、西
部新城区和东部新城区的海绵城市建设的1:5万专项地质环境调查。查明郑州市地形地
54
貌、地表包气带岩性特征以及含水层空间特征等。调查区包括郑州市主城区、航空港区、
东部新城区、西部新城区，面积共2075km2。补充调查内容包括：河流湖泊、包气带、含水
层等天然地质海绵体的空间分布特征，采用浅钻等手段查明包气带的岩性特征，查明海
绵城市建设现状及已建工程运行现状，汛期城市地面积水情况，城市雨洪收集、排放、处
理、利用现状等。为进一步海绵城市建设和规划实施提供参考依据。
（3）1:1万海绵城市建设地质环境调查（22.8km2）
结合《郑州市海绵城市专项规划（2017-
2030年）》，选择高新区西部核心片区以及郑东新区白沙组团为重点研究区，进行1:1万专
项地质环境调查，对地形地貌、地表岩性特征、包气带特征以及含水层特征进行精细化
探测。高新区西部核心片区，范围西起翠柏路，东至须水河东路，北靠莲花街，南
依枫香街，面积约6km2；郑东新区白沙组团，范围西起郑信路，东至雁鸣路，北至豫兴大
道，南至永盛西路，面积约16.8km2。
查明重点研究区河流湖泊的流量状况和空间分布状况，采用浅钻等手段查明包气带
的岩性特征及空间分布，查明含水层的空间分布特征。查明重点研究区海绵城市建设现
状及示范工程运行现状，查明不同雨量状况下，不同地表岩性雨水的入渗深度（雨后两
小时内进行调查），以及城市地面积水情况、城市雨洪收集、排放、处理、利用现状等。分
析影响海绵城市建设的地质因素，为海绵城市建设地质适宜性评价提供基础。
（4）水文地质物探
水文地质物探查明高新区西部核心片区和郑东新区白沙组团含水层结构、分布范
围、厚度、埋深、富水性、矿化度、导水系数等，确定钻孔施工最佳位置，提高水文地质勘
查精度，布置高密度电法控制性物探工作。利用以往地质物探工作资料，在控制程度不
足地段，尽量分散广布，用于详细查明重点研究区含水层结构和富水情况，共布设物探
点500个，点距10m。
（5）水文地质钻探
为了解重点研究区地层结构、浅层含水层水文地质条件，共施工水文地质孔8个，总
进尺600m，其中在高新区西部核心片区施工100m孔3个，在郑东新区白沙组团施工60m
孔5个。水文地质钻探主要工作内容包括：取芯钻进，地层编录，下入井管、填砾、止水、
洗井、抽水试验、水样采取等。
水文地质钻孔孔径不小于400mm，下入管径不小于200mm。确保水文地质试验能正
常进行。钻孔取芯率、地层编录、水文地质观测、下入井管、填砾、止水、洗井、抽水试验
55
、水样采取等参照《水文水井地质钻探规程》和《水文地质手册》相关要求。钻孔施工完成
后加保护装置，以保证后续的监测工作能够顺利实施。
（6）物探测井
为准确划分水文地质钻孔含水层、隔水层位置，在水文地质钻孔完成后进行物探测
井，共计600m，测试参数包括视电阻率、自然电位、自然伽马、井温、井斜等指标。
（7）工程点测量
采用RTK(实时动态)对本次施工的8个水文地质孔进行工程点测量，得出工程点的
三维坐标。
（8）水文地质试验
①抽水试验
对两个重点研究区施工的8个水文地质钻孔，开展非稳定流抽水试验8组，其中，每
个钻孔开展抽水试验1组，抽水观测时间点及稳定延续时长参照规范要求。以获取浅层
含水层结构、富水性和水文地质参数等，查明含水层这一天然海绵体的主要特征。
②渗水试验
为了获取包气带土层的渗透系数，在重点研究区开展渗水试验，试验布设不低于30
组，其中高新区核心片区不低于10组，郑东新区白沙组团不低于20组。
渗水试验采用双环法，原则上选择不同地表岩性、不同土地利用类型的地段进行，
每种岩性、每种土地利用类型不少于2组，具体试验过程参照相关规范要求。
（9）地下水动态监测
在两个重点研究区部署地下水位动态观测，将本次施工的8个水文地质钻探孔，作
为地下水动态监测点。
监测项目为：地下水位、水温变化。
监测周期不低于一个水文年。监测频率为水位、水温每月6次。
（10）水、土样品采集与测试
包含土壤样品，地下水样品及雨水样品的采集与测试。采样地点选择在两个重点研
究区内。
①水样采集与测试
为查明城市降水径流对地下水水质的影响，分析不同区域的产汇流与污染物特征。
该项目为海绵城市建设地质条件适宜性需要考虑的因素之一，并为水文及环境的分析模拟提供数
据基础。
56
水样包括大气降水、地表水、地下水样品，分批次在两次降雨前后采集。共布设大气降水样2
组、地表水水样6组，地下水水样14组，地表水采集选取郑东新区白沙组团贾鲁河、高新区核心片
区须水河支流等，地表水、地下水分别在降雨前后采集，采集时记录雨况、取样时间、位置、深度
等相应信息。水样分析项目包括：可溶盐、总氮、总磷、硝态氮以及总固体悬浮物。
②土样采集与测试
为查明包气带土壤的滞蓄能力，明确自然条件下土壤含水层等天然海绵体的调蓄机制。针对不
同的雨况，分批次在降雨前后分别采集土样样品，测试项目为：样品的含水率。根据不同的地表岩
性、土地利用类型，每种采集土样不少于3组，共布设土样120组。土壤样品采集包括去除杂质表层
土壤及降雨入渗深度处土壤，采集时记录雨况、取样时间、位置、深度等相应信息。
（11）数值模拟
选择两个重点研究区，结合海绵城市工程建设，对不同雨况、不同工况条件下水文与环境效应
进行模拟，建立城市水文与环境模拟模型。结合降雨径流关系，基于天然海绵体的滞蓄能力，模拟
不同雨况、不同工况条件下，水质水量的时空变化规律，进行定量化研究，并引入随机理论对结果
进行不确定性分析，动态预测变化条件下径流总量及地下水环境的变化，预测极端气候条件下暴雨
-径流-
污染物浓度变化关系，评估天然海绵体的调蓄能力，为进一步提出雨洪优化建议提供地质依据。
不同雨况，包含小雨、中雨、大到暴雨、10年一遇暴雨、50年一遇暴雨模式等。不同工况，包
含不同的土地利用类型（如建筑、道路、草地、湿地等）和地层结构（不同岩性和厚度的组合）等
。
（12）三维可视化科普展示模型
模型要求以三维可视化形式展示，并嵌入“郑州市城市地质大数据云平台建设”展示
系统。内容根据数值模拟的结果，包含：地表包气带含水层等天然地质海绵体，在不同雨
况、不同工况条件下，如何实现城市雨洪的渗、滞、蓄、净、用、排的过程。
模型详细程度：天气条件：小雨、中雨、大到暴雨；地表性质：水泥、沥青、草坪、湿地
；地层结构：砂土、粘土、岩石；渗流程度：以最小三个小时最大一周时间为一个周期，演
示水的渗流量、方向、地下水环境变化。
（13）数据库建设
建立郑州海绵城市建设地质环境条件调查评价数据库。按照《城市地质调查数据内
容与数据库结构》（DZ/T0352-
2020)和“郑州市城市地质大数据云平台建设”相关要求，负责本项目实施和收集资料的
信息提取及录入等基础数据库建设工作。《城市地质调查数据内容与数据库结构》（DZ/T
0352-2020)未作明确要求的，可自定义数据库结构（含GIS类数据属性结构）。
57
四、工作技术标准
本次遵循和参照的规范和标准如下：
《城市地质调查规范》（DZ/T0306-2017）
《城市地质调查技术要求（1:25000）》（2016年，河南省国土资源厅）
《城市环境地质调查评价规范》（DD2008-03）
《水文地质调查规范（1:50000）》（DZ/T0282-2015）；
《水文水井地质钻探规程》（DZ/T0148-2014）；
《供水水文地质勘察规范》（GB50027-2016）；
《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》GH/T2009-2010；
《海绵城市建设技术指南——
低影响开发雨水系统构建（试行）》（城建函[2014]275号）；
《住房城乡建设部：海绵城市建设国家建筑标准设计体系》（城建函[2016]18号）；
《1：50000地质图地理底图编绘规范》（DZ/T0157-95）
《地质图用色标准及用色原则》（DZ/T0179-1997）
《数字化地质图图层及属性文件格式》（DZ/T0197-1997）
《数字地质图空间数据库》（DD2008-06）
《城市地质调查数据内容与数据库结构》（DZ/T0352-2020）
五、实物工作量
1:5万海绵城市建设地质环境调查2075km2，1:1万海绵城市建设地质环境调查22.8k
m2，高密度电法物探点500点，水文地质钻探600m，物探测井600m，工程点测8个，抽水
试验8组，渗水试验30组，地下水位动态监测576点次，水样采集与测试22组，土样采集与
测试120组。对两个重点研究区进行数值模拟，建立三维可视化科普展示模型一套，并完
成郑州海绵城市建设地质环境条件调查评价数据库建库工作。
项目实物工作量表
| 序号 | 工作手段 | 计量单位 | 工作量 | |
| 1 | 水文地质测绘 | 1:5万海绵城市建设地质环境 调查 | km2 | 2075 |
| 2 | 1:1万海绵城市建设地质环境 调查 | km2 | 22.8 | |
| 3 | 物探 | 高密度电法 | 点 | 500 |
58
| 4 | 物探测井 | m | 600 | |
| 5 | 水文地质钻探 | 0-100m | m | 600 |
| 6 | 工程点测 | 个 | 8 | |
| 7 | 抽水试验 | 组 | 8 | |
| 8 | 渗水试验 | 组 | 30 | |
| 9 | 地下水动态监测 | 点次 | 576 | |
| 10 | 水样采集与测试 | 组 | 22 | |
| 11 | 土样采集与测试 | 组 | 120 | |
| 12 | 数值模拟 | km2/处 | 23/2 | |
| 13 | 三维可视化科普展示模型 | 套 | 1 | |
| 14 | 郑州海绵城市建设地质环境条件调查评价数据 库建库 | 套 | 1 |
六、工作周期
自合同签订之日起12个月。
第1个月，按照采购人要求、投标人投标文件及合同相关内容，完成项目设计书编
制，并通过采购人组织的设计书审查；
第2~4月，完成野外1:5万海绵城市建设地质环境调查、部分1:1万海绵城市建设地质
环境调查、物探、钻探等工作，开始地下水动态监测工作，接受采购人对工作合理性、工
作程序、工作质量等开展的阶段性工作检查；
第5~6月，完成项目野外调查、试验等全部工作，完成部分地下水动态监测工作，向
采购人提出野外工作验收申请；并通过采购人组织的野外验收（包含野外资料数据库验
收）。
第7~11月，完成成果报告、图件编制、数据库建设、专题报告等，向采购人提出成果
验收申请；并通过采购人组织的成果验收。
第12个月，完成项目资料汇交。未完成的部分地下水动态监测工作继续进行至完成
。
七、提交成果
（一）研究成果
1、综合性成果
郑州海绵城市建设地质环境条件调查评价报告
59
报告内容：郑州市河流湖泊、包气带、含水层等天然地质海绵体的类型及特征、海绵
城市建设及运行现状、城市雨洪排放现状、天然地质海绵体在实现城市雨洪的渗、滞、蓄
、净、用、排中的作用、分析影响海绵城市建设的地质因素、评价海绵城市建设地质条件
适宜性、提出城市雨洪资源的优化利用建议等。
附图（1:50000）：郑州市海绵城市建设地质环境综合评价图、海绵城市建设现状分布
图、土地利用类型分区图、地表岩性分区图、地表土壤滞蓄能力分区图、包气带特征分布
图、含水层特征分布图、地层结构剖面图（水平1:50000，垂向1:1000，要求每个县级行政
区内，单个水文地质单元，不少于两组剖面）、水文地质钻孔结构图（8张）（1:200）等。
2、专题成果
高新区西部核心片区海绵城市建设地质环境调查评价报告/郑东新区白沙组团海绵
城市建设地质环境调查评价报告
报告内容：河流湖泊、包气带、含水层等天然地质海绵体的类型及特征、海绵城市建
设及运行现状、城市雨洪排放现状、天然地质海绵体在实现城市雨洪的渗、滞、蓄、净、
用、排中的作用、分析影响海绵城市建设的地质因素、评价海绵城市建设地质条件适宜
性、提出城市雨洪资源的优化利用建议及海绵城市建设的工程实施建议等。
附图（1:10000）：海绵城市建设地质适宜性评价图、海绵城市建设现状分布图、土地
利用类型分区图、地表岩性分区图、地表土壤滞蓄能力分区图、包气带特征分布图、含水
层特征分布图、地层结构剖面图（水平1:10000，垂向1:1000）等。
（二）应用成果
（1）郑州市海绵城市建设区划地学建议报告
报告内容：郑州市海绵城市建设现状、天然地质海绵体分布及特征，郑州市海绵城
市建设区划地学建议等。
附图：郑州市海绵城市建设区划地学建议图（1:50000）
（2）郑州市地质环境条件与低影响开发工程研究报告
报告内容：郑州市海绵城市建设—
低影响开发雨水系统工程现状、郑州市地质环境条件评价、低影响开发雨水系统工程对
地质环境的影响及开发利用建议等。
（3）郑州市主城区（二七区、金水区、中原区、惠济区、管城区）/航空港区/东部新城区
/西部新城区海绵城市建设地质环境条件调查评价报告
60
报告内容：河流湖泊、包气带、含水层等天然地质海绵体的类型及特征、海绵城市
建设及运行现状、城市雨洪排放现状、天然地质海绵体在实现城市雨洪的渗、滞、蓄、净
、用、排中的作用、分析影响海绵城市建设的地质因素，评价海绵城市建设地质条件适宜
性、提出城市雨洪资源的优化利用建议等。
附图（1:25000）：海绵城市建设地质适宜性评价图、海绵城市建设现状分布图、土地
利用类型分区图、地表岩性分区图、地表土壤滞蓄能力分区图、包气带特征分布图、含水
层特征分布图、地层结构剖面图（水平1:25000，垂向1:1000）等。
（4）郑州市主城区（二七区、金水区、中原区、惠济区、管城区）/航空港区/东部新城区
/西部新城区海绵城市建设区划地学建议
附图（1:25000）：郑州市主城区（二七区、金水区、中原区、惠济区、管城区）/航空港区
/东部新城区/西部新城区海绵城市建设区划地学建议图
高新区西部核心片区海绵城市建设区划地学建议
附图（1:10000）：高新区西部核心片区海绵城市建设区划地学建议图
郑东新区白沙组团海绵城市建设区划地学建议
附图（1:10000）：郑东新区白沙组团海绵城市建设区划地学建议图
（5）三维可视化科普展示模型（以三维可视化形式展现，含不同雨况、不同工况条件
下，利用天然地质海绵体实现城市雨洪的渗、滞、蓄、净、用、排的过程。）
（三）科技创新成果
海绵城市动态信息模拟（在两个重点研究区，对不同雨况、不同工况条件下水文与
环境效应进行模拟。）
核心期刊及以上的科技论文2～3篇
（四）数据库
建立郑州海绵城市建设地质环境条件调查评价数据库。按照《城市地质调查数据内
容与数据库结构》（DZ/T0352-2020）的要求设计并建立数据库。
八、与郑州市城市地质大数据云平台的集成要求
1、空间参照系
（1）坐标系
采用2000国家大地坐标系（缩写：CGCS2000）。
（2）投影参数
61
1）高斯克吕格投影；
2）中央经线114°E；
（3）高程基准
采用1985国家高程基准，单位米。
2、数据格式
（1）图形数据格式：须提交MapGIS矢量数据格式和ESRI
shpfile格式各一套，保证两套数据的图形符号系统（子图、线型、图案显示参数）显示正常
、一致。MapGIS数据采用MapGIS6.7版本，统一采用“郑州市城市地质调查图库”。
有关图例要求，参考《郑州市城市地质图例规程》。
中标人应提交成果图件的可编辑GIS工程文件，提交的成果图件内容除准确表达基
础地理、基础地质、专题评价等要素外，成果图件中点、线、区图层的属性结构设计应按
照《城市地质调查数据内容与数据库结构》（DZ/T0352-
2020）中要求，并填充完整属性数据。
（2）遥感影像数据格式：Tiff、img等常用的遥感数据格式。
（3）本项目工作过程中所用到的数据（包括遥感影像、三维地下管线、倾斜摄影、城
市街景等），需提交原始数据和处理后的成果数据。
（4）三维模型必须配套提交属性数据。模型数据格式可选范围：
点、线数据集：MapGIS、文本、ArcGIS、GOCAD、dxf、Geo3DML、SEG-Y
3D等类型文件；
面数据集：GOCAD、dxf、Geo3DML、SEG-Y3D等类型文件；
地质体数据集：Geo3DML、SEG-Y3D、FBX、obj等类型文件；
钻孔数据集：文本、Geo3DML、SEG-Y3D等类型文件；
剖面、块模型、2Dgrid数据集：文本、Geo3DML、SEG-Y3D等类型文件；
倾斜摄影：osgb格式，3dtiles格式；
BIM：gltf格式、glb格式。
（5）扫描图件：彩色扫描，400dpi以上，jpg格式。
（6）外业工作现场照片：jpg格式，图片清晰，图片本身必须带有位置信息（拍照时须
开启相机定位功能）。
（7）文档报告保存成.doc/.docx和.pdf两种格式。
62
（8）数据库按照《城市地质调查数据内容与数据库结构》（DZ/T0352-
2020）的要求设计数据库。
（9）野外调查数据要求按照统一下发软件上传（涉密数据除外）；涉密数据以离线方
式入库。
（10）中标人以本项目名义收集的各类资料，必须提交所收集资料相关的数字文件，
数字文件非扫描文件，而且满足字符直接可编辑要求。
（11）中标人应提供用于本标段数据入库、模型集成、数据服务发布所需的数据处理
（包括数据脱密处理）、数据分析、数据制图、模型修改等服务。
九、其他要求
1.中标人负责完成本标段数据库、三维模型向“郑州市城市地质大数据云平台”集成
的工作；本次工作所建设的数据库、三维模型必须通过采购人验收合格后，才能申请最
终成果验收。
2.本标段工作过程中产生的各类资料（包括各类收集资料、生产的原始数据、基础数
据、成果数据、过程管理数据、质量控制数据、监督验收数据等），按照现有地质调查汇
交规定，选用中国地质调查局汇交报盘软件Ed-
Maker2017版本制作地质档案，纳入地质档案数据库。纸质文件必须提交相关数字文件，
数字文件为非扫描图件，满足可编辑要求。
3.中标人在工作中形成的各项资料要准确完整，并按地质资料相关管理办法，向采
购人汇交。未经采购人许可不向第三方泄漏项目技术资料和其他信息。
4.中标人要严格按照投标文件中承诺的拟派人员名单开展工作，在特殊情况下可以
用同等资历的人员代替，但应事先得到采购人的批准；采购人有权要求中标人更换不合
格的服务人员，中标人应接受。
5.中标人应在工作周期内完成本标段全部工作，确保成果质量符合相关规范及《郑
州市多要素城市地质调查实施方案》要求，并通过采购人组织的审查验收。
6.中标人须配合郑州市多要素城市地质调查工作开展项目全过程质量管理与技术指
导服务工作。
7、中标单位完成成果验收及资料汇交后，须持续2年免费向采购人提供项目技术服
务（包括项目答疑、技术咨询、成果集成、推广应用等）。
63
第六章投标文件格式
郑州市自然资源和规划局郑州市多要素城市地质调查项目
2021年第一批项目包（三次）
投标文件
投标人：（企业电子签章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
年月日
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目录
一、投标函
（一）投标函附录
（二）报价明细表
二、法定代表人身份证明
三、授权委托书
四、资格证明资料
五、评审所需的商务文件
六、政府采购政策相关证明材料（如有）
七、技术文件
八、其它资料（招标文件要求的或投标人认为有必要的其它说明文件）
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一、投标函
致：（采购人名称）
根据贵方
郑州市自然资源和规划局郑州市多要素城市地质调查项目2021年第一批项目
包（三次）招标文件之投标邀请，（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（名称、地址）
提交投标文件。
据此函，签字代表宣布同意如下：
1、我方投标总价为人民币（大写）（小写）元人民币。
2、如果我们的投标文件被接受，我们将按招标文件的规定签订并严格履行合同中的责
任和义务。
3、投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件。我们
完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
4、提供的服务是符合招标文件规定的内容及要求。
5、本投标自开标日起有效期为日历天。
6、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章
“投标人须知”第1.4.3
项规定的任何一种情形，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
7、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理
解贵方不一定接受最低价的投标或其他任何投标。
投标人地址：
电话（传真）：
邮政编码：
开户银行及账号：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）:
投标人名称（公章）
日期：年月日
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（一）投标函附录
| 项目名称（包号 ） | 郑州市自然资源和规划局郑州市多要素城市地质调查项目2021年第 一批项目 包（三次） | |||||
| 投 标 人 | ||||||
| 投标内容 | ||||||
| 投标报价 | ||||||
| 服务质量 | ||||||
| 合同履约期限 | ||||||
| 投标有效期 | ||||||
| 资金的支付方 式、时间（付款 方式） | ||||||
| 项目负责人 | 姓名 | 证书编 号 | 职称 | |||
| 优先选择标段 号 （包号）排序 | 我公司共参与第三期 个包的投标，优选标段（从先到后排序）排序标段号（包号）： （应标明批次与包号，如“第一批A包、第二批C包、……”） ，如我公司在 2个及以上标段中被推荐为第一中标候选人，同意采购人按照上述 序号从前到后的顺序确定我单位中标标段。 | |||||
| 备注 |
注：若投标人在第三期招标同时参与2
个及以上标段时，应在《投标函附录》中注明优先选择标段号（包号）排序，投标人不注明优先选择
标段号（包号）排序的，其投标文件按无效标处理。
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投标人：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
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（二）报价明细表
| 序号 | 工作内容 | 单项报价（元） | 备注 |
| 合计（元） |
注：本表中“单项报价”按照优惠（折扣）后的单项报价填写。
投标人：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
70
二、法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：_
系（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人：（盖章）
年月日
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三、授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托
（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回
、修改（项目名称）
项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证扫描件和委托代理人身份证扫描件
投标人：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
身份证号码：
委托代理人：（签字或盖章）
身份证号码：
年月日
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四、资格证明资料
（一）投标人基本情况表
| 投标人名称 | |||||||
| 注册地址 | 邮政编码 | ||||||
| 联系方式 | 联系 人 | 电话 | |||||
| 传 真 | 网址 | ||||||
| 法定代表人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | ||||
| 技术负责人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | ||||
| 成立时间 | 员工总人数： | ||||||
| 专业资质证 书（编号及级 别） | 其中 | 高级职称人员 | |||||
| 营业执照（或 事业法人证 或相关证书） 编号 | |||||||
| 注册资金 | 中级职称人员 | ||||||
| 开户银行 | 初级职称人员 | ||||||
| 账号 | |||||||
| 经营范围 |
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| 备注 |
后附投标人营业执照副本（或事业法人证或相关证书）、安全生产许可证（如需要）、
资质证书（如需要）等材料扫描件
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（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺
（五）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
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（六）反商业贿赂承诺书
我公司承诺：
在（采购项目名称）采购活动中，我公司保证做到：
1、公平竞争参加本次采购活动。
2、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作
人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费
、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。
3、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法
规等有关规定给予的处罚。
投标人：（盖章）
法定代表人（签字或盖章）：
委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
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五、评审所需要的商务文件
（一）投标人业绩
| 序号 | 项目名称 | 甲方（委托方） | 合同内容 | 时间 | 备注 |
注：后附项目任务书或合同扫描件，并加盖电子签章。
投标人：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
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（二）投标人履约能力证明资料
（1）体系认证证书；
（2）投标人获奖情况表
| 序号 | 项目名称 | 获奖时间 | 奖项证书 | 奖项等级（如有） | 备注 |
注：后附获奖证书扫描件，并加盖电子签章。
投标人：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
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（三）项目负责人及项目团队
1.项目主要人员简历表
| 姓 名 | 年 龄 | 学 历 | ||||||
| 职 称 | 职 务 | 拟在本项目任职 | ||||||
| 毕业学校 | 年毕业于 学校 专业 | |||||||
| 主要工作经历 | ||||||||
| 时间 | 参加过的类似项目 | 担任职务 | 业主 | |||||
| 本人获奖情况： |
注：后按照招标文件第三章中“商务部分评分标准”规定附相关证明资料。
投标人（盖章）：
法定代表人（单位负责人）：
日期：
79
2.项目团队人员配备表
| 职务 | 姓名 | 职称 | 执业或职业资格证明 | 备注 | ||||
| 证书名 称 | 级别 | 证号 | 专业 | 养老保 险 | ||||
注：后按照招标文件第三章中“商务部分评分标准”规定附相关证明资料。
投标人（盖章）：
法定代表人（单位负责人）：
日期：
80
六、政府采购政策相关证明材料（如有）
1.中小企业声明函（如有）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46
号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要
求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况
如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），
从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元①，属于（中型企业、
小型企业、微型企）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），
从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东
为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：日期：
注：①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
②以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方
均为小微企业的，联合体视同小微企业。
③在政府采购活动中，投标人提供的服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共
和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员的，才能享受本办法规定的中小企业扶持政策：
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2.残疾人福利性单位声明函（如有）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部
中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141
号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的
项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾
人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人：（盖章）
日期：年月日
（提醒：如果投标人不是残疾人福利性单位，则不需要提供《残疾人福利性单位声明函》
。否则，因此导致虚假投标的后果由投标人自行承担。）
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3.监狱企业证明材料（如有）
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设
兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
（提醒：如果投标人不是监狱企业，则不需要提供监狱企业证明材料）。
七、技术文件
八、其它资料
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