2018年度盐城市辅助决策地图编制更新项目单一来源采购公告
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业主类型 | |
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单一来源采购文件
项目编号：YCCG1806-DY05
项目名称：2018年度盐城市辅助决策地图编制 更新项目
盐城市国土资源局
盐城市政府采购中心
2018年6月25日
总 目 录
第一部分 采购公告…………………………………3
第二部分 投标人须知………………………………6
第三部分 项目需求…………………………………7
第四部分 合同条款及格式…………………………9
第五部分 响应性文件格式…………………………14
第一部分 单一来源采购公告
根据盐城市财政局下达的政府采购计划, 盐城市国土资源局就该单位2018年度盐城市辅助决策地图编制更新项目进行单一来源采购，特邀江苏星月测绘科技股份有限公司参与投标。
一、项目编号：YCCG1806-DY05
二、项目名称：2018年度盐城市辅助决策地图编制更新项目
三、采购项目简要说明：
具体详见单一来源采购文件第三部分项目需求。
四、采购预算：30万元(含省测绘地理信息局经费补贴)。
五、资格条件
（一）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料：
1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
2、上一年度的财务报表（成立不满一年不需提供）；
3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（二）其他资格条件：
1、投标人须具有国家测绘地理信息局颁发的甲级测绘资质证书，其业务范围须同时包括乙级及以上地图编制和地理信息系统工程；具有有效的ISO9001质量体系认证证书；拟参加本项目的项目负责人应具有测绘类高级工程师和注册测绘师证书；
2、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
（三）本项目中标后不允许转包、分包。
六、采购文件发放(布)
发放时间：自采购公告发布之日起到投标截止时间止。有关本次谈判的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“盐城市政府采购网”发布的更正公告信息。
发放地点：盐城市政府采购中心(盐城市府西路1号国投商务楼C楼，江苏驿都国际大酒店东侧)。
发放方式：网上下载，网址：http://www.ccgp-yancheng.gov.cn.
七、投标（谈判响应）文件接收
投标文件接收时间：2018年 7月2日14：30-15：00
投标文件接收截止时间：2018年7 月2日15：00
投标文件接收地点：盐城市公共资源交易中心5楼502室(盐城市府西路1号国投商务楼C楼，江苏驿都国际大酒店东侧)。
谈判开始时间: 2018年7月2日15：00
八、采购人情况
招标人名称：盐城市国土资源局
采购单位联系人：李芳 张万军
联系电话：登录即可免费查看
盐城市政府采购中心联系人： 倪兆霞、陈艳
联系电话：0515-66883502、 0515-86663182（传真）
盐城市政府采购中心地址：盐城市府西路1号国投商务楼C楼五楼，江苏驿都国际大酒店东侧。
邮 箱：yczfcg@sina.cn
九、投标保证金
本次投标收取保证金（收取/不收取）。本次投标保证金金额为人民币伍仟元整（无论几个分包），投标保证金必须在投标文件提交截止期前与投标文件一起送达投标文件接收地点（不要密封在响应文件中）。
投标人将投标保证金转（汇）至指定的投标保证金专用账户（递交方式：银行转账进账单、电汇、网汇），不接受现金、现金交款单、支票等其他形式的保证金。投标人须凭本人身份证、银行有效票据原件（网汇可为复印件）到盐城市公共资源交易中心五楼529室开具投标保证金收据。(当日开具收据有可能拥挤，可提前一天办理，授权代表须持该收据参加开标会供查开验)
开户名：盐城市公共资源交易中心
开户行：华夏银行盐城分行
帐号：1605 0000 0000 52433
收保证金财务咨询电话：0515-86663529，
退保证金财务咨询电话0515-69083529
对于未按要求提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。但在本次文件发放前，在盐城市公共资源交易中心已有足额保证金的可参与投标。
盐城市国土资源局
盐城市政府采购中心
2018年6月25日
第二部分 投标人须知
一、投标人一旦决定参加投标，即被认为接受了本招标文件的规定和约束，并视为自招标公告发布之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
二、对本招标文件有疑问的，可在2018年6月28日17：00时前向我中心提出。
三、投标要求：投标人须按招标文件的要求进行响应，投标文件一式三份。投标文件至少应包括：法定代表人授权书、报价单及有关承诺、说明、投标人营业执照以及单一来源采购文件中要求的相关材料等。报价单及有关承诺、说明须按要求进行盖章签字。
四、成交供应商的确定：谈判评标小组将对响应的投标文件进行谈判。谈判小组将依据法律法规和采购文件的规定,对投标人投标（谈判响应）文件进行资格性检查和符合性检查,以确定是否符合参加谈判的资格和实质性响应采购文件的要求。谈判小组将审查投标文件是否对招标文件做出了实质性响应而没有重大偏离。重大偏离的认定需经过谈判小组三分之二及以上成员的认定。除非招标文件中有明确规定，谈判小组决定谈判响应文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
五、如由于采购需求中对该采购项目要求描述不详细，请投标人在投标时补充说明，如不作明确说明，评审小组或采购方可认定其所报方案为可能存在情况的最高标准或按有利于使用方的原则确定。
六、履约保证金在签订合同时向采购方提交，于合同履行后无息退还。
七、投标方案和报价，应标明所提供服务的方案实施计划、人员配备、项目实施时间、培训、售后服务等相关费用。
八、投标人必须按照招标文件的要求提供有关资信证明文件材料，作为投标文件的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。
九、未尽事宜，按照单一来源采购文件执行。
第三部分 项目需求
一、项目概况
为切实做好全市辅助决策地图联动更新共享工作，整合地图资源，丰富地图数据，提升领导工作用图整体服务能力与水平。根据国务院《地图管理条例》和江苏省测绘地理信息局《关于开展全省辅助决策地图联动更新共享工作的通知》、2018年全省辅助决策地图联动更新工作会议精神，结合盐城实际，盐城市国土资源局决定组织本项目实施。
二、项目工作内容
1、整理数据。协同各县（市、区）国土资源局及盐都、亭湖分局和各相关单位统计本部门的地理信息数据，编制详细目录，包括数据来源、内容、采集时间，并按辅助决策地图联动更新技术要求进行整理。
2、收集数据。安排专人负责与各县（市、区）国土资源局及盐都、亭湖分局和市各相关部门的联络，收集本辖区范围内交通、建设、民政等部门的地理信息数据，收集土地管理和地质调查等涉测数据，对收集的资料进行实地核实，发现与实地不一致的，要及时更新完善，为决策辅助决策地图编制更新提供详实、正确的基础资料。
3、编制地图。地理信息要素要通过已有资料进行编绘，编制单位按照江苏省基础地理信息中心地图编辑部2017年4月17日编制的“各市、县区域图和城区图系列技术设计书”要求表示地理要素，并进行制图综合。地理要素的详细程度适中，各要素制图综合及图层关系处理合理，叠置顺序无误，地图设色、符号及注记配置、地图整饰正确美观。
4、校核数据。编制前，根据编制单位提供的地图初稿，组织有关部门重点对界线、道路、河流、兴趣点等进行核对，确保现势性。编制后，对成果地图进行确认，确保正确性。更改信息应按时反馈至编制单位，不得延误。
5、制作地图。考虑后期的动态更新，应建立辅助决策地图数据库（基层图层、专题图层），图库联动，快速自动生成形式多样的领导工作用图。提交的成果包括数据库、电子地图、相应的成图软件，必要时提供地图印刷品。编印4开《盐城市地图》、《盐城市主城区图》各500张。
6、动态更新。按江苏省测绘地理信息局要求进行动态实时更新并及时报送变更数据。
三、产品质量
按有关质量评定办法，通过专家评审验收，各项精度指标达到规范规定的优良水平。
四、完成时间
2018年11月30日之前完成并提交成果。
五、提交资料
数据库、地图电子版[盐城市及所辖9个县（市、区）区域图和盐城市区图及东台、大丰、射阳、建湖、阜宁、滨海、响水7个县（市、区）城区图]、相应的成图软件，实时提供领导工作地图及应急保障地图（必要时提供印刷品）。
第四部分 合同条款及格式
（江苏省测绘地理信息服务合同）
定作人（甲方）：盐城市国土资源局
承揽人（乙方）：江苏星月测绘科技股份有限公司
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国测绘法》、《江苏省测绘条例》、《江苏省测绘市场管理规定》等有关法律法规规章，经双方协商一致签订本合同。
第一条 测绘地理信息项目范围（包括地点、面积、地理位置等）
第二条 测绘地理信息服务内容（包括测绘地理信息项目和工作量等）
第三条 执行技术标准
第四条 测绘基准和主要技术指标
第五条 测绘地理信息服务费
1、取费依据：国家、省颁布的测绘地理信息服务价格标准。
2、取费项目及预算服务总价款：
3、项目完工后，根据实际测绘地理信息服务工作量核计实际服务价款总额。
第六条 甲方的义务
1、自合同签订之日起 日内向乙方提供有关资料。
2、自接到乙方编制的技术设计书之日起 日内完成技术设计书的审定工作，并提出书面审定意见。
3、应当保证乙方的测绘地理信息队伍顺利进入现场工作，并对乙方进场人员提供必要的工作条件。
4、甲方保证服务款按时足额到位，以保证项目的顺利进行。
5、在合同履行期间和履行完后，承担获取或知悉的涉密地理信息的保密责任，并与乙方签订保密协议。
第七条 乙方的义务
1、自收到甲方的有关材料之日起 日内，根据甲方的有关资料和本合同的技术要求，完成技术设计书的编制，并交甲方审定。
2、自收到甲方对技术设计书同意实施的审定意见之日起 日内组织测绘地理信息队伍进场作业。
3、乙方应当根据技术设计书要求确保测绘地理信息项目如期完成。
4、允许甲方内部使用乙方为执行本合同所提供的属于乙方所有的测绘地理信息成果。
5、乙方应当在合同签订之日起十五个工作日内，将本单位测绘资质证书、项目技术设计书、合同文本的复印件报项目所在地测绘地理信息行政主管部门备案，并按规定交纳测绘基础设施费。
6、按照国家有关规定，地理信息系统项目提交相应文档以及完整软件源代码，保证提供给甲方的成果未侵犯第三方著作权、商标权、专利权等知识产权。负责为甲方提供项目所涉及的软件设备使用、管理及维护等方面的培训。
第八条 测绘地理信息项目分包
乙方将测绘地理信息项目分包的，应当经甲方允许，且是非主体、非关键性工程，分包量不超过测绘地理信息项目总承包量的百分之四十，分包价格不低于分包部分的测绘地理信息生产成本。
第九条 测绘地理信息项目完成工期
全部成果应于 年 月 日前交甲方验收。
第十条 乙方应当于项目完工之日起 日内书面通知甲方验收，甲方应当自接到完工通知之日起 日内，组织有关专家，依据本合同约定使用的技术标准和技术要求，对乙方所完工的测绘地理信息项目进行验收，并出具测绘地理信息成果验收报告书； 日内不组织验收的，视为通过验收。
对乙方所提交的测绘地理信息成果的质量有争议的，由乙方向项目所在地的省级测绘产品质量监督检验部门申请检验，检验结果为合格的，检验费用由甲方负担，检验期视为顺延工期；检验结果为不合格的，检验费用由乙方负担，检验期不视为顺延工期。
第十一条 对乙方测绘地理信息成果的所有权、使用权和著作权归属的约定
第十二条 测绘地理信息服务费支付日期和方式
1、自合同签订之日起 日内甲方向乙方支付定金人民币 元，并预付项目预算服务总价款的 %，人民币 元。
2、当乙方完成预算项目总量的 %时，甲方向乙方支付预算服务总价款的 %，人民币 元。
3、当乙方完成预算项目总量的 %时，甲方向乙方支付预算服务总价款的 %，人民币 元。
4、乙方自项目完工之日起 日内，根据实际工作量编制项目结算书，经甲、乙双方共同审定后，作为服务价款结算依据。自测绘地理信息成果验收合格之日起 日内，甲方应根据项目结算结果向乙方全部结清服务价款。
第十三条 测绘地理信息成果交付
乙方根据技术设计书的要求向甲方交付全部测绘地理信息成果。（见下表）
第十四条 甲方违约责任
1、合同签订后，乙方未进入现场工作前，由于甲方项目停止而终止合同的，甲方无权请求返还定金，并按乙方未进入现场工作前完成的实际工作量支付服务价款。双方没有约定定金的，甲方应按完成的实际工作量支付服务价款，并赔偿乙方因合同解除所遭受的其他损失。
2、乙方进入现场后，甲方未给乙方提供必要的工作、生活条件而造成停窝工时，甲方应支付给乙方停窝工费，停窝工费按合同约定的平均工日产值（ 元/日）计算，同时工期顺延。
3、甲方未按要求支付乙方服务费时，按照逾期时间分别处理：
⑴逾期在 日内，甲方应以逾期天数，按日向乙方支付逾期应付款万分之 的违约金，合同继续履行；
⑵逾期超过 日后，乙方有权解除合同，甲方按合同约定的预算服务总价款的 %向乙方支付违约金。乙方愿意继续履行合同的，甲方应以逾期天数，按日向乙方支付逾期应付款万分之 的违约金。
4、对于乙方提供的图纸和技术资料以及属于乙方的测绘地理信息成果，甲方有义务保密，不得向第三方提供或用于本合同以外的项目，否则乙方有权要求甲方按本合同服务总价款的 %支付违约金。
第十五条 乙方违约责任
1、合同签订后，如乙方擅自中途停止或解除合同，乙方应向甲方双倍返还定金。双方没有约定定金的，乙方向甲方赔偿已付服务价款的 %，人民币 元，并归还甲方预付的全部服务款。
2、在甲方提供了必要的工作、生活条件，并且保证了服务款按时到位，乙方未能按合同规定的日期提交测绘地理信息成果时，按照逾期时间分别处理：
⑴逾期在 日内，乙方应向甲方赔偿拖期损失费，每天的拖期损失费按合同约定的预算服务总价款的万分之 计算，合同继续履行；
⑵逾期超过 日后，甲方有权解除合同，乙方按合同约定的预算服务总价款的 %向甲方支付违约金。甲方愿意继续履行合同的，乙方应向甲方赔偿拖期损失费，每天的拖期损失费按合同约定的预算服务总价款的万分之 计算。
因下列原因或者甲方提供的资料不准确等客观原因造成的项目拖期，乙方不承担赔偿责任。
⑴
⑵
⑶
乙方逾期提交测绘地理信息成果，在逾期期间遭遇上述客观原因，不免除其赔偿责任。
3、乙方提交的测绘地理信息成果质量不合格的，乙方应负责无偿予以重测或者采取补救措施，以达到质量要求。因测绘地理信息成果质量不符合合同要求（而又非甲方提供的图纸资料原因所致）造成后果时，乙方应对因此造成的损失负赔偿责任，并承担相应的法律责任（由于甲方提供的图纸资料原因产生的责任由甲方自己负责）。
4、对于甲方提供的图纸和技术资料以及属于甲方的测绘地理信息成果，乙方有保密义务，不得以任何形式向第三方转让或者提供服务，否则甲方有权要求乙方按本合同服务总价款的 %支付违约金。
5、乙方违反本合同第八条约定，擅自转包本合同标的的，甲方有权解除合同，并可要求乙方偿付预算服务总价款的 %（人民币 元）违约金。
第十六条 不可抗力的处理
由于不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。
第十七条 本合同履行期间，发生特殊情况时，甲、乙任何一方需要变更本合同的，要求变更的一方应及时书面通知对方，征得对方同意后，双方在规定的时限内签订书面变更协议，该协议将成为合同不可分割的部分。未经双方签订书面协议，任何一方无权变更合同，否则由此造成对方的经济损失，由责任方承担。
第十八条 本合同执行过程中的未尽事宜，双方应当本着实事求是、友好协商的态度加以解决。双方协商一致的，签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。
第十九条 其他约定
第二十条 争议的处理
因本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解；协商或调解不成的，按下列第 种方式解决：
⑴提请 仲裁委员会仲裁；
⑵依法向人民法院起诉。
第二十一条 附则
1、本合同由双方代表签字，加盖双方公章或合同专用章即生效。全部成果交接完毕和测绘地理信息服务费结算完成后，本合同终止。
2、本合同一式 份，甲方 份，乙方 份。
定作人名称（盖章） 承揽人名称（盖章）
定作人住所： 承揽人住所：
邮政编码： 邮政编码：
联系人： 联系人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
开户银行： 开户银行：
银行账号： 银行账号：
法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）：
（委托代理人） （委托代理人）
签订时间： 签订时间：
签订地点： 签订地点：
第五部分 响应性文件格式
一、投 标 函 （格 式）
致：采购人、盐城市政府采购中心
根据贵方的YCCG 号招标文件，正式授权下述签字人_____________(姓名和职务)代表我方___________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。并据此函，兹宣布同意如下：
1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需货物与服务。
2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。
3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。
5.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或中标后拒绝签订合同，我们的投标保证金可被贵方没收。
6.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
7.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在规定的时间完成项目，交付甲方验收、使用。
8.与本投标有关的正式通讯地址为：
地 址：
邮 编：
电 话：
传 真：
投标人开户行：
账 户：
投标人（单位公章）：
投标人授权代表姓名（签字）：
手 机： 日 期：_______年____月____日
二、法定代表人授权书（格 式）
本授权书声明： 公司的 （法定代表人姓名） 职务代表本公司授权 （被授权人的姓名） (职务)为本公司的合法投标代表，就参加YCCG 号标的内容的投标、签订合同以及合同的执行、完成和纠纷处理，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
法定代表人签字：
职 务：
单位名称：
地 址：
投标代表（被授权人）签字：
职 务：
单位名称：
地 址：
投标人（单位公章）：
日 期：
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有： 。
主要专业技术能力有： 。
供应商名称（公章）：
日期：______年 月 日
参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
声 明
我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中信用状况良好，无弄虚作假及围标串标行为，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
供应商名称（公章）：
授权代表签字：_______________________
日期：______年 月 日
三、投标人资格声明（格式）
我们保证上述声明中的资料和数据是真实的、正确的，我们同意如贵方要求，可以出示相关证明文件。
授权代表签字：
授权代表的职务：
电话号和传真号：
投标人（单位公章）： 日期： 年 月 日
四、开标一览表（格式）
投标人（单位公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
五、技术方案、服务承诺、培训承诺
投标人（单位公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
2018年 月 日
六、相关资信证明
文件1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（复印件）
文件2 上一年度财务状况报表（复印件，成立不满一年不需提供）
文件3 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（复印件）
文件4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料
文件5 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
文件6 法人授权书
文件7 营业执照（副本）复印件、资质证书（副本）复印件、质量体系认证证书，项目负责人测绘类高级工程师和注册测绘师证书
文件8 单一来源采购文件中规定要求提供的证明材料和投标人认为需要提供的其他材料（单一来源采购文件要求提供原件的必须单独封装并与投标文件一起递交，评标结束后原件退回；未要求提供原件的提供复印件，原件自带备查）
项目编号：YCCG1806-DY05
项目名称：2018年度盐城市辅助决策地图编制 更新项目
盐城市国土资源局
盐城市政府采购中心
2018年6月25日
总 目 录
第一部分 采购公告…………………………………3
第二部分 投标人须知………………………………6
第三部分 项目需求…………………………………7
第四部分 合同条款及格式…………………………9
第五部分 响应性文件格式…………………………14
第一部分 单一来源采购公告
根据盐城市财政局下达的政府采购计划, 盐城市国土资源局就该单位2018年度盐城市辅助决策地图编制更新项目进行单一来源采购，特邀江苏星月测绘科技股份有限公司参与投标。
一、项目编号：YCCG1806-DY05
二、项目名称：2018年度盐城市辅助决策地图编制更新项目
三、采购项目简要说明：
具体详见单一来源采购文件第三部分项目需求。
四、采购预算：30万元(含省测绘地理信息局经费补贴)。
五、资格条件
（一）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料：
1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
2、上一年度的财务报表（成立不满一年不需提供）；
3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（二）其他资格条件：
1、投标人须具有国家测绘地理信息局颁发的甲级测绘资质证书，其业务范围须同时包括乙级及以上地图编制和地理信息系统工程；具有有效的ISO9001质量体系认证证书；拟参加本项目的项目负责人应具有测绘类高级工程师和注册测绘师证书；
2、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
（三）本项目中标后不允许转包、分包。
六、采购文件发放(布)
发放时间：自采购公告发布之日起到投标截止时间止。有关本次谈判的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“盐城市政府采购网”发布的更正公告信息。
发放地点：盐城市政府采购中心(盐城市府西路1号国投商务楼C楼，江苏驿都国际大酒店东侧)。
发放方式：网上下载，网址：http://www.ccgp-yancheng.gov.cn.
七、投标（谈判响应）文件接收
投标文件接收时间：2018年 7月2日14：30-15：00
投标文件接收截止时间：2018年7 月2日15：00
投标文件接收地点：盐城市公共资源交易中心5楼502室(盐城市府西路1号国投商务楼C楼，江苏驿都国际大酒店东侧)。
谈判开始时间: 2018年7月2日15：00
八、采购人情况
招标人名称：盐城市国土资源局
采购单位联系人：李芳 张万军
联系电话：登录即可免费查看
盐城市政府采购中心联系人： 倪兆霞、陈艳
联系电话：0515-66883502、 0515-86663182（传真）
盐城市政府采购中心地址：盐城市府西路1号国投商务楼C楼五楼，江苏驿都国际大酒店东侧。
邮 箱：yczfcg@sina.cn
九、投标保证金
本次投标收取保证金（收取/不收取）。本次投标保证金金额为人民币伍仟元整（无论几个分包），投标保证金必须在投标文件提交截止期前与投标文件一起送达投标文件接收地点（不要密封在响应文件中）。
投标人将投标保证金转（汇）至指定的投标保证金专用账户（递交方式：银行转账进账单、电汇、网汇），不接受现金、现金交款单、支票等其他形式的保证金。投标人须凭本人身份证、银行有效票据原件（网汇可为复印件）到盐城市公共资源交易中心五楼529室开具投标保证金收据。(当日开具收据有可能拥挤，可提前一天办理，授权代表须持该收据参加开标会供查开验)
开户名：盐城市公共资源交易中心
开户行：华夏银行盐城分行
帐号：1605 0000 0000 52433
收保证金财务咨询电话：0515-86663529，
退保证金财务咨询电话0515-69083529
对于未按要求提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。但在本次文件发放前，在盐城市公共资源交易中心已有足额保证金的可参与投标。
盐城市国土资源局
盐城市政府采购中心
2018年6月25日
第二部分 投标人须知
一、投标人一旦决定参加投标，即被认为接受了本招标文件的规定和约束，并视为自招标公告发布之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
二、对本招标文件有疑问的，可在2018年6月28日17：00时前向我中心提出。
三、投标要求：投标人须按招标文件的要求进行响应，投标文件一式三份。投标文件至少应包括：法定代表人授权书、报价单及有关承诺、说明、投标人营业执照以及单一来源采购文件中要求的相关材料等。报价单及有关承诺、说明须按要求进行盖章签字。
四、成交供应商的确定：谈判评标小组将对响应的投标文件进行谈判。谈判小组将依据法律法规和采购文件的规定,对投标人投标（谈判响应）文件进行资格性检查和符合性检查,以确定是否符合参加谈判的资格和实质性响应采购文件的要求。谈判小组将审查投标文件是否对招标文件做出了实质性响应而没有重大偏离。重大偏离的认定需经过谈判小组三分之二及以上成员的认定。除非招标文件中有明确规定，谈判小组决定谈判响应文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
五、如由于采购需求中对该采购项目要求描述不详细，请投标人在投标时补充说明，如不作明确说明，评审小组或采购方可认定其所报方案为可能存在情况的最高标准或按有利于使用方的原则确定。
六、履约保证金在签订合同时向采购方提交，于合同履行后无息退还。
七、投标方案和报价，应标明所提供服务的方案实施计划、人员配备、项目实施时间、培训、售后服务等相关费用。
八、投标人必须按照招标文件的要求提供有关资信证明文件材料，作为投标文件的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。
九、未尽事宜，按照单一来源采购文件执行。
第三部分 项目需求
一、项目概况
为切实做好全市辅助决策地图联动更新共享工作，整合地图资源，丰富地图数据，提升领导工作用图整体服务能力与水平。根据国务院《地图管理条例》和江苏省测绘地理信息局《关于开展全省辅助决策地图联动更新共享工作的通知》、2018年全省辅助决策地图联动更新工作会议精神，结合盐城实际，盐城市国土资源局决定组织本项目实施。
二、项目工作内容
1、整理数据。协同各县（市、区）国土资源局及盐都、亭湖分局和各相关单位统计本部门的地理信息数据，编制详细目录，包括数据来源、内容、采集时间，并按辅助决策地图联动更新技术要求进行整理。
2、收集数据。安排专人负责与各县（市、区）国土资源局及盐都、亭湖分局和市各相关部门的联络，收集本辖区范围内交通、建设、民政等部门的地理信息数据，收集土地管理和地质调查等涉测数据，对收集的资料进行实地核实，发现与实地不一致的，要及时更新完善，为决策辅助决策地图编制更新提供详实、正确的基础资料。
3、编制地图。地理信息要素要通过已有资料进行编绘，编制单位按照江苏省基础地理信息中心地图编辑部2017年4月17日编制的“各市、县区域图和城区图系列技术设计书”要求表示地理要素，并进行制图综合。地理要素的详细程度适中，各要素制图综合及图层关系处理合理，叠置顺序无误，地图设色、符号及注记配置、地图整饰正确美观。
4、校核数据。编制前，根据编制单位提供的地图初稿，组织有关部门重点对界线、道路、河流、兴趣点等进行核对，确保现势性。编制后，对成果地图进行确认，确保正确性。更改信息应按时反馈至编制单位，不得延误。
5、制作地图。考虑后期的动态更新，应建立辅助决策地图数据库（基层图层、专题图层），图库联动，快速自动生成形式多样的领导工作用图。提交的成果包括数据库、电子地图、相应的成图软件，必要时提供地图印刷品。编印4开《盐城市地图》、《盐城市主城区图》各500张。
6、动态更新。按江苏省测绘地理信息局要求进行动态实时更新并及时报送变更数据。
三、产品质量
按有关质量评定办法，通过专家评审验收，各项精度指标达到规范规定的优良水平。
四、完成时间
2018年11月30日之前完成并提交成果。
五、提交资料
数据库、地图电子版[盐城市及所辖9个县（市、区）区域图和盐城市区图及东台、大丰、射阳、建湖、阜宁、滨海、响水7个县（市、区）城区图]、相应的成图软件，实时提供领导工作地图及应急保障地图（必要时提供印刷品）。
第四部分 合同条款及格式
（江苏省测绘地理信息服务合同）
定作人（甲方）：盐城市国土资源局
承揽人（乙方）：江苏星月测绘科技股份有限公司
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国测绘法》、《江苏省测绘条例》、《江苏省测绘市场管理规定》等有关法律法规规章，经双方协商一致签订本合同。
第一条 测绘地理信息项目范围（包括地点、面积、地理位置等）
第二条 测绘地理信息服务内容（包括测绘地理信息项目和工作量等）
第三条 执行技术标准
| 序 号 | 标 准 名 称 | 标 准 代 号 | 标 准 级 别 |
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第四条 测绘基准和主要技术指标
第五条 测绘地理信息服务费
1、取费依据：国家、省颁布的测绘地理信息服务价格标准。
2、取费项目及预算服务总价款：
| 序号 | 项 目 名 称 | 工作量 | 单价（元） | 合计（元） | 备注 |
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| 预算服务总价款： | |||||
3、项目完工后，根据实际测绘地理信息服务工作量核计实际服务价款总额。
第六条 甲方的义务
1、自合同签订之日起 日内向乙方提供有关资料。
2、自接到乙方编制的技术设计书之日起 日内完成技术设计书的审定工作，并提出书面审定意见。
3、应当保证乙方的测绘地理信息队伍顺利进入现场工作，并对乙方进场人员提供必要的工作条件。
4、甲方保证服务款按时足额到位，以保证项目的顺利进行。
5、在合同履行期间和履行完后，承担获取或知悉的涉密地理信息的保密责任，并与乙方签订保密协议。
第七条 乙方的义务
1、自收到甲方的有关材料之日起 日内，根据甲方的有关资料和本合同的技术要求，完成技术设计书的编制，并交甲方审定。
2、自收到甲方对技术设计书同意实施的审定意见之日起 日内组织测绘地理信息队伍进场作业。
3、乙方应当根据技术设计书要求确保测绘地理信息项目如期完成。
4、允许甲方内部使用乙方为执行本合同所提供的属于乙方所有的测绘地理信息成果。
5、乙方应当在合同签订之日起十五个工作日内，将本单位测绘资质证书、项目技术设计书、合同文本的复印件报项目所在地测绘地理信息行政主管部门备案，并按规定交纳测绘基础设施费。
6、按照国家有关规定，地理信息系统项目提交相应文档以及完整软件源代码，保证提供给甲方的成果未侵犯第三方著作权、商标权、专利权等知识产权。负责为甲方提供项目所涉及的软件设备使用、管理及维护等方面的培训。
第八条 测绘地理信息项目分包
乙方将测绘地理信息项目分包的，应当经甲方允许，且是非主体、非关键性工程，分包量不超过测绘地理信息项目总承包量的百分之四十，分包价格不低于分包部分的测绘地理信息生产成本。
第九条 测绘地理信息项目完成工期
| 序号 | 项 目 工 序 | 完 成 时 间 | 备 注 |
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全部成果应于 年 月 日前交甲方验收。
第十条 乙方应当于项目完工之日起 日内书面通知甲方验收，甲方应当自接到完工通知之日起 日内，组织有关专家，依据本合同约定使用的技术标准和技术要求，对乙方所完工的测绘地理信息项目进行验收，并出具测绘地理信息成果验收报告书； 日内不组织验收的，视为通过验收。
对乙方所提交的测绘地理信息成果的质量有争议的，由乙方向项目所在地的省级测绘产品质量监督检验部门申请检验，检验结果为合格的，检验费用由甲方负担，检验期视为顺延工期；检验结果为不合格的，检验费用由乙方负担，检验期不视为顺延工期。
第十一条 对乙方测绘地理信息成果的所有权、使用权和著作权归属的约定
第十二条 测绘地理信息服务费支付日期和方式
1、自合同签订之日起 日内甲方向乙方支付定金人民币 元，并预付项目预算服务总价款的 %，人民币 元。
2、当乙方完成预算项目总量的 %时，甲方向乙方支付预算服务总价款的 %，人民币 元。
3、当乙方完成预算项目总量的 %时，甲方向乙方支付预算服务总价款的 %，人民币 元。
4、乙方自项目完工之日起 日内，根据实际工作量编制项目结算书，经甲、乙双方共同审定后，作为服务价款结算依据。自测绘地理信息成果验收合格之日起 日内，甲方应根据项目结算结果向乙方全部结清服务价款。
第十三条 测绘地理信息成果交付
乙方根据技术设计书的要求向甲方交付全部测绘地理信息成果。（见下表）
| 序号 | 成 果 名 称 | 规 格 | 数 量 | 备 注 |
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第十四条 甲方违约责任
1、合同签订后，乙方未进入现场工作前，由于甲方项目停止而终止合同的，甲方无权请求返还定金，并按乙方未进入现场工作前完成的实际工作量支付服务价款。双方没有约定定金的，甲方应按完成的实际工作量支付服务价款，并赔偿乙方因合同解除所遭受的其他损失。
2、乙方进入现场后，甲方未给乙方提供必要的工作、生活条件而造成停窝工时，甲方应支付给乙方停窝工费，停窝工费按合同约定的平均工日产值（ 元/日）计算，同时工期顺延。
3、甲方未按要求支付乙方服务费时，按照逾期时间分别处理：
⑴逾期在 日内，甲方应以逾期天数，按日向乙方支付逾期应付款万分之 的违约金，合同继续履行；
⑵逾期超过 日后，乙方有权解除合同，甲方按合同约定的预算服务总价款的 %向乙方支付违约金。乙方愿意继续履行合同的，甲方应以逾期天数，按日向乙方支付逾期应付款万分之 的违约金。
4、对于乙方提供的图纸和技术资料以及属于乙方的测绘地理信息成果，甲方有义务保密，不得向第三方提供或用于本合同以外的项目，否则乙方有权要求甲方按本合同服务总价款的 %支付违约金。
第十五条 乙方违约责任
1、合同签订后，如乙方擅自中途停止或解除合同，乙方应向甲方双倍返还定金。双方没有约定定金的，乙方向甲方赔偿已付服务价款的 %，人民币 元，并归还甲方预付的全部服务款。
2、在甲方提供了必要的工作、生活条件，并且保证了服务款按时到位，乙方未能按合同规定的日期提交测绘地理信息成果时，按照逾期时间分别处理：
⑴逾期在 日内，乙方应向甲方赔偿拖期损失费，每天的拖期损失费按合同约定的预算服务总价款的万分之 计算，合同继续履行；
⑵逾期超过 日后，甲方有权解除合同，乙方按合同约定的预算服务总价款的 %向甲方支付违约金。甲方愿意继续履行合同的，乙方应向甲方赔偿拖期损失费，每天的拖期损失费按合同约定的预算服务总价款的万分之 计算。
因下列原因或者甲方提供的资料不准确等客观原因造成的项目拖期，乙方不承担赔偿责任。
⑴
⑵
⑶
乙方逾期提交测绘地理信息成果，在逾期期间遭遇上述客观原因，不免除其赔偿责任。
3、乙方提交的测绘地理信息成果质量不合格的，乙方应负责无偿予以重测或者采取补救措施，以达到质量要求。因测绘地理信息成果质量不符合合同要求（而又非甲方提供的图纸资料原因所致）造成后果时，乙方应对因此造成的损失负赔偿责任，并承担相应的法律责任（由于甲方提供的图纸资料原因产生的责任由甲方自己负责）。
4、对于甲方提供的图纸和技术资料以及属于甲方的测绘地理信息成果，乙方有保密义务，不得以任何形式向第三方转让或者提供服务，否则甲方有权要求乙方按本合同服务总价款的 %支付违约金。
5、乙方违反本合同第八条约定，擅自转包本合同标的的，甲方有权解除合同，并可要求乙方偿付预算服务总价款的 %（人民币 元）违约金。
第十六条 不可抗力的处理
由于不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。
第十七条 本合同履行期间，发生特殊情况时，甲、乙任何一方需要变更本合同的，要求变更的一方应及时书面通知对方，征得对方同意后，双方在规定的时限内签订书面变更协议，该协议将成为合同不可分割的部分。未经双方签订书面协议，任何一方无权变更合同，否则由此造成对方的经济损失，由责任方承担。
第十八条 本合同执行过程中的未尽事宜，双方应当本着实事求是、友好协商的态度加以解决。双方协商一致的，签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。
第十九条 其他约定
第二十条 争议的处理
因本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解；协商或调解不成的，按下列第 种方式解决：
⑴提请 仲裁委员会仲裁；
⑵依法向人民法院起诉。
第二十一条 附则
1、本合同由双方代表签字，加盖双方公章或合同专用章即生效。全部成果交接完毕和测绘地理信息服务费结算完成后，本合同终止。
2、本合同一式 份，甲方 份，乙方 份。
定作人名称（盖章） 承揽人名称（盖章）
定作人住所： 承揽人住所：
邮政编码： 邮政编码：
联系人： 联系人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
开户银行： 开户银行：
银行账号： 银行账号：
法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）：
（委托代理人） （委托代理人）
签订时间： 签订时间：
签订地点： 签订地点：
第五部分 响应性文件格式
一、投 标 函 （格 式）
致：采购人、盐城市政府采购中心
根据贵方的YCCG 号招标文件，正式授权下述签字人_____________(姓名和职务)代表我方___________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。并据此函，兹宣布同意如下：
1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需货物与服务。
2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。
3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。
5.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或中标后拒绝签订合同，我们的投标保证金可被贵方没收。
6.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
7.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在规定的时间完成项目，交付甲方验收、使用。
8.与本投标有关的正式通讯地址为：
地 址：
邮 编：
电 话：
传 真：
投标人开户行：
账 户：
投标人（单位公章）：
投标人授权代表姓名（签字）：
手 机： 日 期：_______年____月____日
二、法定代表人授权书（格 式）
本授权书声明： 公司的 （法定代表人姓名） 职务代表本公司授权 （被授权人的姓名） (职务)为本公司的合法投标代表，就参加YCCG 号标的内容的投标、签订合同以及合同的执行、完成和纠纷处理，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
法定代表人签字：
职 务：
单位名称：
地 址：
投标代表（被授权人）签字：
职 务：
单位名称：
地 址：
投标人（单位公章）：
日 期：
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有： 。
主要专业技术能力有： 。
供应商名称（公章）：
日期：______年 月 日
参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
声 明
我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中信用状况良好，无弄虚作假及围标串标行为，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
供应商名称（公章）：
授权代表签字：_______________________
日期：______年 月 日
三、投标人资格声明（格式）
| 投标人企业名称 | | ||||
| 地 址 | | ||||
| 主管部门 | | 法定代表人 | | 职 务 | |
| 注册时间 | | 经济类型 | | ||
| 近三年内有经营活动中有无重大违法纪录 | | ||||
| 是否依法缴纳税收 | | 是否依法缴纳社会保障资金 | | ||
| 单 位 概 况 | 注册资本 | 万元 | 占地面积 | 平方米 | |
| 职工总数 | 人 | 建筑面积 | 平方米 | ||
| 资产 情况 | 净资产： 万元 | 固定资产原值 ： 万元 固定资产净值： 万元 | |||
| 负 债： 万元 | |||||
| | | 主营收入 （万元） | 收入总额 （万元） | 利润总额 （万元） | 净利润 （万元） |
| 财务状况 （最近两年） | 年 | | | | |
| 年 | | | | | |
我们保证上述声明中的资料和数据是真实的、正确的，我们同意如贵方要求，可以出示相关证明文件。
授权代表签字：
授权代表的职务：
电话号和传真号：
投标人（单位公章）： 日期： 年 月 日
四、开标一览表（格式）
| 项 目 编 号 | |
| 项 目 名 称 | |
| 项目投标报价：（大写） ，小写： | |
| 项目实施时间（供期或工期）： | |
| 质保期： | |
| 保证金形式： | |
投标人（单位公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期： 年 月 日
五、技术方案、服务承诺、培训承诺
投标人（单位公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
2018年 月 日
六、相关资信证明
文件1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（复印件）
文件2 上一年度财务状况报表（复印件，成立不满一年不需提供）
文件3 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（复印件）
文件4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料
文件5 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
文件6 法人授权书
文件7 营业执照（副本）复印件、资质证书（副本）复印件、质量体系认证证书，项目负责人测绘类高级工程师和注册测绘师证书
文件8 单一来源采购文件中规定要求提供的证明材料和投标人认为需要提供的其他材料（单一来源采购文件要求提供原件的必须单独封装并与投标文件一起递交，评标结束后原件退回；未要求提供原件的提供复印件，原件自带备查）
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