盐城市测绘成果审核管理系统竞争性磋商公告
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竞争性磋商文件
项目名称：盐城市测绘成果审核管理系统
项目编号： YCCG1806-CS45
盐城市国土资源局
盐城市政府采购中心
2018年6月12日
总 目 录
第一章 竞争性磋商采购公告……………3
第二章 磋商须知…………………………6
第三章 合同条款及格式…………………20
第四章 项目需求…………………………25
第五章 评审方法和评审标准……………32
第六章 竞争性磋商响应文件格式………35^50
第一章 竞争性磋商采购公告
根据盐城市财政局下达的政府采购计划，盐城市政府采购中心受 盐城市国土资源局 的委托，决定就其所需的 盐城市测绘成果审核管理系统 项目实施竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。
一、采购项目名称及编号
项目名称：盐城市测绘成果审核管理系统
项目编号： YCCG1806-CS45
二、采购项目简要说明及预算金额
（一）招标项目简要说明
盐城市测绘成果审核管理系统
（二）本项目采购预算为 96 万元。
（三）本项目 设定 （设定/不设定）最高限价，最高限价为 96 万元。
三、合格磋商供应商资格要求
（一）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料：
1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
2、上一年度的财务状况报表（成立不满一年不需提供）；
3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明.
（二）其他资格条件：
1、投标申请人经营范围包括本次采购项目内容。
2、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
（三）本项目 不接受 联合体参与磋商（接受/不接受）。
（四）本项目 不接受 供应商使用进口产品参与磋商（接受/不接受）。
四、磋商文件提供信息：
本磋商文件提供及公告期限：自竞争性磋商公告在“盐城市政府采购网”发布之日起5个工作日。磋商文件在“盐城市政府采购网”上免费下载，有关本次磋商的事项若存在澄清或修改，敬请及时关注“盐城市政府采购网”发布的信息更正公告。
五、磋商响应文件接收截止时间和地点
（一）响应文件开始接收时间：2018年6月22日下午15：30；
（二）响应文件接收截止时间：2018年6月22日下午16：00；
（三）响应文件接收及磋商地点：盐城市公共资源交易中心四楼开标 四 室（盐城市府西路1号国投商务楼C楼，江苏驿都国际大酒店东侧）；
六、磋商响应文件开启信息
（一）响应文件开启时间：2018年6月22日下午16：00；
（二）响应文件开启地点：盐城市公共资源交易中心四楼开标 四 室（盐城市府西路1号国投商务楼C楼，江苏驿都国际大酒店东侧）
七、本次磋商采购联系事项
（一）采购人联系人：登录即可免费查看，联系电话：登录即可免费查看；
（二）盐城市政府采购中心联系人：汪海、范蓉， 联系电话：0515-66883508；
盐城市政府采购中心联系地址：盐城市府西路1号盐城市公共资源交易中心五楼508室，邮政编码：224001；
对项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由采购人负责答复。
八、本次磋商响应文件制作份数要求
正本份数：1份 副本份数：4份
九、本次磋商保证金要求：
本次磋商 收取 保证金（收取/不收取）。本次磋商保证金金额为人民币 壹万元 整（无论几个分包），磋商保证金必须在磋商响应文件提交截止期前与磋商文件一起送达磋商响应文件接收地点（不要密封在响应文件中）。
投标人将磋商保证金转（汇）至指定的保证金专用账户（递交方式：银行转账进账单、电汇、网汇），不接受现金、现金交款单、支票等其他形式的保证金。投标人须凭本人身份证、银行有效票据原件（网汇可为复印件）到盐城市公共资源交易中心五楼529室开具投标保证金收据。(当日开具收据有可能拥挤，可提前一天办理，授权代表须持该收据参加开标会供查验。)
开户名：盐城市公共资源交易中心
开户行：华夏银行盐城分行
帐 号：16050000000052433
财务咨询电话：0515-86663529，69083529
对于未按要求提交磋商保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。但在本次磋商文件发放前，在盐城市公共资源交易中心已有足额保证金的可参与投标。
盐城市国土资源局
盐城市政府采购中心
2018年6月12日
第二章 磋商须知
（参加竞争性磋商的供应商以下简称“磋商供应商”）
一、总则
1、适用范围
1.1 本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用此项目。
1.2 本项目按照项目分包，分别确定各分包成交供应商。
2、项目采购方式
本次采购采取竞争性磋商的方式。
3、合格的磋商供应商
3.1满足本磋商文件“竞争性磋商采购公告”中合格磋商供应商资格要求的规定。
3.2 满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。
4、参加磋商费用
4.1参加磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论最终的成交结果如
何，盐城市政府采购中心（以下简称：采购中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
4.2本次磋商采购中心和采购人不收取标书工本费与成交服务费。
5、磋商文件的约束力
供应商一旦下载了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束，并且视为自竞争性磋商公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
6、磋商文件的询问及修改
6.1任何要求对磋商文件进行询问的供应商，均应在提交首次响应文件截止时间五日前按采购邀请中的通讯地址，向采购人或采购中心提出。提交首次响应文件截止之日前，采购中心可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购中心将在提交首次响应文件截止时间至少五日前，在盐城市政府采购网上发布书面更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应商。不足五日的，采购中心应当顺延提交首次响应文件截止时间。
6.2采购中心或采购人可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。
7、磋商文件的解释
7.1 本磋商文件由盐城市政府采购中心负责解释。
二、磋商响应文件的编制及保证金收取
1、磋商响应文件份数和签署
1.1磋商供应商应严格按照采购邀请要求准备磋商响应文件（以下简称响应文件），每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。正本份数：1份；副本份数：4份。（另请提供电子标书<U>盘一份，U盘中含投标文件所有内容，U盘表面加贴标签并注明单位名称）
响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印。响应文件正本中，磋商文件要求提供原件的必须按照要求提供，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，响应文件正本须经法定代表人或授权代表签字和加盖磋商供应商公章。本磋商文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。
1.2 除磋商供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。
2、响应文件编制要求
2.1磋商供应商提交的响应文件以及磋商供应商与采购中心及采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。
2.2 除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
3、参加磋商供应商资格的文件证明
3.1磋商供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力独立履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。
3.2磋商供应商除必须具有履行合同所需提供的设备以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。
3.3磋商供应商应填写并提交磋商文件所附的“资信证明文件”。
4、磋商响应报价表
4.1磋商供应商应按照磋商文件规定格式填报磋商响应报价表（含分项报价）。每项产品或服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受，磋商文件中另有规定的按规定执行。
4.2标的物
详见项目需求。
4.3有关费用处理
本次采购磋商供应商的总报价应包括为完成本项目发生的所有费用，本磋商文件中另有规定的除外。
4.4其它费用处理
磋商文件未列明，而磋商供应商认为必须的费用也须列入报价。
4.5报价采用的货币
响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。
4.6 磋商响应报价表上的价格应按磋商文件规定填写。
5、项目需求响应方案
5.1提供为完成本项目的总体实施方案。
5.2对磋商文件中项目需求的技术与商务条款要求逐项作出应答，并提供依据或说明。
5.3磋商供应商认为需要的其他技术文件或说明。
6、磋商保证金
6.1磋商供应商在磋商开始前必须向采购中心足额提交磋商保证金，作为其磋商的一部分。磋商保证金是为了保护采购人免遭因磋商供应商的行为而蒙受的损失，采购人因磋商供应商的行为受到损害时，采购中心可根据相关规定处理。
6.2参加磋商采购所需交纳的保证金必须是人民币，磋商保证金的交纳形式见采购邀请。
6.3在磋商时，对在响应文件递交截止时间以前未按磋商文件要求提交磋商保证金的响应文件，采购中心将视其为无效响应文件而予以拒绝。
6.4未中标的投标人的谈判保证金，将在中标通知书发出之日起5个工作日内凭采购中心经办人签署意见的保证金收据予以退还，不计利息。
6.5下列任何情况发生时，磋商保证金不予退还：
（1）磋商供应商在磋商响应有效期内无正当理由撤回其响应文件或者在磋商过程中无正当理由退出磋商活动（磋商供应商在提交最后报价之前退出磋商的除外）；
（2）为谋取最终成交，磋商供应商在整个磋商过程中提供的相关文件被确认是虚假的、不真实的；
（3）参加磋商的供应商之间被证实有串通、欺诈行为或者恶意进行竞争，影响采购人合法权益的；
（4）整个采购活动中采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（5）与采购人、采购中心相关工作人员恶意串通的；
（6）向采购人、采购中心相关工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（7）成交供应商在规定期限内未能根据规定签订合同；
（8）成交供应商在规定期限内未能根据规定交纳履约保证金。
三、响应文件的递交
1、响应文件的密封和标记
1.1磋商供应商应严格按照采购邀请要求的份数准备响应文件，每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。磋商供应商应将响应文件正本和所有副本密封。
1.2密封的响应文件应：
（1）按采购邀请中注明的地址送达规定地点；
（2）注明参加磋商项目名称、磋商文件编号及参加的分包号；
（3）密封包装上应写明磋商供应商名称。
1.3如果密封包装未按要求密封和加写标记，采购中心对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购中心将予以拒绝。
2、响应文件开启时间
2.1采购中心收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件接收截止时间。
2.2采购中心有权通过修改磋商文件推迟响应文件接收截止时间，在此情况下，磋商供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文件接收截止时间为准。
3、迟交的响应文件
3.1采购中心将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收任何响应文件。
4、响应文件的修改和撤回
4.1磋商供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其谈判响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的响应文件接收截止时间前，以书面形式送达指定地点。
4.2磋商供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。
4.3 磋商供应商在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，采购中心退还退出磋商的供应商的磋商保证金。
5、磋商响应有效期
5.1 磋商响应有效期为采购中心规定的响应文件接收截止时间后六十（60）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应性而予以拒绝。
5.2 在特殊情况下，采购中心于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。磋商供应商可以拒绝采购中心的这一要求而放弃磋商响应，采购中心在接到磋商供应商书面答复后，将在原磋商响应有效期满后五日内无息退还其磋商保证金。同意延长磋商响应有效期的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。有关磋商保证金的规定在延长期内继续有效，同时受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
四、磋商与评审
1、磋商仪式
1.1采购中心将在采购邀请中规定的时间和地点组织磋商开始仪式，仪式由采购中心主持，磋商供应商应委派携带有效证件的代表准时参加，参加仪式的代表需签名以证明其出席。
2、磋商小组
2.1 磋商开始仪式结束后，采购中心将立即组织磋商小组进行评审。
2.2 磋商小组由政府采购评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。
3、磋商评审过程的保密与公正
3.1磋商小组、采购人和采购中心工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
3.2在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。
3.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
4、评审过程的澄清、说明和更正
4.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
4.2接到磋商小组要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
4.3 接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。
5、对响应文件的初审
5.1响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。
资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。
磋商小组在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。
接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
5.2在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。
所谓重大偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由谈判小组按照少数服从多数的原则作出结论。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
5.3 被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形
（1）未按要求交纳磋商保证金的；
（2）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；
（3）供应商在报价时采用选择性报价；
（4）供应商不具备磋商文件中规定资格要求的；
（5）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的；
（6）其他法律、法规及本磋商文件规定的属未实质性响应的响应文件的情形。
5.4 未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。
5.5同一项目（项目未分包）或同一分包（项目有不同分包），如出现同一品牌同一型号的产品有多个供应商参加磋商时，磋商中在其他条件合格的前提下，选取首次报价最低的供应商参加磋商最后报价，其他供应商作为无效响应处理。
6、磋商程序及评审方法和标准
6.1磋商程序
6.1.1 对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商。
在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
6.1.2 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式
管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。
6.1.3 磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。最后报价须由磋商供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购中心将退还退出磋商的供应商的磋商保证金。
6.1.4 各供应商最后报价结束后，如磋商小组认为最后最低的供应商的报价明显低于其自身成本，涉嫌恶意竞争，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，则有权要求其在规定的期限内提供书面文件予以说明理由，并提交相关证明材料。若该供应商拒绝说明或未在规定期限内提供书面说明，或虽有书面说明但仍无法证明其报价合理性的，则磋商小组有权取消其成交资格。
6.2 评审方法和标准
6.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
6.2.2评审标准
见本磋商文件第五章规定。
6.3采购活动终止的情况
出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）除本磋商文件第6.1.2条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
五、成交
1、确定成交单位
1.1 磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合本文件第6.1.2条情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
1.2采购人根据磋商小组推荐的成交候选人确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，采购中心将在“盐城市政府采购网”发布成交结果公告，公告期限为一个工作日。
1.3若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：
（1）提供虚假材料谋取成交的；
（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者采购中心工作人员恶意串通的；
（3）向评审专家、采购人或采购中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（4）恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；
（5）不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；
（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；
（7）将政府采购合同转包；
（8）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。
2、质疑处理
2.1磋商供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
（1）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
2.2质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购中心有权不予受理。
2.3未参加磋商采购活动的供应商或在磋商采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。
2.4质疑函应当包括下列内容：
2.4.1质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；
2.4.2具体的质疑事项及明确的请求；
2.4.3认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
2.4.4提起质疑的日期；
2.4.5质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，采购中心将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向采购中心提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
2.5采购中心收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购中心将告知质疑人进行补正。
2.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购中心有权不予受理。
2.7对于内容、格式符合规定的质疑函，采购中心将在收到参加谈判供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。
2.8供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。
六、合同签订相关事项
1、签订合同
1.l成交供应商确定后，采购中心将向成交供应商发出中标通知书。成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点,按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于成交通知书发出之日起三十日内，否则磋商保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。
1.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
1.3 签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
2、履约保证金
在签订合同时，须向采购人交纳履约保证金,于合同履行后无息退还。履约保证金用以约束成交供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。
3、政府采购履约资金扶持政策
根据国家扶持中小企业的有关政策，在我中心组织的采购项目中标的注册地在盐城的中小企业，在履约过程中如遇到资金困难，凭中标通知书可在与盐城市财政局签署了《盐城市政府采购供应商融资业务合作协议》的金融机构办理授信申请。
七、样品
项目要求提供样品的，中标人的样品由采购人负责保管、封存，并作为履约验收的参考。未中标人的样品将及时退还。
第三章 合同条款及格式
以下为成交后签定本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。此合同为货物类版本，其他如服务类项目采购人可参照此格式拟定。
政府采购合同（格式）
项目名称： 项目编号：
甲方：（买方）_________
乙方：（卖方）_________
甲、乙双方根据盐城市政府采购中心 项目竞争性磋商的结果，签署本合同。
一、采购标的
1.1 产品/服务内容： 。
1.2 服务期限： 。
1.3 补充条款： 。
二、合同金额
2.1 本合同金额为（大写）：_________________圆整（￥__________元）人民币。
本合同价款包含所有乙方提供合同约定产品和服务的报酬及乙方提供合同中产品和服务所支出的必要费用，甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。
三、技术资料
3.1乙方应按磋商文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。
3.2 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
四、知识产权
乙方应保证甲方在使用、接受本合同中产品和服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。
五、产权担保
乙方保证所交付标的的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
六、履约保证金
乙方交纳人民币 中标金额的5% 作为本合同的履约保证金（不超过合同金额的10%）。
七、转包或分包
7.1本合同范围内产品或服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
7.2 除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。
7.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。
八、质保期
质保期 年。（自项目验收合格之日起计）
九、交付期、交付方式及交付地点
9.1交付期：_________。
9.2交付方式：_________。
9.3交付地点：_________。
十、合同款支付
10.1付款方式：项目合同订立后15日内付合同总价的40%；乙方提供生产软件并进行系统试运行，支付合同总价40%；项目验收通过后支付合同总价20%。
10.2当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方根据实际使用量提供产品和服务，合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算。
10.3如需向与财政部门签署融资合作协议的银行办理授信申请的, 需在协作银行开立结算户作为回款专用户,作为该笔合同唯一的收款帐户，供货结束货款结算时，财政部门将政府采购款项直接支付到该账户。
十一、税费
本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
十二、质量保证及售后服务
12.1乙方应按磋商文件规定和响应文件承诺的性能、技术要求、质量标准向甲方提供产品或服务。
12.2乙方提供的产品或服务在质保期内因其本身出现质量问题，根据实际情况，经双方协商，
可按以下办法处理：
（1）更换：由乙方承担所发生的全部费用。
（2）合同终止处理：合同终止，并退还甲方支付的合同款，同时应承担由此产生的所有费用，甲方不承担发生任何费用。
12.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在 小时内到达甲方现场。
12.4在质保期内，乙方应对产品或服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。
十三、验收
13.1甲方对乙方提交的产品或服务依据磋商文件上的项目需求要求、乙方响应文件及国家有关
质量标准进行验收。
13.2乙方交货前应对产品或服务作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随服务一起提交甲方。
13.3甲方对乙方提供的产品或服务在使用前，乙方需负责培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起试用，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。
13.4对技术复杂的产品或服务，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。
13.5验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；磋商文件规定以外的验收费用由甲乙双方协商解决。
十四、合同内容的交付
14.1乙方应保证合同标的安全运达甲方指定地点。
14.2 使用说明书、质量检验证明书一并提交甲方。
14.3 乙方在合同标的交付甲方48小时前通知甲方准备接收。
14.4 合同标的在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。
14.5 合同标的在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方已送达。
十五、违约责任
15.1 甲方无正当理由拒收的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。
15.2 甲方无故逾期验收和办理合同款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之
五向乙方支付违约金。
15.3 乙方逾期交付合同标的的，乙方应按逾期交货总额每日百分之一向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值10%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
15.4 乙方所交的产品或服务不符合项目需求要求、乙方响应文件承诺及国家有关质量标准的，甲方有权拒收，乙方愿意更换但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝更换的，甲方可单方面解除合同，并由乙方赔偿由此造成的甲方全部损失。
十六、不可抗力事件处理
16.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期延
长，其延长期与不可抗力影响期相同。
16.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
16.3 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十七、诉讼
17.1 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为盐城市。
十八、合同生效及其它
18.1 合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章。
18.2本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。
18.3本合同正本一式三份，具有同等法律效力，甲方、乙方及财政监管部门各执一份。
甲方： 乙方：
地址： 地址：
法定代表人或授权代表： 法定代表人或授权代表：
联系电话： 联系电话：
签订日期： 年 月 日
第四章 项目需求
（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；
（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；
（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；
（四）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；（同时在合同中体现）
（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；
（六）采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸；
（七）采购标的的其他技术、服务等要求。
（八）非单一产品采购项目，采购标的中的核心产品。
对于不允许偏离的实质性要求和条件，应当在招标文件中规定，并以醒目的方式标明。
一、服务标的内容
1、建设背景
盐城市不动产登记中心（以下简称：本单位）目前使用的南京国图权籍管理系统进行权籍数据的加工、入库及管理，审核纸质房产测绘成果数据，并进行人工录入方式，录入楼盘属性数据，并在权籍管理系统中进手工落宗。急需统一测绘生产数据标准，建立成果审核管理系统，并建立数据接口，为不动产系统提供及时、准确楼盘数据和产权附图。
由于不动产机构整合及业务职能调整，根据不动产测绘及不动产登记的相关要求，在测绘市场放开后，需加强对测绘企业的有效约束、监管。基于此，本单位急需开发一套具有针对性的能满足特殊要求的业务系统。实现测绘成果标准统一化，测绘企业管理统一，测绘成果审核流程化，统一监管，并通过成果接口定制，实现与不动产登记的数据对接。
2、建设目标
一、实现盐城市测绘成果审核管理流程化、规范化
二、实现对放开后的测绘市场统一监管，生产软件、测绘成果标准统一化、规范化
三、实现测绘中心测绘生产流程化管理
四、建立测绘成果审核管理系统与不动产权籍管理系统之间的数据接口。
3、建设内容
盐城市不动产登记中心结合自己实际情况建设测绘成果审核管理系统，实现测绘成果审核管理业务流程化、规范化管理，同时统一测绘生产软件标准及测绘成果数据包标准，并建立审核管理系统与不动产权籍数据管理系统之间的数据对接，便于测绘成果数据及时为不动产登记服务。 详细建设内容如下：
4、系统建设依据
房产测绘行业在国内起步较早，法律、法规、政策和规范、规定、标准相对完善。在系统设计过程中，这些是最终形成房产测绘信息系统最主要的依据。同时考虑到系统的规范性、科学性，相关的法律法规，技术规范是系统设计的基本依据。
测绘类
1、《房地产测量规范》（GB/T 17986.2-2000）
2、《建设部最新房地产测量要求》（2002年5月）
3、《不动产单元设定与代码编制规则》〔2017〕1029号
4、《不动产权籍调查技术方案》（试行）
5、《地籍调查规程》（TD/T1001-2012）
软件工程类
1、《软件工程产品质量》GB/T 16260-2006
2、《软件工程软件测量过程》GB/T 20917-2007
3、《计算机软件文档编制规范》GB/T 8567-2006
4、《信息技术软件维护》GB/T 20157-2006
5、综合说明及其他要求
5.1基本原则
5.1.1 依法设计，优化流程
5.1.2 设计先进，方便扩展
5.1.3 人性实用，提高效率
5.1.4 系统安全，高性稳定
5.1.5 经济节约，开放标准
5.2平台选择
数据库平台：本次系统建设将采用Sql2008R2/Oracle11gR2作为数据库平台；
生产软件图形平台：采用CAD2010-CAD2012作为生产的图形平台；
5.3功能需求（以下带※需求全部必须满足，投标文件中有一条不满足，投标文件视为无法实质性响应招标文件）
5.3.1测绘成果审核系统功能需求
1、具有作业人员的权限配置与管理。
2、审核后的数据支持导出到中间库，便于与其他系统的对接。
※3、系统应具有流程化管理功能，实现测绘成果审核业务从收件、派件、成果导入、审核、到归档等整个业务的流程化管理。
4、系统应具备办理业务功能，对于不同业务状态的业务进行分类归放。
5、系统应具备业务受理功能，提供受理各类业务的快捷入口。
6、系统应具备统计分析功能，提供如档案管理、业务监控、统计报表等快捷入口。
7、系统应具备系统设置功能，提供系统配置的管理工具，主要包括操作员管理、流程配置、工作日设置、词典管理、收费标准设置、业务等级配置、在线人员管理等。其中，在流程配置中，可以查看、修改、复制和删除现有业务流程，添加、修改和删除业务环节，添加收件材料等。用户词典管理需提供下拉框内容设置，方便后续的自定义修改。工作日设置需将国家法定假日设置后系统在进行工作时限计算时会将这些放假以及调休的情况考虑进去，避免了日期计算错误带来的不必要麻烦。
8、系统应具备个人配置功能，提供个人配置的工具，可以将使用系统的所有用户进行统一管理，进行账号密码的创建与删除、机构划分、系统角色指派、人员权限分配等操作。
9、业务流转到审批环节后，审批人员可直接在业务系统中查看相关成果和属性信息，并可直接从系统中启动测绘成果生产软件打开图形数据进行检查，如果检查无误就继续移交到下一环节，如果有问题则退回到上一环节进行修改。在退回界面选择退回原因，该原因可以在后续的统计中进行体现。
10、系统具有平衡调度功能，本人的业务或者具有平衡调度权限的人将自己或其他业务调度给其他具有本环节权限的用户。（调度成功后，自己不能再对调度的业务进行操作，也不能再调度回给原用户。只有调度后的用户才有权限对此业务进行操作。）
11、系统需提供以图形和列表的形式对该业务的流程历史进行展示功能。
12、系统通过不同的颜色标识业务的不同状态，如红色代表业务已经超时，黄色代表业务被退回等。
13、管理员或者有相应权限的人员，可以监控所有业务案件的进展，实时掌握所有业务的状态。
14、业务办理过程中，会由于各种原因造成业务无法继续办理，这时就需要对业务进行挂起（暂停计时），申请挂起后该业务进行暂停计时。当条件满足后由作业人员申请解除挂起恢复计时。
15、系统可以为每个业务上传相应的附件材料，比如现场照片、会审资料、电子版设计图等等。
16、系统可以直接预览上传的业务附件，如jpg图片、word等office文档均可以在不下载到本地的情况下直接在线查看。
17、系统可以进行按不同条件的统计工作，如工作量统计、错误率排名等等。
18、系统提供对已经上传附件的业务进行电子要件的管理，可以进行电子资料的补充扫描、查看、打印等操作。
19、系统将所有办理业务的申请人统一进行管理，这样在办理业务时可以直接选择相应的申请人，避免了受理人员的重复录入。这也为后面的按申请人统计相应数据打下了基础。
20、具有多种方式查询功能
5.3.2测绘生产软件（网络版）功能需求
※1、图形平台同时支持AutoCAD2010-2016 32位及64位，并支持中望CAD2018 32位及64位，采用ObjectARX开发技术；操作系统：windows xp/vista/windows7 32位、64位，windows8 32位、64位，windows10 32位、64位；
※2、多级分摊模型的自由设定和存储：分摊关系采用分摊树表示，直观显示功能区和共用区的关系，可以提供全自动、半自动、手动等多种分摊模式,能处理各类、多级复杂分摊。
※3、分摊模型必须含有一分到底和由上而下分摊模型。同时具有比例分摊、协议分摊以及平均分摊等功能。
4、批量成图和智能打印功能：可以批量生成分户平面图、分层平面图等，所生成成果图可为PDF格式，并能一键保存成图片。
5、自动生成多级面积计算公式功能: 可以自动生成户室、楼层、功能区、幢的面积计算公式，自动生成各系数的分摊计算公式。
6、具有实体复制和幢复制的功能，可以使用实体复制处理幢内相同结构部位，幢复制解决预测到实测转换问题以及处理多个类似结构幢。
7、外线和中线阳台的自动处理功能：无论凸阳台、凹阳台、半凹半凸阳台，无论按中轴线还是按外墙线绘制阳台，系统均要能自动按正确尺寸计算。
※8、快速构面功能，可直接对复杂图形进行快速面域生成（如椭圆、天井、大过道等）。
9、软件支持分摊前检查功能，可发现图上遗漏、重叠、自相交等拓扑错误并可直接定位到错误位置，也可检查出房号重复、结构或用途未填写等属性错误。
10、软件支持渲染检查，可通过对不同实体进行不同颜色的渲染辅助检查人员进行错误判断。
11、软件支持楼盘表功能，可直接在楼盘表上查看各户室的属性数据，并可实现点击某户后自动定位到该户室在图上的位置。
12、批量提取实体属性功能。可对批量选中的多个面域进行灵活的房号排序。
13、软件支持成果报告模版自定义功能，用户可根据实际情况自行修改报告模版。
※14、所有成果报告支持直接保存word及excel。
※15、成果图同时支持dwg、jpg及pdf。
5.3.3测绘生产软件（流程版）功能需求
测绘生产软件（流程版），除了要满足5.3.2中的所有需要，还需满足以下需求：
※1、系统具有流程化管理功能，实现测绘生产业务从收件、派件、测绘、审核、收费到归档等整个业务的流程化管理。
2、系统应具备办理业务功能，对于不同业务状态的业务进行分类归放。
3、系统应具备系统设置功能，提供系统配置的管理工具，主要包括操作员管理、流程配置、工作日设置、词典管理等。其中，在流程配置中，可以查看、修改、复制和删除现有业务流程，添加、修改和删除业务环节等。用户词典管理需提供下拉框内容设置，方便后续的自定义修改。工作日设置需将国家法定假日设置后系统在进行工作时限计算时会将这些放假以及调休的情况考虑进去，避免了日期计算错误带来的不必要麻烦。
4、系统通过不同的颜色标识业务的不同状态，如红色代表业务已经超时，黄色代表业务被退回等。
5、具有多种方式查询功能
6、业务流转到审批环节后，审批人员可直接在业务系统中查看相关成果和属性信息，并可直接从系统中启动测绘成果生产软件打开图形数据进行检查，如果检查无误就继续移交到下一环节，如果有问题则退回到上一环节进行修改。在退回界面选择退回原因，
7、系统可以为每个业务上传相应的附件材料，比如现场照片、会审资料、电子版设计图等等。
5.3.4与不动产权籍管理系统接口
1、实现测绘成果审核管理系统与不动产权籍管理系统的对接
2、对接数据必须包含楼盘属性数据及产权附图（DWG和JPG格式）
5.4进度要求
系统在2018年 月 日前进行试运行，最终培训及正式上线时间在2018年 月 日前完成。
5.5服务要求
项目统一培训地点：招标方指定地点。
二、其它说明（含交货期、工期、质保期、工程质量、售后服务、验收方式、付款方式等）
1、工期：合同签订后120天内完成。
2、质保期：项目通过最终验收之日起计算，质量保证期壹年。
3、工程质量：满足招标文件相关项目需求，且符合国家、市相关标准及条例。
5、售后服务：项目验收后壹年质保期内，免费提供售后服务。
6、验收方式：由招标方组织验收，中标方配合相关工作。
7、付款方式：项目合同订立后15日内付合同总价的40%；乙方提供生产软件并进行系统试运行，支付合同总价40%；项目验收通过后支付合同总价20%。
第五章 评审方法和评审标准
一、磋商小组
本采购项目磋商小组的评委由相关的专家、采购人代表等有关人员构成。
二、评审方法
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
本项目采用综合评分法确定中标候选人。评标委员会将按下表所列评分办法和标准进行评分，总分值为100分。
注:投标文件中未提供评分标准中涉及的证书证明等资料复印件加盖投标人公章的，相应条款不得分。
第六章 竞争性磋商响应文件格式
竞争性磋商响应文件
（正或副本）
项 目 名 称：
项 目 编 号：
磋商供应商名称：
日 期：
评分索引表
投标主要文件目录
一、资信证明文件
二、资格性审查响应对照表
三、符合性检查响应对照表
四、磋商响应函
五、开标一览表
六、磋商响应报价表
七、技术参数响应及偏离表
八、商务条款响应及偏离表
九、技术方案、服务承诺、培训承诺等
一、资信证明文件
1、实质性资格证明文件目录
文件1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（复印件）
文件2 上一年度财务状况报表（复印件，成立不满一年不需提供）
文件3 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（复印件）
文件4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料（复印件）
文件5 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件,格式见附表）
文件6法人授权书（原件）
（招标文件要求提供原件的必须单独封装并与投标文件一起递交，评标结束后原件退回；未要求提供原件的提供复印件，原件自带备查）
2、非实质性资信证明文件目录
格式1 《企业申明函》
格式2《联合体协议》（接受联合体供应商的项目采购文件中请加入此格式，其他项目不需加入此格式）
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有： 。
主要专业技术能力有： 。
供应商名称（公章）：
日期：______年 月 日
参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
声 明
我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
供应商名称（公章）：
授权代表签字：_______________________
日期：______年 月 日
法人授权书
本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就YCCG1806-CS45号项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。
本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。
代理人（被授权人）：_______________________
单位名称：_____________________________________
授权单位盖章：_________________________________
单位名称：_____________________________________
地址：
日期：
企业声明函（如有）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定，本公司为 (请填写：小型、微型)企业。即，本公司同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准，本公司为 (请填写：小型、微型)企业。
2、本公司参加本集采机构采购编号为 的 项目政府采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 (请填写：小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
3、本公司在本次政府采购活动中提供的小微型企业产品报价合计为人民币（大写） 圆整（￥： ）。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称(盖章)：
日 期：
注：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。
联合体协议（如有）
（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：
1、我们自愿组成联合体，参加采购中心组织的采购编号为 （项目全称）项目的政府采购活动。
2、若我们联合中标、成交，（供应商单位1全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（供应商单位2全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。
供应商全称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日期：
注：（1）联合体中各供应商均须加盖单位公章，并由法定代表人或授权代表签字。
二、资格性审查响应对照表（格式）
投标人全称（加盖公章）：
三、符合性检查响应对照表（格式）
投标人全称（加盖公章）：
四、磋商响应函
致：盐城市政府采购中心：
根据贵方的 号磋商文件，正式授权下述签字人_________ (姓名和职务)代表我方______________（供应商的名称），全权处理本次项目磋商采购的有关事宜。
据此函，__________（签字人）兹宣布同意如下：
1.按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需服务。
2.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
3.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力。
4.如果在响应文件接收截止时间后规定的磋商有效期内撤回响应文件或成交后拒绝签订合同，我们的磋商保证金可被贵方没收。
5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
6.一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。
7.遵守磋商文件中要求的收费项目和标准。
8.与本磋商采购有关的正式通讯地址为：
地 址： 邮 编：
电 话： 传 真：
供应商开户行： 账 户：
法定代表人或授权代表姓名（签字）： 联系电话：
供应商名称（公章）：
日 期：________年____月____日
五、开标一览表
填写说明：
1、 开标一览表不得填报选择性报价，否则将作为无效投标；
2、 开标一览表中报价与投标分项明细报价表中不符时时，以开标一览表为准；
★如服务类项目采购人可根据项目需求特点自行制作。
供应商名称（公章）：
日期： 年 月 日
六、磋商响应报价表
项目名称：
项目编号：
法定代表人或者授权代表（签字或盖章）：
磋商供应商全称（盖章）：
日期： 年 月 日
价格构成或报价要求：
1、此表可以根据需要自行增减行数，且该表报价非本次磋商中的最后报价。
2、项目如有分包，请各磋商供应商按投报的分包分别列表。
★如服务类项目采购人可根据项目需求特点自行制作。
七、技术参数响应及偏离表
投标人全称（加盖公章）：
法定代表人或授权代表签字：
注：1、按照基本技术要求详细填列。
2、 行数不够，可自行添加。
3、技术偏离表应针对项目需求逐条应答。
八、商务条款响应及偏离表
投标人全称（加盖公章）：
法定代表人或授权代表签字：
九、技术方案、服务承诺、培训承诺等
项目名称：盐城市测绘成果审核管理系统
项目编号： YCCG1806-CS45
盐城市国土资源局
盐城市政府采购中心
2018年6月12日
总 目 录
第一章 竞争性磋商采购公告……………3
第二章 磋商须知…………………………6
第三章 合同条款及格式…………………20
第四章 项目需求…………………………25
第五章 评审方法和评审标准……………32
第六章 竞争性磋商响应文件格式………35^50
第一章 竞争性磋商采购公告
根据盐城市财政局下达的政府采购计划，盐城市政府采购中心受 盐城市国土资源局 的委托，决定就其所需的 盐城市测绘成果审核管理系统 项目实施竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。
一、采购项目名称及编号
项目名称：盐城市测绘成果审核管理系统
项目编号： YCCG1806-CS45
二、采购项目简要说明及预算金额
（一）招标项目简要说明
盐城市测绘成果审核管理系统
（二）本项目采购预算为 96 万元。
（三）本项目 设定 （设定/不设定）最高限价，最高限价为 96 万元。
三、合格磋商供应商资格要求
（一）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料：
1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
2、上一年度的财务状况报表（成立不满一年不需提供）；
3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明.
（二）其他资格条件：
1、投标申请人经营范围包括本次采购项目内容。
2、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
（三）本项目 不接受 联合体参与磋商（接受/不接受）。
（四）本项目 不接受 供应商使用进口产品参与磋商（接受/不接受）。
四、磋商文件提供信息：
本磋商文件提供及公告期限：自竞争性磋商公告在“盐城市政府采购网”发布之日起5个工作日。磋商文件在“盐城市政府采购网”上免费下载，有关本次磋商的事项若存在澄清或修改，敬请及时关注“盐城市政府采购网”发布的信息更正公告。
五、磋商响应文件接收截止时间和地点
（一）响应文件开始接收时间：2018年6月22日下午15：30；
（二）响应文件接收截止时间：2018年6月22日下午16：00；
（三）响应文件接收及磋商地点：盐城市公共资源交易中心四楼开标 四 室（盐城市府西路1号国投商务楼C楼，江苏驿都国际大酒店东侧）；
六、磋商响应文件开启信息
（一）响应文件开启时间：2018年6月22日下午16：00；
（二）响应文件开启地点：盐城市公共资源交易中心四楼开标 四 室（盐城市府西路1号国投商务楼C楼，江苏驿都国际大酒店东侧）
七、本次磋商采购联系事项
（一）采购人联系人：登录即可免费查看，联系电话：登录即可免费查看；
（二）盐城市政府采购中心联系人：汪海、范蓉， 联系电话：0515-66883508；
盐城市政府采购中心联系地址：盐城市府西路1号盐城市公共资源交易中心五楼508室，邮政编码：224001；
对项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由采购人负责答复。
八、本次磋商响应文件制作份数要求
正本份数：1份 副本份数：4份
九、本次磋商保证金要求：
本次磋商 收取 保证金（收取/不收取）。本次磋商保证金金额为人民币 壹万元 整（无论几个分包），磋商保证金必须在磋商响应文件提交截止期前与磋商文件一起送达磋商响应文件接收地点（不要密封在响应文件中）。
投标人将磋商保证金转（汇）至指定的保证金专用账户（递交方式：银行转账进账单、电汇、网汇），不接受现金、现金交款单、支票等其他形式的保证金。投标人须凭本人身份证、银行有效票据原件（网汇可为复印件）到盐城市公共资源交易中心五楼529室开具投标保证金收据。(当日开具收据有可能拥挤，可提前一天办理，授权代表须持该收据参加开标会供查验。)
开户名：盐城市公共资源交易中心
开户行：华夏银行盐城分行
帐 号：16050000000052433
财务咨询电话：0515-86663529，69083529
对于未按要求提交磋商保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。但在本次磋商文件发放前，在盐城市公共资源交易中心已有足额保证金的可参与投标。
盐城市国土资源局
盐城市政府采购中心
2018年6月12日
第二章 磋商须知
（参加竞争性磋商的供应商以下简称“磋商供应商”）
一、总则
1、适用范围
1.1 本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用此项目。
1.2 本项目按照项目分包，分别确定各分包成交供应商。
2、项目采购方式
本次采购采取竞争性磋商的方式。
3、合格的磋商供应商
3.1满足本磋商文件“竞争性磋商采购公告”中合格磋商供应商资格要求的规定。
3.2 满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。
4、参加磋商费用
4.1参加磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论最终的成交结果如
何，盐城市政府采购中心（以下简称：采购中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
4.2本次磋商采购中心和采购人不收取标书工本费与成交服务费。
5、磋商文件的约束力
供应商一旦下载了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束，并且视为自竞争性磋商公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
6、磋商文件的询问及修改
6.1任何要求对磋商文件进行询问的供应商，均应在提交首次响应文件截止时间五日前按采购邀请中的通讯地址，向采购人或采购中心提出。提交首次响应文件截止之日前，采购中心可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购中心将在提交首次响应文件截止时间至少五日前，在盐城市政府采购网上发布书面更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应商。不足五日的，采购中心应当顺延提交首次响应文件截止时间。
6.2采购中心或采购人可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。
7、磋商文件的解释
7.1 本磋商文件由盐城市政府采购中心负责解释。
二、磋商响应文件的编制及保证金收取
1、磋商响应文件份数和签署
1.1磋商供应商应严格按照采购邀请要求准备磋商响应文件（以下简称响应文件），每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。正本份数：1份；副本份数：4份。（另请提供电子标书<U>盘一份，U盘中含投标文件所有内容，U盘表面加贴标签并注明单位名称）
响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印。响应文件正本中，磋商文件要求提供原件的必须按照要求提供，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，响应文件正本须经法定代表人或授权代表签字和加盖磋商供应商公章。本磋商文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。
1.2 除磋商供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。
2、响应文件编制要求
2.1磋商供应商提交的响应文件以及磋商供应商与采购中心及采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。
2.2 除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
3、参加磋商供应商资格的文件证明
3.1磋商供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力独立履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。
3.2磋商供应商除必须具有履行合同所需提供的设备以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。
3.3磋商供应商应填写并提交磋商文件所附的“资信证明文件”。
4、磋商响应报价表
4.1磋商供应商应按照磋商文件规定格式填报磋商响应报价表（含分项报价）。每项产品或服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受，磋商文件中另有规定的按规定执行。
4.2标的物
详见项目需求。
4.3有关费用处理
本次采购磋商供应商的总报价应包括为完成本项目发生的所有费用，本磋商文件中另有规定的除外。
4.4其它费用处理
磋商文件未列明，而磋商供应商认为必须的费用也须列入报价。
4.5报价采用的货币
响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。
4.6 磋商响应报价表上的价格应按磋商文件规定填写。
5、项目需求响应方案
5.1提供为完成本项目的总体实施方案。
5.2对磋商文件中项目需求的技术与商务条款要求逐项作出应答，并提供依据或说明。
5.3磋商供应商认为需要的其他技术文件或说明。
6、磋商保证金
6.1磋商供应商在磋商开始前必须向采购中心足额提交磋商保证金，作为其磋商的一部分。磋商保证金是为了保护采购人免遭因磋商供应商的行为而蒙受的损失，采购人因磋商供应商的行为受到损害时，采购中心可根据相关规定处理。
6.2参加磋商采购所需交纳的保证金必须是人民币，磋商保证金的交纳形式见采购邀请。
6.3在磋商时，对在响应文件递交截止时间以前未按磋商文件要求提交磋商保证金的响应文件，采购中心将视其为无效响应文件而予以拒绝。
6.4未中标的投标人的谈判保证金，将在中标通知书发出之日起5个工作日内凭采购中心经办人签署意见的保证金收据予以退还，不计利息。
6.5下列任何情况发生时，磋商保证金不予退还：
（1）磋商供应商在磋商响应有效期内无正当理由撤回其响应文件或者在磋商过程中无正当理由退出磋商活动（磋商供应商在提交最后报价之前退出磋商的除外）；
（2）为谋取最终成交，磋商供应商在整个磋商过程中提供的相关文件被确认是虚假的、不真实的；
（3）参加磋商的供应商之间被证实有串通、欺诈行为或者恶意进行竞争，影响采购人合法权益的；
（4）整个采购活动中采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（5）与采购人、采购中心相关工作人员恶意串通的；
（6）向采购人、采购中心相关工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（7）成交供应商在规定期限内未能根据规定签订合同；
（8）成交供应商在规定期限内未能根据规定交纳履约保证金。
三、响应文件的递交
1、响应文件的密封和标记
1.1磋商供应商应严格按照采购邀请要求的份数准备响应文件，每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。磋商供应商应将响应文件正本和所有副本密封。
1.2密封的响应文件应：
（1）按采购邀请中注明的地址送达规定地点；
（2）注明参加磋商项目名称、磋商文件编号及参加的分包号；
（3）密封包装上应写明磋商供应商名称。
1.3如果密封包装未按要求密封和加写标记，采购中心对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购中心将予以拒绝。
2、响应文件开启时间
2.1采购中心收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件接收截止时间。
2.2采购中心有权通过修改磋商文件推迟响应文件接收截止时间，在此情况下，磋商供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文件接收截止时间为准。
3、迟交的响应文件
3.1采购中心将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收任何响应文件。
4、响应文件的修改和撤回
4.1磋商供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其谈判响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的响应文件接收截止时间前，以书面形式送达指定地点。
4.2磋商供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。
4.3 磋商供应商在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，采购中心退还退出磋商的供应商的磋商保证金。
5、磋商响应有效期
5.1 磋商响应有效期为采购中心规定的响应文件接收截止时间后六十（60）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应性而予以拒绝。
5.2 在特殊情况下，采购中心于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。磋商供应商可以拒绝采购中心的这一要求而放弃磋商响应，采购中心在接到磋商供应商书面答复后，将在原磋商响应有效期满后五日内无息退还其磋商保证金。同意延长磋商响应有效期的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。有关磋商保证金的规定在延长期内继续有效，同时受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
四、磋商与评审
1、磋商仪式
1.1采购中心将在采购邀请中规定的时间和地点组织磋商开始仪式，仪式由采购中心主持，磋商供应商应委派携带有效证件的代表准时参加，参加仪式的代表需签名以证明其出席。
2、磋商小组
2.1 磋商开始仪式结束后，采购中心将立即组织磋商小组进行评审。
2.2 磋商小组由政府采购评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。
3、磋商评审过程的保密与公正
3.1磋商小组、采购人和采购中心工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
3.2在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。
3.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
4、评审过程的澄清、说明和更正
4.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
4.2接到磋商小组要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
4.3 接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。
5、对响应文件的初审
5.1响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。
资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。
磋商小组在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。
接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
5.2在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。
所谓重大偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由谈判小组按照少数服从多数的原则作出结论。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
5.3 被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形
（1）未按要求交纳磋商保证金的；
（2）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；
（3）供应商在报价时采用选择性报价；
（4）供应商不具备磋商文件中规定资格要求的；
（5）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的；
（6）其他法律、法规及本磋商文件规定的属未实质性响应的响应文件的情形。
5.4 未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。
5.5同一项目（项目未分包）或同一分包（项目有不同分包），如出现同一品牌同一型号的产品有多个供应商参加磋商时，磋商中在其他条件合格的前提下，选取首次报价最低的供应商参加磋商最后报价，其他供应商作为无效响应处理。
6、磋商程序及评审方法和标准
6.1磋商程序
6.1.1 对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商。
在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
6.1.2 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式
管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。
6.1.3 磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。最后报价须由磋商供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购中心将退还退出磋商的供应商的磋商保证金。
6.1.4 各供应商最后报价结束后，如磋商小组认为最后最低的供应商的报价明显低于其自身成本，涉嫌恶意竞争，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，则有权要求其在规定的期限内提供书面文件予以说明理由，并提交相关证明材料。若该供应商拒绝说明或未在规定期限内提供书面说明，或虽有书面说明但仍无法证明其报价合理性的，则磋商小组有权取消其成交资格。
6.2 评审方法和标准
6.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
6.2.2评审标准
见本磋商文件第五章规定。
6.3采购活动终止的情况
出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）除本磋商文件第6.1.2条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
五、成交
1、确定成交单位
1.1 磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合本文件第6.1.2条情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
1.2采购人根据磋商小组推荐的成交候选人确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，采购中心将在“盐城市政府采购网”发布成交结果公告，公告期限为一个工作日。
1.3若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：
（1）提供虚假材料谋取成交的；
（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者采购中心工作人员恶意串通的；
（3）向评审专家、采购人或采购中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（4）恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；
（5）不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；
（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；
（7）将政府采购合同转包；
（8）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。
2、质疑处理
2.1磋商供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
（1）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
2.2质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购中心有权不予受理。
2.3未参加磋商采购活动的供应商或在磋商采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。
2.4质疑函应当包括下列内容：
2.4.1质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；
2.4.2具体的质疑事项及明确的请求；
2.4.3认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
2.4.4提起质疑的日期；
2.4.5质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，采购中心将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向采购中心提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
2.5采购中心收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购中心将告知质疑人进行补正。
2.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购中心有权不予受理。
2.7对于内容、格式符合规定的质疑函，采购中心将在收到参加谈判供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。
2.8供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。
六、合同签订相关事项
1、签订合同
1.l成交供应商确定后，采购中心将向成交供应商发出中标通知书。成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点,按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于成交通知书发出之日起三十日内，否则磋商保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。
1.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
1.3 签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
2、履约保证金
在签订合同时，须向采购人交纳履约保证金,于合同履行后无息退还。履约保证金用以约束成交供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。
3、政府采购履约资金扶持政策
根据国家扶持中小企业的有关政策，在我中心组织的采购项目中标的注册地在盐城的中小企业，在履约过程中如遇到资金困难，凭中标通知书可在与盐城市财政局签署了《盐城市政府采购供应商融资业务合作协议》的金融机构办理授信申请。
七、样品
项目要求提供样品的，中标人的样品由采购人负责保管、封存，并作为履约验收的参考。未中标人的样品将及时退还。
第三章 合同条款及格式
以下为成交后签定本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。此合同为货物类版本，其他如服务类项目采购人可参照此格式拟定。
政府采购合同（格式）
项目名称： 项目编号：
甲方：（买方）_________
乙方：（卖方）_________
甲、乙双方根据盐城市政府采购中心 项目竞争性磋商的结果，签署本合同。
一、采购标的
1.1 产品/服务内容： 。
1.2 服务期限： 。
1.3 补充条款： 。
二、合同金额
2.1 本合同金额为（大写）：_________________圆整（￥__________元）人民币。
本合同价款包含所有乙方提供合同约定产品和服务的报酬及乙方提供合同中产品和服务所支出的必要费用，甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。
三、技术资料
3.1乙方应按磋商文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。
3.2 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
四、知识产权
乙方应保证甲方在使用、接受本合同中产品和服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。
五、产权担保
乙方保证所交付标的的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
六、履约保证金
乙方交纳人民币 中标金额的5% 作为本合同的履约保证金（不超过合同金额的10%）。
七、转包或分包
7.1本合同范围内产品或服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
7.2 除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。
7.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。
八、质保期
质保期 年。（自项目验收合格之日起计）
九、交付期、交付方式及交付地点
9.1交付期：_________。
9.2交付方式：_________。
9.3交付地点：_________。
十、合同款支付
10.1付款方式：项目合同订立后15日内付合同总价的40%；乙方提供生产软件并进行系统试运行，支付合同总价40%；项目验收通过后支付合同总价20%。
10.2当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方根据实际使用量提供产品和服务，合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算。
10.3如需向与财政部门签署融资合作协议的银行办理授信申请的, 需在协作银行开立结算户作为回款专用户,作为该笔合同唯一的收款帐户，供货结束货款结算时，财政部门将政府采购款项直接支付到该账户。
十一、税费
本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
十二、质量保证及售后服务
12.1乙方应按磋商文件规定和响应文件承诺的性能、技术要求、质量标准向甲方提供产品或服务。
12.2乙方提供的产品或服务在质保期内因其本身出现质量问题，根据实际情况，经双方协商，
可按以下办法处理：
（1）更换：由乙方承担所发生的全部费用。
（2）合同终止处理：合同终止，并退还甲方支付的合同款，同时应承担由此产生的所有费用，甲方不承担发生任何费用。
12.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在 小时内到达甲方现场。
12.4在质保期内，乙方应对产品或服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。
十三、验收
13.1甲方对乙方提交的产品或服务依据磋商文件上的项目需求要求、乙方响应文件及国家有关
质量标准进行验收。
13.2乙方交货前应对产品或服务作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随服务一起提交甲方。
13.3甲方对乙方提供的产品或服务在使用前，乙方需负责培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起试用，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。
13.4对技术复杂的产品或服务，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。
13.5验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；磋商文件规定以外的验收费用由甲乙双方协商解决。
十四、合同内容的交付
14.1乙方应保证合同标的安全运达甲方指定地点。
14.2 使用说明书、质量检验证明书一并提交甲方。
14.3 乙方在合同标的交付甲方48小时前通知甲方准备接收。
14.4 合同标的在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。
14.5 合同标的在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方已送达。
十五、违约责任
15.1 甲方无正当理由拒收的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。
15.2 甲方无故逾期验收和办理合同款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之
五向乙方支付违约金。
15.3 乙方逾期交付合同标的的，乙方应按逾期交货总额每日百分之一向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值10%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
15.4 乙方所交的产品或服务不符合项目需求要求、乙方响应文件承诺及国家有关质量标准的，甲方有权拒收，乙方愿意更换但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝更换的，甲方可单方面解除合同，并由乙方赔偿由此造成的甲方全部损失。
十六、不可抗力事件处理
16.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期延
长，其延长期与不可抗力影响期相同。
16.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
16.3 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十七、诉讼
17.1 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为盐城市。
十八、合同生效及其它
18.1 合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章。
18.2本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。
18.3本合同正本一式三份，具有同等法律效力，甲方、乙方及财政监管部门各执一份。
甲方： 乙方：
地址： 地址：
法定代表人或授权代表： 法定代表人或授权代表：
联系电话： 联系电话：
签订日期： 年 月 日
第四章 项目需求
（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；
（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；
（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；
（四）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；（同时在合同中体现）
（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；
（六）采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸；
（七）采购标的的其他技术、服务等要求。
（八）非单一产品采购项目，采购标的中的核心产品。
对于不允许偏离的实质性要求和条件，应当在招标文件中规定，并以醒目的方式标明。
一、服务标的内容
1、建设背景
盐城市不动产登记中心（以下简称：本单位）目前使用的南京国图权籍管理系统进行权籍数据的加工、入库及管理，审核纸质房产测绘成果数据，并进行人工录入方式，录入楼盘属性数据，并在权籍管理系统中进手工落宗。急需统一测绘生产数据标准，建立成果审核管理系统，并建立数据接口，为不动产系统提供及时、准确楼盘数据和产权附图。
由于不动产机构整合及业务职能调整，根据不动产测绘及不动产登记的相关要求，在测绘市场放开后，需加强对测绘企业的有效约束、监管。基于此，本单位急需开发一套具有针对性的能满足特殊要求的业务系统。实现测绘成果标准统一化，测绘企业管理统一，测绘成果审核流程化，统一监管，并通过成果接口定制，实现与不动产登记的数据对接。
2、建设目标
一、实现盐城市测绘成果审核管理流程化、规范化
二、实现对放开后的测绘市场统一监管，生产软件、测绘成果标准统一化、规范化
三、实现测绘中心测绘生产流程化管理
四、建立测绘成果审核管理系统与不动产权籍管理系统之间的数据接口。
3、建设内容
盐城市不动产登记中心结合自己实际情况建设测绘成果审核管理系统，实现测绘成果审核管理业务流程化、规范化管理，同时统一测绘生产软件标准及测绘成果数据包标准，并建立审核管理系统与不动产权籍数据管理系统之间的数据对接，便于测绘成果数据及时为不动产登记服务。 详细建设内容如下：
| 系统模块 | 具体描述 |
| 测绘成果审核管理系统 | 实现测绘成果审核管理业务从项目创建（成果接收）、审核派件、一检、二检、审核、导库、归档等整个测绘成果审核的流程化管理（可供局域网内40人同时使用） |
| 测绘生产软件（网络版） | 房产测绘生产软件：统一数据成果标准，输出盐城不动产登记中心测绘成果审核管理系统所要求的数据成果包（局域网内授权，供40用户同时使用） |
| 测绘生产软件(流程版) | 针对盐城市测绘中心需求，采用流程版房产测绘生产软件，实现从项目收件-派件-测绘-一检-二检-审核-归档，实现测绘生产流程化管理（可供局域网内10人同时使用） |
| 与不动产权籍管理系统数据接口 | 根据需求定制数据接口，实现审批后的测绘成果数据与不动产权籍管理系统进行数据库对接 |
4、系统建设依据
房产测绘行业在国内起步较早，法律、法规、政策和规范、规定、标准相对完善。在系统设计过程中，这些是最终形成房产测绘信息系统最主要的依据。同时考虑到系统的规范性、科学性，相关的法律法规，技术规范是系统设计的基本依据。
测绘类
1、《房地产测量规范》（GB/T 17986.2-2000）
2、《建设部最新房地产测量要求》（2002年5月）
3、《不动产单元设定与代码编制规则》〔2017〕1029号
4、《不动产权籍调查技术方案》（试行）
5、《地籍调查规程》（TD/T1001-2012）
软件工程类
1、《软件工程产品质量》GB/T 16260-2006
2、《软件工程软件测量过程》GB/T 20917-2007
3、《计算机软件文档编制规范》GB/T 8567-2006
4、《信息技术软件维护》GB/T 20157-2006
5、综合说明及其他要求
5.1基本原则
5.1.1 依法设计，优化流程
5.1.2 设计先进，方便扩展
5.1.3 人性实用，提高效率
5.1.4 系统安全，高性稳定
5.1.5 经济节约，开放标准
5.2平台选择
数据库平台：本次系统建设将采用Sql2008R2/Oracle11gR2作为数据库平台；
生产软件图形平台：采用CAD2010-CAD2012作为生产的图形平台；
5.3功能需求（以下带※需求全部必须满足，投标文件中有一条不满足，投标文件视为无法实质性响应招标文件）
5.3.1测绘成果审核系统功能需求
1、具有作业人员的权限配置与管理。
2、审核后的数据支持导出到中间库，便于与其他系统的对接。
※3、系统应具有流程化管理功能，实现测绘成果审核业务从收件、派件、成果导入、审核、到归档等整个业务的流程化管理。
4、系统应具备办理业务功能，对于不同业务状态的业务进行分类归放。
5、系统应具备业务受理功能，提供受理各类业务的快捷入口。
6、系统应具备统计分析功能，提供如档案管理、业务监控、统计报表等快捷入口。
7、系统应具备系统设置功能，提供系统配置的管理工具，主要包括操作员管理、流程配置、工作日设置、词典管理、收费标准设置、业务等级配置、在线人员管理等。其中，在流程配置中，可以查看、修改、复制和删除现有业务流程，添加、修改和删除业务环节，添加收件材料等。用户词典管理需提供下拉框内容设置，方便后续的自定义修改。工作日设置需将国家法定假日设置后系统在进行工作时限计算时会将这些放假以及调休的情况考虑进去，避免了日期计算错误带来的不必要麻烦。
8、系统应具备个人配置功能，提供个人配置的工具，可以将使用系统的所有用户进行统一管理，进行账号密码的创建与删除、机构划分、系统角色指派、人员权限分配等操作。
9、业务流转到审批环节后，审批人员可直接在业务系统中查看相关成果和属性信息，并可直接从系统中启动测绘成果生产软件打开图形数据进行检查，如果检查无误就继续移交到下一环节，如果有问题则退回到上一环节进行修改。在退回界面选择退回原因，该原因可以在后续的统计中进行体现。
10、系统具有平衡调度功能，本人的业务或者具有平衡调度权限的人将自己或其他业务调度给其他具有本环节权限的用户。（调度成功后，自己不能再对调度的业务进行操作，也不能再调度回给原用户。只有调度后的用户才有权限对此业务进行操作。）
11、系统需提供以图形和列表的形式对该业务的流程历史进行展示功能。
12、系统通过不同的颜色标识业务的不同状态，如红色代表业务已经超时，黄色代表业务被退回等。
13、管理员或者有相应权限的人员，可以监控所有业务案件的进展，实时掌握所有业务的状态。
14、业务办理过程中，会由于各种原因造成业务无法继续办理，这时就需要对业务进行挂起（暂停计时），申请挂起后该业务进行暂停计时。当条件满足后由作业人员申请解除挂起恢复计时。
15、系统可以为每个业务上传相应的附件材料，比如现场照片、会审资料、电子版设计图等等。
16、系统可以直接预览上传的业务附件，如jpg图片、word等office文档均可以在不下载到本地的情况下直接在线查看。
17、系统可以进行按不同条件的统计工作，如工作量统计、错误率排名等等。
18、系统提供对已经上传附件的业务进行电子要件的管理，可以进行电子资料的补充扫描、查看、打印等操作。
19、系统将所有办理业务的申请人统一进行管理，这样在办理业务时可以直接选择相应的申请人，避免了受理人员的重复录入。这也为后面的按申请人统计相应数据打下了基础。
20、具有多种方式查询功能
5.3.2测绘生产软件（网络版）功能需求
※1、图形平台同时支持AutoCAD2010-2016 32位及64位，并支持中望CAD2018 32位及64位，采用ObjectARX开发技术；操作系统：windows xp/vista/windows7 32位、64位，windows8 32位、64位，windows10 32位、64位；
※2、多级分摊模型的自由设定和存储：分摊关系采用分摊树表示，直观显示功能区和共用区的关系，可以提供全自动、半自动、手动等多种分摊模式,能处理各类、多级复杂分摊。
※3、分摊模型必须含有一分到底和由上而下分摊模型。同时具有比例分摊、协议分摊以及平均分摊等功能。
4、批量成图和智能打印功能：可以批量生成分户平面图、分层平面图等，所生成成果图可为PDF格式，并能一键保存成图片。
5、自动生成多级面积计算公式功能: 可以自动生成户室、楼层、功能区、幢的面积计算公式，自动生成各系数的分摊计算公式。
6、具有实体复制和幢复制的功能，可以使用实体复制处理幢内相同结构部位，幢复制解决预测到实测转换问题以及处理多个类似结构幢。
7、外线和中线阳台的自动处理功能：无论凸阳台、凹阳台、半凹半凸阳台，无论按中轴线还是按外墙线绘制阳台，系统均要能自动按正确尺寸计算。
※8、快速构面功能，可直接对复杂图形进行快速面域生成（如椭圆、天井、大过道等）。
9、软件支持分摊前检查功能，可发现图上遗漏、重叠、自相交等拓扑错误并可直接定位到错误位置，也可检查出房号重复、结构或用途未填写等属性错误。
10、软件支持渲染检查，可通过对不同实体进行不同颜色的渲染辅助检查人员进行错误判断。
11、软件支持楼盘表功能，可直接在楼盘表上查看各户室的属性数据，并可实现点击某户后自动定位到该户室在图上的位置。
12、批量提取实体属性功能。可对批量选中的多个面域进行灵活的房号排序。
13、软件支持成果报告模版自定义功能，用户可根据实际情况自行修改报告模版。
※14、所有成果报告支持直接保存word及excel。
※15、成果图同时支持dwg、jpg及pdf。
5.3.3测绘生产软件（流程版）功能需求
测绘生产软件（流程版），除了要满足5.3.2中的所有需要，还需满足以下需求：
※1、系统具有流程化管理功能，实现测绘生产业务从收件、派件、测绘、审核、收费到归档等整个业务的流程化管理。
2、系统应具备办理业务功能，对于不同业务状态的业务进行分类归放。
3、系统应具备系统设置功能，提供系统配置的管理工具，主要包括操作员管理、流程配置、工作日设置、词典管理等。其中，在流程配置中，可以查看、修改、复制和删除现有业务流程，添加、修改和删除业务环节等。用户词典管理需提供下拉框内容设置，方便后续的自定义修改。工作日设置需将国家法定假日设置后系统在进行工作时限计算时会将这些放假以及调休的情况考虑进去，避免了日期计算错误带来的不必要麻烦。
4、系统通过不同的颜色标识业务的不同状态，如红色代表业务已经超时，黄色代表业务被退回等。
5、具有多种方式查询功能
6、业务流转到审批环节后，审批人员可直接在业务系统中查看相关成果和属性信息，并可直接从系统中启动测绘成果生产软件打开图形数据进行检查，如果检查无误就继续移交到下一环节，如果有问题则退回到上一环节进行修改。在退回界面选择退回原因，
7、系统可以为每个业务上传相应的附件材料，比如现场照片、会审资料、电子版设计图等等。
5.3.4与不动产权籍管理系统接口
1、实现测绘成果审核管理系统与不动产权籍管理系统的对接
2、对接数据必须包含楼盘属性数据及产权附图（DWG和JPG格式）
5.4进度要求
系统在2018年 月 日前进行试运行，最终培训及正式上线时间在2018年 月 日前完成。
5.5服务要求
项目统一培训地点：招标方指定地点。
二、其它说明（含交货期、工期、质保期、工程质量、售后服务、验收方式、付款方式等）
1、工期：合同签订后120天内完成。
2、质保期：项目通过最终验收之日起计算，质量保证期壹年。
3、工程质量：满足招标文件相关项目需求，且符合国家、市相关标准及条例。
5、售后服务：项目验收后壹年质保期内，免费提供售后服务。
6、验收方式：由招标方组织验收，中标方配合相关工作。
7、付款方式：项目合同订立后15日内付合同总价的40%；乙方提供生产软件并进行系统试运行，支付合同总价40%；项目验收通过后支付合同总价20%。
第五章 评审方法和评审标准
一、磋商小组
本采购项目磋商小组的评委由相关的专家、采购人代表等有关人员构成。
二、评审方法
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
本项目采用综合评分法确定中标候选人。评标委员会将按下表所列评分办法和标准进行评分，总分值为100分。
| 一 | 投标报价 （25分） | 所有通过评审的有效投标报价，最低报价为评标基准价得满分。 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×25，小数点保留两位。 | 25 | |
| 二 | 商务 资信 （35分） | 实力 信誉 （13分） | 投标人获得中国地理信息产业百强企业荣誉得1分； 投标人获得高新技术企业证书得1分； 企业信用等级证书，信用状况评价为AAA，得2分，AA得1.5分，A得1分，其他不得分； 连续5年及以上获得守合同重信用企业证书，得1分，其他不得分。 | 5 |
| 投标人具有省级及以上部门颁发的信息安全服务资质认证证书（须包含软件安全开发、信息系统安全集成），信息系统集成及服务资质证书贰级或以上，每提供1个得1分，最高得3分。 | 3 | |||
| 具有质量管理体系认证、信息安全管理体系认证、IT服务管理体系认证、环境管理体系认证、职业安全健康管理体系认证，每提供1个得1分，最高得5分。 | 5 | |||
| 类似 业绩 （5分） | 投标人具测绘成果审核管理系统、测绘生产软件（流程版）类近案例，以合同（20万及以上）为准，每个0.5分，最高得5分。 | 5 | ||
| 研发实力（6分） | 具有房产领域软件产品登记证书，每个得0.5分，最高得3分； 具有房产领域软件产品著作权，每个得0.5分，最高得3分。 | 6 | ||
| 获奖 情况 （6分） | 测绘生产软件获得年度优秀软件产品荣誉得3分，没有不得分； 投标产品具有省级及以上部门颁发的优秀自主品牌证书，得3分。 | 6 | ||
| 拟投入 项目技 术力量 （5分） | 具有计算机信息系统集成高级项目经理得2分，没有不得分； 具有计算机技术与软件专业技术资格证书（高级信息系统项目管理师），每提供1个得0.5分，最高得3分。 | 5 | ||
| 三 | 技术 方案 （40分） | 技术 方案 可行性 （15分） | 评标委员会根据招标文件要求及各投标人投标文件的相关内容对技术方案的技术先进性、方案周密性、思路清晰合理性、可操作性、科学性进行对比打分，分优秀、良好、一般三个等级，分别得15-13（含13分）分、13-11（含11分）分和11-9（含9分）分，没有内容不得分。 | 15 |
| 需求响应（10分） | 根据招标文件要求及各投标人投标文件中对项目需求理解及响应内容进行对比打分，优秀10-8（含8分）分，良好8-6（含6分）分，一般6-4（含4分）分，没有内容不得分。（项目需求中带※需求全部必须满足，投标文件中有一条不满足，投标文件视为无法实质性响应招标需求） | 10 | ||
| 进度 安排 （ 3分） | 根据招标文件要求及各投标人投标文件中项目进度安排相关内容在0-3分之间进行对比打分，没有内容不得分。 | 3 | ||
| 质量保 证措施 （ 3分） | 根据招标文件要求及各投标人投标文件的质量管理组织机构是否健全、服务质量保证措施是否得当、质量管理关键点分析及应对是否合理等相关内容在0-3分之间进行对比打分，没有内容不得分。 | 3 | ||
| 合理 化建议 （ 3分） | 根据招标文件要求及各投标人投标文件中提出创新、创优等合理化建议等相关内容在0-3分之间进行对比打分，没有内容不得分。 | 3 | ||
| 服务 承诺 （ 3分） | 根据招标文件要求及各投标人投标文件的服务承诺情况在0-3分之间进行对比打分，没有内容不得分。 | 3 | ||
| 售后服务 （ 3分） | 投标人在江苏省境内设有或承诺中标后在江苏省境内设立固定营业场所或分支机构，具备良好的售后服务能力的得3分，否则不得分。（投标时须提供相关营业执照或承诺函复印件并加盖投标人公章，原件自带备查。） | 3 | ||
| 合 计 | 100 | |||
注:投标文件中未提供评分标准中涉及的证书证明等资料复印件加盖投标人公章的，相应条款不得分。
第六章 竞争性磋商响应文件格式
竞争性磋商响应文件
（正或副本）
项 目 名 称：
项 目 编 号：
磋商供应商名称：
日 期：
评分索引表
| 评分项目 | 在响应文件中的页码位置 |
| | |
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投标主要文件目录
一、资信证明文件
二、资格性审查响应对照表
三、符合性检查响应对照表
四、磋商响应函
五、开标一览表
六、磋商响应报价表
七、技术参数响应及偏离表
八、商务条款响应及偏离表
九、技术方案、服务承诺、培训承诺等
一、资信证明文件
1、实质性资格证明文件目录
文件1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（复印件）
文件2 上一年度财务状况报表（复印件，成立不满一年不需提供）
文件3 依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（复印件）
文件4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料（复印件）
文件5 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件,格式见附表）
文件6法人授权书（原件）
（招标文件要求提供原件的必须单独封装并与投标文件一起递交，评标结束后原件退回；未要求提供原件的提供复印件，原件自带备查）
2、非实质性资信证明文件目录
格式1 《企业申明函》
格式2《联合体协议》（接受联合体供应商的项目采购文件中请加入此格式，其他项目不需加入此格式）
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明
我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有： 。
主要专业技术能力有： 。
供应商名称（公章）：
日期：______年 月 日
参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
声 明
我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
供应商名称（公章）：
授权代表签字：_______________________
日期：______年 月 日
法人授权书
本授权书声明：____________（供应商名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就YCCG1806-CS45号项目采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。
本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。
代理人（被授权人）：_______________________
单位名称：_____________________________________
授权单位盖章：_________________________________
单位名称：_____________________________________
地址：
日期：
企业声明函（如有）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定，本公司为 (请填写：小型、微型)企业。即，本公司同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准，本公司为 (请填写：小型、微型)企业。
2、本公司参加本集采机构采购编号为 的 项目政府采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 (请填写：小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
3、本公司在本次政府采购活动中提供的小微型企业产品报价合计为人民币（大写） 圆整（￥： ）。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称(盖章)：
日 期：
注：供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。
联合体协议（如有）
（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：
1、我们自愿组成联合体，参加采购中心组织的采购编号为 （项目全称）项目的政府采购活动。
2、若我们联合中标、成交，（供应商单位1全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（供应商单位2全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。
供应商全称（公章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日期：
注：（1）联合体中各供应商均须加盖单位公章，并由法定代表人或授权代表签字。
二、资格性审查响应对照表（格式）
投标人全称（加盖公章）：
| 序号 | 资格性审查响应内容 | 是否响应 （填是或者否） | 投标文件中的 页码位置 |
| 1 | | | |
| 2 | | | |
| 3 | | | |
| 4 | | | |
| 5 | | | |
| 6 | | | |
| 7 | | | |
三、符合性检查响应对照表（格式）
投标人全称（加盖公章）：
| 序号 | 符合性检查响应内容 | 是否响应 （填是或者否） | 投标文件中的 页码位置 |
| 1 | | | |
| 2 | | | |
| 3 | | | |
| 4 | | | |
| 5 | | | |
| 6 | | | |
| 7 | 招标文件中的其他实质性要求 | | |
四、磋商响应函
致：盐城市政府采购中心：
根据贵方的 号磋商文件，正式授权下述签字人_________ (姓名和职务)代表我方______________（供应商的名称），全权处理本次项目磋商采购的有关事宜。
据此函，__________（签字人）兹宣布同意如下：
1.按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需服务。
2.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
3.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力。
4.如果在响应文件接收截止时间后规定的磋商有效期内撤回响应文件或成交后拒绝签订合同，我们的磋商保证金可被贵方没收。
5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
6.一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。
7.遵守磋商文件中要求的收费项目和标准。
8.与本磋商采购有关的正式通讯地址为：
地 址： 邮 编：
电 话： 传 真：
供应商开户行： 账 户：
法定代表人或授权代表姓名（签字）： 联系电话：
供应商名称（公章）：
日 期：________年____月____日
五、开标一览表
| 项 目 编 号 | YCCG1806-CS45号 |
| 项 目 名 称 | 盐城市测绘成果审核管理系统 |
| 项目投标报价：（大写） ，小写： | |
| 品牌： | |
| 项目实施时间（供期或工期）： | |
| 保证金形式： | |
填写说明：
1、 开标一览表不得填报选择性报价，否则将作为无效投标；
2、 开标一览表中报价与投标分项明细报价表中不符时时，以开标一览表为准；
★如服务类项目采购人可根据项目需求特点自行制作。
供应商名称（公章）：
日期： 年 月 日
六、磋商响应报价表
项目名称：
项目编号：
| 序号 | 产品、服务名称 | 分项单位 | 数量 | 单价 （元） | 单项 合计价 （元） |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| 总报价 | 人民币（大写）： 圆整 ￥： | ||||
法定代表人或者授权代表（签字或盖章）：
磋商供应商全称（盖章）：
日期： 年 月 日
价格构成或报价要求：
1、此表可以根据需要自行增减行数，且该表报价非本次磋商中的最后报价。
2、项目如有分包，请各磋商供应商按投报的分包分别列表。
★如服务类项目采购人可根据项目需求特点自行制作。
七、技术参数响应及偏离表
投标人全称（加盖公章）：
| 序号 | 招标要求 | 投标响应 | 超出、符合或偏离 | 原因 |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
法定代表人或授权代表签字：
注：1、按照基本技术要求详细填列。
2、 行数不够，可自行添加。
3、技术偏离表应针对项目需求逐条应答。
八、商务条款响应及偏离表
投标人全称（加盖公章）：
| 项目 | 招标文件要求 | 是否响应 | 投标人的承诺或说明 |
| 质保期 | | | |
| 售后技术服务要求 | | | |
| 交货时间 | 合同签订后 天内 | | |
| 交货方式 | | | |
| 交货地点 | | | |
| 付款方式 | | | |
| 投标货币 | | | |
| 备品备件及耗材等要求 | | | |
| 其他 | | | |
法定代表人或授权代表签字：
九、技术方案、服务承诺、培训承诺等
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