湖里区停车场PPP项目包（第一期）招标文件补充公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：TC229A026
原公告的采购项目名称：湖里区停车场 PPP 项目包（第一期）
首次公告日期：2022年07月14日
二、更正信息
更正事项：采购文件
更正内容：
1.本项目招标文件第二部分投标人须知前附表中的（16）投标保证金缴纳方法为线上缴纳（仅限于采用银行转账方式缴纳），具体流程如下所示：“（2）投标人根据自动生成的唯一虚拟账户信息，按谈判文件要求从基本户电汇谈判保证金。”。修改为：（2）投标人根据自动生成的唯一虚拟账户信息，按招标文件要求从基本户电汇投标保证金。
2.本项目招标文件第十一章投标文件评审“33.2综合评标”的商务部分中项目业绩-2.典型项目业绩包中（4）财政部PPP示范项目业绩-“注：d.“A.PPP示范项目业绩”包括但限于市政类PPP示范项目业绩。”修改为：注：d.“A.PPP示范项目业绩”包括但不限于市政类PPP示范项目业绩。
3.本项目招标文件P37（第37页，下同）“一、投标函”中第四段落“现提交投标文件正本一（1）份、副本八（8）份及电子文本（U盘形式1份、光盘形式1份）、单独密封的投标保证金凭证原件一（1）份、单独密封的投标报价一览表一（1）份，单独密封的核查原件一（1）份。”修改为：现提交投标文件正本一（1）份、副本八（8）份及电子文本（U盘形式1份、光盘形式1份）、单独密封的投标保证金凭证原件一（1）份、单独密封的投标报价一览表一（1）份，单独密封的核查原件一（1）份（若有）。
4.本项目招标文件P39“二、法定代表人身份证明”-“注：以联合体形式投标的，由联合体牵头方按规定在投标函对应位置盖章、签字。”修改为：注：以联合体形式投标的，由联合体牵头方按规定在法定代表人身份证明对应位置盖章、签字。
5.本项目招标文件P40“三、授权委托书”-“注：以联合体形式投标的，由联合体牵头方按规定在投标函对应位置盖章、签字。”修改为：注：以联合体形式投标的，由联合体牵头方按规定在授权委托书对应位置盖章、签字。
澄清内容：
疑问1：公共交通工程通常应包含地铁、轻轨、快速公交系统（BRT）、公交场站等。请问：招标文件P22“1.市政类PPP项目业绩”中“注c”中所列公共交通工程是否包含以上工程内容。
回复：公共交通工程主要是指公共汽（电）车（含有轨电车）、城市轨道交通系统和有关设施等工程，具体以评标小组认定为准。
疑问2：本项目建设内容为地下停车场，基坑开挖深度最深超过13m,单体基坑开挖最大面积近6000m2,地下水丰富，且金尚小区法治广场地下公共停车库、康乐二小地下公共停车库周边有大量住宅和教学设施，基坑周边道路繁忙，地下管线众多、场地狭小，环境敏感，控制不当易引起地层沉降和周边建（构）筑物的变形，具有“深、大、险、难”的突出特点。因此深基坑风险控制对于项目建设进度工期、周边环境安全、质量及绩效考核至关重要。请问：鉴于以上，为有效控制周边地层沉降及基坑坍塌，保障人民群众生命财产安全，降低施工安全风险，建议在“2.典型项目业绩包”中增设“不小于本项目最大基坑开挖深度的地下深基坑施工业绩”，分值不低于“1.市政类PPP项目业绩"得分,即有一项得2分，最高得10分。
回复：按招标文件执行。
疑问3：招标文件P23所谓合同文本通常应包含合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、合同专用条款、合同通用条款、标准、规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、合同履行中发承包双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。请问：鉴于智慧停车场项目目前多为单项工程的子项工程或附属工程，单独作为单项工程招标较少，能否将招标文件P23“(3)智慧停车场项目业绩”中“注a以合同文本的关键页为准”变更为“以合同文本或建设单位出具的证明或图纸或现场照片或工程量清单等关键页为准”。
回复：合同文本应为合同文本及其重要组成部分，构成合同的文本包括合同协议书、中标通知书（如果有）、投标函及其附录（如果有）、专用合同条款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单或预算书以及其他合同文件等，具体以评标小组认定为准。
疑问4：招标文件P24所谓合同文本通常应包含合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、合同专用条款、合同通用条款、标准、规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、合同履行中发承包双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。请问：鉴于停车场项目目前多为单项工程的子项工程或附属工程，单独作为单项工程设计招标较少，能否将招标文件P24“(5)停车场类设计业绩”中“注a.以项目设计合同文本的关键页为准”变更为“以项目设计合同文本或建设单位出具的证明或图纸或现场照片或施工图预算清单等的关键页为准”。
回复：合同文本应为合同文本及其重要组成部分，构成合同的文本包括合同协议书、中标通知书（如果有）、投标函及其附录（如果有）、专用合同条款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单或预算书以及其他合同文件等，具体以评标小组认定为准。
疑问5：招标文件P21“注a.资产负债率以第三方机构出具的2021年度审计报告为准，b.若投标人为联合体，则以联合体牵头方资产负债率为准。”因资格预审阶段已按要求提供2019年度？2021年度的财务会计报表，且本次只考察联合体牵头方资产负债率。请问：投标文件P43“第47条财务审计报告复印件或扫描件六、《审计报告》”中是否只需提供联合体牵头方2021年度审计报告？请予以明确。
回复：按招标文件执行。
疑问6：对招标文件第十一章第33条评审标准中资产负债率评分要求“以联合体牵头方资产负债率为准”答疑。资产负债率是衡量企业偿还债务能力的指标，作为联合体而言，在招投标法或政府釆购法层面联合体各成员均须对项目债务均承担连带责任，在项目PPP合同草案层面项目公司社会资本各股东作为乙方均须确保项目公司的融资足额及时到位。为此，在评估联合体偿债能力时不能单看联合体牵头人的资产负债率，建议更改为“联合体牵头方或联合体各成员持股比例加权计算相应综合资产负债率”，具体计算公式如下：
M资 =（A1×B1+A2×B2+A3×B3+……+An×Bn）/E
M资为综合资产负债率
A1、A2、A3、An为各联合体成员资产负债率；
B1、B2、B3、Bn为各联合体成员出资比例；
E为社会资本方出资比例95%
回复：按招标文件执行。
疑问7：招标文件第37页“一、投标函”中第四段落“现提交投标文件正本一（1）份、副本八（8）份及电子文本（U盘形式1份、光盘形式1份）、单独密封的投标保证金凭证原件一（1）份、单独密封的投标报价一览表一（1）份，单独密封的核查原件一（1）份”，请问该单独密封的核查原件一（1）份是指什么？招标文件中除了要求提供保证金凭证原件、法人代表提交法人证书或委托代理人提交授权委托书原件，本人身份证原件以外，并无其他原件要求？
回复：详见补充公告-“补充通知内容第3条。”其他要求按招标文件执行。
疑问8：请问招标文件第24页“评分指标”中关于“市场风险接受度资信文件（4分）”的评分标准，是否只需在投标文件中提供招标文件第44页的“七、市场风险接受度资信文件”即可满足此项评分标准的考核？
回复：关于“市场风险接受度资信文件”的评分标准，所提供的相关资信文件特指招标文件P44“第48条市场风险接受度资信文件”，按招标文件执行。
疑问9：请问投标文件中除了按照投标文件格式要求，在需要签字、盖章的地方进行签字、盖章后，其它页面是否无需再逐页进行签字或盖章？
回复：按招标文件执行。
疑问10：如投标文件过厚，是否可以釆用分册装订方式，并在投标文件封面上面注明“（第X册，共X册）”字样？
回复：可以分册装订。参照招标文件P15“23.1封装”-（1）投标文件正副本须分开单独密封，封口处密封须加盖公章，投标文件右上侧处标明正本或副本字样，投标文件封皮处须有项目名称、项目编号、投标人名称等信息，并加盖公章，按招标文件执行。
疑问11：招标文件第39、40页“二、法定代表人身份证明”和“三、授权委托书”中的“注：以联合体形式投标的，由联合体牵头方按规定在投标函对应位置盖章、签字。”是否描述有误？联合体投标的是否只需要牵头方出具“二、法定代表人身份证明”和“三、授权委托书”即可？
回复：详见补充公告-“补充通知内容第4条、第5条。”其他要求按招标文件执行。
疑问12：根据资格预审文件业绩材料P62要求“PPP业绩应处于项目执行阶段，具体以财政部政府和社会资本合作中心（https://www.cpppc.org/）项目管理库查询结果截图为准，并附有效的查询链接”，招标文件“33.2综合评标”要求的“PPP项目业绩”是否也为财政部政府和社会资本合作中心项目管理库执行阶段业绩。
回复：按招标文件执行。
疑问13：招标文件“33.2综合评标”中“1.市政类PPP项目业绩”P22要求“d.本评分表‘项目业绩’各分项业绩不可重复计分（下同）”，请问此条不可重复计分是否单指“1.”条款，不包含其他条款；后续条款是否也单指小条款，不包含其他条款。
回复：参照招标文件P22“1.市政类PPP项目业绩”-“注：d.本评分表“项目业绩”各分项业绩不可重复计分（下同）。”按招标文件执行。
疑问14：招标文件“第42条投标函格式”正文中要求“单独密封的核查原件一（1）份”，与“23.1封装”要求不一致，请问是否在投标函格式中删除“单独密封的核查原件一（1）份”。
回复：详见补充公告-“补充通知内容第3条。”其他要求按招标文件执行。
更正日期：2022年08月10日
三、其他补充事宜
无
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：厦门市湖里区建设局
地址：福建省厦门市湖里区枋湖路29号
联系方式：登录即可免费查看 登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名 称：中招国际招标有限公司
地 址：北京市海淀区学院南路62号中关村资本大厦
联系方式：登录即可免费查看 登录即可免费查看
3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电 话： 登录即可免费查看
原公告的采购项目编号：TC229A026
原公告的采购项目名称：湖里区停车场 PPP 项目包（第一期）
首次公告日期：2022年07月14日
二、更正信息
更正事项：采购文件
更正内容：
1.本项目招标文件第二部分投标人须知前附表中的（16）投标保证金缴纳方法为线上缴纳（仅限于采用银行转账方式缴纳），具体流程如下所示：“（2）投标人根据自动生成的唯一虚拟账户信息，按谈判文件要求从基本户电汇谈判保证金。”。修改为：（2）投标人根据自动生成的唯一虚拟账户信息，按招标文件要求从基本户电汇投标保证金。
2.本项目招标文件第十一章投标文件评审“33.2综合评标”的商务部分中项目业绩-2.典型项目业绩包中（4）财政部PPP示范项目业绩-“注：d.“A.PPP示范项目业绩”包括但限于市政类PPP示范项目业绩。”修改为：注：d.“A.PPP示范项目业绩”包括但不限于市政类PPP示范项目业绩。
3.本项目招标文件P37（第37页，下同）“一、投标函”中第四段落“现提交投标文件正本一（1）份、副本八（8）份及电子文本（U盘形式1份、光盘形式1份）、单独密封的投标保证金凭证原件一（1）份、单独密封的投标报价一览表一（1）份，单独密封的核查原件一（1）份。”修改为：现提交投标文件正本一（1）份、副本八（8）份及电子文本（U盘形式1份、光盘形式1份）、单独密封的投标保证金凭证原件一（1）份、单独密封的投标报价一览表一（1）份，单独密封的核查原件一（1）份（若有）。
4.本项目招标文件P39“二、法定代表人身份证明”-“注：以联合体形式投标的，由联合体牵头方按规定在投标函对应位置盖章、签字。”修改为：注：以联合体形式投标的，由联合体牵头方按规定在法定代表人身份证明对应位置盖章、签字。
5.本项目招标文件P40“三、授权委托书”-“注：以联合体形式投标的，由联合体牵头方按规定在投标函对应位置盖章、签字。”修改为：注：以联合体形式投标的，由联合体牵头方按规定在授权委托书对应位置盖章、签字。
澄清内容：
疑问1：公共交通工程通常应包含地铁、轻轨、快速公交系统（BRT）、公交场站等。请问：招标文件P22“1.市政类PPP项目业绩”中“注c”中所列公共交通工程是否包含以上工程内容。
回复：公共交通工程主要是指公共汽（电）车（含有轨电车）、城市轨道交通系统和有关设施等工程，具体以评标小组认定为准。
疑问2：本项目建设内容为地下停车场，基坑开挖深度最深超过13m,单体基坑开挖最大面积近6000m2,地下水丰富，且金尚小区法治广场地下公共停车库、康乐二小地下公共停车库周边有大量住宅和教学设施，基坑周边道路繁忙，地下管线众多、场地狭小，环境敏感，控制不当易引起地层沉降和周边建（构）筑物的变形，具有“深、大、险、难”的突出特点。因此深基坑风险控制对于项目建设进度工期、周边环境安全、质量及绩效考核至关重要。请问：鉴于以上，为有效控制周边地层沉降及基坑坍塌，保障人民群众生命财产安全，降低施工安全风险，建议在“2.典型项目业绩包”中增设“不小于本项目最大基坑开挖深度的地下深基坑施工业绩”，分值不低于“1.市政类PPP项目业绩"得分,即有一项得2分，最高得10分。
回复：按招标文件执行。
疑问3：招标文件P23所谓合同文本通常应包含合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、合同专用条款、合同通用条款、标准、规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、合同履行中发承包双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。请问：鉴于智慧停车场项目目前多为单项工程的子项工程或附属工程，单独作为单项工程招标较少，能否将招标文件P23“(3)智慧停车场项目业绩”中“注a以合同文本的关键页为准”变更为“以合同文本或建设单位出具的证明或图纸或现场照片或工程量清单等关键页为准”。
回复：合同文本应为合同文本及其重要组成部分，构成合同的文本包括合同协议书、中标通知书（如果有）、投标函及其附录（如果有）、专用合同条款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单或预算书以及其他合同文件等，具体以评标小组认定为准。
疑问4：招标文件P24所谓合同文本通常应包含合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、合同专用条款、合同通用条款、标准、规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、合同履行中发承包双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。请问：鉴于停车场项目目前多为单项工程的子项工程或附属工程，单独作为单项工程设计招标较少，能否将招标文件P24“(5)停车场类设计业绩”中“注a.以项目设计合同文本的关键页为准”变更为“以项目设计合同文本或建设单位出具的证明或图纸或现场照片或施工图预算清单等的关键页为准”。
回复：合同文本应为合同文本及其重要组成部分，构成合同的文本包括合同协议书、中标通知书（如果有）、投标函及其附录（如果有）、专用合同条款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单或预算书以及其他合同文件等，具体以评标小组认定为准。
疑问5：招标文件P21“注a.资产负债率以第三方机构出具的2021年度审计报告为准，b.若投标人为联合体，则以联合体牵头方资产负债率为准。”因资格预审阶段已按要求提供2019年度？2021年度的财务会计报表，且本次只考察联合体牵头方资产负债率。请问：投标文件P43“第47条财务审计报告复印件或扫描件六、《审计报告》”中是否只需提供联合体牵头方2021年度审计报告？请予以明确。
回复：按招标文件执行。
疑问6：对招标文件第十一章第33条评审标准中资产负债率评分要求“以联合体牵头方资产负债率为准”答疑。资产负债率是衡量企业偿还债务能力的指标，作为联合体而言，在招投标法或政府釆购法层面联合体各成员均须对项目债务均承担连带责任，在项目PPP合同草案层面项目公司社会资本各股东作为乙方均须确保项目公司的融资足额及时到位。为此，在评估联合体偿债能力时不能单看联合体牵头人的资产负债率，建议更改为“联合体牵头方或联合体各成员持股比例加权计算相应综合资产负债率”，具体计算公式如下：
M资 =（A1×B1+A2×B2+A3×B3+……+An×Bn）/E
M资为综合资产负债率
A1、A2、A3、An为各联合体成员资产负债率；
B1、B2、B3、Bn为各联合体成员出资比例；
E为社会资本方出资比例95%
回复：按招标文件执行。
疑问7：招标文件第37页“一、投标函”中第四段落“现提交投标文件正本一（1）份、副本八（8）份及电子文本（U盘形式1份、光盘形式1份）、单独密封的投标保证金凭证原件一（1）份、单独密封的投标报价一览表一（1）份，单独密封的核查原件一（1）份”，请问该单独密封的核查原件一（1）份是指什么？招标文件中除了要求提供保证金凭证原件、法人代表提交法人证书或委托代理人提交授权委托书原件，本人身份证原件以外，并无其他原件要求？
回复：详见补充公告-“补充通知内容第3条。”其他要求按招标文件执行。
疑问8：请问招标文件第24页“评分指标”中关于“市场风险接受度资信文件（4分）”的评分标准，是否只需在投标文件中提供招标文件第44页的“七、市场风险接受度资信文件”即可满足此项评分标准的考核？
回复：关于“市场风险接受度资信文件”的评分标准，所提供的相关资信文件特指招标文件P44“第48条市场风险接受度资信文件”，按招标文件执行。
疑问9：请问投标文件中除了按照投标文件格式要求，在需要签字、盖章的地方进行签字、盖章后，其它页面是否无需再逐页进行签字或盖章？
回复：按招标文件执行。
疑问10：如投标文件过厚，是否可以釆用分册装订方式，并在投标文件封面上面注明“（第X册，共X册）”字样？
回复：可以分册装订。参照招标文件P15“23.1封装”-（1）投标文件正副本须分开单独密封，封口处密封须加盖公章，投标文件右上侧处标明正本或副本字样，投标文件封皮处须有项目名称、项目编号、投标人名称等信息，并加盖公章，按招标文件执行。
疑问11：招标文件第39、40页“二、法定代表人身份证明”和“三、授权委托书”中的“注：以联合体形式投标的，由联合体牵头方按规定在投标函对应位置盖章、签字。”是否描述有误？联合体投标的是否只需要牵头方出具“二、法定代表人身份证明”和“三、授权委托书”即可？
回复：详见补充公告-“补充通知内容第4条、第5条。”其他要求按招标文件执行。
疑问12：根据资格预审文件业绩材料P62要求“PPP业绩应处于项目执行阶段，具体以财政部政府和社会资本合作中心（https://www.cpppc.org/）项目管理库查询结果截图为准，并附有效的查询链接”，招标文件“33.2综合评标”要求的“PPP项目业绩”是否也为财政部政府和社会资本合作中心项目管理库执行阶段业绩。
回复：按招标文件执行。
疑问13：招标文件“33.2综合评标”中“1.市政类PPP项目业绩”P22要求“d.本评分表‘项目业绩’各分项业绩不可重复计分（下同）”，请问此条不可重复计分是否单指“1.”条款，不包含其他条款；后续条款是否也单指小条款，不包含其他条款。
回复：参照招标文件P22“1.市政类PPP项目业绩”-“注：d.本评分表“项目业绩”各分项业绩不可重复计分（下同）。”按招标文件执行。
疑问14：招标文件“第42条投标函格式”正文中要求“单独密封的核查原件一（1）份”，与“23.1封装”要求不一致，请问是否在投标函格式中删除“单独密封的核查原件一（1）份”。
回复：详见补充公告-“补充通知内容第3条。”其他要求按招标文件执行。
更正日期：2022年08月10日
三、其他补充事宜
无
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：厦门市湖里区建设局
地址：福建省厦门市湖里区枋湖路29号
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2.采购代理机构信息
名 称：中招国际招标有限公司
地 址：北京市海淀区学院南路62号中关村资本大厦
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3.项目联系方式
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