关于“琅琊区行政服务中心工程项目”澄清答疑公告
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关于“琅琊区行政服务中心工程项目 ”澄清答疑公告
项目编号：czgc202207-218
各潜在投标人：
现将琅琊区行政服务中心工程项目澄清答疑如下：
质疑一：材料供应商提供的合作协议、劳务分包合同、机械分包协议等能否作为异常低价投标说明的依据？？
回复一：不认可，招标文件中已明确所有主材供应商提供的承诺或证明等相关材料不作为下浮依据。
质疑二：根据招标文件要求，业绩证明材料须提供中标通知书原件彩色扫描件（须加盖招投标管理部门印章或公共资源交易中心见证章，无盖章的须提供公共资源交易平台官网发布的中标公示网页截图）； 疑问：中标通知书与公共资源交易平台官网发布的中标公示网页内容截图可否用直接发包通知书及全国建筑市场监管公共服务平台中该项目信息截图代替。
回复二：不认可，中标公示网页截图是在中标通知书无盖章的情况下另外提供的，按照原招标文件内容执行。
质疑三：总篇幅不超过80页与分项页数合计不多于84页不一致，以哪一个为准？
回复三：已修改，具体详见本次挂网的澄清答疑文件。
质疑四：评标委员会应否决其投标。现阶段，暂定全省房屋建筑、轨道交通、市政基础设施等工程投标报价分别低于招标控制价的90%、88%、85%，作为异常低价。本项目为房屋建筑，低于招标控制价的90%作为异常低价。请问：本工程最高投标限价为：登录即可免费查看.06元(含暂列金额2000万元，专业工程暂估价55万元)，登录即可免费查看.06*90%=224411485.554元，异常低价是按照224411485.55还是224411485.56进行评审？
回复四：本项目投标人投标报价低于招标控制价（即最高投标限价（含暂列金额、 暂估价））的 90%视为异常低价,保留两位小数。
质疑五：、根据建市〔2020〕84号《关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的通知》、《住房和城乡建设部等部门关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》等有关文件精神，现就加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度通知如下：2020年12月1日后招标的政府投资房屋建筑和市政基础设施工程全面依法推行银行保函、保证保险等方式（以下简称工程保函）缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金和农民工工资保证金。招标文件约定时担保形式应将“担保保函”“商业保险”“第三方担保”列入。
回复五：将“担保保函”“商业保险”列入，具体详见本次挂网的澄清答疑文件。
质疑六：评委评标时无充分时间消化图纸和清单，建议调整评审顺序，先评审BIM演示，再评审施工组织设计，通过观看BIM演示能便于评委短时间内更加了解项目概况、工序、工艺、重难点等信息，更有利于评审施工组织设计。
回复六：不修改，按照原招标文件内容执行。
质疑七：滁州市公管局目前在全面推行施工组织设计横向评标。滁州市公共资源交易中心2022年2月11日发布的：关于组织“滁州评标系统暗标横向评审及信用得分录入模块说明”培训的通知； 2022年3月29日发布的：关于组织“招标文件编制及暗标横向评审”培训的通知； 及2022年4月15日发布的“关于采用横向暗标评审项目招标文件制作的提醒函”），以上文件内容均要求施工组织设计暗标评审采用“分章节上传、横向随机评审打分”的方式进行。为评审过程更加公平、公正，请问本项目采用横向评审，施组上传后台也应随之调整。
回复七：本项目采用横向评审，以最后发布的招标澄清答疑文件中的模板制作本项目最新投标文件。
质疑八：招标文件对施工组织设计制作标准约定不明。如封面、目录是否算进总页数？建议不算在总页数内。每章节对应的附图、附表招标文件要求依次附在暗标标书部分的文末，有歧义，也不合理，放在最后一章的文末，不利于评委评审，当评委评审第一章时要看附图附表，需翻到最后一章。第二章、第三章均如此，如此可能会导致评委不看附图附表，或者文字内容看完，再看附图附表，这样阅读评审的关联性又脱节了。滁州近期招标的项目均要求放在每章节对应的附图附表附在对应章节的文末。
回复八:本项目各章节对应的附图、附表是应该放在各对应章节的文末，具体详见本次挂网的澄清答疑文件。
质疑九：招标文件42页的施工组织设计“评审标准”有11大项，与44页的“施工组织设计评审要点”的内容不一致，描述的顺序也不一致。目前多个项目均对44页的内容进行了删除，未生搬硬套示范文本，建议改之。
回复九：详见质疑三回复内容。
质疑十：第134页投标人编制施工组织设计的要求及图表要求，是套用以前“明标”施组时的模板制作要求列入的，采用暗标后，此处应随之修改。滁州近期招标的项目均已改动，建议参照。避免导致投标人不知按哪条执行，评委按哪条评标。
回复十：已删除，具体详见本次挂网的澄清答疑文件。
质疑十一：123页联合体协议书格式有问题，建议修改，另无成员三，建议删除。
回复十一：成员三已删除，具体详见本次挂网的澄清答疑文件。
质疑十二：所有附图、附表必须依次附在暗标标书部分的最后。是放在每个对应章节的最后？还 是放在施工组织设计的最后？
回复十二：详见质疑八回复内容。
质疑十三：投标人的报低价，恶性竞争，报价低于异常低价标准值的，在商务标评审环节是否纳入B值计算范围？琅琊区兴融花园等项目均不纳入B值计算。
回复十三：经评审判定为异常低价的投标报价作为无效标处理，报价不带入B值计算。详见本次挂网的澄清答疑文件。
澄清一：清单控制价中大型土石方分部中取消专业工程暂估价水土保持方案和围挡费用共计55万元，此两项费用各投标单位在投标报价时应含在投标报价中，结算时不在另行支付。本工程最高投标限价修正为登录即可免费查看.06-550000*1.09=248746595.06元
三、其他补充事宜
请各投标人注意查看有关澄清内容。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解，请各潜在投标人及时关注滁州市公共资源交易中心网，以最后发布的招标澄清答疑文件中的模板制作本项目最新投标文件。如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.招标人信息
名 称：滁州市琅琊区数据资源管理局
地 址：滁州市琅琊新区政府大楼 5 楼
联系方式：登录即可免费查看
2.招标代理机构信息
名 称：滁州青山工程咨询有限公司
地 址：中都大道1555号（凯迪置地广场）B幢办公615室
联系方式：登录即可免费查看
日 期： 2022年8 月10 日
项目编号：czgc202207-218
各潜在投标人：
现将琅琊区行政服务中心工程项目澄清答疑如下：
质疑一：材料供应商提供的合作协议、劳务分包合同、机械分包协议等能否作为异常低价投标说明的依据？？
回复一：不认可，招标文件中已明确所有主材供应商提供的承诺或证明等相关材料不作为下浮依据。
质疑二：根据招标文件要求，业绩证明材料须提供中标通知书原件彩色扫描件（须加盖招投标管理部门印章或公共资源交易中心见证章，无盖章的须提供公共资源交易平台官网发布的中标公示网页截图）； 疑问：中标通知书与公共资源交易平台官网发布的中标公示网页内容截图可否用直接发包通知书及全国建筑市场监管公共服务平台中该项目信息截图代替。
回复二：不认可，中标公示网页截图是在中标通知书无盖章的情况下另外提供的，按照原招标文件内容执行。
质疑三：总篇幅不超过80页与分项页数合计不多于84页不一致，以哪一个为准？
回复三：已修改，具体详见本次挂网的澄清答疑文件。
质疑四：评标委员会应否决其投标。现阶段，暂定全省房屋建筑、轨道交通、市政基础设施等工程投标报价分别低于招标控制价的90%、88%、85%，作为异常低价。本项目为房屋建筑，低于招标控制价的90%作为异常低价。请问：本工程最高投标限价为：登录即可免费查看.06元(含暂列金额2000万元，专业工程暂估价55万元)，登录即可免费查看.06*90%=224411485.554元，异常低价是按照224411485.55还是224411485.56进行评审？
回复四：本项目投标人投标报价低于招标控制价（即最高投标限价（含暂列金额、 暂估价））的 90%视为异常低价,保留两位小数。
质疑五：、根据建市〔2020〕84号《关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的通知》、《住房和城乡建设部等部门关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》等有关文件精神，现就加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度通知如下：2020年12月1日后招标的政府投资房屋建筑和市政基础设施工程全面依法推行银行保函、保证保险等方式（以下简称工程保函）缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金和农民工工资保证金。招标文件约定时担保形式应将“担保保函”“商业保险”“第三方担保”列入。
回复五：将“担保保函”“商业保险”列入，具体详见本次挂网的澄清答疑文件。
质疑六：评委评标时无充分时间消化图纸和清单，建议调整评审顺序，先评审BIM演示，再评审施工组织设计，通过观看BIM演示能便于评委短时间内更加了解项目概况、工序、工艺、重难点等信息，更有利于评审施工组织设计。
回复六：不修改，按照原招标文件内容执行。
质疑七：滁州市公管局目前在全面推行施工组织设计横向评标。滁州市公共资源交易中心2022年2月11日发布的：关于组织“滁州评标系统暗标横向评审及信用得分录入模块说明”培训的通知； 2022年3月29日发布的：关于组织“招标文件编制及暗标横向评审”培训的通知； 及2022年4月15日发布的“关于采用横向暗标评审项目招标文件制作的提醒函”），以上文件内容均要求施工组织设计暗标评审采用“分章节上传、横向随机评审打分”的方式进行。为评审过程更加公平、公正，请问本项目采用横向评审，施组上传后台也应随之调整。
回复七：本项目采用横向评审，以最后发布的招标澄清答疑文件中的模板制作本项目最新投标文件。
质疑八：招标文件对施工组织设计制作标准约定不明。如封面、目录是否算进总页数？建议不算在总页数内。每章节对应的附图、附表招标文件要求依次附在暗标标书部分的文末，有歧义，也不合理，放在最后一章的文末，不利于评委评审，当评委评审第一章时要看附图附表，需翻到最后一章。第二章、第三章均如此，如此可能会导致评委不看附图附表，或者文字内容看完，再看附图附表，这样阅读评审的关联性又脱节了。滁州近期招标的项目均要求放在每章节对应的附图附表附在对应章节的文末。
回复八:本项目各章节对应的附图、附表是应该放在各对应章节的文末，具体详见本次挂网的澄清答疑文件。
质疑九：招标文件42页的施工组织设计“评审标准”有11大项，与44页的“施工组织设计评审要点”的内容不一致，描述的顺序也不一致。目前多个项目均对44页的内容进行了删除，未生搬硬套示范文本，建议改之。
回复九：详见质疑三回复内容。
质疑十：第134页投标人编制施工组织设计的要求及图表要求，是套用以前“明标”施组时的模板制作要求列入的，采用暗标后，此处应随之修改。滁州近期招标的项目均已改动，建议参照。避免导致投标人不知按哪条执行，评委按哪条评标。
回复十：已删除，具体详见本次挂网的澄清答疑文件。
质疑十一：123页联合体协议书格式有问题，建议修改，另无成员三，建议删除。
回复十一：成员三已删除，具体详见本次挂网的澄清答疑文件。
质疑十二：所有附图、附表必须依次附在暗标标书部分的最后。是放在每个对应章节的最后？还 是放在施工组织设计的最后？
回复十二：详见质疑八回复内容。
质疑十三：投标人的报低价，恶性竞争，报价低于异常低价标准值的，在商务标评审环节是否纳入B值计算范围？琅琊区兴融花园等项目均不纳入B值计算。
回复十三：经评审判定为异常低价的投标报价作为无效标处理，报价不带入B值计算。详见本次挂网的澄清答疑文件。
澄清一：清单控制价中大型土石方分部中取消专业工程暂估价水土保持方案和围挡费用共计55万元，此两项费用各投标单位在投标报价时应含在投标报价中，结算时不在另行支付。本工程最高投标限价修正为登录即可免费查看.06-550000*1.09=248746595.06元
三、其他补充事宜
请各投标人注意查看有关澄清内容。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解，请各潜在投标人及时关注滁州市公共资源交易中心网，以最后发布的招标澄清答疑文件中的模板制作本项目最新投标文件。如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.招标人信息
名 称：滁州市琅琊区数据资源管理局
地 址：滁州市琅琊新区政府大楼 5 楼
联系方式：登录即可免费查看
2.招标代理机构信息
名 称：滁州青山工程咨询有限公司
地 址：中都大道1555号（凯迪置地广场）B幢办公615室
联系方式：登录即可免费查看
日 期： 2022年8 月10 日
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