扬州市人力资源和社会保障局人社一体化平台外设二期采购项目公开招标公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批时间 | 审批结果 | ||
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项目概况
扬州市人力资源和社会保障局人社一体化平台外设二期采购项目 招标项目的潜在投标人应在扬州市邗江区来鹤台广场4号楼3楼获取招标文件，并于2022年09月06日 09点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JCCGZB-2022030号
项目名称：扬州市人力资源和社会保障局人社一体化平台外设二期采购项目
预算金额：220.0000000 万元（人民币）
最高限价（如有）：220.0000000 万元（人民币）
采购需求：
本项目预算金额：220万元；本项目最高限价同预算价，超过限价的做无效投标处理。
注：中标后签订合同前投标人需提供整套产品给采购人核查测试，并要与现有系统对接测试，如果无法完成与现有系统的无缝对接，中标人应承担招标人的一切经济损失，并追究其相应的法律责任。
项目需求
1.1 项目说明
为保障江苏省人社一体化平台上线，我市于2021年7月启动了人社一体化平台外设采购一期项目，共采购高拍仪，读卡器、签批屏500余套，主要用于读取、采集人员基本信息，上传业务电子档案，用户签字确认以及好差评等，一期项目各类外设部署全市各人社服务大厅窗口，均与省一体化经办平台对接良好，运行稳定。
目前，省人社一体化业务经办平台城乡居民养老保险业务系统已在我市上线，一体化业务服务范围进一步扩大，从而外设需求也进一步扩大，并且本次采购项目充分考虑结合扬州全市的乡镇、街道以及社区、行政村的人社业务窗口，满足各级人社业务窗口的需求，保障各级人社业务窗口业务经办的规范性，进一步达到全市人社窗口经办标准化，因此，我市拟在一期项目的基础上对全市各人社服务大厅、各部门业务科室的外设进行增补。
此次项目对全市乡镇、街道，以及社区、行政村的人社办事服务窗口的高拍仪、签批屏、读卡器进行了需求统计，同时专题进行讨论研究，并合理化调整了数量，预采购高拍仪380台、签批屏380台，读卡器300台。新设备将由市局根据《江苏省人社一体化信息平台外设接入规范》的外设要求统一集中采购管理。
1.2产品规格参数
1.3 培训和售后服务
（1）培训
中标人应提供完善的培训服务，确保全市人社系统工作人员对本项目所涉及设备的技术特性、操作运行、管理维护等获得全面了解和技术掌握，以学会为标准。并承诺三年或以上质保、升级期内根据全市人社系统主管部门需求，安排设备使用培训，培训主要包括人力资源社会保障服务系统工作人员。
投标人应将所有培训相关费用计入投标总价。中标人必须为被培训人员提供培训使用的培训资料。
（2）售后服务
①中标人须提供三年或以上免费技术支持服务，具备7×24小时支持能力。
②中标人应配备技术人员，随时提供技术支持服务，并建立完善的用户档案，以便能及时准确解决设备使用中出现的各种故障。
③中标人须为用户提供24小时电话技术援助或线上报障维护平台，解答用户在设备使用中遇到的问题，提出排除故障的建议和操作方法。
④在服务期内，如设备出现故障，须承诺在报修后0.5小时内电话响应，在远程无法解决的情况下，维护人员需2-4个工作小时以内快速到达现场并修复。
⑤提供现场维护服务响应时间的界定：
a、一类服务区：市区平均响应时间为2个工作小时以内；
b、二类服务区：高邮市、宝应市、仪征市平均响应时间为4个工作小时以内；
⑥维护人员到现场后，如设备故障，而且0.5小时内没有修复，须立即使用备品设备进行更换，保证窗口工作正常开展；
⑦中标人应制定详细服务方案，每半年对客户使用设备进行一次现场或电话回访，或提供远程系统监测及其他服务，有完善的售后服务方案，须承诺服务违约的责任，明确如未能按要求提供维保服务的，每次须按合同服务费用的0.5‰支付违约金；有完善的备品备件保障方案，须承诺提供备品备件数量，确保所提供的设备正常运行。
1.4 其它要求
1、本项目为交钥匙工程，项目包含货物制作、安装、施工、运输、调试验收相关的技术指导和售后服务、利润、保险、税金、以及所包含的风险、责任等所有费用均包含在报价内，请各投标人认真考虑其各种风险。除合同另有规定之外，伴随服务的费用均已含在合同价款中，采购人不再另行支付。
2、项目实施过程中若发生相关的安全事故由投标人自行负责。
3、自验收合格之日起，所有设备及部件提供三年或以上免费质保、升级，质保期内全免费上门。质保期满后，中标人须提供最优惠的维修价格（人工费、出厂价零配件费、其他材料费等）进行相关服务，在设备寿命期内，中标人应能保证采购人更换到原厂正宗的零部件，保证维修配件的供应和及时维修，维修价格保持不变（政策调整因素除外）。
4、按常规或为了确保产品正常使用、维护，中标人需向采购方提供的备品备件及专用工具。
5、安装队伍必须加强管理，遵守现场的一切规章制度，文明安装，注意安全；安装期间，中标人必须服从采购人管理，货物进场须经采购人验货后才能安装；中标人安装人员、安装机械或在运输装卸途中对其他设备及邻近管线等造成损坏，应由中标人负责修复及承担一切费用；无论安装期间或退换过程中，中标人负责及时清理垃圾。
6、供货、安装时间要求：合同签订后10日内（除不可抗力、非乙方原因）全部供货及安装完毕，并完成全部验收、文档整理工作。若因中标人原因导致货物不能按要求安装使用，采购人有权追究其责任。投标人可先到项目地点充分了解地理位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及施工配合等任何其他足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目现场而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。
7、货物由投标人运至采购人指定地点，验收交货前存放及保管概由投标人负责。项目完工采购人将安排专业检测单位对系统进行相关检测，如果建成指标未达到招标文件或投标文件要求，则取消其中标资格，自行承担一切后果。并且承担相应的检测费用、误工费用等相关费用。
8、设备材料的包装均应有良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由投标人承担。
9、中标人应免费对采购人技术人员进行操作、保养、维修等方面的培训，并且提供免费的技术咨询服务。
10、投标人应按照招标文件要求对设备（或服务）的各个参数指标作出实质性应答。中标后，投标人在合同谈判中提出的任何偏差都不得超过此偏差表中已被采购人确认的条款。
11、投标人应在投标文件中明确售后服务能力（包括交货期、保修期时限、售后服务、维护响应时间等）。
12、中标人提供产品必须随货提供出厂产品合格证、质保书和产品使用说明书等相关资料，产品质量和各种技术指标，经验收达不到规范要求、招标文件要求和响应文件承诺的，必须更换设备，并按国家有关规定进行处罚，直至赔偿采购人的一切损失。如发现使用假冒伪劣产品、三无产品，一经查实，立即终止合同，所有款项一律不付、不退，并将来货封存，交由质量监督部门处理，并按其处罚意见，处以罚款。
13、本项目由各投标人自行进行现场勘察，请务必对项目现场和周围环境进行仔细认真查勘，在随后的采购中，对现场资料和数据所作出的推论、解释和结论及由此造成的后果由投标人负责。
合同履行期限：详见招标文件第四章
本项目( 不接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
无
3.本项目的特定资格要求：投标人针对本项目三年或以上免费质保、升级承诺函（原件）
三、获取招标文件
时间：2022年08月16日 至 2022年08月23日，每天上午9:00至12:00，下午14:30至18:00。（北京时间，法定节假日除外）
地点：扬州市邗江区来鹤台广场4号楼3楼
方式：联系项目负责人购买
售价：￥300.0 元，本公告包含的招标文件售价总和
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2022年09月06日 09点30分（北京时间）
开标时间：2022年09月06日 09点30分（北京时间）
地点：扬州市邗江区瘦西湖街道肖庄路花都汇商务中心二号楼3楼
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：扬州市人力资源和社会保障局
地址：扬州市邗江区瘦西湖路53号
联系方式：登录即可免费查看 登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名 称：江苏京采国际招标有限责任公司
地 址：扬州市邗江区来鹤台广场4号楼3楼
联系方式：登录即可免费查看 登录即可免费查看
3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电 话： 登录即可免费查看
扬州市人力资源和社会保障局人社一体化平台外设二期采购项目 招标项目的潜在投标人应在扬州市邗江区来鹤台广场4号楼3楼获取招标文件，并于2022年09月06日 09点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JCCGZB-2022030号
项目名称：扬州市人力资源和社会保障局人社一体化平台外设二期采购项目
预算金额：220.0000000 万元（人民币）
最高限价（如有）：220.0000000 万元（人民币）
采购需求：
本项目预算金额：220万元；本项目最高限价同预算价，超过限价的做无效投标处理。
注：中标后签订合同前投标人需提供整套产品给采购人核查测试，并要与现有系统对接测试，如果无法完成与现有系统的无缝对接，中标人应承担招标人的一切经济损失，并追究其相应的法律责任。
项目需求
1.1 项目说明
为保障江苏省人社一体化平台上线，我市于2021年7月启动了人社一体化平台外设采购一期项目，共采购高拍仪，读卡器、签批屏500余套，主要用于读取、采集人员基本信息，上传业务电子档案，用户签字确认以及好差评等，一期项目各类外设部署全市各人社服务大厅窗口，均与省一体化经办平台对接良好，运行稳定。
目前，省人社一体化业务经办平台城乡居民养老保险业务系统已在我市上线，一体化业务服务范围进一步扩大，从而外设需求也进一步扩大，并且本次采购项目充分考虑结合扬州全市的乡镇、街道以及社区、行政村的人社业务窗口，满足各级人社业务窗口的需求，保障各级人社业务窗口业务经办的规范性，进一步达到全市人社窗口经办标准化，因此，我市拟在一期项目的基础上对全市各人社服务大厅、各部门业务科室的外设进行增补。
此次项目对全市乡镇、街道，以及社区、行政村的人社办事服务窗口的高拍仪、签批屏、读卡器进行了需求统计，同时专题进行讨论研究，并合理化调整了数量，预采购高拍仪380台、签批屏380台，读卡器300台。新设备将由市局根据《江苏省人社一体化信息平台外设接入规范》的外设要求统一集中采购管理。
1.2产品规格参数
| 一、签批屏技术参数要求 | ||
| LCD | ★10.1英寸 1280*800，显示屏支持电磁手写签名功能 | |
| 电磁屏 | ★电容电磁双模屏，支持多点触摸，采用无线无源电磁屏， | |
| 分辨率：4000LPI | ||
| 笔压等级：4096（含）以上 | ||
| 笔读写速度：200PPS | ||
| 精确度：±0.5mm（中间区域）；±2mm（距边缘5mm范围） | ||
| 笔倾斜角度：±45 （垂直屏幕/板表面） | ||
| 感应高度：≥10mm （距离玻璃/板表面） | ||
| 无故障点击次数：≥100万次 | ||
| ★电磁屏具备一体式轨迹加密模块（测试阶段需拆机验证），支持硬件加密，国密算法，国产化模组，中标后签订合同前提供原厂质保函. | ||
| 电磁笔 | 电磁压感感应笔（无源）高约135cm直径约9mm ，设备有凹槽或孔洞设计存放签名笔，签名笔需通过可伸缩线缆同设备连接，笔尖可更换 ，签名笔需通过线缆同设备连接，线缆可伸缩，每台原机配三个可换笔尖 | |
| 签名笔作为耗材配备，不同供货商设备的签名笔必须实现互换使用，功能正常。 | ||
| 触摸屏 | 10.1" 电容式触摸屏，多点触控 | |
| CPU | ★四核ARM Cortex A17@1.8GHz和Mali T764 | |
| 多媒体 | 高清视频解码器（FHD 1080p@60fps) | |
| 高清视频编码器（最高可达1080@30fps) | ||
| 图形处理器提供3D图形支持OpenGL ES1/2/3.0 | ||
| 2D/3D GPU (Mali T764) | ||
| 强劲的动力管理单元（PMU) | ||
| I2S 主机和从机接口音频 | ||
| 喇叭 | 8ohm 2W*1，带音腔 | |
| DDR/Flash | Dual Channel DDR3L | 2G DDR |
| eMMC/NAND flash | 8G(Default) Upto 64G (Optional) | |
| 操作系统 | OS | Android 5.0至8.1可选 |
| 无线连接 | WiFi(Optional) | 802.11 b/g/n,内置无线网络（2.4G)+蓝牙4.2 |
| 标准应用程序 | 支持音乐格式 | MP3,WMA,WAV,OGG,AAC,FLAC,3GP… |
| 支持视频格式 | MPEG1/2/4,AVI,WMV,MKV,MOV,VP8, H.263/264/265… | |
| 支持图片格式 | JPG,BMP,PNG… | |
| 浏览器 | IE浏览器 | |
| 应用商店 | 谷歌应用商店 | |
| Adobe Flash Player | V11.1或更高版本 | |
| HTML5 | 支持 | |
| DLNA | 支持 | |
| 输入输出端口 （集成在主板上） | ★输入输出端口集成在主板上 | |
| 电源接口 | DC12V*1 | |
| USB OTG接口 | USB Type C接口*1 | |
| USB HOST接口(Optional) | USB Type A接口*2(可扩展至4个) | |
| 耳机接口(Optional) | 4节3.5mm立体声耳机*1，支持麦克风接入 | |
| 以太网接口 | 10M/100M RJ45*1带状态指示灯 | |
| 功能模块（选配） | 二代证模块 | 可选 |
| HDMI(Optional) | 标准高清HDMI2.0接口*1可选 | |
| 指纹模块 | 可选 | |
| 非接卡模块 | 可选 | |
| IC读卡模块 | 可选 | |
| 摄像头模块 | 单目双目可选 | |
| 防盗锁 | 签字屏具有防盗锁功能，并为每台设备提供防盗锁一把。 | |
| 3C认证 | 整机通过3C认证。 | |
| 二、高拍仪技术参数要求 | |
| 摄像头 | ★主头：800万定焦摄像头、分辨率：3264*2448；副头：500万像素定焦摄像头，分辨率：2592*1944，支持插拔，水平360度可视，垂直正负30度旋转 |
| 拍摄范围 | ★扫描尺寸：A3、A4、A5、A6、A7、证件、名片、票据； |
| 补光灯 | 触摸控制灯，可三级调光 |
| 高拍仪底板 | 底板支持A3 / A4切换，底板有A4、 A4、 A5 、ID Card标示，ID Card位置有凹槽，方便放置证件。 |
| 软件功能 | 支持扫描画面360度自由旋转，支持自动校正去边，支持多目标识别和裁切。 |
| 二代证阅读模块 | ★内置公安部二代证阅读模块，可读取二代身份证卡信息 |
| 接口对接 | ★设备与江苏省人社一体化信息平台（portal.jshrss/protal）无缝对接(提供承诺函原件) |
| 防误插拔结构 | USB线隐藏在文稿台下，有线槽和线卡卡主线，连接可靠，防误插拔 |
| 供电要求 | ★除USB供电外，提供备用电源，以备高拍仪外接其它USB模块设备，或者电脑设备老化造成电脑供电不足使用。 |
| 接口对接 | ★设备与江苏省人社一体化信息平台无缝对接。 |
| 多浏览器支持、多系统支持 | 支持IE、Chrome 62版本、FireFox 56版本。 支持支持XP（SP3）、Win7 32/64、Win8、Win10； |
| 外接读卡模块 | 高拍仪支持外接读卡模块 |
| 外接社保密码键盘 | 高拍仪支持外接密码键盘 |
| 三、读卡器技术参数要求 | |
| 社保卡读卡器 | ★主卡座支持1个ISO7816标准卡尺寸，采用下降式卡座，可使用20万次。支持的卡型是符合ISO7816的异步卡如：T=0、T=1的CPU卡，同步卡如常用的存储卡AT24系列,4442,4428等卡型；支持读写符合人社部标准的第二代社会保障卡； ★支持通过插卡方式读取第二代和第三代社会保障卡信息。 ★支持4个PSAM卡安全模块、支持高速PSAM卡安全交易认证 |
| ★支持读写ISO14443TypeA的非接触卡型支持PHILIPS公司的MF1ICS50、MF1ICL10、MF1ICS70 、Mifare Pro、Mifare Ultralight、Mifare Desfire; SIEMENS公司的SLE44R35、SLE44R31等； ★支持通过非接方式读取第三代社会保障卡信息； | |
| 通过银行卡检测中心PBOC3.0借记/贷记终端level1检测，提供相关证书复印件并加盖原厂公章。 通过银行卡检测中心PBOC3.0 非接触IC卡支付终端通讯协议测试，提供相关证书复印件并加盖原厂公章。 ★通过国产化适配，可以支持后续国产化环境升级，并提供国产化适配报告，提供相关报告并加盖原厂公章。 ★根据苏政办发〔2012〕104号，统一社会保障卡读卡终端技术标准的要求，社保卡读卡器模块厂家必须为2013年江苏省社保读卡器供应商招标项目中的入围厂家，需提供入围通知书复印件加盖原厂公章； | |
| 社保密码键盘 | ★15 个按键，数字键0~9，取消、确定、3 个功能键； |
| ★扫码模组，可扫码识别符合人社部标准的电子社保卡；支持其他标准二维码，如微信、支付宝二维码支付。 | |
1.3 培训和售后服务
（1）培训
中标人应提供完善的培训服务，确保全市人社系统工作人员对本项目所涉及设备的技术特性、操作运行、管理维护等获得全面了解和技术掌握，以学会为标准。并承诺三年或以上质保、升级期内根据全市人社系统主管部门需求，安排设备使用培训，培训主要包括人力资源社会保障服务系统工作人员。
投标人应将所有培训相关费用计入投标总价。中标人必须为被培训人员提供培训使用的培训资料。
（2）售后服务
①中标人须提供三年或以上免费技术支持服务，具备7×24小时支持能力。
②中标人应配备技术人员，随时提供技术支持服务，并建立完善的用户档案，以便能及时准确解决设备使用中出现的各种故障。
③中标人须为用户提供24小时电话技术援助或线上报障维护平台，解答用户在设备使用中遇到的问题，提出排除故障的建议和操作方法。
④在服务期内，如设备出现故障，须承诺在报修后0.5小时内电话响应，在远程无法解决的情况下，维护人员需2-4个工作小时以内快速到达现场并修复。
⑤提供现场维护服务响应时间的界定：
a、一类服务区：市区平均响应时间为2个工作小时以内；
b、二类服务区：高邮市、宝应市、仪征市平均响应时间为4个工作小时以内；
⑥维护人员到现场后，如设备故障，而且0.5小时内没有修复，须立即使用备品设备进行更换，保证窗口工作正常开展；
⑦中标人应制定详细服务方案，每半年对客户使用设备进行一次现场或电话回访，或提供远程系统监测及其他服务，有完善的售后服务方案，须承诺服务违约的责任，明确如未能按要求提供维保服务的，每次须按合同服务费用的0.5‰支付违约金；有完善的备品备件保障方案，须承诺提供备品备件数量，确保所提供的设备正常运行。
1.4 其它要求
1、本项目为交钥匙工程，项目包含货物制作、安装、施工、运输、调试验收相关的技术指导和售后服务、利润、保险、税金、以及所包含的风险、责任等所有费用均包含在报价内，请各投标人认真考虑其各种风险。除合同另有规定之外，伴随服务的费用均已含在合同价款中，采购人不再另行支付。
2、项目实施过程中若发生相关的安全事故由投标人自行负责。
3、自验收合格之日起，所有设备及部件提供三年或以上免费质保、升级，质保期内全免费上门。质保期满后，中标人须提供最优惠的维修价格（人工费、出厂价零配件费、其他材料费等）进行相关服务，在设备寿命期内，中标人应能保证采购人更换到原厂正宗的零部件，保证维修配件的供应和及时维修，维修价格保持不变（政策调整因素除外）。
4、按常规或为了确保产品正常使用、维护，中标人需向采购方提供的备品备件及专用工具。
5、安装队伍必须加强管理，遵守现场的一切规章制度，文明安装，注意安全；安装期间，中标人必须服从采购人管理，货物进场须经采购人验货后才能安装；中标人安装人员、安装机械或在运输装卸途中对其他设备及邻近管线等造成损坏，应由中标人负责修复及承担一切费用；无论安装期间或退换过程中，中标人负责及时清理垃圾。
6、供货、安装时间要求：合同签订后10日内（除不可抗力、非乙方原因）全部供货及安装完毕，并完成全部验收、文档整理工作。若因中标人原因导致货物不能按要求安装使用，采购人有权追究其责任。投标人可先到项目地点充分了解地理位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及施工配合等任何其他足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目现场而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。
7、货物由投标人运至采购人指定地点，验收交货前存放及保管概由投标人负责。项目完工采购人将安排专业检测单位对系统进行相关检测，如果建成指标未达到招标文件或投标文件要求，则取消其中标资格，自行承担一切后果。并且承担相应的检测费用、误工费用等相关费用。
8、设备材料的包装均应有良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由投标人承担。
9、中标人应免费对采购人技术人员进行操作、保养、维修等方面的培训，并且提供免费的技术咨询服务。
10、投标人应按照招标文件要求对设备（或服务）的各个参数指标作出实质性应答。中标后，投标人在合同谈判中提出的任何偏差都不得超过此偏差表中已被采购人确认的条款。
11、投标人应在投标文件中明确售后服务能力（包括交货期、保修期时限、售后服务、维护响应时间等）。
12、中标人提供产品必须随货提供出厂产品合格证、质保书和产品使用说明书等相关资料，产品质量和各种技术指标，经验收达不到规范要求、招标文件要求和响应文件承诺的，必须更换设备，并按国家有关规定进行处罚，直至赔偿采购人的一切损失。如发现使用假冒伪劣产品、三无产品，一经查实，立即终止合同，所有款项一律不付、不退，并将来货封存，交由质量监督部门处理，并按其处罚意见，处以罚款。
13、本项目由各投标人自行进行现场勘察，请务必对项目现场和周围环境进行仔细认真查勘，在随后的采购中，对现场资料和数据所作出的推论、解释和结论及由此造成的后果由投标人负责。
合同履行期限：详见招标文件第四章
本项目( 不接受 )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
无
3.本项目的特定资格要求：投标人针对本项目三年或以上免费质保、升级承诺函（原件）
三、获取招标文件
时间：2022年08月16日 至 2022年08月23日，每天上午9:00至12:00，下午14:30至18:00。（北京时间，法定节假日除外）
地点：扬州市邗江区来鹤台广场4号楼3楼
方式：联系项目负责人购买
售价：￥300.0 元，本公告包含的招标文件售价总和
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2022年09月06日 09点30分（北京时间）
开标时间：2022年09月06日 09点30分（北京时间）
地点：扬州市邗江区瘦西湖街道肖庄路花都汇商务中心二号楼3楼
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：扬州市人力资源和社会保障局
地址：扬州市邗江区瘦西湖路53号
联系方式：登录即可免费查看 登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名 称：江苏京采国际招标有限责任公司
地 址：扬州市邗江区来鹤台广场4号楼3楼
联系方式：登录即可免费查看 登录即可免费查看
3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电 话： 登录即可免费查看
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