丰都县财政局关于2021年政府采购集中采购代理机构监督评价情况的通报招标公告
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丰都县财政局
关于2021年政府采购集中采购代理机构
监督评价情况的通报
丰财采购〔2022〕1号
各相关部门，县公共资源交易中心：
近段时间以来，我局开展了政府采购集中采购项目监督评价工作，现就相关情况通报如下：
一、总体情况
2021年政府采购代理机构监督评价工作由县财政局统一领导，具体由县财政局政府采购科负责组织实施，成立了政府采购代理机构监督评价小组，对县公共资源交易中心2021年执业情况开展了监督评价。
（一）监督评价对象
本次调研评价主要针对2021年在辖区内代理本级政府采购业务的集中采购代理机构，按照全年代理业务数量的30%随机抽取方式，确定18个代理采购项目为评价对象。
（二）监督评价内容
监督评价结合《深化政府采购制度改革方案》，对被监督评价单位执业情况开展检查，评价依据主要包括《政府采购法》、《采购法实施条例》及相关的规章、制度、办法、规范性文件。依据评价体系对监督对象开展评价工作，内容涵盖委托代理、文件编制、方式变更、投标保证金的收取和退还、信息公告等11个环节。重点关注了采购编制、采购方式、评审环节等采购程序执行情况。
（三）监督评价项目
随机抽取项目18个，其中公开招标项目5个，竞争性磋商项目2个，竞争性谈判项目2个，询价采购9个。
二、监督评价方式
采取被查单位自查、我局书面审查、评价小组抽查及现场评价和通过查阅网上公告、公示情况、调阅采购项目档案资料等方式开展。
三、监督评价结果及问题
县公共资源交易中心在组织政府采购活动中总体情况较好，所有项目均按县财政局审批的方式开展采购活动，委托代理、文件编制、信息公告、质疑处理、开评标组织、中标人确定、合同管理，档案保存等工作按照相关法律法规进行，基本做到程序规范、信息公开。但也存在部分问题，主要表现为：一是项目招标失败时，未督促评审委员会出具采购文件是否存在不合理条款论证意见的程序缺失；二是评标报告格式化，不能全面反映评审过程中评审专家对争议问题处置情况；三是供应商投标保证金缴纳与退还渠道有待拓宽；四是个别项目的合同登记及公告未在法定时间内完成，如21A00048、21A00018采购项目。五是政策性扣减未作详细记录，如21A00050采购项目。监督评价考核结果为“良”。
四、建议意见
一是强化流程和内部控制管理，规范资料档案整理；二是加强政府采购相关法律法规的学习，提高采购文件编制质量；三是做好信息公告、公示管理，制定保证金规范退还机制及操作指南；四是细化内部工作程序，按规定程序组织采购活动；五是加强对评审环节的监督管理。
丰都县财政局
2022年1月21日
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