蚌埠市城区污水管网提升改造(二期)工程项目管理（二次）招标文件答疑回复项目编号：BB2021ZFGCZ434
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
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| 审批时间 | 审批结果 | ||
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各潜在投标人：
蚌埠市城区污水管网提升改造(二期)工程项目管理（二次）（项目编号：BB2021ZFGCZ434），招标人为蚌埠市城市排水有限责任公司，现对招标文件答疑回复如下：
答疑1：招标文件P37页中岗位“工程造价”中要求注册一级造价工程师（土建、安装各1名）同时具备工程师及以上职称。
请问：（1）造价工程师分级之前的注册造价工程师证书是否等同于一级造价工程师？
回复：等同。
（2）本工程为项目管理招标，按照项目需求情况来看，具有二级造价工程师的即可满足日常工作要求，建议将执业资格要求修改为“具备注册二级及以上造价工程师（土建、安装各一名）同时具备工程师及以上职称”。
回复：按招标文件执行。
答疑2：招标文件P38页中 7. 投标单位在项目投标中提供的投标被授权人，以及投标文件中确定的项目管理人员、服务人员等均与投标单位具有劳动合同关系，为投标单位的正式工作人员，且已依法缴纳社会保险（其中，在本项目投标截止前，项目负责人在投标单位任职及缴纳社保时间不少于6个月，其他项目管理人员在投标单位任职及缴纳社保时间不少于3个月），符合招标文件要求。
请问：根据中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅 建办市函〔2019〕92号《住房和城乡建设部办公厅关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知》文件精神，对于大专院校所属工程监理单位，拟派总监或项目管理负责人实际工作单位与注册单位一致，但社会保险缴纳单位与注册单位不一致的人员，由所属院校事业单位规定统一缴纳，因我单位为高校企业，本项目拟派部分人员为高校事业单位编制身份，由学校按照事业单位规定统一缴纳医保，在投标文件中提供高校证明及医保机构出具的拟派人员不少于任意6个月及以上的的医保缴纳证明材料是否予以认可？
回复：认可。
答疑3：招标文件P41页中“人员配备”人员配备满足基本要求的得基本分10分。每增加 1 名设计人员（具备注册公用设备工程师（给排水））加3分，最多加3分；每增加 1 名设计人员（具备一级注册结构工程师）加3分，最多加3分；每增加1名土建施工（具备中级及以上工程师职称）加3分，最多加3分；每增加1名工程造价（具备一级注册造价工程师）加3分，最多加3分；每增加1名安全工程（具备注册安全工程师）加 3 分，最多加3分；满分25分。
请问：以上打分项中要求增加的设计人员，一般只有设计单位才有该类注册人员，很多监理企业无法满足此项加分条件，针对性较强，有排斥潜在投标人的条件设置，建议删除此条加分设置或者同意增加从设计单位借调设计人员参与项目管理的相应条款（投标时提供设计专业人才聘用协议书，外聘人员不超投标总人数30%）。
回复：按招标文件执行。本次招标内容中含市政雨污水管网建设及第四污水处理厂厂站扩建工程，故本次项目管理服务招标选择项目管理班子中具有注册公用设备工程师（给排水专业）和具备一级注册结构工程师的投标单位，符合项目建设内容及管理的需求。
答疑4：该项目要求的业绩：2014 年 1 月 1 日以来，须完成一个单项合同投资额不低于 10000万元的市政公用工程项目全过程工程咨询或市政公用工程项目管理业绩。须同时提供①中标通知书或合同、②竣工验收报告或第三方（业主或行业主管部门）出具的已完工证明。该项目的服务内容涵盖了设计工作内容、施工阶段工作内容（正常范围内的监理工作）、工程竣工验收阶段工作内容。我公司承接的**监理项目工作内容有：协助委托人进行报批、报建等相关手续工作。
设计工作：协助发包人编制设计要求，参与选择设计单位，参与组织评选设计方案，对设计单位进行协调管理。审查设计进度计划并监督设计，核查设计大纲及设计深度，提出设计报告及优化。在招投标阶段：协助招投标文件，审核招标文件、招标清单及招标控制价等。施工阶段：（正常范围内的监理工作）。进行工程竣工验收工作，资料归档工作。造价工作内容：协助设计审核概算。审核招标文件、招标清单及招标控制价等。对项目进行工程竣工结算的初审并提供初审报告。质量保修工作内容。审核修复方案、监督修复过程并验收，审核修复费用。后评估阶段工作内容：对项目的建设工程进行后评估工作。同本次招标项目的工作内容高度贴合且有所伸展。涵盖了工程项目管理工作的内容。经查询，全过程工程咨询项目或者项目管理的工作内容也是指涵盖了招投标阶段、设计、监理、造价等业务资源和专业能力，实现项目组织、管理、经济、技术等全方位管理。由于前几年招标的时候，尚未发现或者未大规模使用”**项目全过程咨询”或“**工程项目管理”等字眼进行签订合同，还是采用的“**工程监理”的习惯性叫法，请问这种虽然名称为监理但实际已经涵盖了项目管理的工作内容的业绩是否予以认可？
回复：认可。同时须提供业绩内容材料证明涵盖设计、造价、施工、竣工验收等业绩内容。
答疑5：招标公告提到的项目管理费用460万元，而招标文件第8页投标人须知前附表中约定的本项目最高投标限价为 0.60%，本项目施工费用登录即可免费查看 万元，管理费用最高限价：登录即可免费查看*0.6%=655.914万元，因本项目即要费率报价也要提供分项报价，请明确本项目的最高限价。
回复：本次招标为费率报价，最高投标限价为0.60%。项目管理费最终结算价款=经业主确认的蚌埠市城区污水管网提升改造工程（二期）的最终工程结算审计价总额*中标费率，（即项目管理费（暂定）=68362（工程总承包中标价款）*0.60%=410.17万元）。
答疑6：招标文件P37页中岗位“工程造价”中要求注册一级造价工程师（土建、安装各1名）同时具备工程师及以上职称。
请问：（1）上述所要求的一级造价工程师是否包括原有的造价工程师？
回复：造价工程师分级之前的注册造价工程师证书等同于一级造价工程师。
（2）本工程常规的市政公用工程项目，已确认有监理单位和跟踪审计单位参与项目，目前招标为项目管理服务，按照业主的需求情况分析，具有二级造价工程师的人员完全满足项目管理服务要求，建议将执业资格要求修改为“具备注册二级及以上造价工程师同时具备工程师及以上职称”。
回复：按招标文件执行。
答疑7：招标文件描述的项目概算额为10亿元以上，但通过对已经招标完成的项目中标额和即将实施的项目投资情况来看，本项目的最终建安费用将会缩水很多。
请问：本项目的项目管理费用最终计算基数是否按照概算额作为最终结算基数，还是按照审计单位完成的各参建单位的中标额之和为计费基数？
回复：项目管理服务最终费用为经业主确认的蚌埠市城区污水管网提升改造工程（二期）的最终工程结算审计价总额作为基数。
答疑8：招标文件描述在“人员配备”满足基本要求的得基本分10分。每增加 1 名设计人员【具备注册公用设备工程师（给排水）】加3分，最多加3分；每增加 1 名设计人员【具备一级注册结构工程师】加3分，最多加3分；…………；满分25分。
请问：某某设计单位与我单位存在有控股关系，在常规的全过程咨询服务过程中，对项目服务有需求具有设计资格的人员（如：注册公用设备工程师（给排水）、一级注册结构工程师）是否可以在投标中部分借用？如认可是否需要提供单位控股关系证明资料，并提供在该设计单位注册的管网查询？
回复：不可以。除双方存在完全控股的情况下予以认可，其他情况均不认可。
蚌埠市城市排水有限责任公司
2022年3月7日
详情请访问原网页！
蚌埠市城区污水管网提升改造(二期)工程项目管理（二次）（项目编号：BB2021ZFGCZ434），招标人为蚌埠市城市排水有限责任公司，现对招标文件答疑回复如下：
答疑1：招标文件P37页中岗位“工程造价”中要求注册一级造价工程师（土建、安装各1名）同时具备工程师及以上职称。
请问：（1）造价工程师分级之前的注册造价工程师证书是否等同于一级造价工程师？
回复：等同。
（2）本工程为项目管理招标，按照项目需求情况来看，具有二级造价工程师的即可满足日常工作要求，建议将执业资格要求修改为“具备注册二级及以上造价工程师（土建、安装各一名）同时具备工程师及以上职称”。
回复：按招标文件执行。
答疑2：招标文件P38页中 7. 投标单位在项目投标中提供的投标被授权人，以及投标文件中确定的项目管理人员、服务人员等均与投标单位具有劳动合同关系，为投标单位的正式工作人员，且已依法缴纳社会保险（其中，在本项目投标截止前，项目负责人在投标单位任职及缴纳社保时间不少于6个月，其他项目管理人员在投标单位任职及缴纳社保时间不少于3个月），符合招标文件要求。
请问：根据中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅 建办市函〔2019〕92号《住房和城乡建设部办公厅关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知》文件精神，对于大专院校所属工程监理单位，拟派总监或项目管理负责人实际工作单位与注册单位一致，但社会保险缴纳单位与注册单位不一致的人员，由所属院校事业单位规定统一缴纳，因我单位为高校企业，本项目拟派部分人员为高校事业单位编制身份，由学校按照事业单位规定统一缴纳医保，在投标文件中提供高校证明及医保机构出具的拟派人员不少于任意6个月及以上的的医保缴纳证明材料是否予以认可？
回复：认可。
答疑3：招标文件P41页中“人员配备”人员配备满足基本要求的得基本分10分。每增加 1 名设计人员（具备注册公用设备工程师（给排水））加3分，最多加3分；每增加 1 名设计人员（具备一级注册结构工程师）加3分，最多加3分；每增加1名土建施工（具备中级及以上工程师职称）加3分，最多加3分；每增加1名工程造价（具备一级注册造价工程师）加3分，最多加3分；每增加1名安全工程（具备注册安全工程师）加 3 分，最多加3分；满分25分。
请问：以上打分项中要求增加的设计人员，一般只有设计单位才有该类注册人员，很多监理企业无法满足此项加分条件，针对性较强，有排斥潜在投标人的条件设置，建议删除此条加分设置或者同意增加从设计单位借调设计人员参与项目管理的相应条款（投标时提供设计专业人才聘用协议书，外聘人员不超投标总人数30%）。
回复：按招标文件执行。本次招标内容中含市政雨污水管网建设及第四污水处理厂厂站扩建工程，故本次项目管理服务招标选择项目管理班子中具有注册公用设备工程师（给排水专业）和具备一级注册结构工程师的投标单位，符合项目建设内容及管理的需求。
答疑4：该项目要求的业绩：2014 年 1 月 1 日以来，须完成一个单项合同投资额不低于 10000万元的市政公用工程项目全过程工程咨询或市政公用工程项目管理业绩。须同时提供①中标通知书或合同、②竣工验收报告或第三方（业主或行业主管部门）出具的已完工证明。该项目的服务内容涵盖了设计工作内容、施工阶段工作内容（正常范围内的监理工作）、工程竣工验收阶段工作内容。我公司承接的**监理项目工作内容有：协助委托人进行报批、报建等相关手续工作。
设计工作：协助发包人编制设计要求，参与选择设计单位，参与组织评选设计方案，对设计单位进行协调管理。审查设计进度计划并监督设计，核查设计大纲及设计深度，提出设计报告及优化。在招投标阶段：协助招投标文件，审核招标文件、招标清单及招标控制价等。施工阶段：（正常范围内的监理工作）。进行工程竣工验收工作，资料归档工作。造价工作内容：协助设计审核概算。审核招标文件、招标清单及招标控制价等。对项目进行工程竣工结算的初审并提供初审报告。质量保修工作内容。审核修复方案、监督修复过程并验收，审核修复费用。后评估阶段工作内容：对项目的建设工程进行后评估工作。同本次招标项目的工作内容高度贴合且有所伸展。涵盖了工程项目管理工作的内容。经查询，全过程工程咨询项目或者项目管理的工作内容也是指涵盖了招投标阶段、设计、监理、造价等业务资源和专业能力，实现项目组织、管理、经济、技术等全方位管理。由于前几年招标的时候，尚未发现或者未大规模使用”**项目全过程咨询”或“**工程项目管理”等字眼进行签订合同，还是采用的“**工程监理”的习惯性叫法，请问这种虽然名称为监理但实际已经涵盖了项目管理的工作内容的业绩是否予以认可？
回复：认可。同时须提供业绩内容材料证明涵盖设计、造价、施工、竣工验收等业绩内容。
答疑5：招标公告提到的项目管理费用460万元，而招标文件第8页投标人须知前附表中约定的本项目最高投标限价为 0.60%，本项目施工费用登录即可免费查看 万元，管理费用最高限价：登录即可免费查看*0.6%=655.914万元，因本项目即要费率报价也要提供分项报价，请明确本项目的最高限价。
回复：本次招标为费率报价，最高投标限价为0.60%。项目管理费最终结算价款=经业主确认的蚌埠市城区污水管网提升改造工程（二期）的最终工程结算审计价总额*中标费率，（即项目管理费（暂定）=68362（工程总承包中标价款）*0.60%=410.17万元）。
答疑6：招标文件P37页中岗位“工程造价”中要求注册一级造价工程师（土建、安装各1名）同时具备工程师及以上职称。
请问：（1）上述所要求的一级造价工程师是否包括原有的造价工程师？
回复：造价工程师分级之前的注册造价工程师证书等同于一级造价工程师。
（2）本工程常规的市政公用工程项目，已确认有监理单位和跟踪审计单位参与项目，目前招标为项目管理服务，按照业主的需求情况分析，具有二级造价工程师的人员完全满足项目管理服务要求，建议将执业资格要求修改为“具备注册二级及以上造价工程师同时具备工程师及以上职称”。
回复：按招标文件执行。
答疑7：招标文件描述的项目概算额为10亿元以上，但通过对已经招标完成的项目中标额和即将实施的项目投资情况来看，本项目的最终建安费用将会缩水很多。
请问：本项目的项目管理费用最终计算基数是否按照概算额作为最终结算基数，还是按照审计单位完成的各参建单位的中标额之和为计费基数？
回复：项目管理服务最终费用为经业主确认的蚌埠市城区污水管网提升改造工程（二期）的最终工程结算审计价总额作为基数。
答疑8：招标文件描述在“人员配备”满足基本要求的得基本分10分。每增加 1 名设计人员【具备注册公用设备工程师（给排水）】加3分，最多加3分；每增加 1 名设计人员【具备一级注册结构工程师】加3分，最多加3分；…………；满分25分。
请问：某某设计单位与我单位存在有控股关系，在常规的全过程咨询服务过程中，对项目服务有需求具有设计资格的人员（如：注册公用设备工程师（给排水）、一级注册结构工程师）是否可以在投标中部分借用？如认可是否需要提供单位控股关系证明资料，并提供在该设计单位注册的管网查询？
回复：不可以。除双方存在完全控股的情况下予以认可，其他情况均不认可。
蚌埠市城市排水有限责任公司
2022年3月7日
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