丹棱县发展和改革局关于国有粮食企业改革社会稳定风险评估询价公告
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 建设内容 | |||
为全面推进丹棱县国有粮食企业改革，根据省、市、县要求，我局将组织对下属国有粮食企业改革进行社会稳定风险评估，现邀请具有相关能力和资质的评估机构参与比选，相关事项公告如下：
一、项目名称
丹棱县国有粮食企业改革社会稳定风险评估。
二、项目地点：丹棱县城区及相关乡镇。
三、项目最高限价：人民币3万元。
四、项目内容
（一）合法性评估。评估决策内容是否符合有关法律法规、政策规定、是否与其他政策相冲突，决策程序是否符合法律、法规、政策规定的必经程序。
（二）合理性评估。评估决策事项是否符合大多数职工利益和诉求，是否兼顾职工现实利益和长远利益。拟采取的措施和手段是否必要、可行、适当，是否尽最大可能维护涉及职工的合法权益。政策调整、利益调节的对象和范围界定是否准确，拟给予的补偿、安置等是否合理公平及时。是否保持政策的连续性、相对稳定性和有关政策的协调性。
（三）可行性评估。评估决策事项的实施是否具备相应的人力财力物力，有关配套措施是否经过科学严谨周密论证，决策方案是否得到大多数职工支持。
（四）可控性评估。评估决策事项是否可能引发大规模群体性事件、集访事件、极端事件，是否引发社会负面舆论、恶意炒作及其他影响社会稳定的问题。决策可能引发的社会稳定风险是否可控，能否得到化解，是否制定相应的预防化解措施及应急处置预案，宣传解释和舆论引导工作是否充分到位。
五、评估程序
（一）确定评估事项。选定的第三方机构应在充分征询县委政法委、县发改局、县国资金融局意见基础上，确定需要开展风险评估的事项，即：国有粮食企业改革社会稳定风险评估，包括国有粮食企业改革方案、职工安置方案等涉及企业改革的相关事宜。针对该事项，全面收集中省市有关文件、国家有关法律法规政策、同类决策风险评估材料等有关资料。
（二）制定评估方案。选定的第三方机构应准确把握评估重点，合理制定评估方案。评估方案应明确组织架构、责任领导、参加人员、研究重点、拟征询意见对象及方式方法、评估报告大纲、工作进度安排等事项。评估方案应报县委政法委征求意见，县委政法委对评估过程进行指导、督导。
（三）充分听取意见。根据下属国有粮食企业实际，选定的第三方机构应采取公开征求意见、公示公告、召开座谈会、书面征求意见、问卷调查、实地访谈等多种形式，充分听取改革利益方意见，让其了解真实情况、表达真实意见。
（四）全面分析论证。选定的第三方机构应分类梳理各方意见建议，全面研究决策事项，查找决策事项实施前、实施中、实施后存在的显性风险、潜在风险，实事求是、全面客观找准社会稳定风险点、风险源。
（五）确定风险等级。选定的第三方机构应根据分析论证情况，按照决策实施后可能对社会稳定造成的影响程度确定风险等级。风险等级分为：高风险、中风险、低风险3类。
（六）编制评估报告。评估报告应当包括评估事项、评估内容、评估过程、各方意见及采纳情况、决策可能引发的社会稳定风险和风险等级、评估结论和对策建议、防控化解措施和应急处置预案等内容。评估结论和对策建议应当对决策事项作出明确的评估意见：准予实施、暂缓实施、不实施。
六、评估工作要求
相关评估内容须在2022年4月25日前完成并出具正式报告，评估报告一式三份。
七、资格要求
具有风险评估资质的相关评估机构。
八、提交材料
资料包括：营业执照复印件、法人证明复印件、授权委托证明书复印件、报价单、公司资质证书复印件、主要项目负责人和技术人员的职称证书复印件、主要业绩及历史完成社会稳定风险评估情况。上述资料均应加盖公章并密封提交，信封上注明单位名称、联系人及联系人电话等。所有提交的资料须真实有效，若发现有虚假或失效情况，将取消其参选资格。
九、报价报送及要求
（一）报价供应商应按照本采购文件的要求编制报价文件，报价文件应对本项目提出的要求和条件作出实质性响应。否则，均被视为无效报价文件。报价中应包括项目从实施到结束的所有费用。本项目所有费用一次性包定，不再追加。请各报价供应商在报价时请充分考虑各种因素。
（二）有意向的评估机构，请于2022年3月25日至2022年3月28日上午12：00前将相关资料密封送达县发改局（丹棱县粮贸大厦4楼414室，联系电话：15883330303），或加盖公司鲜章扫描后通过电子邮箱：dlfgj123452020@163.com发送我局，逾时视为无效，不予受理。
（三）县发展和改革局根据报价情况于3月29日确定评估单位1个。
十、注意事项
1.各评估机构自行组织报价，不得向第三方透露相关信息。
2.此次报价原则上按照有效最低价确定中标评估机构，各评估机构自行按照实际情况报价，符合采购需求且报价最低者成交。
3.评估机构低于3家的，转为通过竞争性谈判方式确定评估机构。
4.确定评估机构与委托方（丹棱县发展和改革局）签订委托合同。
5.确定的评估机构出具正式报告并获得委托方认可后，委托方在30日内付清相关费用。
十一、合同的签订
1.成交结果将以邮件或电话通知，对成交结果无异议的，将确定成交候选人为成交供应商。
2.签订合同
①询价公告、补充文件及成交人的投标文件等均为签订合同的依据。
②成交供应商必须在中标（成交）通知书发出之日起三日内与采购单位签订合同。
3.成交供应商因自身原因不能订立政府采购合同的，采购单位将取消其成交资格。
4.成交供应商因自身原因不能履行采购合同的，采购单位将取消其成交资格，履约保证金不予退还。
十二、联系方式
丹棱县发展和改革局何艳宏 联系电话：15883330303
丹棱县发展和改革局
2022年3月25日
附件【关于粮食企业体制机制改革社会稳定风险评估公告.pdf】
一、项目名称
丹棱县国有粮食企业改革社会稳定风险评估。
二、项目地点：丹棱县城区及相关乡镇。
三、项目最高限价：人民币3万元。
四、项目内容
（一）合法性评估。评估决策内容是否符合有关法律法规、政策规定、是否与其他政策相冲突，决策程序是否符合法律、法规、政策规定的必经程序。
（二）合理性评估。评估决策事项是否符合大多数职工利益和诉求，是否兼顾职工现实利益和长远利益。拟采取的措施和手段是否必要、可行、适当，是否尽最大可能维护涉及职工的合法权益。政策调整、利益调节的对象和范围界定是否准确，拟给予的补偿、安置等是否合理公平及时。是否保持政策的连续性、相对稳定性和有关政策的协调性。
（三）可行性评估。评估决策事项的实施是否具备相应的人力财力物力，有关配套措施是否经过科学严谨周密论证，决策方案是否得到大多数职工支持。
（四）可控性评估。评估决策事项是否可能引发大规模群体性事件、集访事件、极端事件，是否引发社会负面舆论、恶意炒作及其他影响社会稳定的问题。决策可能引发的社会稳定风险是否可控，能否得到化解，是否制定相应的预防化解措施及应急处置预案，宣传解释和舆论引导工作是否充分到位。
五、评估程序
（一）确定评估事项。选定的第三方机构应在充分征询县委政法委、县发改局、县国资金融局意见基础上，确定需要开展风险评估的事项，即：国有粮食企业改革社会稳定风险评估，包括国有粮食企业改革方案、职工安置方案等涉及企业改革的相关事宜。针对该事项，全面收集中省市有关文件、国家有关法律法规政策、同类决策风险评估材料等有关资料。
（二）制定评估方案。选定的第三方机构应准确把握评估重点，合理制定评估方案。评估方案应明确组织架构、责任领导、参加人员、研究重点、拟征询意见对象及方式方法、评估报告大纲、工作进度安排等事项。评估方案应报县委政法委征求意见，县委政法委对评估过程进行指导、督导。
（三）充分听取意见。根据下属国有粮食企业实际，选定的第三方机构应采取公开征求意见、公示公告、召开座谈会、书面征求意见、问卷调查、实地访谈等多种形式，充分听取改革利益方意见，让其了解真实情况、表达真实意见。
（四）全面分析论证。选定的第三方机构应分类梳理各方意见建议，全面研究决策事项，查找决策事项实施前、实施中、实施后存在的显性风险、潜在风险，实事求是、全面客观找准社会稳定风险点、风险源。
（五）确定风险等级。选定的第三方机构应根据分析论证情况，按照决策实施后可能对社会稳定造成的影响程度确定风险等级。风险等级分为：高风险、中风险、低风险3类。
（六）编制评估报告。评估报告应当包括评估事项、评估内容、评估过程、各方意见及采纳情况、决策可能引发的社会稳定风险和风险等级、评估结论和对策建议、防控化解措施和应急处置预案等内容。评估结论和对策建议应当对决策事项作出明确的评估意见：准予实施、暂缓实施、不实施。
六、评估工作要求
相关评估内容须在2022年4月25日前完成并出具正式报告，评估报告一式三份。
七、资格要求
具有风险评估资质的相关评估机构。
八、提交材料
资料包括：营业执照复印件、法人证明复印件、授权委托证明书复印件、报价单、公司资质证书复印件、主要项目负责人和技术人员的职称证书复印件、主要业绩及历史完成社会稳定风险评估情况。上述资料均应加盖公章并密封提交，信封上注明单位名称、联系人及联系人电话等。所有提交的资料须真实有效，若发现有虚假或失效情况，将取消其参选资格。
九、报价报送及要求
（一）报价供应商应按照本采购文件的要求编制报价文件，报价文件应对本项目提出的要求和条件作出实质性响应。否则，均被视为无效报价文件。报价中应包括项目从实施到结束的所有费用。本项目所有费用一次性包定，不再追加。请各报价供应商在报价时请充分考虑各种因素。
（二）有意向的评估机构，请于2022年3月25日至2022年3月28日上午12：00前将相关资料密封送达县发改局（丹棱县粮贸大厦4楼414室，联系电话：15883330303），或加盖公司鲜章扫描后通过电子邮箱：dlfgj123452020@163.com发送我局，逾时视为无效，不予受理。
（三）县发展和改革局根据报价情况于3月29日确定评估单位1个。
十、注意事项
1.各评估机构自行组织报价，不得向第三方透露相关信息。
2.此次报价原则上按照有效最低价确定中标评估机构，各评估机构自行按照实际情况报价，符合采购需求且报价最低者成交。
3.评估机构低于3家的，转为通过竞争性谈判方式确定评估机构。
4.确定评估机构与委托方（丹棱县发展和改革局）签订委托合同。
5.确定的评估机构出具正式报告并获得委托方认可后，委托方在30日内付清相关费用。
十一、合同的签订
1.成交结果将以邮件或电话通知，对成交结果无异议的，将确定成交候选人为成交供应商。
2.签订合同
①询价公告、补充文件及成交人的投标文件等均为签订合同的依据。
②成交供应商必须在中标（成交）通知书发出之日起三日内与采购单位签订合同。
3.成交供应商因自身原因不能订立政府采购合同的，采购单位将取消其成交资格。
4.成交供应商因自身原因不能履行采购合同的，采购单位将取消其成交资格，履约保证金不予退还。
十二、联系方式
丹棱县发展和改革局何艳宏 联系电话：15883330303
丹棱县发展和改革局
2022年3月25日
附件【关于粮食企业体制机制改革社会稳定风险评估公告.pdf】
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