开封市祥符区供热管网基础设施建设项目-第二标段：开封市祥符区供热管网基础设施建设项目全过程工程服务；-招标文件

基本信息

省份	河南	城市	开封市
招标代理机构		项目名称	开封市祥符区供热管网基础设施建设项目全过程工程
采购单位	开封市祥符区发投能源开发有限公司立即查看	采购联系人	登录即可免费查看
采购电话	登录即可免费查看
拟定单一来源采购供应商

基本信息
项目名称		省份
业主单位		业主类型
总投资		建设年限
建设地点
审批机关		审批事项
审批代码		批准文号
审批时间		审批结果
建设内容

文件编号

投标资格

投标文件递交截止时间

投标有效期

6天

投标文件递交方法

投标保证金缴纳方式

资金现金

投标保证金金额

10,000元人民币

控制价（最高限价）

0元人民币

评标办法

综合评分法

开标时间

开标地点

开标方式

资格审查方式

答疑澄清时间

是否延期

延期后开标时间

延期后开标地点

对文件澄清与修改的主要内容

开封市祥符区供热管网基础设施建设项目

招标文件
（第二标段）
招标编号：HSH-JSGK-2022002


招标人：开封市祥符区发投能源开发有限公司
代理机构：河南红胜火全过程项目管理有限公司
编制日期：二〇二二年四月

目录
第一章招标公告.............................................................................................................. 2
第二章投标人须知........................................................................................................ 7
投标人须知前附表..................................................................................................... 7
1.总则..................................................................................................................... 14
2. 招标文件............................................................................................................ 16
3.投标文件.............................................................................................................. 17
4. 投标................................................................................................................... 18
5. 开标................................................................................................................... 19
6. 评标................................................................................................................... 20
7.合同授予.............................................................................................................. 20
8.纪律和监督.......................................................................................................... 21
9.    是否采用电子招标投标                                                                                  22
10. 需要补充的其他内容......................................................................................... 22
第三章评标办法............................................................................................................ 23
评标办法前附表....................................................................................................... 23
第四章合同条款及格式................................................................................................. 29
第五章投标文件格式............................................................................................... - 45 -
一、投标函及投标函附录........................................................................................... - 47 -
二、法定代表人身份证明或授权委托书...................................................................... - 50 -
三、联合体协议书（如有）........................................................................................ - 52 -
四、资格审查资料...................................................................................................... - 53 -
五、技术部分............................................................................................................. - 60 -
六、服务承诺............................................................................................................. - 61 -
七、其他资料............................................................................................................. - 62 -

第一章招标公告
开封市祥符区供热管网基础设施建设项目
招标公告
一、招标条件
本招标项目开封市祥符区供热管网基础设施建设项目已由祥符区发改委批准建设，招标人为开封市祥符区发投能源开发有限公司，建设资金来自自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的（EPC模式）工程总承包和全过程工程服务进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
2.1 建设地点：位于祥符区中心城区，东至经二路、东环路，西至西环路，南至纬三路、河流北侧，北至党校路、独白路北侧区域。
2.2 建设规模：项目新建高温热水管网50.55km，水-水换热站54座。
2.3 项目总投资：约22527万元。
2.4 计划工期：第一标段：730日历天（包含勘察设计、重要设备及材料的采购、施工、验收）。
第二标段：自签订合同之日起至工程通过竣工验收。
2.5 招标范围：
第一标段：开封市祥符区供热管网基础设施建设项目整个项目的勘察设计（方案设计、施工图设计）、施工(包含采购)、验收等；
第二标段：开封市祥符区供热管网基础设施建设项目前期工作咨询、项目管理、全过程造价服务及施工总承包监理服务。
2.6 标段划分：本项目共划分为两个标段，
第一标段：开封市祥符区供热管网基础设施建设项目EPC总承包；
第二标段：开封市祥符区供热管网基础设施建设项目全过程工程服务；
2.7 本次招标实行资格后审。
2.8 本次招标实行电子招标。
三、投标人资格要求
3.1第一标段：
3.1.1投标人须具备独立法人资格，社会信誉良好。投标人须具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级资质，具有有效的安全生产许可证；
3.1.2投标人须具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或具备工程设计市政行业甲级资质或具备市政行业（热力工程）专业甲级资质；须具备建设行政主管部门颁发的工程勘察专业类（岩土工程（勘察））乙级及以上资质；工程勘察专业类(工程测量)乙级及以上资质。
3.1.3 主要负责人员要求：
（1）投标人拟派项目经理须具有市政公用工程专业壹级建造师资格，并具备有效的安全生产考核合格证，且未担任其它在建工程项目的施工项目经理（提供施工项目经理无在建承诺书），须是牵头人的本单位员工，提供劳动合同和本单位 2021 年 1 月 1 日以来连续缴纳 6 个月的社保证明（新入职员工不足 6 个月的从聘用之日算起）。
（2）项目设计负责人：注册公用设备工程师（动力）执业资格，并具有相关专业高级技术职称。提供劳动合同和本单位 2021 年 1 月 1 日以来连续缴纳近 6 个月的社保证明（新入职员工不足 6 个月的从聘用之日算起）。
（3）项目勘察负责人：注册土木工程师（岩土）执业资格或相关专业高级技术职称。提供劳动合同和本单位 2021 年 1 月 1 日以来连续缴纳 6 个月的社保证明（新入职员工不足 6 个月的从聘用之日算起）。
注：项目经理、设计负责人不得为同一人。
3.1.4本次招标允许施工总承包企业和勘察设计企业组成联合体，且明确确定施工总承包企业为项目牵头人，负责联合体在本次招标中的投标活动和合同的全面实施，牵头人的行为直接约束联合体。投标人必须为依法注册的独立法人实体或由不同法人实体组成的联合体，但联合体内的成员数量不得超过3（≤3）家。
3.1.5若以联合体投标的，应满足下列要求：
（1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交，联合体各方将向招标人承担连带责任；
（2）联合体中有同类资质的联合体成员按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的联合体成员确定资质等级；
（3）以联合体形式参加招标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他联合体成员另外组成联合体参加同一合同项下的招标活动；
（4）联合体牵头人必须为施工企业，牵头人的法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次招标活动的相关资料，需要盖章的由牵头人盖单位公章。
（5）以联合体形式参加招标活动的，牵头人须在开封市公共资源电子交易服务平台会员系统中凭 CA 数字证书下载招标文件及上传投标文件，联合体成员无需此项操作。
3.1.6业绩要求：投标人提供自2017年1月1日以来的类似项目业绩1份，合同额≥10000万元（市政道路工程合同或热力管网工程合同），须提供中标通知书、合同协议书。（以合同签订时间为准）
3.2第二标段
3.2.1
投标人应具有独立法人资格，具有有效的营业执照，投标人具有国家行政主管部门颁发的市政公用工程监理甲级资质或工程监理综合资质，且具有工程咨询单位甲级资信预评价证书；
3.2.2
拟派项目总负责人须具备市政公用工程专业注册监理工程师资格，且具有工程类高级职称，并提供自2021 年1月1日以来连续缴纳6 个月的社保证明（新入职员工不足6个月的从聘用之日算起）。
3.2.3
投标人自2019年1月1日以来须具有全过程工程咨询业绩，须提供中标通知书、合同协议书。（以合同签订时间为准）
3.2.4 本次招标第二标段允许组成联合体，且明确确定监理企业为项目牵头人，负责联合体在本次招标中的投标活动和合同的全面实施，牵头人的行为直接约束联合体。投标人必须为依法注册的独立法人实体或由不同法人实体组成的联合体，但联合体内的成员数量不得超过3（≤3）家。
3.2.5若以联合体投标的，应满足下列要求：
（1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交，联合体各方将向招标人承担连带责任；
（2）联合体中有同类资质的联合体成员按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的联合体成员确定资质等级；
（3）以联合体形式参加招标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他联合体成员另外组成联合体参加同一合同项下的招标活动；
（4）联合体牵头人必须为监理企业，牵头人的法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次招标活动的相关资料，需要盖章的由牵头人盖单位公章。
（5）以联合体形式参加招标活动的，牵头人须在开封市公共资源电子交易服务平台会员系统中凭 CA 数字证书下载招标文件及上传投标文件，联合体成员无需此项操作。
3.3
提供2018、2019、2020年度经会计事务所审计的财务报告，新成立公司不够三年的从成立时间算起。（如为联合体投标，由联合体牵头人提供）
3.4对于被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单存在严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与本项目投标，投标人应通过“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn查询“失信被执行人” （查询对象：企业、项目经理、设计负责人、勘察负责人、项目总负责人）和“重大税收违法案件当事人名单”（查询对象：企业），并提供查询截图。
四、招标文件的获取
4.1、招标文件获取时间：2022年4月6日09时00分至2022年 4月12日18时00分。
4.2、招标文件获取方式：在开封市公共资源交易中心网站http://www.kfsggzyjyw.cn/kfggzy/登录会员系统，凭CA密钥登录会员系统，按要求下载电子招标文件及附件；投标人未按规定下载电子招标文件及附件的，其投标将被拒绝；
4.3投标人可打开开封市公共资源交易中心网站http://www.kfsggzyjyw.cn首页“流程公开”里查询招标文件；
4.4获取招标文件后，投标人请到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件；
4.5请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息；
五、投标文件的递交
5.1投标人需要递交电子投标文件。
5.2电子投标文件上传截止时间2022年4月28日9时30分。
5.3电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（http://www.kfsggzyjyw.cn）会员系统中加密上传；本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到开封市公共资源交易中心祥符分中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前，登录不见面开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。）
5.4加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。
5.5投标人按开标程序自行解密投标文件。
六、发布公告媒介
本公告在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《开封市公共资源交易信息网》同时发布。
七、联系方式
招标人：开封市祥符区发投能源开发有限公司
地址：开封市祥符区经一路西与王白路北交汇处。
联系人：何志民
联系电话：18736960605

招标代理机构：河南红胜火全过程项目管理有限公司
地    址：开封市祥符区科教大道与世纪大道交汇处向东100米
联系人：相潇楠
联系电话：0371-26815551

监督部门：开封市祥符区建设工程招投标办公室
电话：0371-26668106

第二章投标人须知
投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	招标人：开封市祥符区发投能源开发有限公司地址：开封市祥符区经一路西与王白路北交汇处联系人：何志民联系电话：18736960605
1.1.3	招标代理机构	代理机构：河南红胜火全过程项目管理有限公司地址：开封市祥符区科教大道与世纪大道交汇处向东100米联系人：相女士联系电话：0371-26815551
1.1.4	项目名称	开封市祥符区供热管网基础设施建设项目
1.1.5	项目建设地点	详见招标公告
1.1.6	标段名称	第二标段：开封市祥符区供热管网基础设施建设项目全过程工程服务；
1.2.1	资金来源	自筹
1.2.2	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标范围及内容	开封市祥符区供热管网基础设施建设项目前期工作咨询、项目管理、全过程造价服务及施工总承包监理服务。 1、前期工作咨询、项目管理内容：前期管理、项目管理、项目报批报建管理、项目合同管理、项目投资管理、项目进度计划管理、项目工程质量管理、工程安全及环境管理、项目竣工收尾管理等； 2、全过程工程造价：施工图预算编制、施工单位合同造价条款拟定、招标控制价编制、合同造价条款履行管理、投资分析及风险管控管理、计量支付及工程量审核、设计变更、签证、索赔、暂列金额、暂估价的审查及处理、竣工结算及决算管理和审核、资金阶段使用计划、项目动态造价分析，配合完成竣工结算的评审，对工程的最终结算价款进行审定。 3、监理：项目施工总承包及缺陷责任期监理服务。
1.3.2	服务期限	自签订合同之日起至工程通过竣工验收；
1.3.3	质量控制目标	合格
1.3.4	安全控制目标	无重大安全事故
1.4.1	投标人资质条件、能力、信誉	3.2第二标段 3.2.1 投标人应具有独立法人资格，具有有效的营业执照，投标人具有国家行政主管部门颁发的市政公用工程监理甲级资质或工程监理综合资质，且具有工程咨询单位甲级资信预评价证书； 3.2.2 拟派项目总负责人须具备市政公用工程专业注册监理工程师资格，且具有工程类高级职称，并提供自2021 年1月1日以来连续缴纳6 个月的社保证明（新入职员工不足6个月的从聘用之日算起）。 3.2.3 投标人自2019年1月1日以来须具有全过程工程咨询业绩，须提供中标通知书、合同协议书。（以合同签订时间为准） 3.2.4 本次招标第二标段允许组成联合体，且明确确定监理企业为项目牵头人，负责联合体在本次招标中的投标活动和合同的全面实施，牵头人的行为直接约束联合体。投标人必须为依法注册的独立法人实体或由不同法人实体组成的联合体，但联合体内的成员数量不得超过3（≤3）家。 3.2.5若以联合体投标的，应满足下列要求：（1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交，联合体各方将向招标人承担连带责任；（2）联合体中有同类资质的联合体成员按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的联合体成员确定资质等级；（3）以联合体形式参加招标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他联合体成员另外组成联合体参加同一合同项下的招标活动；（4）联合体牵头人必须为监理企业，牵头人的法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次招标活动的相关资料，需要盖章的由牵头人盖单位公章。（5）以联合体形式参加招标活动的，牵头人须在开封市公共资源电子交易服务平台会员系统中凭 CA 数字证书下载招标文件及上传投标文件，联合体成员无需此项操作。 3.3 提供2018、2019、2020年度经会计事务所审计的财务报告，新成立公司不够三年的从成立时间算起。（如为联合体投标，由联合体牵头人提供） 3.4对于被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单存在严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与本项目投标，投标人应通过“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn查询“失信被执行人” （查询对象：企业、项目总负责人）和“重大税收违法案件当事人名单”（查询对象：企业），并提供查询截图。
1.4.2	是否接受联合体投标	接受
1.4.3	投标人不得存在的其他情形	/
1.9.1	踏勘现场	不组织
1.10.1	投标预备会	不召开
1.10.2	投标人在投标预备会前提出问题	时间： /
1.10.2	投标人在投标预备会前提出问题	形式：/
1.10.3	招标文件澄清发出的形式	通过相关发布。
1.12.1	实质性要求和条件	/
1.12.3	偏差	不允许下列重大偏离：经评标委员会审查后投标文件有下列情形之一的，视为未能实质性响应招标文件，应认定为无效标（即废标）： 1. 电子投标文件没有加盖投标企业电子签章、法定代表人盖电子签章或签名的； 2.未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 3.投标人拒绝按评标委员会要求对投标人文件进行澄清、说明或者补正的； 4.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 5.投标文件中载明的质量等级达不到招标文件规定的质量等级； 6.投标文件附加有招标人不能接受的条件的； 7.投标人以他人的名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标的； 8.投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，但未声明哪一个有效的； 9.投标人名称或组织结构与投标报名时不一致的； 10.投标报（总）价高于招标控制（总）价的。
2.1	构成招标文件的其他资料	招标人在招标期间发出的招标文件补充文件、澄清、修改、答疑和其他有效正式函件等。发布形式：通过相关网站发布。招标文件的澄清、修改或补充文件在解释顺序方面优先于该类文件之前的文件。当招标文件及其澄清、修改或补充文件对同一内容表述不一致时，以最后发布为准。
2.2.1	投标人要求澄清招标文件	时间：投标截止时间10天前。
2.2.1	投标人要求澄清招标文件	通过《开封市公共资源交易信息网》系统内提出。
2.2.2	招标人澄清招标文件	时间：投标截止时间15天前。
2.2.2	招标人澄清招标文件	通过相关网站发布。
2.2.3	投标人确认收到招标文件澄清	自招标文件澄清在相关网站发布起，即默认为投标人收到。
2.3.1	招标文件修改发出的形式	通过相关网站发布。
2.3.2	投标人确认收到招标文件修改	自招标文件修改在相关网站发布起，即默认为投标人收到。
3.1.1	构成投标文件的其他资料	无
3.2.3	报价方式	一次性报出不可更改的价格。
3.2.4	招标控制价	□无 √有，本项目设置招标控制价，投标人的投标报价高于招标控制价的视为无效报价，按废标处理。招标控制价为：前期工作咨询：700000.00元；造价：900000.00元项目管理：最终财政决算评审后项目投资总额的1.22%；监理费：最终财政决算评审后项目施工建安费总额的1.8%；
3.2.5	投标报价的其他要求	/
3.3.1	投标有效期	投标截止时间起90日历天
3.4.1	投标保证金	本标段不收取投标保证金。
3.5	资格审查资料的特殊要求	无
3.5.2	近年财务状况的年份要求	详见招标公告
3.5.3	近年类似项目情况时间要求	2019年1月1日（以合同签订时间为准）
3.6.1	是否允许递交备选投标方案	不允许
3.7.3	投标文件所附证书证件要求	原件的扫描件
3.7.3	投标文件签字或盖章要求	电子投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为扫描件并加盖投标企业电子签章；并按招标文件要求在相应位置加盖电子签章或签名。
4.1.1	投标文件加密要求	投标人需在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站http://www.kfsggzyjyw.cn/kfggzy/会员系统中加密上传电子投标文件并关注推送消息。
4.2.1	投标截止时间	详见招标公告
4.2.2	递交投标文件地点	电子投标文件递交地点：电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（http://www.kfsggzyjyw.cn/kfggzy/WebUserLoginIndex.html）会员系统中加密上传
4.2.3	投标文件是否退还	否
5.1	开标时间和地点	开标时间：同投标截止时间开标地点：开封市祥符区经一路与纬三路交叉口祥符市民之家10楼。本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到现场提交原件资料、无需到开封市祥符区公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。
5.2	开标程序	实行网上开标。 1、网上解密投标文件。申请人代表不到开标现场，应在申请文件上传截止时间前使用CA密钥对其电子申请文件完成远程解密，否则，申请人自行承担其申请文件不能开标的责任。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。） 2、因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。部分投标人的投标文件未解密的，其他投标人的投标文件的开标会议可以继续进行。一个标段解密的投标文件不足三家时该标段不再继续进行。提示： 1.各投标人从参与项目开始至结束，应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态，留意变更公告等内容，特别是项目开标后，评审小组向投标人提出的澄清要求、报价要求等，投标人应自系统发出30分钟（另有约定的从其约定）内回复。错过重要信息或超过30分钟回复者，投标人自行承担责任。 2.相关不见面操作流程详见“开封市公共资源交易中心-重要通知-“关于启用不见面开标系统的通知”附件中操作手册。
5.3	开标异议	开标会议结束，各投标人可在开标会议过程中至开标会议结束后5分钟之内对开标会议开标过程涉及内容提出质疑，否则视为对开标过程涉及内容会议无异议。
6.1.1	评标委员会的组建	评标委员会构成：7人，相关经济、技术专家5人，业主代表2人。评标专家确定方式：开标当天从河南省综合专家库中随机抽取。
6.3.2	评标委员会推荐中标候选人的人数	推荐候选人1-3名。公示期满后，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
7.1	中标候选人公示媒介	在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况通过相关网站予以公示，公示期不少于3日。
7.4	是否授权评标委员会确定中标人	否
8	履约担保	无
9	是否采用电子招标投标	是；具体要求： 1.投标人需要递交电子投标文件（具体要求详见3.7.3） 2.投标人需在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站http://www.kfsggzyjyw.cn/kfggzy/会员系统中加密上传电子投标文件并关注推送消息。 3.加密电子投标文件逾期上传或者未按要求上传的，招标人不予受理。 4.电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（http://www.kfsggzyjyw.cn/kfggzy/ WebUserLoginIndex.html）会员系统中加密上传。 5.投标人应按开标程序解密投标文件。备注：投标人的电子投标文件需到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭 CA 密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件（具体操作程序详见 http://www.kfsggzyjyw.cn 办事指南-操作规程）；投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与开封市公共资源交易中心联系，联系电话：0371-23859291
10	需要补充的其他内容
10.1	监督单位	开封市祥符区建设工程招投标办公室
10.2	投标人对其提供的相关证件及资料的真实性负责，评标时不要求提供原件但扫描件均需加盖企业电子签章。
10.3	投标人应时刻关注发布网站和公司CA密钥推送消息，招标人在招标期间发出的招标文件补充文件、变更、澄清、修改、答疑等，在发出之日起即视同投标人已收到该文件。
10.4	招标代理服务费：代理服务费：由中标人支付。依据国家发改委299号文(发改价格〔2015〕299号)文，按照中标估算额的1.5%收取，该代理服务费由中标人在领取中标通知书前以现金或转账的方式向代理机构一次性缴纳。
10.5	投标人必须承诺独立制作、修改和上传投标文件，因“硬件特征码一致”所造成的不良后果由投标人自行承担。
10.6	各投标（响应）人从参与项目交易开始至项目交易活动结束止，应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态，特别是项目评审期间。由于自身原因错过变更通知、文件澄清、报价响应（自系统发起30分钟内做出）等重要信息的，后果由投标（响应）人自行承担。
10.7	解释权：构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
10.8	如投标人须知正文与投标人须知前附表有不一致的地方，以投标人须知前附表为准。

1.总则
1.1招标项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对该项目全过程服务进行招标。
1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。
1.2招标项目的资金来源和落实情况
1.1.7 资金来源及比例：见投标人须知前附表。
1.1.8 资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3招标范围、服务期限和质量标准
1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2服务期限：见投标人须知前附表。
1.3.3本标段的质量控制目标：见投标人须知前附表。
1.3.4 本标段的安全控制目标：见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
（1）资质要求：见投标人须知前附表；
（2）总负责人的资格要求：具体要求
见投标人须知前附表；
（3）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权
利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相
关投标均无效。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本招标项目的代建人；
（6）为本招标项目的招标代理机构；
（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者
其他利害关系；
（10）被依法暂停或者取消投标资格；
（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（13）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（14）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单；
（15）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的总负责人有行贿犯罪行为的；
（16）投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文
件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间
和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11 分包
本项目严禁分包。
1.12 响应和偏差
1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。
1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标服务方案等内容以对招标文件作出响应。
1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。
2.
招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）投标文件格式；
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。
2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.项规定的时间后的任何澄清要求。
2.3 招标文件的修改
2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1项规定的投标截止时间不足 15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。
2.4 招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
3.投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或授权委托书；
（3）资格审查资料；
（4）联合体协议书（若有）；
（5）技术部分；
（6）服务承诺；
（7）其他资料。
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。
3.1.2 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的投标保证金。
3.2 投标报价
3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第五章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价。
3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。
3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额。此修改须符合本章第 4.3款的有关要求。
3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。
3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3 投标有效期
3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。
3.4 投标保证金
本标段不收取投标保证金
3.5资格审查资料
除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第 1.4款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。
3.5.1 投标人基本情况表应附投标人营业执照和组织机构代码证的扫描件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）及年检证明材料、投标人资质证书。主要人员简历表应附人员证书及学历证等材料的扫描件。
3.6 备选投标方案
3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。
3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上服务方案的，视为提供备选方案。
3.7投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3投标文件上传的电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，按招标文件要求在相应位置加盖电子签章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子签章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子签章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
4.
投标
4.1投标文件的密封和标记
4.1.1 上传的电子版投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第 4.1.1项要求的投标文件，招标人将予以拒收。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 上传的电子版投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。
4.2.5 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第 4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第3.7.3项的要求加盖电子签章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。
4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5日内退还已收取的投标保证金。
4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3条、第 4条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）,通过电子招标投标交易平台公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准时参加。
5.2 开标程序
实行网上开标。
1、网上解密投标文件。
申请人代表不到开标现场，应在申请文件上传截止时间前使用CA密钥对其电子申请文件完成远程解密，否则，申请人自行承担其申请文件不能开标的责任。（系统解密时长默认为40钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。）
2、因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。部分投标人的投标文件未解密的，其他投标人的投标文件的开标会议可以继续进行。一个标段解密的投标文件不足三家时该标段不再继续进行。
提示：
1.各投标人从参与项目开始至结束，应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态，留意变更公告等内容，特别是项目开标后，评审小组向投标人提出的澄清要求、报价要求等，投标人应自系统发出30分钟（另有约定的从其约定）内回复。错过重要信息或超过30分钟回复者，投标人自行承担责任。
2.相关不见面操作流程详见“开封市公共资源交易中心-重要通知-“关于启用不见面开标系统的通知”附件中操作手册。
5.3 开标异议
开标会议结束，各投标人可在开标会议过程中至开标会议结束后5分钟之内对开标会议开标过程涉及内容提出质疑，否则视为对开标过程涉及内容会议无异议。
6.
评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；
（5）与投标人有其他利害关系。
6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.合同授予
7.1 中标候选人公示
招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3天。
7.2 评标结果异议
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起 3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
7.3 中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。
7.4定标
按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。
7.5 中标通知
在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.6 履约保证金
7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。
7.6.2 中标人不能按本章第7.6.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.7 签订合同
7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
7.7.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
8.纪律和监督
8.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
8.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
8.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标，投标人应提供廉政方案，未提供不允许推荐为候选人。
8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
8.5 投诉
8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。
9. 是否采用电子招标投标
本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。
10.
需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章评标办法
评标办法前附表

条款号		评审因素	评审标准
1	评标方法	综合评估法	按得分由高到低顺序推荐3名中标候选人，得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以服务方案得分高的优先；如果服务方案得分也相等，由招标人随机抽取确定。
2.1.1	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		投标函及投标函附录签字盖章	应符合第五章“投标文件格式”的规定
		投标文件格式	符合第五章“投标文件格式”的规定
		报价唯一	只能有一个有效报价
2.1.2	资格评审标准	营业执照	符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项的规定
		资质要求	符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项的规定
		财务要求	符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项的规定
		信誉要求	符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项的规定
		人员要求	符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项的规定
		其他要求	符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项的规定
2.1.3	响应性评审标准	招标范围	符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.1 项的规定
		服务期限	符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.2 项的规定
		质量控制目标	符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.3 项的规定
		安全控制目标	符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.4 项的规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知前附表”第3.3.1 项的规定
		投标报价	不超过招标人公布的招标控制（总）价，否则视为废标
注：投标人均在通过初步评审后才能进入综合打分环节。

条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值构成 (总分100分)	全过程工程咨询实施大纲：23分建设及监理过程服务方案：22分投标报价：10分企业实力：35分服务承诺：10分
条款号		评分因素	评分标准
2.2.2 (1)	全过程工程咨询实施大纲评分标准（23分）	进度管控（3分）	对进度管控工作方案的合理性、科学性评分；（1-3分）
		信息管控（2分）	对综合信息管控工作方案的合理性、科学性评分；（1-2分）
		安全管控（2分）	对安全管控工作方案的合理性、科学性评分；（1-2分）
		质量管控（3分）	对质量管控工作方案的合理性、科学性评分；（1-3分）
		技术管理（2分）	对技术管理制度的合理性、科学性评分；（1-2分）
		人员管理（2分）	对人员岗位设置及职责划分的合理性、科学性评分；（1-2分）
		重点难点分析（3分）	对实施全过程工程咨询服务工作的重难点及应对措施的有效性、针对性评分；（1-3分）
		风险管理（2分）	对风险管理体系的合理性、科学性评分。（1-2分）
		合同管理（2分）	对合同管理制度的合理性、科学性评分；（1-2分）
		投资管理（2分）	对投资管控方案、财务管理制度的合理性、科学性评分；（1-2分）
		备注：以上项目若有缺项，该小项为0分。
2.2.2 (2)	建设及监理过程服务方案（22分）	各阶段相互配合服务方案（4分）	对各阶段设计配合服务重难点分析及应对措施的有效性、针对性评分（1-4分）
		监理服务方案（10分）	对质量控制的措施和方法合理性、科学性评分；（1-2分）
			对进度控制的措施和方法合理性、科学性评分；（1-2分）
			对投资控制的措施和方法合理性、科学性评分；（1-2分）
			对文明、安全控制的措施和方法合理性、科学性评分；（1-2分）
			对工作协调的措施和方法合理性、科学性评分；（1-2分）
		造价服务方案（8分）	质量保证措施（1-2分）：内容详实完整、条理清晰、有可量化的操作措施且切实可行
			进度控制措施（1-2分）；内容详实完整、条理清晰、有可量化的操作措施且切实可行：
			技术档案管理措施（1-2分）：内容详实完整、条理清晰、有可量化的操作措施且切实可行：
			风险防范措施（1-2分）；内容详实完整、条理清晰、有可量化的操作措施且切实可行
		说明：以上项目若有缺项，该小项为0分。
2.2.2 (3)	投标报价评分标准（10分）	报价得分(10分)	说明：投标报价按照项目管理报价费率与监理费报价费率之和计算评审。前期工作咨询、全过程造价服务不参与报价评审。（1）参与评标基准值计算的范围：有效投标总报价在最高投标限价95%-100%（含95%、100%，下同）之间的投标人，其投标报价参与评标基准值计算，否则不参与评标基准价的计算，但参与报价得分计算。评标基准价：投标报价在最高投标限价95%-100%（含95%、100%）之间的，评标基准价=（参与计算评标基准价的投标报价的算术平均值×50%+最高投标限价×50%）；若所有投标人投标报价均不在最高投标限价95%-100%（含95%-100%）范围内的，则评标基准价=最高投标限价*95%。（2）以评标基准价为基准，投标人的投标报价与评标基准价相等者得满分（10分），投标报价高于评标基准价的，按每高于评标基准价1%在满分的基础上扣1分的比例进行扣分，扣完为止；投标报价低于评标基准价的，按每低于评标基准价1%在满分的基础上扣1分的比例进行扣分，扣完为止。计分采用比例内插法。
2.2.2 (4)	企业实力（35分）	荣誉（6分）	投标人2019年以来监理的项目获得省级及以上优质工程的，每有一项得1分，最多得6分；（提供证书，以证书时间为准）
		业绩情况（16分）	1、投标人2019年1月1日以来具有全过程工程咨询服务业绩（包含工程监理、工程造价、项目管理中任意两项及以上服务内容），每有一项得2.5分，该项最多得10分。 2、投标人2019年1月1日以来具有市政供热管网工程单项投资总额≥20000万元监理业绩，每有一项得3分，该项最多得6分。注：时间以合同签订时间为准，需提供网页版中标公示、中标通知书、合同扫描件。
		组织机构（13分）	1、拟投入技术负责人同时具有一级造价工程师、一级建造师、注册咨询工程师、注册监理工程师和工程类高级工程师得5分。 2、项目部成员中同时具有一级造价工程师、注册咨询工程师、市政公用工程注册监理工程师和工程类高级工程师的得3分。 3、项目部成员中同时具有一级造价工程师、市政公用工程注册监理工程师和工程类高级工程师的，每有一个得1分，最多得5分。注：以上人员需提供劳动合同、近三个月社保证明、证书等证明材料，上述人员不含项目负责人，且人员不重复计分。
2.2.2 (5)	服务承诺（10分）	服务承诺（10分）	（1）投标人服务期内的服务承诺（0-5分）（2）投标人服务期外的服务承诺（0-5分）
1．评委在评分办法规定的分值范围内打分，超出范围的，评分无效。有缺项的，对应项不得分。 2．投标人综合得分﹦全过程工程咨询实施大纲得分+建设及调试阶段服务方案得分+投标报价得分+企业实力得分+服务承诺得分。 3．本办法计算过程中分值按四舍五入保留三位小数，结果按四舍五入保留两位小数。所有评委的算术平均值即为该投标人的最终得分。

1.
评标方法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
2.
评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）全过程工程咨询实施大纲：见评标办法前附表；
（2）建设及监理过程服务方案：见评标办法前附表；
（3）投标报价：见评标办法前附表。
（4）企业实力：见评标办法前附表。
（5）服务承诺：见评标办法前附表。
2.2.2 评分标准
（1）全过程工程咨询实施大纲评分标准：见评标办法前附表；
（2）建设及监理过程服务方案：见评标办法前附表；
（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表。
（4）企业实力评分标准：见评标办法前附表。
（5）服务承诺评分标准：见评标办法前附表。
3.
评标程序
3.1 初步评审
3.1.1评标委员会依据本章第2.1.2、2.1.3款规定的标准对投标文件进行评审。有一项不符合评审标准的，其投标文件将被否决。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标文件将被否决：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;
（4）不同投标人的投标文件相互混装;
3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作文件将被否决。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合得分。
（1）按本章第2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对全过程工程咨询实施大纲计算出得分A；
（2）按本章第2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对建设及调试阶段服务方案计算出得分B；
（3）按本章第2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C。
（4）按本章第2.2.2（4）目规定的评审因素和分值对企业实力计算出得分D。
（5）按本章第2.2.2（5）目规定的评审因素和分值对服务承诺计算出得分E。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分= A+B+C+D+E。
3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将被否决处理。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

第四章合同条款及格式
合同类型：
合同编号：

工程全过程咨询服务合同示范文本
（试行）

项目名称：_________________________________________
委托方：_________________________________________
（甲方、客户）
受托方：_________________________________________
（乙方、工程咨询单位）
签订日期：_________________________________________
签订地点：_________________________________________

中国工程咨询协会制
工程咨询服务合同

委托方（单位全称）：_________________________________
住所地：____________________________________________
法定代表人（或负责人）：_____________________________
开户名：__________________________________________
开户银行：__________________________________________
账　　号：__________________________________________
联系方式：__________________________________________
项目联系人：________________________________________
通讯地址：__________________________邮政编码：______
电话：_____________　　　　传真：_____________
电子信箱：__________________________________________

受托方（单位全称）：_________________________________
住所地：____________________________________________
法定代表人（或负责人）：_____________________________
工程咨询单位资格证书级别及编号：____________________
开户名：__________________________________________
开户银行：__________________________________________
账　　号：__________________________________________
联系方式：__________________________________________
项目联系人：________________________________________
通讯地址：__________________________邮政编码：______
电话：_____________　　　　传真：_____________
电子信箱：__________________________________________
委托方受托方双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》等相关法律法规和工程咨询行业有关规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。
根据委托方的委托要求，受托方应根据国家、地区及行业的有关政策、法规及规范要求，按时向委托方提交咨询成果。
第一条委托项目名称及合同类型
（一）委托项目名称：______________________________
（二）合同类型

编号	类型		选择	备注
1	规划咨询		□
2	编制项目建议书		□
3-1	编制	项目可行性研究报告	□
3-2		项目申请报告	□
3-3		资金申请报告	□
4	评估咨询		□
5	工程项目管理		□
6	项目后评价报告		□
7-1	其他咨询	编制节能评估报告书	□
7-2		编制重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告	□
7-3		实施方案	□
7-4		初步设计评估咨询	□
7-5		工程项目概预决算审查	□
7-6		其他	□	具体是：

第二条咨询项目概况
（一）建设地点：____________________________；
（二）建设内容：__________________________________；
（三）建设规模：__________________________________；
（四）项目总投资：________________________________。
第三条委托咨询服务的期限、地点及进度要求
（一）咨询的期限：__________________________________；
（二）咨询地点：___________________________________；
（三）进度要求：__________________________________。
第四条协作事项
为保证受托方有效进行技术咨询工作，委托方应当向受托方提供下列协作事项：
1、提供技术资料：
。
2、提供工作条件：
。
3、委托方提供上述协作事项的时间及方式：
                                                  。
4、本合同履行完毕后，上述技术资料和条件按以下方式处理：
。
第五条委托方的权利和义务
（一）委托方应在合同约定的时间内提供编制本项目报告所需要的基础数据和技术资料，并协助受托方收集其他有关资料。
（二）在合同期内，委托方进行与本项目有关的讨论、询价、对外谈判、调研考察等汇总后的所有信息资料，应及时提供给受托方，必要时可吸收受托方编制人员参加。造成费用增加和提交成果时间延误的，按本条第五款规定执行。
（三）委托方按照约定及时向受托方支付本合同费用。
（四）委托方在合同期内项目发生变化时应及时通知受托方。
（五）因委托方责任造成报告重大修改，或返工重做，应另行增加费用，其数额由双方另行商定，同时，提交成果的时间相应调整，双方另行签订补充协议。在合同期内项目发生变化时应及时通知受托方。
（六）受托方提交的咨询成果，委托方不得擅自修改、转让或转借给第三方使用，否则，由此发生的损失和法律责任由委托方承担。
第六条受托方的权利和义务
（一）受托方应在合同约定的时间内完成咨询报告，使本报告达到合同规定的要求。
（二）受托方提供的咨询成果达不到合同规定要求的，受托方应无条件完善、修改。
（三）受托方应对委托方提供的资料承担保密义务。
（四）未经委托方同意，受托方不得擅自将咨询成果提供给第三方使用，否则，由此发生的损失和法律责任由受托方承担。
（五）受托方应按合同约定向委托方提供咨询报告份。若委托方要求增加咨询报告份数，受托方将按本单位规定收取咨询报告的文印工本费。
第七条合同金额与付款方式
（一）合同金额：__________________________________；
（二）付款方式(此部分可按照实际情况选择一种支付方式)
1、一次总付
在委托方验收合格后    日内全额付款。
2、分期支付
（1）本合同生效后    日内，支付咨询费用总价
%，即人民币
元整（￥     ）的定金；
（2）（按照进度支付）；
（3）委托方验收合格后    日内，支付咨询费用的剩余款，即人民币
元整（￥     ）。
3、其他支付方式。
__________________________________________________。
第八条交付与验收
双方确定，按以下标准和方式对受托方提交的咨询成果进行验收：
（一）交付内容
受托方提交咨询成果的形式：_________________________
______________________________________________________。
（二）交付的形式、数量
以书面咨询报告作为咨询成果，则书面咨询成果的形式、数量、时间及地点为：
书面咨询报告（一式      份），电子资料
。
（三）成果验收
委托方按      方式（评审、审查或其他）对受托方完成的咨询成果进行验收，验收合格的，出具书面的咨询成果完成证明。
第九条违约责任
（一）委托方的违约责任
1、委托方违反约定，不能按时提供技术资料或工作条件或提供技术资料不准确，导致受托方无法按期完成并提交咨询成果的，受托方有权按延误的时间予以顺延；造成咨询成果返工或修改时，委托方应按实际完成的工作量增付费用。
2、委托方因故要求中途终止合同时，应及时书面通知受托方。受托方不退还委托方支付的定金。若受托方已开展工作，委托方应按受托方实际完成的工作量支付相应的咨询费。
3、委托方未在约定时间内支付本合同咨询费用的，从应付咨询费用的次日起计算，每延误一天，向受托方按应付费用的1%支付违约金。
（二）受托方的违约责任
1、受托方未按合同约定日期提交咨询成果时，受托方从应提交日期的次日起计算，每延误一天，向委托方赔偿应收合同金额的1%，作为违约金。
2、受托方故意或重大过失，提供错误或不合格信息而导致委托方损失的，受托方有责任采取补救措施，并按实际情况赔偿委托方因此而造成的直接损失，同时，向委托方赔偿该合同金额的10%，作为违约金。
3、受托方恶意违反约定，未按合同约定提交咨询成果的，委托方有权解除合同，受托方应返还已收取的咨询费用，并另行支付已收取咨询费用的10%的违约金。
第十条通知与送达
所有通知和通信都应是书面的（可用电子邮件预送达），并亲自送达或以传真、挂号邮寄、特快专递等方式至本合同所示的项目联系人。
亲自送达或挂号邮寄、特快专递的通知送达时生效，传真发送后在收到对方确认函时生效。任何一方变更本合同所示的项目联系人及联系方式，应提前5日书面通知对方。
第十一条不可抗力
发生不可抗力事件，一方在本合同项下受不可抗力影响的义务在不可抗力造成的延误期间自动中止，其履行期限应自动延长，延长期间为中止的期间，该方无须为此承担违约责任。如果发生不可抗力事件，致使不能实现合同目的的，双方均可以解除合同，自解除合同的书面通知到达对方时合同解除，双方均不需向对方承担违约责任。
提出受不可抗力影响的一方应及时书面通知对方，并且在随后的15日内向对方提供不可抗力发生和持续期间的充分证据。提出受不可抗力影响的一方，还应尽一切合理努力排除不可抗力对履行合同造成的影响。
发生不可抗力的，双方应立即进行磋商，寻求合理的解决方案，并且要尽一切合理努力将不可抗力造成的损失降低到最小程度。
第十二条争议的解决
双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，提交
仲裁委员会仲裁。
第十三条其他
（一）本合同一式   份，具有同等法律效力，委托方和受托方各执
份。
（二）本合同自双方法人代表或其授权代表签字、盖章之日起生效，自双方履行完合同约定的义务后自动终止。
（三）本合同未尽事宜，由委托方和受托方双方协商并签订补充协议，与本合同具有同等法律效力。

委托方（盖章）：		受托方（盖章）：
法定代表人		法定代表人
或委托代理人：		或委托代理人：
签字地点：		签字地点：
经办人：		经办人：
开户名：		开户名：
开户银行：		开户银行：
银行帐号：		银行帐号：
日期：	年月日	日期：	年月日

第五章投标文件格式


（项目名称）

第
标段

投标文件
项目编号：





投标人：（企业电子签章）

法定代表人：（个人电子签章）


年     月     日
目录

一、投标函及投标函附录
二、法定代表人身份证明或授权委托书
三、资格审查资料
四、联合体协议书（若有）
五、技术部分
六、服务承诺
七、其他资料

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）：
1．我方已仔细研究了         （项目名称）招标文件的全部内容，愿意以前期工作咨询费：
；造价费：          ；项目管理费：          ；监理费：最终财政决算评审后项目建安工程费总额的
%（大写：           ）的投标报价，服务期限：
，项目总负责人：
；按合同约定完成工作。
2.我方的投标文件包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或授权委托书；
（3）资格审查资料；
（4）技术部分；
（5）服务承诺；
（6）其他要求。
投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。
3．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内（投标截止时间起90日历天）不撤销投标文件。
4．如我方中标，我方承诺：
（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；
（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；
（3）我方同意将按照“投标人须知前附表”规定支付招标代理费用给招标代理公司。
（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。
5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3项规定的任何一种情形。
6．
（其他补充说明）。

投标人：
         （企业电子签章）
法定代表人：
    （个人电子签章）
地址：

电话：
                                            日期：


（二）投标函附录

工程名称
标段名称
投标人				企业资质等级
投标范围
投标报价		本项目各分项报价如下：（1）前期工作咨询：元（大写：）；（2）造价：元（大写：）；（3）项目管理：最终财政决算评审后项目投资总额的 %（大写：）；（4）监理费：最终财政决算评审后项目施工建安费总额的 %（大写：）
总项目负责人姓名			证书编号
			身份证号
质量控制目标			安全控制目标
投标有效期			服务期限
说明	1、如果贵方接受我方的投标，我方保证按合同规定安排完成全部任务。 2、贵单位招标文件、中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。 3、本表必须按要求认真填写，不得缺项。

投标人：（企业电子签章）

法定代表人（个人电子签章）：
       年      月      日
二、法定代表人身份证明或授权委托书

（一）法定代表人身份证明
投标人名称：
姓名：
性别：
年龄：
职务：
系
（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证扫描件。

注：本身份证明需由投标人加盖单位电子章。


                                      投标人：
                  （企业电子签章）


年        月         日

（二）授权委托书

本人
（姓名）系
（投标人名称）的法定代表人，现委托
（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改
招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
。
代理人无转委托权。
附：委托代理人身份证扫描件

注：本授权委托书需由投标人盖单位电子签章并由其法定代表人和委托代理人盖个人电子签章或签名。


投标人：                      （企业电子签章）
法定代表人：
         （个人电子签章）
身份证号码：
委托代理人：
（签名）
身份证号码：
联系电话：

邮箱：



年
月    日


三、联合体协议书（如有）

联合体协议书
牵头人名称：
法定代表人：
法定住所：

成员二名称：
法定代表人：
法定住所：
……
鉴于上述各成员单位经过友好协商，自愿组成联合体，共同参加
（采购人名称）
            （项目名称）的投标并争取赢得本项目咨询合同。现就联合体投标事宜订立如下协议：
1．
（某成员单位名称）为
（联合体名称）牵头人。
2．在本项目投标阶段，联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动及负责签署本次招标文件相关资料，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标和中标有关的一切事务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3．联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行投标义务和中标后的合同，共同承担合同规定的一切义务和责任，联合体各成员单位按照内部职责的部分，承担各自所负的责任和风险。
4．联合体各成员单位内部的职责分工如下：
。
5．联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。
6．本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者中标时合同履行完毕后自动失效。
7．本协议书一式            份，联合体成员和采购人各执一份。

牵头人名称：
（盖单位章）
法定代表人：
（签字或盖章）

成员二名称：
（盖单位章）
法定代表人：
（签字或盖章）
……
        年
月        日
四、资格审查资料

（一）基本情况表

投标人名称
注册地址			邮政编码
联系方式	联系人		电话
	传真		网址
法定代表人	姓名	技术职称			电话
技术负责人	姓名	技术职称			电话
企业监理资质证书	类型：等级：证书号：
质量管理体系证书	类型：等级：证书号：
（如有）
营业执照号			员工总人数：
注册资本			其	高级职称人员
成立日期				中级职称人员
基本账户开户银行			中	技术人员数量
基本账户银行账号				各类注册人员
经营范围
投标人关联企业情
况（包括但不限于与
投标人法定代表人
为同一人或者存在
控股、管理关系的不
同单位）
备注

注：投标人应附营业执照、资质证书等扫描件并加盖企业电子签章。

（二）近年财务状况表

注：应附经会计师事务所或审计机构审计的财务状况报告（审计报告），具体年份要求见投标人须知前附表。（扫描件需加盖企业电子签章）

（三）近年完成的项目情况表

项目名称
项目所在地
委托人名称
委托人地址
委托人电话
合同价格
服务期限
服务内容
总项目负责人
项目描述
备注

备注：应附合同、中标通知书等扫描件，时间以合同签订日期为准。

（四）正在服务和新承接的项目情况表

项目名称
项目所在地
委托人名称
委托人地址
委托人电话
签约合同价
服务期限
内容
项目负责人
项目描述
备注

备注: 应附合同、中标通知书扫等描件。

（四）项目部主要人员汇总表

序号	本项目任职	姓名	职	专	执业或职业资格证明			备注
序号	本项目任职	姓名	称	业	证书名称	级别	证号

（五）主要人员简历表

姓名			年龄	执业资格证书（或上岗证书）名称
职称			学历	拟在本项目任职
工作年限				从事相关行业工作年限
毕业学校	年毕业于学校专业
主要工作经历
时间		参加过的类似项目			担任职务	委托人及联系电话

注：1、总项目负责任人应附身份证、注册监理工程师执业证书，职称证书、社保证明等扫描件；
2、其他主要人员应附身份证、岗位证书或资格证书、社保证等明扫描件。

（六）拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表

序号	仪器设备	型号	数量	国别	制造	用途	备注
序号	名称	规格	数量	产地	年份	用途	备注

五、技术部分

六、服务承诺
七、其他资料

1.硬件特征码承诺书

致：（招标人名称）

我方在此承诺：
我公司独立制作、修改和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”所造成的不良后果。

特此承诺！

单位名称：（企业电子签章）
日期：年月日

2.招标文件中要求或者投标人认为有必要提供的其他资料。

递交时间

详细内容请访问原网页！

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中标单位
中标金额(元)

联系方式