长沙市天心区市容环境卫生维护中心牛皮癣专业清理服务外包项目续签合同合同公告
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服务类合同预览
附件列表：
附：开标一览表、分项价格表、路段维护作业表.docx 附：考核标准.docx
服务类项目政府采购合同协议书 政府采购合同编号：TXCG-GK-202203070036-1 采购人（全称）： 长沙市天心区市容环境卫生维护中心 （甲方） 中标（成交）供应商（全称）： 长沙市城洁宝环境工程有限公司 （乙方） 为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。采购人与中标（成交）供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。 1.项目管理信息 （1）采购方式： 公开招标 （2）项目名称： 牛皮癣专业清理服务外包项目续签合同 （3）采购计划编号： TXCG-202203070036 2.合同标的及金额
合同标的及金额明细： （一）合同标的 保洁维护路段总长约59.9公里及贺龙体育馆东、南、北广场；人员配备、作业时间、作业内容、技术要求（含市政设施等立面2.5米以下范围“牛皮癣”的清除、治理、维护）等要求见下表格：
（二）合同金额明细
3.履行期限及地点和方式 3.1 履行期限： 2022-02-28 —— 2023-02-27 3.2 履行地点：长沙市天心区市容环境卫生维护中心指定地点 3.3 履行方式：（合同的履行方式主要包括运输方式、交货方式等）： 本牛皮癣专业清理维护项目期限为2021年2月26日-2024年2月27日止（定点三年，合同一年一签）。本合同期限自2022年2月28日-2023年2月27日止（第二年） 4.结算方式 4.1 资金支付方式： 第1次分期支付金额为327930元,所占总合同金额百分之25,说明: 第2次分期支付金额为327930元,所占总合同金额百分之25,说明: 第3次分期支付金额为327930元,所占总合同金额百分之25,说明: 第4次分期支付金额为327930元,所占总合同金额百分之25,说明:,该期为履约验收期 4.2 收款账户： 交通银行股份有限公司长沙芙蓉南路支行(长沙市城洁宝环境工程有限公司:431614000018160037943) 4.3 对中小微企业及时支付的约定：自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。 5.合同履约验收方式及要求：甲方在收到乙方交付的货物（服务）后按如下方式进行验收 5.1 验收程序 采用 简易程序验收 5.2 质量要求 （一）服务标准要求 1、开荒清洗：针对不同类型的“牛皮癣”采用不同的专业清洁剂将承包区域内的各种“牛皮癣”以及其他影响城市形象的污染彻底清除，还原其设施、建筑物的原貌。 2、局部翻新：表面已有破损或残旧的设施进行局部翻新，涂料、水泥墙面采用同色、同质的材料进行涂刷。 3、防护处理：对污染严重的路段采用能防止乱张贴的材料进行涂刷，以达到防止乱张贴的效果（防护材料必须无色透明，不改变原设施的颜色）。 4、常态维护：专业化的队伍提供常年保洁服务，对新出现的“牛皮癣”做到及时、快速的清除。 （二）维护作业要求： 1、实行“三定管理”。公司在责任辖区内要实行“三定”管理（定人员、定区域、定责任），并配备相应的管理人员和专业服务人员，在责任辖区内进行定期或不定期的检查。 2、明确清除的时间。每天上午8时前完成第一遍整治清除。8时以后进行巡回保洁，做到即时发现，即时清除。数字化案卷、督查案卷发现的“牛皮癣”滞留时间按照相关考核要求及时清除。 3、清除作业要求严格按照作业技术标准操作，无遗留，无“以癣治癣”现象。 4、全方位技术支持7×24小时电话响应。 5、接到通知后，在市城管考核限定时间内解决。 （三）维护人员要求： 1、配备专业的维护人员不低于28人，含日常维护人员、顶班人员等。（★） 2、管理人员配置不少于1名。 3、设立生产组织架构图，人员岗位层级清晰设置、人员职责明确、人员招聘方式合理。 4、日常维护人员按照2个班组划分，路段划分按照条块结合，工作时间按照每周5天工作制。 5、对公共设施及材质和污染物分采用不同的清洁工艺，进行分类清洁清洗，不得损坏公共设施。 6、对该项目配套质量管理制度，制定考核办法和培训计划，每月一次对质量考核、质量培训，每个班组必须每日填写工作日志。 7、本项目必须制定安全管理制度、考核办法、培训制度，每月进行一次安全培训并有培训记录。 8、投标人须建立应急处突能力，包括应急处突组织架构、处突流程、处突人员组织方式。 9、维护的人员应统一着装、统一证件、统一工具。 10、能熟练地运用相关清洁卫生工具，按操作要求和要领工作，严格遵守劳动纪律和员工守则，工作中不怕苦、累，认真负责，身体健康，能胜任本职工作。 11、坚守工作岗位，不脱岗离岗，热情待人、文明礼貌、使用服务规范用语。 12、遵守安全工作规定及操作程序，及时发现不安全因素，正确处理突发事件。 13、遵守各项纪律和规章制度 （四）作业设备、产品、工具要求：
（五）售后服务： 1、服务承诺方案，包括：24小时专用电话；接到任务或甲方通知后1小时到场，2小时内完成相关工作等； 2、数字化、督查案卷的接收、处置制度及措施； 5.3 验收要求和验收标准 （一）服务标准要求 1、开荒清洗：针对不同类型的“牛皮癣”采用不同的专业清洁剂将承包区域内的各种“牛皮癣”以及其他影响城市形象的污染彻底清除，还原其设施、建筑物的原貌。 2、局部翻新：表面已有破损或残旧的设施进行局部翻新，涂料、水泥墙面采用同色、同质的材料进行涂刷。 3、防护处理：对污染严重的路段采用能防止乱张贴的材料进行涂刷，以达到防止乱张贴的效果（防护材料必须无色透明，不改变原设施的颜色）。 4、常态维护：专业化的队伍提供常年保洁服务，对新出现的“牛皮癣”做到及时、快速的清除。 （二）维护作业要求： 1、实行“三定管理”。公司在责任辖区内要实行“三定”管理（定人员、定区域、定责任），并配备相应的管理人员和专业服务人员，在责任辖区内进行定期或不定期的检查。 2、明确清除的时间。每天上午8时前完成第一遍整治清除。8时以后进行巡回保洁，做到即时发现，即时清除。数字化案卷、督查案卷发现的“牛皮癣”滞留时间按照相关考核要求及时清除。 3、清除作业要求严格按照作业技术标准操作，无遗留，无“以癣治癣”现象。 4、全方位技术支持7×24小时电话响应。 5、接到通知后，在市城管考核限定时间内解决。 （三）维护人员要求： 1、配备专业的维护人员不低于28人，含日常维护人员、顶班人员等。（★） 2、管理人员配置不少于1名。 3、设立生产组织架构图，人员岗位层级清晰设置、人员职责明确、人员招聘方式合理。 4、日常维护人员按照2个班组划分，路段划分按照条块结合，工作时间按照每周5天工作制。 5、对公共设施及材质和污染物进行采用不同的清洁工艺，进行分类清洁清洗，不得损坏公共设施。 6、对该项目配套质量管理制度，制定考核办法和培训计划，每月一次对质量考核、质量培训，每个班组必须每日填写工作日志。 7、本项目必须制定安全管理制度、考核办法、培训制度，每月进行一次安全培训并有培训记录。 8、投标人须建立应急处突能力，包括应急处突组织架构、处突流程、处突人员组织方式。 9、维护的人员应统一着装、统一证件、统一工具。 10、能熟练地运用相关清洁卫生工具，按操作要求和要领工作，严格遵守劳动纪律和员工守则，工作中不怕苦、累，认真负责，身体健康，能胜任本职工作。 11、坚守工作岗位，不脱岗离岗，热情待人、文明礼貌、使用服务规范用语。 12、遵守安全工作规定及操作程序，及时发现不安全因素，正确处理突发事件。 13、遵守各项纪律和规章制度 6.甲乙双方的权利与义务 （一）甲方权利与义务 1、甲方有权对乙方的环卫作业业务进行全面的技术指导、管理、监督、检查和考核，不得以任何形式或理由拒绝甲方监督人员的检查。对检查中发现的环卫质量问题及向乙方提出书面或者口头改进意见。甲方有权对乙方不符合《长沙市城市管理工作考核标准》等文件规定的行为进行扣分和罚款； 2、甲方将不定期对乙方所属环卫工人的工资、保险等待遇落实情况进行检查和监督； 3、甲方有权监督检查乙方安全防火和安全生产措施； 4、甲方有权监督检查乙方对员工进行培训的情况，以提高服务技术水平； 5、甲方有权要求乙方按国家相关条款和规定调整不合格的作业人员和管理人员； 6、甲方应按环卫作业质量和检查验收结果计算经费，扣除乙方因检查不合格或其他违约行为应扣款后，将经费拨付给乙方； 7、甲方应在每季度次月的第10个工作日将维护服务费支付给乙方； 8、如遇重大活动或突击检查需要时，甲方应及时通知乙方做好重点区域保洁保障工作。 （二）乙方权利与义务 1、乙方有权根据承包合同按期领取承包经费； 2、乙方有权对管理工作提出合理性建议； 3、乙方有履行承诺义务（包括安排实际上岗人数和保洁人员福利待遇等），并参加由甲方组织的检查和综合考评； 4、乙方应接收甲方的检查、监督及指导，不得以任何形式或理由拒绝甲方监督人员的检查、取证或考核等要求； 5、乙方根据本合同承担的服务内容，按实际上岗人数自行到有关部门申报用工手续、员工劳动保险手续等。乙方应严格按照规定落实一线作业人员工资、岗位津贴、福利待遇、社会保险等要求，确保一线作业人员月工资收入不得低于长沙市区的最低工资标准。安排好属下人员的住宿和教育管理工作，如发生违纪违法事件，由乙方承担一切经济责任和法律责任； 6、乙方应按甲方要求，为上岗工人购买统一的工作服和反光背心，外观喷涂标识必须报区环卫局审定后方可实施； 7、乙方负责提供维护作业所需的全部工具、设备、车辆和材料； 8、乙方负责安排骨干参加业务技术的培训学习，并定期对清扫保洁人员开展安全规范作业、交通安全常识、人身安全防范等方面的教育培训； 9、乙方负责本清扫保洁服务项目及管理过程中发生的所有交通事故的处理以及由此发生的一切费用。 10、乙方应严格遵守国家法律、法规的规定，做好社会治安综合治理和计划生育等工作，不得违反国家法律、法规和长沙市的有关规定； 11、乙方必须按规定为员工缴纳社会保险，特别要购买环卫工人意外伤害保险； 12、乙方应按甲方核定的考核标准开展牛皮癣清理服务； 13、遇强台风、特大暴雨、冰灾等极端天气，乙方可以不安排人员上路清理维护，但应成立应急队伍，服从甲方和政府指挥机构的统一指挥和调度； 14、因重大活动、突发应急事假等需要，乙方必须及时完成甲方交办的清理维护工作，如费用较大乙方可向甲方书面报告商洽； 15、乙方应设置专门的电子邮箱、传真或热线电话受理居民和其他单位的咨询、投诉、意见反馈，并保证95%以上的问题及时有效解决。如果是检查、考核或监管部门的书面整改通知书，则须在4个工作日内将问题解决，并给予甲方书面回复； 16、乙方必须按照法律、法规规章的规定及时发放加班工资和高低温补贴； 17、乙方与员工解除或终止劳动关系，必须依照劳动管理等方面法律、法规、规章的其他规范性文件的规定向员工支付经济补偿金或赔偿金； 18、乙方应遵守法律、法规政策和其他相关规范性文件的规定，并承担其因违法违规引起的全部经济损失和法律责任。 7.违约责任 7.1 对中小微企业未及时支付的违约责任约定：采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。 7.2 如中标（成交）供应商系中小微企业，采购人存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息0%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。 7.3乙方未能履行以上义务，违反甲方具体要求的行为均属违约行为。甲方根据上述规定条款，视乙方违约行为的情节严重程度，作出批评教育、警告、扣罚承包经费或履约保证金等处理，情节严重者，甲方可发出警告或整改通知，甲方连续两次或半年内三次发出警告或整改通知而又无彻底改善的，视为乙方无能力继续履行合同，甲方有权单方终止合同，保证金不予返还； 7.4乙方因机械、工具或技术、劳动等跟不上管理需要而影响工作，未达到质量标准，连续3个月出现月评分不达标的，甲方有权单方终止本合同，保证金不予返还； 7.5乙方违反法律、法规、规章或其他相关规范性文件，影响合同履行的，甲方可以单方面解除合同而无须向乙方支付任何费用或承担其他任何责任，由此产生的经济损失和法律责任均全部由乙方承担，保证金不予返还； 7.6甲方未按本协议约定支付给乙方服务费用，甲方承担按天支付拖欠的服务费用的万分之五的违约金。 8.解决争议的方法 首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷： 向天心区人民法院提起诉讼。 9.组成合同的文件 合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释： （1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议 （2）中标或成交通知书 （3） 响应文件 （4）政府采购合同格式条款及其附件 （5）专用合同条款（如果有） （6）通用合同条款（如果有） （7）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有） （8）其他合同文件。 10.合同生效 本合同自 甲乙双方签章之日起 生效 11.其他条款 按照招标文件要求执行 注：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。 政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
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附：开标一览表、分项价格表、路段维护作业表.docx 附：考核标准.docx
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