金山橘园工业园区项目D永久性高低压供配电设施工程(变更公告一)
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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金山橘园工业园区项目D永久性高低压供配电设施工程
答疑纪要
各投标人：
我司组织的金山橘园工业园区项目D永久性高低压供配电设施工程（招标编号：FJTP-00092211015110）,现就投标人有关疑问答复如下：
1、招标文件在评标方法3.4.3价格部分评分方法规定当合格投标人的投标报价≤评标基准价，Q的取值为0.2；当合格投标人的投标报价＞评标基准价，Q的取值为0.4；
依据《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工评标办法（试行）》第二章招标控制价和K、Q值 第十一条：Q值为投标报价每偏离评标基准价1%的取值。其中，投标报价小于评标基准价时，Q值不低于3（以下简称“负偏离Q值”）；投标报价大于评标基准价时，Q应为负偏离Q值的两倍。以上文件规定Q值不低于3. 本招标项目Q的取值为0.2,违反了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工评标办法（试行）》条例的规定，请予以更正！
答：本项目属于电力工程，不适用于《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工评标办法（试行）》。
2、明确高可靠性费用在本次招标范围。
答：按招标文件执行。
3、国网资信（2分）要求根据投标人2020年国网福建省电力有限公司变电工程施工总承包资信评价得分情况评议。本项目为10kV配电工程，此项要求采用输变电工程资信评价且评价限定在“福建省”区域内，根据招标法规定，此评分项设定不合理。
答：本项目为福建区域内永久性高低压供配电设施工程，为更好衡量投标人资信能力，针对2020年国网福建省电力有限公司变电工程施工总承包资信评价的不同区间资信评分进行评审，上述资信并未具有排它性。
4、招标文件商务评分细则2.3企业荣誉（2分）要求投标人曾获得中国电力建设企业协会颁发的”优秀施工企业“、“中国电力优质工程奖”以及2.6 调试能力资格等级（1分）获得中电建协会颁发的“电力工程甲级调试企业资格等级”。而中电建协会为非公性质企业，其评价缺乏权威性。2017年、2018年该协会颁发的“全国电力建设优秀施工企业”，福建省内仅“中国电建集团福建工程有限公司”入选，上述设定具有明显的排它性。
答：本项目为永久性高低压供配电设施工程，为更好衡量投标人电力施工能力，招标文件商务评分设置“全国电力建设优秀施工企业”、“中国电力优质工程奖”符合项目需求，且上述奖项并未具有排它性。
5、招标文件评标办法条款内容如下：2、商务（满分15分）
2.1 类似项目业绩(4分)
自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前5年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成并经竣工验收合格的配电工程业绩进行评议，本项满分4分。
①每提供一个满足上述要求且2000万元≤单项合同金额﹤3000万元的10kv配电工程得0.5分；或②每提供一个满足上述要求且单项合同金额≥3000万元的10kv配电工程得1分；
注:须提供中标结果公示网页载图、中标通知书、工程施工合同扫描件和竣工验收报告扫描件，时间以竣工验收报告时间为准（有多个签批时间的以最后签批的时间为准），未提供或提供不全的不得分。
2.2 企业资质等级(4分)
①投标人具备电力工程施工总承包一级及以上资质（或输变电工程专业承包一级及以上资质）的得2分、具备电力工程施工总承包二级资质（或输变电工程专业承包二级资质）的得1分；注:须提供相应资质证书扫描件，本小项满分2分。
②投标人具备电力监管机构颁发的《中华人民共和国承装（修、试）电力设施许可证》（具备承装、承修、承试一级及以上资质）的得2分；投标人具备电力监管机构颁发的《中华人民共和国承装（修、试）电力设施许可证》（具备承装、承修、承试二级资质）的得1分；注:须提供有效期内的相应资质证书扫描件，本小项满分2分。
2.3 企业荣誉(2分)
①投标人曾获得过中国电力建设企业协会颁发的“全国电力建设优秀施工企业”的得1分；注：投标人须提供相应荣誉证书扫描件，本小项满分1分。
②投标人自2017年1月1日至投标截止时间获得过中国电力建设企业协会颁发的“中国电力优质工程奖”的得1分；注：投标人获奖主体单位应为施工单位，主体单位非施工单位的不得分，投标人须提供相应荣誉证书扫描件，本小项满分1分。
2.4国网资信（2分）
根据投标人2020年国网福建省电力有限公司变电工程施工总承包资信评分得分情况进行评议，资信评分≥100分的得2分，90分≤资信评分﹤100分的得1分，其余不得分。
注：投标人须提交国家电网公司出示的官方文件扫描件，未提供或提供不全的不得分。
2.5高新技术企业（2分）
投标人自2017年1月1日至投标截止时间获得过省级及以上高新技术企业单位的得2分。
注：投标人须提供相关证书扫描件，本项满分2分。
2.6调试能力资格等级（1分）
投标人具备中国电力建设企业协会颁发的电力工程调试企业能力资格等级证书甲级及以上（电网工程类）的得1分。
注：投标人须提供有效期内的相关证书扫描件，本项满分1分。
从上述商务评分内容可见，招标文件中评分办法的分值设置，只有某公司能够全部满足，明显存在倾向于特定单位，排斥其他潜在投标人，涉嫌为该公司量身定制。招标文件设置的上述内容，违反了《中华人民共和国招标投标法》第20条，《招标投标法实施条例》第32条第一款，第二款第二、三、四、七项的规定。
答：本项目商务评分设定均与招标项目的具体特点和实际需要相适应，不存在排他性和唯一性。
6、招标文件第四章合同协议书中的“合同价格形式：固定单价合同”修改为“合同价格形式：固定单价合同。K值=1-（中标价-暂估价-暂列金）/（招标工程控制价-暂估价-暂列金）*100%，按招标人发布的招标控制价以及承包人的投标报价K值计算合同单价”。
本答疑纪要作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》有不同之处的以本答疑纪要为准。
特此通知！
招标人：福州市仓山区土地开发建设投资集团有限公司
招标代理机构：福建省闽招咨询管理有限公司
2022年4月21日
答疑纪要
各投标人：
我司组织的金山橘园工业园区项目D永久性高低压供配电设施工程（招标编号：FJTP-00092211015110）,现就投标人有关疑问答复如下：
1、招标文件在评标方法3.4.3价格部分评分方法规定当合格投标人的投标报价≤评标基准价，Q的取值为0.2；当合格投标人的投标报价＞评标基准价，Q的取值为0.4；
依据《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工评标办法（试行）》第二章招标控制价和K、Q值 第十一条：Q值为投标报价每偏离评标基准价1%的取值。其中，投标报价小于评标基准价时，Q值不低于3（以下简称“负偏离Q值”）；投标报价大于评标基准价时，Q应为负偏离Q值的两倍。以上文件规定Q值不低于3. 本招标项目Q的取值为0.2,违反了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工评标办法（试行）》条例的规定，请予以更正！
答：本项目属于电力工程，不适用于《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工评标办法（试行）》。
2、明确高可靠性费用在本次招标范围。
答：按招标文件执行。
3、国网资信（2分）要求根据投标人2020年国网福建省电力有限公司变电工程施工总承包资信评价得分情况评议。本项目为10kV配电工程，此项要求采用输变电工程资信评价且评价限定在“福建省”区域内，根据招标法规定，此评分项设定不合理。
答：本项目为福建区域内永久性高低压供配电设施工程，为更好衡量投标人资信能力，针对2020年国网福建省电力有限公司变电工程施工总承包资信评价的不同区间资信评分进行评审，上述资信并未具有排它性。
4、招标文件商务评分细则2.3企业荣誉（2分）要求投标人曾获得中国电力建设企业协会颁发的”优秀施工企业“、“中国电力优质工程奖”以及2.6 调试能力资格等级（1分）获得中电建协会颁发的“电力工程甲级调试企业资格等级”。而中电建协会为非公性质企业，其评价缺乏权威性。2017年、2018年该协会颁发的“全国电力建设优秀施工企业”，福建省内仅“中国电建集团福建工程有限公司”入选，上述设定具有明显的排它性。
答：本项目为永久性高低压供配电设施工程，为更好衡量投标人电力施工能力，招标文件商务评分设置“全国电力建设优秀施工企业”、“中国电力优质工程奖”符合项目需求，且上述奖项并未具有排它性。
5、招标文件评标办法条款内容如下：2、商务（满分15分）
2.1 类似项目业绩(4分)
自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前5年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成并经竣工验收合格的配电工程业绩进行评议，本项满分4分。
①每提供一个满足上述要求且2000万元≤单项合同金额﹤3000万元的10kv配电工程得0.5分；或②每提供一个满足上述要求且单项合同金额≥3000万元的10kv配电工程得1分；
注:须提供中标结果公示网页载图、中标通知书、工程施工合同扫描件和竣工验收报告扫描件，时间以竣工验收报告时间为准（有多个签批时间的以最后签批的时间为准），未提供或提供不全的不得分。
2.2 企业资质等级(4分)
①投标人具备电力工程施工总承包一级及以上资质（或输变电工程专业承包一级及以上资质）的得2分、具备电力工程施工总承包二级资质（或输变电工程专业承包二级资质）的得1分；注:须提供相应资质证书扫描件，本小项满分2分。
②投标人具备电力监管机构颁发的《中华人民共和国承装（修、试）电力设施许可证》（具备承装、承修、承试一级及以上资质）的得2分；投标人具备电力监管机构颁发的《中华人民共和国承装（修、试）电力设施许可证》（具备承装、承修、承试二级资质）的得1分；注:须提供有效期内的相应资质证书扫描件，本小项满分2分。
2.3 企业荣誉(2分)
①投标人曾获得过中国电力建设企业协会颁发的“全国电力建设优秀施工企业”的得1分；注：投标人须提供相应荣誉证书扫描件，本小项满分1分。
②投标人自2017年1月1日至投标截止时间获得过中国电力建设企业协会颁发的“中国电力优质工程奖”的得1分；注：投标人获奖主体单位应为施工单位，主体单位非施工单位的不得分，投标人须提供相应荣誉证书扫描件，本小项满分1分。
2.4国网资信（2分）
根据投标人2020年国网福建省电力有限公司变电工程施工总承包资信评分得分情况进行评议，资信评分≥100分的得2分，90分≤资信评分﹤100分的得1分，其余不得分。
注：投标人须提交国家电网公司出示的官方文件扫描件，未提供或提供不全的不得分。
2.5高新技术企业（2分）
投标人自2017年1月1日至投标截止时间获得过省级及以上高新技术企业单位的得2分。
注：投标人须提供相关证书扫描件，本项满分2分。
2.6调试能力资格等级（1分）
投标人具备中国电力建设企业协会颁发的电力工程调试企业能力资格等级证书甲级及以上（电网工程类）的得1分。
注：投标人须提供有效期内的相关证书扫描件，本项满分1分。
从上述商务评分内容可见，招标文件中评分办法的分值设置，只有某公司能够全部满足，明显存在倾向于特定单位，排斥其他潜在投标人，涉嫌为该公司量身定制。招标文件设置的上述内容，违反了《中华人民共和国招标投标法》第20条，《招标投标法实施条例》第32条第一款，第二款第二、三、四、七项的规定。
答：本项目商务评分设定均与招标项目的具体特点和实际需要相适应，不存在排他性和唯一性。
6、招标文件第四章合同协议书中的“合同价格形式：固定单价合同”修改为“合同价格形式：固定单价合同。K值=1-（中标价-暂估价-暂列金）/（招标工程控制价-暂估价-暂列金）*100%，按招标人发布的招标控制价以及承包人的投标报价K值计算合同单价”。
本答疑纪要作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》有不同之处的以本答疑纪要为准。
特此通知！
招标人：福州市仓山区土地开发建设投资集团有限公司
招标代理机构：福建省闽招咨询管理有限公司
2022年4月21日
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