长沙市生态环境保护综合行政执法局2024年柴油车执法监测服务项目合同公告
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政府采购合同编号：CSCG-GK-202407160043-1 采购人（全称）： 长沙市生态环境保护综合行政执法支队 （甲方） 中标（成交）供应商（全称）： 湖南悦顺检测有限公司 （乙方） 为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。采购人与中标（成交）供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。 1.项目管理信息 （1）采购方式： 公开招标 （2）项目名称： 2024年柴油车执法监测服务项目 （3）采购计划编号： CSCG-202407160043 2.合同标的及金额
合同标的及金额明细： 2.1项目名称：2024年柴油车执法监测服务项目 2.2采购预算：登录即可免费查看.00元，单价限价：200元/台。 中标单价：登录即可免费查看元/台（包干价）。 2.3项目概况及实施范围： 严格落实新《中华人民共和国环境保护法》,进一步加强对企业排污情况的环境执法监督管理，进一步加强全市水、气、声、固废、核与辐射和移动源的环境质量执法检测，满足考核要求，确保环境安全。 ①环境监测范围：对内五区、高新区、望城区、宁乡市范围内机动车集中停放地、维修地在用机动车的大气污染物排放状况进行监督抽测；在不影响正常通行的情况下，对在道路上行驶的机动车的大气污染物排放状况进行监督抽测，以及甲方根据实际情况需要委派的其他环境监测业务，甲方指派的其他监测事项。 ②环境执法监测服务时间：本项目服务时间暂定为合同签订时间之日起一年。 3.履行期限及地点和方式 3.1 履行期限： 2024-09-11 —— 2025-09-10 3.2 履行地点：甲方指定地点。 3.3 履行方式：（合同的履行方式主要包括运输方式、交货方式等）： 第一条甲方委托乙方进行技术服务的内容如下： (1)技术服务的目标：完成甲方委托的长沙市对内五区、高新区、望城区、宁乡市范围内机动车集中停放地、维修地在用机动车的大气污染物排放状况进行监督抽测；在不影响正常通行的情况下，对在道路上行驶的机动车的大气污染物排放状况进行监督抽测，以及甲方根据实际情况需要委派的其他环境监测业务； (2)长沙市范围内甲方指定的其它监测项目。 第二条乙方应按下列要求完成技术服务工作 (1)技术服务地点：长沙市 (2)技术服务期限：本合同签订生效后至合同终结 (3)技术服务进度：按甲方委托，在规定时限内完成相关监测工作 (4)技术服务质量要求：按国家或省市有关规定和标准执行 (5)技术服务质量期限要求：按照国家或省市有关规定和标准执行 4.结算方式 4.1 资金支付方式： (1)付款人：长沙市生态环境保护综合行政执法支队 (2)付款方式：合同签订且财政资金下达30日内支付32.04万；2024年10月待财政资金下达30日内甲方支付16.02万元；2025年待项目验收合格且财政资金下达后30日内支付剩余据实结算款项。所需费用均包含在总报价内，甲方不再额外支付费用，具体业务指派由甲方自行决定，乙方无权干涉。 (3)技术服务结算方式为：按实际工作量凭监测报告单原件、数据汇总表及发票支付(视情况提供原始记录表) (4)据实结算： ①2019年《湖南省公共卫生环境检测行业协会从业行为规范和指导性收费标准》中明确的项目：执法监测结算金额=单价*台数：涉及法律的污染事故、纠纷仲裁，技术成果鉴定及特殊要求等检测的加倍收费不予执行。 ②加油站油气回收、机动车尾气检测、非道路移动机械尾气检测、热释光个人剂量检测项目，执法监测结算金额=补充单价*次数 ③其他未尽事宜，双方协商解决 4.2 收款账户： 中国工商银行股份有限公司长沙书院路支行(湖南悦顺检测有限公司:1901登录即可免费查看709200056350) 4.3 对中小微企业及时支付的约定：自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。 5.合同履约验收方式及要求：甲方在收到乙方交付的货物（服务）后按如下方式进行验收 5.1 验收程序 采用 一般程序验收 5.2 质量要求 (一)乙方应当按照相关技术规范或标准实施样品的采集、传送、制备、贮存、处置以及样品分析和数据处理等检测活动，保证检测数据和信息的代表性、准确性、精密性、可比性和完整性。 (二)乙方应当独立承担工作，在未取得甲方同意前，不得擅自将本机构资质范围内的业务进行分包、转包。 (三)紧急情况下监测能够提供每天24小时的监测响应服务，在接到通知后2小时内能够到达现场进行监测。 (四)监测过程应按环境监测质量控制相关要求实施质控措施，确保监测质量。 (五)监测过程不得故意影响监测结果的客观性、不得编造数据，或者有其他弄虚作假行为。 (六)乙方应当严格遵守法律法规，按照合同要求开展监测活动并按时提交监测报告，保证监测结果的时效性，并对检测数据的真实性、有效性负责。 (七)环境监测数据、资料、成果等不对外提供，归甲方所有，同时按照国家有关保密的规定进行管理。 (八)乙方提供的所有相关人员资质、仪器设备的检定和校准证书在本项目服务期限内均须保证有效。 (九)其他要求： 1.一般监测：按照监测标准及技术规范的有关要求及时组织现场监测工作。现场监测结束后5个工作日内向甲方提供检测分析报告(根据要求提供各类原始记录)。 2.紧急监测：乙方根据委托单位提出的需求在2小时内到达采样现场。乙方现场采样结束后3日内向委托单位提供检测分析报告(根据要求提供各类原始记录)。 3.乙方必须保证有一组人员24小时待命，接到采购人通知后在2小时内必须到达采样现场。未按时到达的每次扣除采购预算金额的1%费用。 4.乙方必须保证同时派出4组(每组不少于2人)人员配合执法监测。 5.3 验收要求和验收标准 1.根据长沙市财政局和长沙市审计局《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》(长财采购[2024]5号)的规定，本项目采 用一般验收流程进行验收。项目验收另有国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由甲方承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。 1.1验收依据 验收应当根据合同内容、服务需求、招标文件等为依据进行验收。 1.2验收过程： 乙方应在验收开始前制定验收计划，提交甲方。甲方组织成立验收小组，负责验收事宜。 在验收前，乙方应提交服务过程中各阶段性文档资料。 验收结束后，提交《验收总结》等文档。 2.验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测，如为乙方原因造成的，由乙方承担检测费用；否则，由甲方承担。 3.项目验收不合格，由乙方返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给甲方造成的损失等费用由乙方承担。连续两次项目验收不合格的，甲方可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由乙方承担。 6.甲乙双方的权利与义务 6.1甲方为乙方提供如下条件： 1.在委托乙方实施采样时，甲方应安排一名熟悉现场情况的人员配合乙方进行现场采样。 2.甲方要求变更委托内容，应在采样/检测开始前通知乙方。 6.2乙方责任： 1.采样人员需提前与甲方预约采样时间，并按约定时间到现场采样。 2.按照合同约定提供检测服务，采样后按甲乙双方约定时间内出具报告。 3.采用合适谨慎态度及科学准确的方法，以保证提供优质高效的检测服务。 4.保证采用国家或行业标准方法进行检测，使用非标准方法进行检测的项目，应向甲方申明并取得甲方同意。 5.乙方应按国家有关标准进行质量控制并具有相应国家计量认证资格。 6.就检测报告的有关内容，接受甲方的咨询： 7.合同签订后，乙方应派驻1名员工至甲方处常驻工作，从事协调、调度双方工作等事宜，并服从甲方其他工作安排，派驻人员工作时间与甲方工作时间安排一致。未经甲方许可，乙方不得随意变更派驻人员，乙方派驻员工须是乙方正式员工。 8.配合甲方参加与监测报告相关的行政复议、行政诉讼工作。 9.乙方自行承担在监测服务期间所有相关安全责任，并对派驻人员做好安全教育。 10.乙方应配合协助甲方开展监测报告上传、起草年度执法监测报告等工作事项。 6.3技术情报和资料的保密： 1.甲方应为乙方所提供的技术情报和资料及非正式出版物等承担保密义务。 2.乙方应为甲方所提供的资料以及环境状况、产品技术、生产工艺等承担保密义务。 3.未经对方书面许可，任何一方不得向第三方泄露本协议的如下内容：合作范围、内容、方式、费用；双方权利、责任；争议处理的方式。 4.若一方泄密，则泄密方须承担相应的经济和法律责任。 6.4免责条款：检测服务的顺利进行，依靠甲乙双方的共同努力和彼此配合。因在乙方控制范围之外的原因造成乙方无法履行协议时，乙方不承担相关责任，情况包括但不限于以下： 1.发生不可抗力时： 2.甲方单方面更改乙方出具的检测报告，或对乙方出具的检测报告进行取舍，由此造成损失或纠纷时： 3.甲方由于其提供的样品、技术文件存在知识产权问题，由此造成损失或纠纷时。 7.违约责任 7.1 对中小微企业未及时支付的违约责任约定：采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。 7.2 如中标（成交）供应商系中小微企业，采购人存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息4.35%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。 7.3 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。 7.4因乙方未按照相关技术规范或标准实施样品的采集、传送、制备、贮存、处置以及样品分析和数据处理等检测活动，给甲方在行政执法、行政诉讼等其他行政行为中带来不利后果的，监测报告无法用于执法工作的，甲方每次扣除合同金额3%的费用；监测报告引发行政诉讼败诉的，甲方每次扣除合同金额5%的费用。 7.5甲方可不定期对乙方的采集、传送、制备、贮存、处置以及样品分析和数据处理等检测活动进行检查，如发现未按照技术标准或规范操作的，每次扣除合同金额1%的费用。乙方有义务配合甲方开展抽检工作。 7.6乙方一个月内两次未按要求满足甲方安排的一般监测或紧急监测任务，或因相关资质问题不能正常开展监测服务，导致影响甲方的正常工作开展，甲方将每次(项)扣除采购预算金额1%-5%的费用，累计扣款不超过采购预算的10%费用，情节严重的甲方有权提前解除本合同并将乙方列入长沙市生态环境保护综合行政执法支队系统负面清单。 注：检验检测机构及其从业人员在从事检验检测活动中，不得有下列行为： (1)泄露被检验检测对象的技术秘密和商业秘密； (2)伪造、转让、租借资质、资格证书或冒用签名从事检验检测活动； (3)超出资质证书确认的业务范围从事检验检测活动； (4)出具虚假或者严重失实的检验检测报告； (5)转包法律法规、技术规定等文件禁止分包的检验检测项目； (6)擅自更改、简化检验检测程序及内容； (7)同时在两家以上检验检测机构从业； (8)故意贬低、诋毁其他检验检测机构； (9)应到而不到现场开展检验检测活动； (10)私自对外提供环境监测数据、资料、成果等； (11)利用本次检测服务及其影响采取威胁、逼迫或其他不正当手段在长沙市内相关单位推广环境类业务； (12)违反服务承诺书的其它相关内容。 7.7如发现乙方在监测业务经营活动中存在弄虚作假行为，甲方有权提前终止合同。 7.8因政府、财政等不可抗力造成支付延误的，甲方不支付逾期利息。 8.解决争议的方法 首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷： 提请长沙仲裁委员会仲裁。 9.组成合同的文件 合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释： （1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议 （2）中标或成交通知书 （3） 响应文件 （4）政府采购合同格式条款及其附件 （5）专用合同条款（如果有） （6）通用合同条款（如果有） （7）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有） （8）其他合同文件。 10.合同生效 本合同自 签订之日起 生效 11.其他条款 本项目服务时间暂定为合同签订时间之日起一年，因本项目采用费用据实结算方式。 注：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。 政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
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