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在招投标活动中,投标是有时间限制的,这就是投标有效期。准确的说,投标有效期是指为保证招标人有足够的时间在开标后完成评标、定标、合同签订等工作而要求投标人提交的投标文件在一定时间内保持有效的期限。
比如如果要探讨投标保证金退还的问题,首先要搞清楚“投标有效期”这一概念。后来出台的行政法规《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条规定:投标保证金有效期应当与投标有效期一致。现在就已效力高的实施条例为准了。
通常来说,招标文件对投标有效期一般有明确规定,假如规定投标有效期是60天,也就意味着中标人必须和招标人在这段时间内完成签订合同等工作,该期间内所有投标文件里的所有条款依然具备法定效力。之前部门规章《工程建设项目施工招标投标办法》规定投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天,不过在实际工作中也从来没有招标人与投标人认同这种说法。
在确定投标有效期应注意三个问题,主要包括招标文件应当载明投标有效期;投标有效期从提交投标文件截止日起计算,一般不宜超过90日;评标和定标应当在投标有效期截止前30日完成。对投标有效期的规定可以规范投标人的投标行为以及提醒投标人应当在什么时候完成投标。同时也是对招标人行为的规范,招标人必须在招标文件中标明,否则就会导致投标不规范,影响招标进程。
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