昆明市政务服务管理局一部手机“明白办”项目采购计划
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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为进一步优化办事流程，提高办事效率，为群众提供更加便捷、高效的服务体验，打造“在昆明 明白办”政务服务品牌，根据《2022年昆明市市本级政府购买服务指导性目录》（昆财综〔2022〕46号）文件精神，拟采用政府购买服务的方式，开展一部手机“明白办”项目采购工作，编制采购计划如下：
一、项目名称
一部手机“明白办”项目（目录代码：B1001，目录名称：机关信息系统开发与维护服务）
二、购买主体
单位名称：昆明市政务服务管理局
三、项目概况
（一）本项目主要工作内容
服务内容:乙方在服务期间，负责开展甲方“明白办”小程序建设及后续维护工作。建设并维护以企业和群众需求为导向，操作简单易行的集办事指南、事项查找、办理地点、咨询方式、自助服务、政策解读、视频教办、掌上办事、意见反馈等功能的“一站式”政务服务“明白办”小程序。推动昆明政务服务明白查、明白办、明白找、明白享、明白服、明白评。
“明白查”：企业群众可通过政务服务地图精准查询办理事项、所需材料、办理地点、办理方式、办理时限、咨询电话等急需要素，让企业群众“看得懂”、“查得快”。
“明白办”：通过视频教办、社交媒体直播、预约办、延时办、帮办代办、易错指导等方式，点、面结合提供宣传指导、办事咨询，实现“办得快”。
“明白找”：通过实时发布惠企政策并进行解读，上线政策工具，助力企业抓住惠企政策“窗口期”，实现惠企政策“一键精找”，逐步实现政策推送“大水漫灌”为“精准滴灌”。
“明白享”：通过实时梳理惠企惠民政策，实现政策公开透明、享受条件清晰明白、帮助企业群众各项税收减免、资金补贴等政策待遇的“速查速办”。
“明白服”：构建企业群众诉求有人接、办事有人帮，惠企利民政策措施有人办、企业发展有人问的综合服务体系，变“被动服务”为“主动服务”，让企业群众明白“享受”政务服务优质体验。
“明白评”：建立政务服务效能监督反馈整改机制，通过企业群众在线办事体验评价，以评促改、以评促优。
服务要求：
1.梳理全市政务服务事项办理要素，把繁琐难懂的办事指南进行适民化“翻译”，将“法言法语”变为群众语言，让政务服务更接地气，让企业群众“一读就通、一看就懂、一点就会”，打造全市口语化办事指南。
2.整理并及时更新国家、省、市各级惠企利民的时效政策，建立起完整政策库，方便企业群众通过“明白办”小程序就能及时知晓、便捷查找、逐步实现精准推送。
3.依托昆明市、区（县）、街道（乡镇）、村（社区）四级完整政务服务组织框架，完善政务服务地图，围绕事项、区域、自助办理点等类别促进政务服务向基层延伸，避免企业群众多跑冤枉路和线上“繁琐路”。
4.甲方对项目实施过程中所产生的所有成果（包括但不限于发明、发现、可运行系统、源代码、数据及相关技术资料、文档等）享有永久使用权、复制权和修改权，其专利申请权、专利权、软件著作权、技术秘密的所有权、使用权、转让权等知识产权归甲方所有。
服务期限：2024年5月20日至2024年12月31日
（二）本项目实施目的和意义
“明白办”小程序是打造“在昆明·明白办”政务服务品牌的数字化载体，通过简洁明白易操作的服务，真正破解群众办事“找不到”“不懂办”“跑多趟”等问题。以方便群众为目标，以群众需求为出发点，聚焦政策精准推送、事项清晰易查、服务指南简单易行推动昆明政务服务明白查、明白办、明白找、明白享、明白服、明白评，让政务服务实现从“可办能办”到“易办好办”的便利化升级。
四、预算资金
（一）项目金额：20万元。
（二）资金来源：项目所需资金从年度预算一部手机“明白办”工作专项经费中列支。
五、承接标准
（一）独立承担民事行为的法人，且营业执照在有效期内。
（二）严守保密纪律，不得向第三方透露、提供任何涉及市政务服务局委托事项的信息及有关资料信息等；在服务期内不得将承接的业务项目转让给任何第三方；诚实守信，文明服务等。
（三）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
六、目标要求
服务提供方按照合同要求，认真组织，按时完成各项工作任务，同时，严格按照国家有关法律、法规及本行业公认的业务标准和道德规范认真履行职务，并承担相应的法律责任。
七、购买方式
根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》（云政办函〔2024〕7号）文件精神，本项目不属于政府采购范围，由昆明市政务服务管理局严格按照内控、财务等制度自行组织采购。
八、资金支付方式
甲方财政预算资金到账后15个工作日内一次性支付服务费用。
九、供应商的确定
采取市政务服务局内控比选采购的方式，由市政务服务局评审小组根据供应商提供的资料，依据类似业绩、报价、服务响应、技术等因素进行综合评议，最终确定供应商，并按照市政务服务局党组会议审议同意的采购计划中相关要求签订合同并履行。评审评分标准如下：
十、报名须知
（一）需提交的材料
1.供应商需提交包括但不限于有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（若三证合一的则提交营业执照即可）复印件、类似项目业绩、服务方案、服务报价、服务承诺；拟派服务人员的有效身份证、社保缴纳证明（复印件）及工作业绩等。以上资料均需加盖行政公章。
需提交纸质材料一式四份、电子版（U盘或刻录光盘）一套，密封并加盖单位公章；封面注明提交供应商的名称、联系人、联系电话。
（二）报名时间及地点
1.提交报名材料截止时间：2024年5月11日下午17：00，逾期送达的，不予受理。
2.提交地点：昆明市呈贡区锦绣大街1号市级行政中心综合楼东楼416室。
（三）联系方式
单位名称：昆明市政务服务管理局
联系人：潘月月
电 话：0871—63149916。
对上述内容在昆明市政务服务管理局门户网站进行公示，公示期为5个工作日（2024年4月24日至2024年4月29日）。
昆明市政务服务管理局
2024年4月24日
一、项目名称
一部手机“明白办”项目（目录代码：B1001，目录名称：机关信息系统开发与维护服务）
二、购买主体
单位名称：昆明市政务服务管理局
三、项目概况
（一）本项目主要工作内容
服务内容:乙方在服务期间，负责开展甲方“明白办”小程序建设及后续维护工作。建设并维护以企业和群众需求为导向，操作简单易行的集办事指南、事项查找、办理地点、咨询方式、自助服务、政策解读、视频教办、掌上办事、意见反馈等功能的“一站式”政务服务“明白办”小程序。推动昆明政务服务明白查、明白办、明白找、明白享、明白服、明白评。
“明白查”：企业群众可通过政务服务地图精准查询办理事项、所需材料、办理地点、办理方式、办理时限、咨询电话等急需要素，让企业群众“看得懂”、“查得快”。
“明白办”：通过视频教办、社交媒体直播、预约办、延时办、帮办代办、易错指导等方式，点、面结合提供宣传指导、办事咨询，实现“办得快”。
“明白找”：通过实时发布惠企政策并进行解读，上线政策工具，助力企业抓住惠企政策“窗口期”，实现惠企政策“一键精找”，逐步实现政策推送“大水漫灌”为“精准滴灌”。
“明白享”：通过实时梳理惠企惠民政策，实现政策公开透明、享受条件清晰明白、帮助企业群众各项税收减免、资金补贴等政策待遇的“速查速办”。
“明白服”：构建企业群众诉求有人接、办事有人帮，惠企利民政策措施有人办、企业发展有人问的综合服务体系，变“被动服务”为“主动服务”，让企业群众明白“享受”政务服务优质体验。
“明白评”：建立政务服务效能监督反馈整改机制，通过企业群众在线办事体验评价，以评促改、以评促优。
服务要求：
1.梳理全市政务服务事项办理要素，把繁琐难懂的办事指南进行适民化“翻译”，将“法言法语”变为群众语言，让政务服务更接地气，让企业群众“一读就通、一看就懂、一点就会”，打造全市口语化办事指南。
2.整理并及时更新国家、省、市各级惠企利民的时效政策，建立起完整政策库，方便企业群众通过“明白办”小程序就能及时知晓、便捷查找、逐步实现精准推送。
3.依托昆明市、区（县）、街道（乡镇）、村（社区）四级完整政务服务组织框架，完善政务服务地图，围绕事项、区域、自助办理点等类别促进政务服务向基层延伸，避免企业群众多跑冤枉路和线上“繁琐路”。
4.甲方对项目实施过程中所产生的所有成果（包括但不限于发明、发现、可运行系统、源代码、数据及相关技术资料、文档等）享有永久使用权、复制权和修改权，其专利申请权、专利权、软件著作权、技术秘密的所有权、使用权、转让权等知识产权归甲方所有。
服务期限：2024年5月20日至2024年12月31日
（二）本项目实施目的和意义
“明白办”小程序是打造“在昆明·明白办”政务服务品牌的数字化载体，通过简洁明白易操作的服务，真正破解群众办事“找不到”“不懂办”“跑多趟”等问题。以方便群众为目标，以群众需求为出发点，聚焦政策精准推送、事项清晰易查、服务指南简单易行推动昆明政务服务明白查、明白办、明白找、明白享、明白服、明白评，让政务服务实现从“可办能办”到“易办好办”的便利化升级。
四、预算资金
（一）项目金额：20万元。
（二）资金来源：项目所需资金从年度预算一部手机“明白办”工作专项经费中列支。
五、承接标准
（一）独立承担民事行为的法人，且营业执照在有效期内。
（二）严守保密纪律，不得向第三方透露、提供任何涉及市政务服务局委托事项的信息及有关资料信息等；在服务期内不得将承接的业务项目转让给任何第三方；诚实守信，文明服务等。
（三）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
六、目标要求
服务提供方按照合同要求，认真组织，按时完成各项工作任务，同时，严格按照国家有关法律、法规及本行业公认的业务标准和道德规范认真履行职务，并承担相应的法律责任。
七、购买方式
根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》（云政办函〔2024〕7号）文件精神，本项目不属于政府采购范围，由昆明市政务服务管理局严格按照内控、财务等制度自行组织采购。
八、资金支付方式
甲方财政预算资金到账后15个工作日内一次性支付服务费用。
九、供应商的确定
采取市政务服务局内控比选采购的方式，由市政务服务局评审小组根据供应商提供的资料，依据类似业绩、报价、服务响应、技术等因素进行综合评议，最终确定供应商，并按照市政务服务局党组会议审议同意的采购计划中相关要求签订合同并履行。评审评分标准如下：
| 序号 | 内容 | 权重 | 评分标准 |
| 1 | 技术部分 | 70分 | 对比服务方案及保障措施等情况 第一档次（70分）：投标人对标国内政务服务品牌打造先进地区，针对本项目提出创新性、适合昆明实际的打造“明白办”政务服务小程序的各项工作方案，服务方案内容完整、针对性、可行性较强，质量保障措施及具体承诺完善，服务重点、难点分析详细，有明确可行的违约惩罚承诺，完全满足本项目需求； 第二档次（50分）：投标人对标国内政务服务品牌打造先进地区，针对本项目提出创新性、适合昆明实际的打造“明白办”政务服务小程序的各项工作方案，服务方案内容基本完整、针对性及可行性一般；质量保障措施及具体承诺基本完善，有一定重点、难点分析，有明确可行的违约惩罚承诺，基本满足本项目需求； 第三档次（30分）：投标人对标国内政务服务品牌打造先进地区，针对本项目提出创新性、适合昆明实际的打造“明白办”政务服务小程序的各项工作方案，服务方案内容、质量保障措施、违约惩罚承诺有明显缺失，针对性及可行性较差；难以满足本项目需求。 |
| 2 | 报价部分 | 10分 | 报价得分采用低价优先法计算； 评标基准价：满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价； 得分计算：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价，其报价分为满分。 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10 注：在计算投标报价得分时，对中小微企业产品的价格给予15%的扣除，监狱企业、残疾人福利性单位均视同小型或微型企业，不重复给予价格扣除。 |
| 3 | 服务响应 | 10分 | 第一档次（10分）：1天内响应； 第二档次（5分）：3天内响应； 第三档次（0分）：超过3天响应 |
| 4 | 类似业绩 | 10分 | 对比供应商类似业绩情况。（类似业绩指有关政务服务小程序建设项目，需提供证明材料：合同或中标通知书或业主证明材料） 第一档次（10分）：有2个及以上类似业绩； 第二档次（5分）：有1个类似业绩； 第三档次（0分）：无类似业绩。 |
十、报名须知
（一）需提交的材料
1.供应商需提交包括但不限于有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（若三证合一的则提交营业执照即可）复印件、类似项目业绩、服务方案、服务报价、服务承诺；拟派服务人员的有效身份证、社保缴纳证明（复印件）及工作业绩等。以上资料均需加盖行政公章。
需提交纸质材料一式四份、电子版（U盘或刻录光盘）一套，密封并加盖单位公章；封面注明提交供应商的名称、联系人、联系电话。
（二）报名时间及地点
1.提交报名材料截止时间：2024年5月11日下午17：00，逾期送达的，不予受理。
2.提交地点：昆明市呈贡区锦绣大街1号市级行政中心综合楼东楼416室。
（三）联系方式
单位名称：昆明市政务服务管理局
联系人：潘月月
电 话：0871—63149916。
对上述内容在昆明市政务服务管理局门户网站进行公示，公示期为5个工作日（2024年4月24日至2024年4月29日）。
昆明市政务服务管理局
2024年4月24日
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