叠彩区铁路旅游生态新城项目控制性详细规划编制服务招标文件
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
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河南德泓工程管理咨询有限公司
招标文件
项目名称：叠彩区铁路旅游生态新城项目控制性详细规划编制服务
项目编号：GLZC2019-G3-177-GJLD
采购代理机构：河南德泓工程管理咨询有限公司
2019 年 11月
目录
第一章：公开招标公告3
第二章：投标人须知5
第三章：采购需求19
第四章：评标办法23
第五章：采购合同（合同主要条款及格式）26
第六章：投标文件格式29
第一章公开招标公告
河南德泓工程管理咨询有限公司受桂林市叠彩区住房和城乡建设局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定，现就叠彩区铁路旅游生态新城项目控制性详细规划编制服务项目进行公开招标，现将本次公开招标的有关事项公告如下：
一、采购项目名称：叠彩区铁路旅游生态新城项目控制性详细规划编制服务。
二、采购项目编号：GLZC2019-G3-177-GJLD。
三、采购项目基本概况介绍：
| 项号 | 项目名称 | 数量 | 简要规格描述或项目基本概况 |
| 1 | 叠彩区铁路旅游生态新城项目控制性详细规划编制服务 | 1 | 1、为科学指导桂林市中心城区的发展与建设活动，为做好用地调整与部署，完善公共服务设施布局，对铁路片区进行摸底、调查，该片区棚户区现实状况较为突出，严重影响桂林市的城市形象，经实地考察调研，加快片区改造建设，需尽快启动该片区控规编制及规划调整。 2、规划范围：西二环路以南、圣隆路以北、桃花江以东、铁路以西区域，其中部分区域已经编制控规，本次需进行规划调整。规划用地面积共约380公顷。 3、如需进一步了解详细内容，详见招标文件。 |
四、采购项目预算（元）：贰佰贰拾万元（￥登录即可免费查看.00）。
五、本项目需要落实的政府采购政策：
《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库<2011>181号）。《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库<2014>68号）。《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库<2017>141号）。
六、投标人资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，国内注册、具备合法资格的供应商，且同时具备有效的城乡规划编制资质证书乙级资质以上（含乙级）；
对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动；本项目不接受联合体竞标。七、获取招标文件的方式：
潜在供应商自2019年11月7日发布之日起登陆桂林市公共资源交易中心网（http://glggzy.org.cn/gxglzbw/.cn）后网上下载招标文件电子版
八、投标截止时间和地点：
投标人应于2019年11月28 日10时30分止，将投标文件密封提交至到桂林市公共资源交易中心（临
桂新区西城中路69号西辅楼四楼）2号开标室，并同时携带加盖投标人公章的购买招标文件回执码和投标保证金网银转账电子账单（不须密封，单独提交），未携带上述相关材料或逾期送达的将予以拒收。
投标文件递交起止时间：2019年11月28 日10时00分至 10时30分。
九、开标时间及地点：
本次招标将于 2019 年11月28 日 10 时 30 分在桂林市公共资源交易中心（临桂新区西城中路 69 号西
辅楼四楼）2号开标室开标。投标人可以由法定代表人（负责人或自然人）或其委托代理人出席开标会议（携带本人身份证原件）。
十、信息公告发布媒体：http://www.ccgp.gov.cn（中国政府采购网）、http:// www.gxzfcg.gov.cn
（广西壮族自治区政府采购网）、http://zfcg.guilin.gov.cn（桂林市政府采购网）、http://glggzy.org.cn/gxglzbw/.cn（桂林市公共资源交易中心）公告期限5个工作日。
十一、本次投标联系事项：
1、采购人名称：桂林市叠彩区住房和城乡建设局。
地址：桂林市叠彩区人民政府4楼。
联系人及电话：登录即可免费查看登录即可免费查看
2、采购代理机构：河南德泓工程管理咨询有限公司
地址：桂林市叠彩区滨北路春江苑37栋
联系人及电话：杨工 0773-3569623
3、政府采购监督管理机构：叠彩区政府采购管理办公室联系电话：0773-8983695
河南德泓工程管理咨询有限公司
2019年11月 8 日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
| 序号 | 条款号 | 条款名称 | 内容、要求 |
| 1 | 1 | 项目名称及项目编号 | 项目名称：叠彩区铁路旅游生态新城项目控制性详细规划编制服务 项目编号：GLZC2019-G3-177-GJLD |
| 2 | 5 | 投标人资格 | 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，国内注册、具备合法资格的供应商，且同时具备有效的城乡规划编制资质证书乙级资质以上（含乙级）；对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动；本项目不接受联合体竞标。 |
| 3 | 6 | 投标费用 | 不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。 |
| 4 | 15 | 投标报价 | 15.1 本项目采购预算：贰佰贰拾万元整（￥登录即可免费查看.00）。投标报价超过采购预算的，投标文件作无效处理。 15.2 投标人必须就“采购需求”中全部采购内容作完整唯一报价，否则， 其投标将被拒绝。投标文件只允许有一个报价。 |
| 5 | 16.1 | 投标有效期 | 投标截止时间之日起90天。 |
| 6 | 17 | 投标保证金 | 无 |
| 7 | 18.1 | 投标文件份数 | 正本壹册，副本肆册，须完整提交。 |
| 8 | 18.2 | 投标文件装订 | 投标人应按投标人须知第13.1款“投标文件组成”规定的顺序自编目录及页码，投标文件的“正本”、“副本”应当单独装订成册并标注页码，装订应牢固，不易拆散和换页（A4标准纸装订）。封面应注明“正本”、“副 本”字样，封面上写明项目名称、项目编号、采购代理机构、投标单位名称。 |
| 9 | 18.6 | 投标人公章 | 本招标文件中描述投标人的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用投标人法定主体行为名称制作的印章，除本招标文件有特殊规定外，投标人的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、投标专用章、业务专用章等其它形式印章均不能代替公章。 |
| 10 | 18.7 | 投标文件包装、密封 | 将投标文件“正本”、“副本”一并装入并密封在一个投标文件袋（盒、箱）中，并在密封处密封签章【公章、密封章、法定代表人、负责人、自然人或相应的授权委托代理人签字均可】。 |
| 11 | 18.8 | 投标文件袋标记 | 项目名称：项目编号： 采购代理机构：河南德泓工程管理咨询有限公司 投标单位名称： 在年月日时分前不得开启（此处投标人填写投标截止时间） |
| 12 | 20.1 | 投标文件递交起止时间及投标截止时间 | 投标文件递交起止时间：2019年11月 28 日10时00分至10时30分； 投标截止时间：2019 年11月 28 日 10 时 30 分。 |
| 13 | 20.2 | 投标文件递交地点 | 投标人应于2019年11月28 日10时30分前，将投标文件密封提交至到桂林市公共资源交易中心（临桂新区西城中路69号西辅楼四楼）2号开标室，逾期送达的将予以拒收。 |
| 14 | 21.1 | 开标时间及地点 | 开标时间：同投标截止时间； 开标地点：桂林市公共资源交易中心（临桂新区西城中路69号西辅楼四楼）2号开标室 |
| 15 | 23 | 评标委员会组成 | 评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，其中采购人 代表 1 人，技术、经济等专家4人。 |
| 16 | 24.2 | 评标办法 | 综合评分法，具体评标内容及标准详见第四章：评标办法。 |
| 17 | 32 | 信用查询 | 根据《关于做好政府采购有关信用主体标识码登记及在政府采购活动中查询使用信用记录有关问题的通知》桂财采〔2016〕37号的通知，由采购代理机构对第一中标候选人进行信用查询： ⑴查询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购 |
| 网(www.ccgp.gov.cn)等； ⑵查询截止时点：中标通知书发出前； ⑶信用信息查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，打印材料作为采购活动资料保存。 ⑷信用信息使用规则：对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，取消其中标候选人资格。 两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 | |||
| 18 | 33 | 中标公告及中标通知书 | 采购代理机构于评标结束后两个工作日内将评审报告送交采购人，采购人应当自收到评标报告五个工作日内在评标报告推荐的中标候选供应商中按顺序确定中标供应商，采购代理机构在中标供应商确定之日起两个工作日内发出中标通知书，并在指定媒体上公告中标信息。中标供应商应自接到通知之日起七个工作日内，办理中标通知书领取手续。 |
| 19 | 34.1 | 履约保证金 | 履约保证金金额按中标价的5%（人民币，四舍五入到元）提供，由中标投标人在领取中标通知书前将履约保证金以转账、电汇形式缴入采购人指定账户 |
| 20 | 35.1 | 签订合同时间 | 中标通知书发出之日起三十日内 |
| 21 | 35.3 | 合同备案存档 | 政府采购合同双方自签订之日起1个工作日内将合同原件两份交采购代理机构。采购代理机构将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定媒体上公告并于合同签订之日起7个工作日内将一份合同原件送叠彩区政府采购管理办公室备案，一份由采购代理机构存档。 |
| 22 | 36 | 招标代理服务费 | 中标供应商领取中标通知书前，参照计价格<2002>1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》服务类收费标准向河南德泓工程管理咨询有限公司广西分公司一次性付清代理服务费。 |
| 23 | 38 | 投标文件电子版 | 投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版。投标文件电子版内容：投标函、投标报价表，服务承诺书。投标文件电子版份数：1份。投标文件电子版形式：可编辑的word文档格式。 |
| （4）投标文件电子版密封方式：投标文件电子版光盘与纸质版投标文件一 并装入投标文件袋中。 | |||
| 24 | 39 | 解释权 | 本招标文件是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和政府采购管理有关规定编制，本招标文件的解释权属于采购代理机构。 |
| 25 | 40 | 监督管理部门 | 叠彩区政府采购管理办公室电话：0773-8983695 |
项目名称及项目编号
一、总则
项目名称：叠彩区铁路旅游生态新城项目控制性详细规划编制服务
项目编号：GLZC2019-G3-177-GJLD适应范围
本招标文件适用本招标采购项目的招标、投标、评标、合同履约、验收、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。定义“招标采购单位”是指组织本次招标的采购人和采购代理机构。“投标人”是指向招标方提交投标文件的供应商。“货物”系指按招标文件规定，投标人须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。“服务”系指招标文件规定，投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的货物和服务。“书面形式”包括信函、传真、电报、供应商领取书面文件、本项目信息发布媒介上的相关公告，电子邮箱邮件等。招标方式公开招标方式。投标人资格符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，国内注册、具备合法资格的供应商，且同时具备有效的城乡规划编制资质证书乙级资质以上（含乙级）；对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动；本项目不接受联合体竞标。投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。联合体投标要求
本项目不接受联合体投标。转包与分包本项目不允许转包。本项目不可以分包。特别说明关联供应商不得参加同一合同项下政府采购活动，否则投标文件将被视为无效：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的，不得参加同一合同项下的政府采购活
动。生产厂商授权给供应商后自己不得参加同一合同项下的政府采购活动；生产厂商对同一品牌
同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本次采购活动。提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标，报价相同的，由采购人自主选择确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。非单一产品采购项目中，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有，投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为投标人员工。投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。质疑和投诉投标人认为招标文件使自己的合法权益受到损害的，应当在采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构对采购文件不合理内容一次性提出质疑。采购代理机构应认真做好质疑处理工作。投标人对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监督管理部门投诉。质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书实行实名制，均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，并提供必要的证明材料。
二、招标文件招标文件的构成招标公告；投标人须知；采购需求（“项目采购需求”中标注★号项的要求为实质性要求）；评标办法；采购合同（合同主要条款及格式）；投标文件格式。招标文件的澄清与修改投标人应认真阅读招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在购买招标文件之日起7个工作日内以书面形式要求采购代理机构澄清。采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要澄清、修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，代理机构应当在投标截止时间至少十五日前在本招标项目招标公告发布的同一媒体上发布更正公告；不足十五日的，采购代理机构应当顺延投标文件的截止时间。投标人购买招标文件后应实时关注相关网站了解澄清、修改等与项目有关的内容，如因投标人未及时登录相关网站了解澄清、修改等与项目有关的内容，从而导致投标无效的，由投标人自行承担责任。必要的澄清、修改的内容为招标文件的组成部分。当澄清、修改通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。招标文件的澄清、修改都应该通过采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、修改招标文件。投标文件的组成及要求
三、投标文件的编制投标文件的组成【格式见第六章“投标文件格式”】投标函（必须提供）；投标人相应的法定代表人（负责人或自然人）身份证正反面复印件（必须提供）；投标人的授权委托书原件、委托代理人身份证正反面复印件以及由县级以上（含县级）社会养老保险机构出具的投标人为委托代理人缴纳的近三个月的社保证明材料复印件；（委托代理时必须提供）；）投标人在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询的信用记录和参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（必须提供）；投标人的法人或者其他组织营业执照等证明文件复印件（必须提供，自然人除外）；
注：①法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户。②如投标人为企业（包括合伙企业），应提供工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照；投标人为事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；投标人为非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；投标人为个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”。
（6）投标人符合投标人资格要求的资质证书复印件（必须提供）；
（7）投标报价表（必须提供）；
（8）本项目规划方案（包括但不限于对项目基本认识与技术思路、工作计划安排及具体服务的内容和措施、组织计划等）（必须提供）；
（9）投标人拟投入本项目的项目负责人和团队情况（必须提供，并一起提供由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的投标人为项目实施人员交纳的近三个月的社保证明复印件、及相应的职称证书或注册证书）（必须提供）；
（10）投标人近三年完成同类项目业绩的相关证明材料复印件（无不良记录，以中标、成交通知书或签订的
服务合同为准，并能清晰反映所服务的项目名称、种类、金额）（如有，请提供，）；
（11）投标人相关获奖证书、认证证书等材料复印件（如有，请提供，）；
（12）投标人可结合本项目的评标办法视自身情况自行提交相关证明材料复印件。
（13）中小企业声明函（见附件）【如供应商属于小型、微型企业的，供应商应按照工信部联企业（2011）300号文的划分标准进行如实申明，如提供虚假申明应依法承担相应法律责任。】（如有，请提供）；
（14）符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》
（见附件），并对声明的真实性负责。
投标人提供的相关材料应真实有效，属于“必须提供”的文件应加盖投标人公章（扫描公章无效，自然人除外），否则投标无效。
投标人应按招标文件第六章“投标文件格式”编制投标文件。投标文件的语言及计量投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。投标人提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容必须附有中文翻译文本，在解释投标文件时以中文翻译文本为主。投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。投标报价投标报价应按招标文件中第六章“投标文件格式”填写，投标报价超过采购预算的，投标文件按无效处理。投标人必须就“采购需求”中全部采购内容作完整唯一报价，否则，其投标将被拒绝。投标文件只允许有一个报价。投标报价应包括本次采购范围内服务价款、技术及服务培训、服务保障、验收检验及税金等所有费用总和；投标人综合考虑在报价中。投标有效期投标有效期：投标截止时间之日起90天。出现特殊情况，需要延长投标有效期的，采购代理机构以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不能修改投标文件。投标人拒绝延长的，其投标无效。投标保证金投标保证金金额：无。投标文件的份数、装订、签署和包装、密封投标文件份数：正本壹册，副本肆册，须完整提交。投标文件装订：投标人应按投标人须知第13.1款“投标文件的组成”规定的顺序自编目录及页码。投标文件的“正本”、“副本”应当单独装订成册并标注页码，装订应牢固，不易拆散和换页（A4 标准纸装订）。封面应注明“正本”、“副本”字样，封面上写明项目名称、项目编号、采购代理机构、投标单位名称。投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本招标文件中规定的可提供复印件外均须提供原件。投标文件须由投标人在规定位置盖投标人公章（扫描公章无效，自然人除外）并由法定代表人、负责人、自然人或相应的授权委托代理人签字，投标人应写全称，投标文件副本可以是加盖公章的正本的复印件，当正本与副本不一致时，以正本为准。投标文件不得涂改，若有修改，须在修改处加盖投标人公章（自然人除外）及法定代表人、负责人、自然人或相应的授权委托代理人签字。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。投标人公章：本招标文件中描述投标人的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用投标人法定主体行为名称制作的印章，除本招标文件有特殊规定外，投标人的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、投标专用章、业务专用章等其它形式印章均不能代替公章。投标文件包装、密封：将投标文件“正本”、“副本”一并装入并密封在一个投标文件袋（盒、箱）中，并在密封处密封签章【公章、密封章、法定代表人、负责人、自然人或相应的授权委托代理人签字均可】。投标文件袋标记：
项目名称：项目编号：
采购代理机构：投标单位名称：
在年月日时分前不得开启（此处投标人填写投标截止时间）投标文件的修改和撤回
投标人在投标截止时间之前，可以对已递交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知采购代理机构。投标文件的递交投标文件递交起止时间及投标截止时间
投标文件递交起止时间：2019 年11月28 日 10 时 00 分至 10 时 30 分；
投标截止时间：2019 年11月28 日 10 时 30 分。投标人应在投标截止时间前递交投标文件。投标文件递交地点：桂林市公共资源交易中心（临桂新区西城中路69号西辅楼四楼号开标
室除招标文件另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购代理机构将予以拒收。
四、开标开标时间及地点开标时间及地点：
开标时间：同投标截止时间；
开标地点：桂林市公共资源交易中心（临桂新区西城中路 69 号西辅楼四楼）号开标室；
采购代理机构按以上规定的开标时间和地点进行公开开标，投标人准时参加开标会并签字，未按时参加开标会或未按时签字的，视同认可开标结果。投标人少于3家的，不得开标，招标采购单位应当重新组织采购。开标程序采购代理机构组织投标人签到，接收投标文件。主持人宣布开标程序、开标纪律；在投标文件递交截止时间由主持人宣布开标会正式开始，介绍项目情况和到会人员，宣布开标纪律；投标人代表共同检查投标文件的密封情况并签字确认；按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开投标文件外包装；唱标；宣读投标截止时间前接收的所有投标文件的投标人名称，投标函的投标报价、折扣，只有在开标时唱出的报价、折扣等实质性内容，评标时才予以采纳；采购代理机构做开标记录，投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误并签字确认；同时由记录人、监督人（如有）当场签字确认；勘误修正原则
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：投标文件中投标函内容与投标文件中投标报价表内容不一致的，以投标函为准；投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
按上述勘误修正原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人签字确认。宣布开标结束，采购人、投标人和有关方面代表退场，由工作人员将投标文件等材料移交评标室。评标委员会组成
五、评标
评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标工作由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，其中采购人代表 1 人，技术、经济等专家 4 人。评标原则和评标办法评标委员会必须坚持公平、公正、科学和择优的原则。评标办法：综合评分法，具体评标内容及标准详见第四章：评标办法。评标委员会应按招标文件进行评标，不得擅自更改评标办法。在评标过程中，评标委员会任何人不得对某个投标人发表任何倾向性意见，不得向其他专家评委明示或者暗示自己的评审意见。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。评标程序及要求组织评标专家、采购人代表及相关监督人员签到，核实身份并发放标识证件，告知回避要求，统一保管通讯工具或相关电子设备，宣布评标工作纪律和程序，推选评标委员会组长。采购人或代理结构依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行资格性审查，以确定投标人是否具备投标资格。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行符合性审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会按招标文件中规定的评标办法，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。采购代理机构对评标数据进行校对、核对，对畸高、畸低的重大差异评分提示评标委员会复核或书面说明理由。采购代理机构发现评标委员会有明显的违规倾向或歧视现象，或不按评标办法进行，或其他不正常行为的，应当及时制止。如制止无效，应及时向监督管理部门报告。澄清问题的形式
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式，由法定代表人、负责人、自然人或相应的委托代理人签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件实质性内容。推荐中标候选投标人原则评标委员会根据综合得分由高到低排列次序，若得分相同时，以评标报价由低到高顺序排列；若得分相同且评标报价相同的，以投标报价由低到高顺序排列；若仍相同的，按技术参数分由高到低顺序排列并推荐中标候选投标人。
（2）评标委员会可推荐前三名为中标候选人，采购人应当确定评标委员会推荐排名第一的中标候选人为 中标人。
（3）排名第一的中标候选投标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标采购单位可以确定排名第二的中标候选投标人为中标投标人。
（4）排名第二的中标候选投标人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标采购单位可以确定排名第三的中标候选投标人为中标投标人。
属于下列情况之一者，投标无效：未按照招标文件规定完整提交投标文件或未按要求密封、签字、盖章的；超越了行政审批的经营范围的；不具备招标文件中规定的资格要求的；投标文件未按招标文件的内容和要求编制，或提供虚假或无效材料的；投标有效期、交付使用期、免费保修期、售后服务不能满足招标文件要求的；未全部实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；未按规定向采购代理机构购买本项目招标文件的（有文件规定除外）；不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求和条件的。投标人有下列情形之一的，视为串通投标，投标文件将被视为无效：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；或不同投标人报名的IP地址一致的；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同的投标人的投标文件载明的项目管理员为同一个人；不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；属于下列情形之一的，应予废标：符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；出现影响采购公正的违法、违规行为的；采购文件内容违反国家有关强制性规定的；因重大变故，采购任务取消的。评标过程的监控
本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。信用查询
根据《关于做好政府采购有关信用主体标识码登记及在政府采购活动中查询使用信用记录有关问题的通知》桂财采〔2016〕37号的通知，由采购代理机构对第一中标候选人进行信用查询：
⑴询渠道：“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等；
⑵询截止时点：中标通知书发出前；
⑶信用信息查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，打印材料作为采购活动资料保存。
⑷信用信息使用规则：对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，取消其中标候选人资格。
两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活
动的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。中标公告及中标通知书采购代理机构于评标结束后两个工作日内将评审报告送交采购人，采购人应当自收到评审报告五个工作日内在评审报告推荐的中标候选投标人中按顺序确定中标投标人，采购代理机构在中标投标人确定之日起两个工作日内发出中标通知书，并在指定媒体上公告中标信息。中标投标人应自接到通知之日起七个工作日内，办理中标通知书领取手续。采购代理机构无义务向未中标投标人解释未中标原因和退还投标文件。
六、履约保证金及签订合同履约保证金、履约保证金金额按中标价的5%（人民币，四舍五入到元）提供，由中标投标人在领取中标通知书前将履约保证金以转账、电汇形式缴入采购人指定账户。、如果中标投标人没能按上述第32.1款规定执行，取消该中标资格，其投标保证金不予退还，并有权授予第二成交候选人为中标投标人资格或重新组织采购。。、项目验收合格后，中标投标人凭《验收报告单》和履约保证金收据原件办理履约保证金退款手续。如中标投标人不按双方签订的合同规定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。、在履约保证金到期退还前，若中标投标人的开户名称、开户银行、账号有变动的，以书面形式通知采购人，否则由此产生的后果由中标投标人自负。签订合同签订合同时间：中标通知书发出之日起三十日内。中标投标人领取中标通知书后，应按规定与
采购人签订合同。如中标投标人有下列情形之一的，中标投标人所投相应标的投标保证金不予退还，并上缴同级财政国库，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。招标采购单位可从评标委员会推荐的中标候选投标人中按顺序重新确定中标投标人或重新组织招标。中标后不与采购人签订合同的（不可抗力除外）；将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；拒绝履行合同义务的。合同备案存档：政府采购合同双方自签订之日起1个工作日内将合同原件两份交采购代理机构。采购代理机构将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定媒体上公告并于合同签订之日起7 个工作日内将一份合同原件送叠彩区政府采购管理办公室备案，一份由采购代理机构存档。
七、其他事项招标代理服务费
中标投标人领取中标通知书前，参照计价格<2002>1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》服务类收费标准向河南德泓工程管理咨询有限公司广西分公司一次性付清代理服务费。
招标代理服务收费标准
| 费率服务类型 中标金额（万元） | 货物招标 | 服务招标 | 工程招标 |
| 100 以下 | 1.5% | 1.5% | 1.0% |
| 100-500 | 1.1% | 0.8% | 0.7% |
| 500-1000 | 0.8% | 0.45% | 0.55% |
| 1000-5000 | 0.5% | 0.25% | 0.35% |
| 5000-10000 | 0.25% | 0.1% | 0.2% |
注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。37.招标代理服务费缴纳账户：
账户名称：河南德泓工程管理咨询有限公司广西分公司
开户行：建行桂林中山北路支行
账号：4505 0163 5407 0000 0026
投标文件电子版：投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版。具体要求详见“投标人须知前附表”。解释权：本招标文件是根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和政府采购管理有关规定编制，本招标文件的解释权属于采购代理机构。监督管理机构：叠彩区政府采购管理办公室电话：0773-8983695。
第三章采购需求
| 分项号 | 项目名称 | 详细规划工作主要内容 | 数量 |
| 1 | 叠彩区铁路旅游生态新城项目控制性详细规划编制服务 | 具体见附件1 | 1项 |
| 1、服务要求： 按照招标文件规定、投标文件承诺、工作进度以及合同条款等提供规划编制成果；提供审查所必需汇报材料和规划方案介绍。 应按采购人要求及时修改规划。 验收标准：招标文件、投标文件、专家评审意见、采购人审批意见，国家及地方相关规范、规定、标准等。 验收时间：按合同工作进度要求验收。 验收方式：由采购人组织，按规划编制相关验收标准和合同条款进行。 2、工作进度： 工作时间要求：20个工作日，具体如下： 1、规划方案工作阶段：10个工作日： 工作内容：调研勘查，依据收集的资料及各类相关规划，编制规划方案，进行规划方案汇报、部门专家论证会。 2、部门专家论证会后规划成果修改阶段：5个工作日： 工作内容：根据方案汇报和部门专家研讨会的修改意见，编制完善规划及相关送审成果并报审。 3、规划审批后完善规划阶段：5个工作日： 工作内容：根据审查意见，编制完善规划。 3、主要工作内容 1）规划调整论证报告（已编制控规的区域：芦笛九华山片区、桃花江片区） 2）控制性详细规划 3）社会风险评估报告及参考经验方案 4、付款方法和条件： 全部款项分阶段分期付清，具体按合同条款付款。付费次序、占合同款的比例、付费时间如下： （1）自合同签订之日起5个工作日内，中标单位向采购方开具增值税普通发票，采购方向中标单位支付经费总额的30%费用； （2）规划方案通过部门、专家会审查后5个工作日内，中标单位向采购方开具增值税普通发票，采购方向中标单位支付经费总金额的40%； （3）规划成果通过审批后5个工作日内，中标单位向采购方开具增值税普通发票，采购方向中标单位支付剩余款项。 5、售后服务要求： 规划设计成果通过审查后一年的维护。 6、本项目政府采购预算为人民币220万元，超过政府采购预算的投标报价为无效报价。 | |||
附件1：
叠彩区铁路旅游生态新城项目控制性详细规划编制服务任务书
为科学指导桂林市中心城区的发展与建设活动，为做好用地调整与部署，完善公共服务设施布局，对铁路片区进行摸底、调查，该片区棚户区现实状况较为突出，严重影响桂林市的城市形象，经实地考察调研，加快片区改造建设，需尽快启动该片区控规编制及规划调整。
一、规划范围
西二环路以南、圣隆路以北、桃花江以东、铁路以西区域，其中部分区域已经编制控规，本次需进行规划调整。规划用地面积共约380公顷。
二、规划编制设计依据：
（一）《中华人民共和国城乡规划法》
（二）《广西壮族自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》
（三）《中华人民共和国土地管理法》
（四）《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》
（五）《广西壮族自治区控制性详细规划管理办法（试行）》
（六）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）（2011年）
（七）《桂林市城市总体规划（2011-2020)》
（八）《桂林市土地利用总体规划（2006-2020）》
（九）桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要（2012-2020年）
（十）桂林世界旅游城概念规划
（十一）《广西壮族自治区旅游产业发展总体规划》
（十二）广西壮族自治区地方标准《建设项目交通影响评价技术标准》
（十三）桂林市城市规划管理技术规定
（十四）其他相关法律法规、标准及规划
（十五）规划设计任务书
三、总体要求
（一）规划应在桂林市城市总体规划及各部门相关规划指导下进行，必须符合国家、省、市有关设计规范和技术规定。
（二）应以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持统筹安排，坚持土地集约利用的原则，坚持因地制宜确定发展目标与战略，促进全面协调和可持续发展。
（三）突出旅游资源对该片区可持续发展的意义，保持风貌的完整性、维护生活的延续性。
（四）规划区内部交通体系完整通达，对外交通衔接便捷。
（五）空间形态设计、绿化景观系统应充分体现地方特色，尊重现有的地形、地貌和生态、水域环境，建立与自然协调统一的空间格局，构筑富有特色的城市形象。
四、工作内容
1）规划调整论证报告（已编制控规的区域：芦笛九华山片区、桃花江片区）
2）控制性详细规划
3）社会风险评估报告及参考经验方案
五、深度要求
（一）控制单元的主导功能和用地布局，人口和建设容量的控制要求；
（二）在明确现状用地范围界限、权属、性质等情况的基础上，合理规划开发用地的主要用途和用地兼容性，以及建筑容积率、建筑密度等开发强度和配套设施的建设要求，并对建设行为进行视觉景观影响程度的预判分析，严格保护视觉景观。
（三）各级道路红线、断面及控制点坐标（采用2000国家大地坐标系）和标高，公交场站、社会停车场、加油站等位置和规模，各类市政工程管线位置、管径和工程设施的用地位置和界线，重大市政设施廊道走向及其安全防护距离；
（四）公共服务设施的位置、建设规模和具体控制要求；
（五）消防、人防、防震、防洪、避难场所等公共安全设施的布局和用地规模，各类危险源的安全防护要求和具体控制要求；
（六）四线（黄线、蓝线、绿线、紫线）及控制要求；
（七）城市地下空间开发利用的控制要求；
（八）城市设计、文物保护、景观控制等重点风貌区的空间布局和建筑高度、体量、形式、色彩等要求。
六、规划设计成果要求
（一）规划设计成果内容须符合设计任务书的有关要求和国家有关标准。
（二）规划设计成果包括纸质文件及相应的计算机文件。
（三）纸质文件包括：1）规划调整论证报告、2）控制性详细规划编制成果（由文本、图件、说明书以及各种必要的技术研究资料构成，其中涉及对原用地建设强度改变的必须做出论证报告）、3）社会风险评估报告及参考经验方案。数量为10套。内容必须清晰完整，说明应准确、完整地阐述设计意图和内容。
（四）设计图纸要求
（1）区域位置示意图
（2）上位规划图
（3）高程分析图
（4）坡度分析图
（5）已审批及规划意向项目布局图
（6）周边片规划关系图
（7）用地现状图
（8）现状建筑质量评定图
（9）用地规划图
（10）规划结构分析图
（11）道路系统规划图
（12）绿地系统规划图
（13）公共服务设施布局规划图
（14）道路定位与竖向规划图
（15）建筑高度分区图
（16）建设容量分析图
（17）城市设计导引图
（18）开发时序分析图
（19）给水工程规划图
（20）污水工程规划图
（21）雨水工程规划图
（22）电力工程规划图
（23）电讯工程规划图
（24）燃气工程规划图
（25）地块编码索引图
（26）各地块分图图则
（27）表达设计意图的其他图纸
（28）区域的交通影响评价
（五）计算机文件要求
光盘，格式应包含最终成果的PDF格式一份，最终成果中图纸的DWG和TIF格式，文字材料的WORD格式及其它成果材料的相应格式的电子文件各一份，要求编号，图名应与纸质文件对应。
七、报送与审查规定：
（一）采购人对方案组织审查，并出具审查书面意见和整理会议纪要，设计单位负责提供审查所必需的汇报资料和规划方案介绍。
（二）规划审查的各个阶段，设计单位应在规划方案需要当面对接的情况下能及时（12小时内）与采购人进行当面的沟通对接，并根据审查意见在2个工作日内（或在采购人同意的时限内）修改完善且报送采购人，直至制定正式规划成果，按规定时限报送采购人。
第四章评标办法
一、评标原则
(一)“评标委员会”构成
本采购项目的“评标委员会”分别由聘请的专家、招标单位代表等有关人员构成。成员人数为 5 人
单数，其中采购人指定代表1人，其余4人由于开标的当天从政府采购云平台中随机抽取。
(二)评标依据
“评标委员会”将以招标文件、投标文件为评标依据，对投标人的报价分、综合实力分、技术方案分方面内容进行评审, 按百分制打分，满分100分。
(三)评标方式
以封闭方式进行评标。评标全过程中不允许投标人与“评标委员会”之间有可能影响到评标结果公正性的会面与谈话，以体现公平、公正的基本原则。
二、评标办法
（一）对进入详评的，采用综合评分法。
（二）计分办法（按四舍五入取至小数点后二位）
1. 价格分……………………………………………………………………………………………20分
（1）按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库<2011>181号）规定：
①供应商认定为小型和微型企业提供服务的（以响应文件提供的符合规定的有关证明材料为准），最后报价给予6%的价格扣除，扣除后的价格为评审报价，即评审报价=最后报价×（1-6%）；
②除上述情况外，评审价格=投标报价。
注：小型、微型企业提供中型企业服务的，视同为中型企业。扣除后报价仅作为评审报价排序，不作为合同签订报价，合同将按实际最后报价签订。
（2）根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库<2014>68号），监狱企业视同小型、微型企业，享受小型、微型企业评审中价格扣除的政府采购政策及《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库<2017>141号）；
（3）以进入评标的最低的评审报价为20分。
投标供应商最低评审报价金额
（4）投标供应商价格分 = ×20分
投标供应商评审报价金额
2、项目负责人情况...... .. ...... ....................................18分
2.1根据项目负责人专业水平评分，如具有高级职称、注册师等因素。
同时具有高级职称和注册规划师资格得3分；同时具有教授级高级职称和注册规划师资格得7分；同时具有教授级高级职称和注册规划师资格并获得省级设计大师称号得12分。（满分12分）
2.2根据项目负责人2012年以来主持或参与过类似项目的数量等因素评分(满分6分)。
差2分，主持或参与过类似项目2个以内（含2个）
良4分，主持或参与过类似项目4个以内（含4个）
优6分，主持或参与过类似项目6个以内（含6个）
（项目证明材料为合同或者规划行政主管部门任务书；主持或参与的证明由设计单位出具）（满分6分）
3、技术思路及工作计划分.....................42分
3.1 根据投标人对本项目的基本认识是否准确评分(满分12分)
①现状问题分析较为全面，基本切合发展实际，规划依据较全面，表达基本准确，基本符合实际。
（差4分）
②现状问题分析全面，切合发展实际，规划依据较全面，表达基本准确，基本符合实际。（合格6分）
③现状问题分析全面，切合发展实际，规划依据全面完整，表达基本准确，基本符合实际。
（良10分）
④现状问题分析全面，切合发展实际，规划依据全面完整，表达准确到位，符合实际。（优12分）
3.2 根据投标人对本项目的技术思路是否清晰评分(满分12分)
①对本项目的整体规划技术路线一般，创新性一般，可操作性一般。（差4分）
②对本项目的整体规划技术路线清晰，思路合理，创新性一般，可操作性一般。（合格6分）
③对本项目的整体规划技术路线清晰，思路合理，创新性较强，可操作性较强。（良10分）
④对本项目的整体规划技术路线清晰，思路合理，创新性非常强，可操作性强，编制工作有详细时间安排且计划周密，能有力保证按承诺工期完成任务。（优12分）
3.3 根据投标人对本项目的工作计划是否合理评分(满分10分)
①控制性、引导性指标确定技术路径基本合理，能较好地解决一部分现状问题，具有一定的可操作性和指导性。（差3分）
②控制性、引导性指标确定技术路径较合理，能较好地解决现状问题，具有一定的可操作性和指导性。 （合格6分）
③控制性、引导性指标确定技术路径合理，能很好地解决现状问题，可操作性较强，指导性较强。
（良8分）
④控制性、引导性指标确定技术路径合理，能很好地解决现状问题，可操作性非常强，指导性非常强。
（优10分）
3.4根据投标人的服务计划评分(满分8分)
①有对本项目基本的了解，基本明确工作宗旨要求的，有后期跟踪服务。（差2分）
②针对项目实际情况，服务宗旨明确，项目完成后，有后期跟踪服务。（合格4分）
③针对项目实际情况，服务宗旨明确、服务效率高，承诺按时保质完成规划编制，后续跟踪服务具体到位的。（良6分）
④针对项目实际情况，服务宗旨明确、服务效率高，承诺按时保质完成规划编制，后续跟踪服务具体到位的，服务承诺内容在所有投标单位中被评定为最好的。（优8分）
4、业绩分...................... .... .........................................20分
4.1投标人2014年以来编制完成类似项目获得过优秀设计奖项的业绩。（证明材料为获奖证书）
获得国家级优秀设计奖项的每项得4分；获得省级优秀设计奖项的每项得2分，此项（满分10分）。
4.2投标人2014年以来类似项目业绩。（满分10分）
（证明材料为合同或者规划行政主管部门任务书）每项得2分。
5、综合得分＝1+2+3+4
注：所有计算数据保留至小数点后两位，小数点后第三位四舍五。
三、中标人推荐原则
（1）评标委员会按综合得分由高分至低分顺序排出第一、第二、第三的名次并推荐中标候选人 3 名。得分相同的，投标报价低的排序在前；得分相同且投标报价相同，则在现场监督人员的监督下，由采购人随机抽签的方式确定排序的位置。采购人原则上应当确定评标委员会推荐排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标资格，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
四、其他
1、评标委员会应按招标文件公布的评标方法和标准进行评标，不得擅自更改招标文件的评标方法和标准。
2、在评审过程中，评标委员会任何人不得对某个投标人发表任何倾向性意见，不得向其他专家评委明示或者暗示自己的评审意见。
3、采购代理机构或现场监督人员发现评标委员会有明显的违规倾向或歧视现象，或不按规定的评标办法和标准进行，或其他不正常行为的，应当及时制止和纠正。如制止无效，应及时向同级监督管理部门报告，由监督管理部门依照法律、法规规章做出处理。
第五章合同主要条款及格式
项目名称：
项目编号：
甲方：（采购人）
乙方：（成交投标人）
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规规定，按照招投标文件规定条款和中标投标人承诺、甲乙双方签订本合同。
第一条合同标的及合同金额
| 服务名称 | 服务内容及承诺 | 数量 | 单位 |
| 叠彩区铁路旅游生态新城项目控制性详细规划编制服务 | 详见招标文件 | 1 | 项 |
根据《中标通知书》的中标内容，合同的总价为（人民币,元）：（合同金额包括本次采购范围内的服务价款、服务所用耗材、人工费、管理费用、报送、税金等全部费用）。
第二条甲方责任甲方7个工作日内向乙方提交资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责，甲方不得要求乙方违反国家有关标准进行勘察设计。甲方变更委托设计项目、规模、条件或补充资料，导致设计文件需作修改调整应及时通知乙方。第三条乙方责任乙方应按国家技术规范、标准、规程及甲方提出的勘察设计要求开展工作，按合同规定的进度要求提交质量合格的设计成果文件，并对其负责。乙方在接收甲方的修改调整通知后，应按时、按量对甲方提出的修改调整内容进行编制，并配合甲方做好修改调整内容的报送工作。本项目乙方项目负责人：。乙方按本合同规定的内容、进度及份数向甲方交付资料及文件。乙方交付设计成果文件后负责向甲方进行技术解释和解答有关咨询、按规定参加有关的设计审查，并根据审查结论负责对不超出原定范围的内容做必要调整补充。乙方应保护甲方的知识产权，不得向第三人泄露、转让甲方提交的产品图纸等技术经济资料。如发生以上情况并给甲方造成经济损失，甲方有权向乙方索赔，并追究其法律责任。
第四条项目规模
详见招标文件中采购服务需求要求。第五条技术标准
采用现行的国家及行业的相关规范。第六条完成时间
工作时间要求：20个工作日，具体如下：
规划方案阶段工作阶段：10个工作日：
工作内容：调研勘查，依据收集的资料及各类相关规划，编制规划方案，进行规划方案汇报、部门专家论证会。部门专家论证会后规划成果修改阶段：5个工作日：
工作内容：根据方案汇报和部门专家研讨会的修改意见，编制完善规划及相关送审成果并报审。规划审批后完善规划阶段：5个工作日：
工作内容：根据审查意见，编制完善规划。第七条付款方式
1、自合同签订之日起5个工作日内，中标单位向采购方开具增值税普通发票，采购方向中标单位支付经费总额的30%费用；
2、规划方案通过部门、专家会审查后5个工作日内，中标单位向采购方开具增值税普通发票，采购方向中标单位支付经费总金额的40%；
3、规划成果通过审批后5个工作日内，中标单位向采购方开具增值税普通发票，采购方向中标单位支付剩余款项。
第八条税费
本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。第九条验收要求
按照招标文件规定、投标文件承诺、工作进度以及合同条款等提供设计成果。验收时间：按合同工作进度要求验收。
验收标准：招标文件、投标文件、专家评审意见，国家及地方相关规范、规定、标准等。验收方式：由采购人组织，按设计成果相关验收标准和合同条款进行。
第十条图纸及版权
乙方向甲方提供本项目正式成果文件一式陆份，电子文件壹份，如甲方确需增加份自行使用时，乙方另收增加成果文件的工本费。本工程设计成果文件的版权属甲乙双方共有，不得转给第三者作类似用途。
第十一条甲方的违约责任
在合同实施过程中，甲方如果增加工作量，应书面通知乙方，并且，甲方除顺延要求交付成果文件的日期外，还应按双方补充合同约定支付增加工作量的费用。乙方已进入工作，由于甲方的要求，造成合同中止的，甲方应按完成的实际工作量支付工程价款，并按合同约定承担违约责任。由甲方责任造成重大返工或重新勘察设计时，按甲方中止合同处理，由甲方承担违约责任。甲方必须按合同规定时间支付各阶段设计费，否则乙方有权推迟设计开工时间，直至收到费用的时间作为设计开工日期，且交付设计成果的时间顺延。
第十二条乙方的违约责任
由于乙方设计质量存在问题造成甲方损失，乙方应承担全部责任，赔偿甲方的全部损失。甲方有权视设计成果存在质量问题并减少支付部份设计费，并要求乙方承担合同总额5%的违约责任。乙方不履行合同，乙方无权要求返还履约保证金。不履行合同造成的损失，按损失情况全部偿甲方，同时乙方按合同总额5%承担违约责任。由于乙方的原因，延误了编制文件交付时间，若超过合同约定的3个工作日，甲方扣除合同全额 的2%作为违约金，若超过6个工作日，甲方有权终止合同。由于乙方原因，造成设计工作中重大损失或成果文件报废的，乙方须按合同总额的2 倍偿付给甲方。
第十三条合同份数及备案
本合同甲乙双方签字盖章后生效，一式陆份，具有同等法律效力，甲、乙双方各貳份。政府采购合同双方自签订之日起 1 个工作日内将合同原件两份交采购代理机构。采购代理机构将政府采购合同在省
级以上人民政府财政部门指定媒体上公告并于合同签订之日起 7 个工作日内将一份合同原件送叠彩区政府采购管理办公室备案，一份由采购代理机构存档。
第十四条 双方因履行本合同发生纠纷时，应协商解决。协商不成时，可向甲方所在地仲裁委员会申请仲裁，或直接向人民法院起诉。
甲方名称（公章）： 乙方（公章，自然人除外）：
法定代表人： 法定代表人（负责人、自然人）签字：
（属自然人的应在签名处加盖食指指印）：
委托代理人： 委托代理人：
电话： 电话：
开户名称： 开户名称：
开户银行： 开户银行：
银行账号： 银行账号：
日期： 日期：
第六章投标文件格式
封面（格式）正/副本
投标文件
项目名称：
项目编号：
采购代理机构：
投标单位名称：
日期
目录
（投标人自拟）投标函
附件：
投标函（格式）
致：河南德泓工程管理咨询有限公司
根据贵方项目招标文件，项目编号，签字代表（姓名）经正式授权并代表投标人（投标单位名称，如为联合体的，则为联合体各成员的单位名称），提交投标文件正本一份，副本四份。
据此函，签字代表宣布同意如下： 1.投标报价（元）：
投标报价人民币（大写）：(￥)。2.我方承诺已具备招标文件规定的投标人资格条件。
我方已详细审核招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。本项目投标有效期为投标截止时间之日起 90天。如我方中标：我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与采购人签订政府采购合同。我方承诺按照招标文件规定递交履约保证金。我方承诺本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，按招标文件及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。
与本投标有关的正式通讯地址为：
地址：邮编：
电话、传真：
开户名称：
开户银行：
账号：
投标人（公章，自然人除外）：
法定代表人、负责人、自然人或相应的委托代理人签字（或盖章）
（属自然人的应在签名处加盖食指指印）：
投标日期：
注：投标函须由法定代表人、负责人、自然人或相应的委托代理人签字（或盖章）（属自然人的应在签名处加盖食指指印）并加盖投标人公章（自然人除外）。
投标人相应的法定代表人（负责人或自然人）身份证正反面复印件（必须提供）投标人的授权委托书原件、委托代理人身份证正反面复印件以及由县级以上（含县级)社会养老保险机构出具的投标人为委托代理人缴纳的近三个月的社保证明材料复印件；<委托代理时(或自然人投标时)必须提供>
附件：
授权委托书（格式一）
致：河南德泓工程管理咨询有限公司
我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（负责人），现授权委托本单位在职职工（姓名）以我公司名义参加（项目名称及项目编号）项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。
我方对被授权人的签字事项负全部责任。
授权委托代理期限：从年月日起至年月日止。代理人无转委托权,特此委托。
我已在下面签字，以资证明。
投标人（公章）：
法定代表人（负责人）签字（或盖章）：年月日
授权委托书（格式二）
致：河南德泓工程管理咨询有限公司
我（姓名）系自然人，现授权委托（姓名）以本人名义参加（项目名称及项目编号）项目的投标活动，并代表本人全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。
本人对被授权人的签字事项负全部责任。
授权委托代理期限：从年月日起至年月日止。代理人无转委托权,特此委托。
我已在下面签字，以资证明。
自然人签字并在签名处加盖食指指印：年月日投标人在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询的信用记录和参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（必须提供）
附件：
声明
致：河南德泓工程管理咨询有限公司
我（公司）郑重声明，在参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。
投标人（公章，自然人除外）：
法定代表人、负责人、自然人或相应的委托代理人签字（或盖章）
（属自然人的应在签名处加盖食指指印）：
日期：投标人的法人或者其他组织营业执照等证明文件复印件（必须提供，自然人除外）
注：①法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户。②如投标人为企业（包括合伙企业），应提供工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照；投标人为事业单位，应提供有效的“事业单位法人证书”；投标人为非企业专业服务机构的，应提供执业许可证等证明文件；投标人为个体工商户，应提供有效的“个体工商户营业执照”。
6.投标人符合投标人资格要求的资质证书复印件（必须提供）
7.投标报价表（必须提供）
| 项号 | 服务名称 | 服务内容 | 投标报价（元） | 备注 |
| 1 | 叠彩区铁路旅游生态新城项目控制性详细规划编制服务 | 按招标文件第三章采购需求执行 |
投标人（公章）：
法定代表人或相应的委托代理人签字或盖章
注：1.各投标人必须就内容作完整唯一报价，否则，其投标将被拒绝。投标文件只允许有一个报价。 2.投标人应根据所投内容如实填写投标报价表的各项内容。
3.投标报价表须由法定代表人或相应的委托代理人签字或盖章并加盖投标人公章。
8.本项目规划方案（必须提供）
投标人拟投入本项目的项目负责人和团队情况（必须提供，并一起提供由县级以上（含县级）社会养老保险经办机构出具的投标人为项目实施人员交纳的近三个月的社保证明复印件、及相应的职称证书或注册证书）（必须提供）；
附件：
项目实施人员一览表（格式）
| 序号 | 姓 名 | 性别 | 年龄 | 学 历 | 专业 | 在本项目拟任职务 |
注：在填写时，本表格可根据投标单位的实际情况自行制表填写。
投标人（公章，自然人除外）： .
法定代表人、负责人、自然人或相应的委托代理人签字或盖章
（属自然人的应在签名处加盖食指指印）： .
日期： .
10.投标人近三年完成同类项目业绩的相关证明材料复印件（无不良记录，以中标、成交通知书或签订的服务合同为准，并能清晰反映所服务的项目名称、种类、金额）（如有，请提供）
11.投标人相关获奖证书、认证证书等复印件（如有，请提供）
12.投标人可结合本项目的评标办法视自身情况自行提交相关证明材料
13.中小企业声明函（见附件）【如供应商属于小型、微型企业的，供应商应按照工信部联企业（2011） 300 号文的划分标准进行如实申明，如提供虚假申明应依法承担相应法律责任。】（如有，请提供）；
14.符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
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